上海市商务委 上海市财政局2011年度中小商贸企业融资担保费用补助专项资金使用管理办法

第一篇：上海市商务委 上海市财政局2011年度中小商贸企业融资担保费用补助专项资金使用管理办法

上海市商务委 上海市财政局2011年度中小商贸企业融资担保费用补助专项资金使用管理办法

第一条（目的和依据）

根据《财政部商务部关于做好支持搞活流通扩大消费有关资金管理的通知》（财建〔2009]16号〕、《财政部关于印发〈中小商贸企业发展专项资金管理暂行办法〉的通知》（财建〔2009〕229号）和《财政部办公厅、商务部办公厅关于流通领域放心肉服务体系等项目资金安排有关问题的通知》（财办建〔2011〕52号）等文件有关规定，为支持中小商贸企业在搞活流通扩大消费中通过融资性担保机构获得融资，规范专项资金的管理，提高财政资金效益，结合本市实际，制定本办法。

第二条（资金来源）

融资担保费用补助是由中央财政预算内安排，专项用于中小商贸企业融资担保补助的财政补助性专项资金（以下简称专项资金）。

第三条（使用范围）

专项资金对符合条件的融资性担保机构为中小商贸企业提供的银行贷款担保给予补助；对符合条件的中小商贸企业通过担保获得银行贷款实际交纳的担保费用给予补助。鼓励支持发展“连锁经营”、振兴“老字号”、培育“小巨人”等成长性企业，以及商品交易市场、服务业集聚区和物流园区等商贸业集群内的中小商贸企业融资。

第四条（申请主体资格条件）

（一）融资性担保机构

申请补助资金的融资性担保机构，须同时具备以下条件：

1、具有独立的法人资格，实收资本达到4000万元以上；

2、财务管理制度健全，按规定提取、管理和使用各项准备金；

3、经济效益良好，会计、纳税、银行信用等方面无不良记录；

4、三年内无违法违规记录；

5、项目申报期内为中小商贸企业提供的贷款担保额占其担保总额的10%以上；

6、上年度融资性担保总额达实收资本的2倍以上；

7、担保费率不超过银行同期贷款基准利率的50%；

8、担保的中小商贸企业及贷款用途符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策。

（二）中小商贸企业

申请补助资金的中小商贸企业，须同时具备以下条件：

1、在本市登记注册的独立法人；

2、符合财政部《中小商贸企业发展专项资金管理暂行办法》（财建〔2009〕229号）规定的中小商贸企业相关标准及条件；

3、近三年在业务经营和财税管理等方面无违法违规行为；

4、未拖欠应缴还的财政性资金。

第五条（支持方式及标准）

专项资金采取因素法由中央财政切块分配到本市，再采用财政补助的支持方式。其中对中小商贸企业担保费用的补助资金不低于中央财政分配给本市的融资担保补助资金总额的20%。

（一）融资性担保机构的补助

对2010年9月1日至2011年4月30日之间发生，符合条件的融资性担保机构为中小商贸企业提供的贷款担保额单笔800万元以下、未获得其他财政补贴的担保业务，给予贷款担保额一定比例的补助，补助资金主要用于弥补融资性担保机构的代偿损失或补充风险准备金。

1、单笔贷款担保额300万元（含）以下的，补助资金比例不超过贷款担保额的2%；300万元至500万元（含）的，补助资金比例不超过贷款担保额的1%；500万元至800万元（含）的，补助资金比例不超过贷款担保额的0.5%；

2、对发展“连锁经营”、振兴“老字号”、培育“小巨人”等企

业的贷款担保，给予不超过贷款担保额2%的补助；

3、对商品交易市场、服务业集聚区和物流园区等商贸业集群内的中小商贸企业融资的贷款担保，给予不超过贷款担保额2%的补助；

4、单个融资性担保机构最高补助额不超过300万元。

（二）中小商贸企业的补助

1、对符合条件的中小商贸企业，通过担保获得银行贷款的、未获得其他财政补贴的，给予不超过实际缴纳担保费用50%的补助；

2、单个中小商贸企业最高补助额不超过15万元。

第六条（申请程序）

（一）本办法第五条第（一）款申请程序

1、融资性担保机构于2011年7月31日前向市商务委申报补助资金项目，分别提交电子版和书面申请材料，其中电子版申请材料通过商务部融资担保补助系统http://dbjg.creditsys.com.cn提交，首次申报补助的融资性担保机构需先登陆注册并通过审核；

2、申报补助资金项目的融资性担保机构应如实提交以下申请资料：

（1）企业法人营业执照副本及章程的复印件；

（2）担保机构的基本情况表；

（3）经合作银行盖章确认的项目申报期内中小商贸企业贷款担保业务补助资金项目申报表；

（4）经指定中介机构审核的项目申报期末的会计报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表、担保余额变动表等）；

（5）项目申报期完税证明及汇总表；

（6）所属区县行业主管部门盖章确认的担保机构三年内无违法违规记录的证明或由市征信办备案的信用服务机构出具的担保机构信用报告；

（7）所属区县税务管理部门盖章确认的担保机构无不良纳税记录的证明；

（8）相关银行出具的担保机构贷款卡信息资料（中国人民银行企业征信信息查询），含“企业基本信息”和“企业财务报表”两部分；

（9）符合本办法第五条第（一）款第2条补助申请条件的须提供由所属区县商务主管部门盖章确认的“连锁经营”、“老字号”、“小巨人”等项目的证明材料；

（10）符合本办法第五条第（一）款第3条补助申请条件的须提供担保机构与商品交易市场、服务业集聚区、物流园区等商贸集群经营主体或管理机构签订的合作协议等；

（11）其他需提供的材料。

上述材料均需加盖担保机构公章。

（二）本办法第五条第（二）款申请程序

1、申报补助资金项目的中小商贸企业于2011年7月20日前将申报材料提交给提供贷款担保业务的融资性担保机构，由担保机构统一汇总后，报送市商务委。

2、申报补助资金项目的中小商贸企业应如实提交以下申请资料：

（1）中小商贸企业融资担保保费补助申请表；

（2）企业法人营业执照副本及章程的复印件；

（3）与担保机构签订的担保合同、担保机构出具的担保费用发票复印件；

（4）所属区县商务主管部门盖章确认的三年内在业务经营方面无违法违规行为的证明或由市征信办备案的信用服务机构出具的企业信用报告；

（5）所属区县税务管理部门盖章确认的三年内在财税管理方面无违法违规行为的证明；

（6）其他需提供的材料。

以上材料均需加盖中小商贸企业公章。

第七条（资金审核和资金拨付）

市商务委会同市财政局共同开展项目评审。根据项目实际情况，评审前期工作可委托中介机构进行，并提出评审意见。

市商务委根据最终评审意见，向市财政局提出拨款申请。经市财政局审核后，根据国库集中支付的有关规定，将专项资金核拨至相关单位。

第八条（使用监督）

市商务委会同市财政局等部门按照有关规定，对融资担保费用补助资金的使用情况和项目执行情况进行监督和检查。专项资金必须专款专用，资金使用单位应严格遵守国家有关法律法规和财会制度，严禁骗取、截留或挪用资金。

对违反本管理办法的单位，市商务委、市财政局将全额收回资金，取消其以后年度申请资格，并按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）予以处理；情节严重或触犯国家法律的，依法追究相关人员或单位的责任。

各申报补助资金项目的企业应对申报材料的真实性和合法性负责。

第九条（附则）

本办法由市商务委会同市财政局负责解释。

本办法自发布之日起施行。

第二篇：上海市商务委 市财政局中小商贸企业融资担保费用补助专项资金使用管理办法

市商务委 市财政局中小商贸企业融资担保费用补助专项资金使用管理办法(2010）

2010-10-08 信息来源:上海市商务委员会

第一条（目的和依据）

根据《财政部商务部关于做好支持搞活流通扩大消费有关资金管理的通知》（财建[2009]16号）、《财政部关于印发〈中小商贸企业发展专项资金管理暂行办法〉的通知》（财建[2009]229号）和《财政部办公厅、商务部办公厅关于流通领域市场监管与放心肉服务体系等项目资金申报的通知》（财办建[2010]67号）等文件有关规定，为支持中小商贸企业在搞活流通扩大消费中通过融资性担保机构获得融资，规范专项资金的管理，提高财政资金效益，结合本市实际，制定本办法。

第二条（资金来源）

融资担保费用补助是由中央财政预算内安排，专项用于中小商贸企业融资担保补助的财政补助性专项资金（以下简称专项资金）。

第三条（使用范围）

对符合条件的中小商贸企业通过担保获得金融机构贷款实际交纳的担保费用给予补助。

第四条（申请主体资格条件）

（二）中小商贸企业

申请补助资金的中小商贸企业，须同时具备以下条件：

1、在本市登记注册的独立法人；

2、符合财政部《中小商贸企业发展专项资金管理暂行办法》（财建[2009]229号）规定的中小商贸企业相关标准及条件；(国经贸中小企业[2003]143号文件)

3、近三年在业务经营和财税管理等方面无违法违规行为；

4、未拖欠应缴还的财政性资金。第五条（支持方式及标准）

专项资金采取因素法由中央财政切块分配到本市，再采用财政补助的支持方式。其中对中小商贸企业担保费用的补助资金不低于中央财政分配给本市的融资担保补助资金总额的20%。

（二）中小商贸企业的补助

1、对2009年12月1日至2010年8月31日之间发生，符合条件的中小商贸企业，通过担保获得金融机构单笔贷款800万元以下、未获得其他财政补贴的，给予不超过实际缴纳担保费用50%的补助；

2、单个企业最高补助额不超过15万元。第六条（申请程序）

（二）本办法第五条第（二）款申请程序

1、申报补助资金项目的中小商贸企业可于规定期限内将申报材料提交给提供贷款担保业务的融资性担保机构，由担保机构统一汇总后，报送市商务委。

2、申报补助资金项目的中小商贸企业应如实提交以下申请资料：[企业准备材料：（2）、（4）、（5）、（6）点]

（1）中小商贸企业融资担保保费补助申请表；（2）企业法人营业执照副本及章程的复印件；

（3）与担保机构签订的担保合同、担保机构出具的担保费用发票复印件；

（4）所属区县商务主管部门盖章确认的三年内在业务经营方面无违法违规行为的证明；

（5）所属区县税务管理部门盖章确认的三年内在财税管理方面无违法违规行为的证明；

（6）所属区县财政部门盖章确认的未拖欠应缴还的财政性资金的证明；

（7）其他需提供的材料。

以上材料均需加盖中小商贸企业公章。

第三篇：2012年中小商贸企业融资性担保费用补助资金管理办法

山东省财政厅 山东省商务厅 文件

鲁财建„2012‟125号

关于印发《2012年中小商贸企业融资性 担保费用补助资金管理办法》的通知

各市财政、商务主管部门，各省财政直接管理县（市）财政、商务主管部门：

现将•2012年中小商贸企业融资性担保费用补助资金管理办法‣印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时反映。

二○一二年八月二十一日

2012年中小商贸企业融资性担保费用补助

资金管理办法

第一条 为规范2012年中小商贸企业融资性担保费用补助资金（以下简称“补助资金”）管理，提高资金使用效益，根据•财政部关于印发†中小商贸企业发展专项资金管理暂行办法‡的通知‣（财建„2009‟229号）、•关于2012年支持开展放心肉服务体系建设等项目有关问题的通知‣（财办建„2012‟100号）要求，制定本办法。

第二条 本办法所称补助资金是指中央财政拨付地方管理，专项用于支持中小商贸企业通过融资性担保机构获得融资的资金。其中，补助融资性担保机构的资金，只能用于弥补代偿损失或补充风险准备金。

第三条 补助资金的管理和使用遵循“公开透明、定向使用、科学管理、加强监督”的原则，确保资金使用效率。

第四条 省财政厅负责补助资金的筹集、分配和拨付，并会同省商务厅研究确定资金使用计划、组织补助资金的项目申报和审核、对资金使用情况进行监督检查。

第五条 本办法所称中小商贸企业是指从事批发和零售、住宿和餐饮、租赁和商务服务、居民服务和其他服务、屠宰、物流和仓储等行业的中小商贸企业。中小商贸企业划分标准为：零售2

业中小型企业参照标准为职工人数≤500人、销售额≤15000万元；批发业中小型企业参照标准为职工人数≤200人、销售额≤30000万元；交通运输中小型企业参照标准为职工人数≤3000人、销售额≤30000万元；住宿和餐饮业中小型企业参照标准为职工人数≤800人、销售额≤15000万元；租赁和商务服务业、屠宰业参照批发标准；居民服务和其他服务业参照零售业标准；物流、仓储业参照交通运输业标准。

第六条 补助资金主要支持对象为：商品交易市场、商贸服务业聚集区、商业街等商圈内的中小商贸企业，以及为中小商贸企业提供贷款的融资性担保机构。

第七条 申请补助资金的中小商贸企业，须同时具备以下条件：

（一）在我国境内（不含香港、澳门、台湾地区）登记注册，具有独立企业法人资格；

（二）会计、纳税、银行信用等方面无不良记录；

（三）三年内无严重违法违规行为记录；

（四）未拖欠应缴还的财政性资金；

（五）企业及其产品符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策及产品质量标准。

第八条 申请补助资金的融资性担保机构，须同时具备以下条件：

（一）已获得监管部门颁发的•融资性担保机构经营许可证‣；

（二）具有独立的法人资格，实收资本达到4000万元以上；

（三）财务管理制度健全，按规定提取、管理和使用各项准备金；

（四）经济效益良好，会计、纳税、银行信用等方面无不良记录；

（五）三年内无违法违规行为；

（六）项目申报期内为中小商贸企业提供的贷款担保额占其担保总额的20%以上（“贷款担保额”和“担保总额”是指2012年4月30日贷款担保余额）；

（七）上贷款担保总额（2011年底贷款担保余额）达实收资本的2倍以上；

（八）担保费率不超过银行同期贷款基准利率（按2012年6月1日中国人民银行一年期贷款基准利率计）的50%；

（九）所担保的中小商贸企业及贷款用途符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策。

第九条 补助标准及限额：

（一）对在申报期（2011年5月１日至2012年4月30日，以银行放款日为准）内，融资性担保机构为中小商贸企业提供的单笔贷款800万元以下、未获得其他中央财政补贴的担保业务，按照不超过贷款担保额2%的比例给予补助。每个担保机构最高补助额原则上不超过100万元。

（二）对符合条件的中小商贸企业、通过担保获得金融机构4

贷款的，按照不超过实际缴纳担保费用50%的比例给予补贴。每个企业最高补助额原则上不超过10万元。

（三）对中小商贸企业担保费用的补助金额为全部融资性担保补助资金的20%。

第十条 担保费金额和担保费率按如下办法认定：

（一）担保费金额按照融资性担保机构向中小商贸企业收取的担保费确定（以开具发票数额为依据）。

（二）担保费率按照项目合同规定的担保费率填列，担保授信合同下分多笔贷款的，若担保授信合同已明确每笔（次）贷款担保费率，以分笔（次）约定担保费率为准；若只约定总担保费率，按合同约定的总费率填报。

第十一条

补助资金的申请：

（一）申请程序。各市财政、商务部门负责在本地区范围内公开组织补助资金的申请工作，并进行项目初审后，填报•中小商贸企业融资性担保业务补助项目汇总表‣（附件1），连同正式文件等材料，在规定时间内报省财政厅（经济建设处）、省商务厅（市场秩序处）；省直担保机构直接向省财政厅、省商务厅申请。

（二）申请限额。每市申报融资性担保机构不超过2家，每家担保机构申报的中小商贸企业不超过3家。同一担保机构可申请不同项目的中央财政补助，但同笔担保业务不得重复享受财政补助。

（三）申报资料。资金申报采取纸质文件和电子数据同时上 5

报方式。纸质材料须按规范样式（附件2、3）装订成册、编写目录、标明页码；电子数据通过互联网网站www.xiexiebang.com报送。

1、担保机构应提供下列资料：

（1）担保机构的基本情况表（附件4）。

（2）经中介机构审核、合作银行盖章确认的，项目申报期内中小商贸企业贷款担保业务补助资金项目申报表（附件5）。

（3）经中介机构审核的项目申报期末的会计报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表、担保余额变动表等）。

（4）项目申报期完税证明及汇总表。（5）担保机构承诺书（附件6）。

（6）其他需要的资料。首次申报时还需提供企业法人营业执照副本及章程的复印件。

2、中小商贸企业应提供下列资料：

（1）中小商贸企业融资性担保保费补助申请表（附件7）。（2）企业工商业执照副本及章程复印件。

（3）与担保机构签订的担保合同、担保机构出具的担保费用发票复印件。

（4）中小商贸企业申报融资性担保费用补助的，需填写•中小商贸企业融资性担保保费补助申请表‣。

第十二条 省财政、商务部门对各市申报材料进行审核、汇总，研究提出支持项目计划建议。

第十三条 省财政根据支持项目计划建议，确定资金分配计划，按照预算管理规定及时拨付补助资金。

第十四条 获得补助资金支持的企业应按规定做好相应财务处理，并自觉接受有关部门的监督、检查。

第十五条 各级财政、商务部门应建立补助资金使用跟踪问效机制，及时向省财政厅、省商务厅报送项目执行情况和资金使用效益的书面报告。

第十六条 补助资金必须专款专用，对违反规定使用、骗取担保资金的行为，一经查实，省财政厅将收回已安排的补助资金，并按照•财政违法行为处罚处分条例‣（国务院令第427号）的相关规定依法进行处理。

第十七条 本办法由省财政厅会同省商务厅负责解释。第十八条 本办法自印发之日起施行。

附件：

1、中小商贸企业融资性担保业务补助项目汇总表

2、担保机构申报材料封面规范式样

3、担保机构申报材料目录规范式样

4、担保机构基本情况表

5、中小商贸企业融资性担保业务补助项目申报表

6、担保机构承诺书

7、中小商贸企业融资性担保保费补助申请表

主题词：商贸

融资

费用

办法

通知

信息公开选项: 主动公开。

山东省财政厅办公室 2012年8月22日印发