在整顿全市行政事业单位纳税秩序动员大会上的讲话

第一篇：在整顿全市行政事业单位纳税秩序动员大会上的讲话

文章标题：在整顿全市行政事业单位纳税秩序动员大会上的讲话

同志们：

根据市政府第五次常务会议研究的意见，今天，我们召集全市行政事业单位负责人，召开全市整顿和规范行政事业单位纳税秩序专题会议，主要是整顿和规范行政事业单位纳税秩序，安排部署行政事业单位欠税清缴工作，动员和号召全市行政事业单位统一思想，提高认识，积极履行纳税义务，自觉依法纳税。下面，我根据市政府研究的意见，主要讲四个方面的问题：

一、1—X月份全市财政收入完成情况

今年以来，全市财政、税务部门按照年初确定的工作目标，强化工作措施，加大征管力度，全市财政收入继续保持了快速增长的良好势头。1—X月份，共完成地方财政收入（老口径）XXXXX万元，占年初预算的XX，比上年同期增收XXXX万元，增长XX。国税局完成新口径地方财政收入XX万元，占调整预算的XX，同比增收XX万元，增长XX，占全市地方财政收入的XX；地税局完成新口径地方财政收入XX万元，占调整预算的XX，同比增收XX万元，增长XX，占全市地方财政收入的XX；财政局完成地方财政收入XX万元，占调整预算的XX，同比增收XX万元，增长XX，占全市地方财政收入的XX。

总得看，1—X月份，我市地方财政收入保持了较好的增长势头，为全市经济和社会各项事业发展提供了可靠的资金保障。

二、全市行政事业单位纳税秩序现状

目前我市共有行政事业单位XXX多户，共涉及各类收费项目XXX多种，年收各类费用约XX亿元。其中没有纳入财政预算的收费项目约有XXX种，年收费总额约为XXXX多万元。根据规定，纳入财政预算但未列入国家和省不征收营业税名单的，也要缴纳营业税。目前，我市行政事业单位收费缴纳营业税主要有三种情况：第一种情况就是以上所提到的符合征税条件的各种行政性收费；第二种情况是指行政事业单位的各种经营性收费，如租赁、转让等，如市场发展中心提供的市场设施租赁等收入；第三种情况是指行政事业单位提供的各项服务性收费项目，如气象局提供的气象信息服务收费等。而目前我们对行政事业单位的收费征税，主要是经营性收入和服务性收入，其行政性收费收入只占很小的比例。另外，根据国税发[1999]65号《事业单位、社会团体、民办非企业单位企业所得税管理办法》规定，事业单位、社会团体、民办非企业单位取得的收入，除国务院或财政部、国家税务总局规定免征企业所得税的项目外，均应计入应税收入总额，依法缴纳企业所得税。但由于长期以来，我市对行政事业单位的税收管理一直没有理顺和规范，再加之行政事业单位纳税意识淡薄，行政事业单位的企业所得税也就一直没有征管，导致我市行政事业单位纳税秩序比较混乱，税收征管难以到位，主要体现在以下几方面：

一是不按规定办理税务登记。目前，全市XXX多户行政事业单位中，在地税部门办理税务登记的仅有XXX多户，不到XX。

二是不按规定使用税务发票。根据《中华人民共和国营业税暂行条例》和《中华人民共和国发票管理办法》及财政部、国家税务总局财税字[1997]5号文件规定，国家机关、事业单位和社会团体，凡涉及征税的收费项目，均应纳入税务管理，进行税务登记，其收费项目应进行纳税申报并使用套印“税务发票监制章”的正规税务发票。从地税部门实际掌握的情况看，目前我市XX以上的行政事业单位其应税收费项目没有按规定使用税务发票，致使税务部门难以从发票领购、使用环节监控其应税收入，造成税款大量流失。

三是不按规定进行纳税申报。由于行政事业单位纳税意识较差，很少有行政事业单位主动进行纳税申报。去年，地税部门对XXX户行政事业单位进行了纳税检查，没有一户主动进行过纳税申报。XXXX年，全市行政事业单位纳税申报率不到XX。今年以来，我市地税部门通过加强税收宣传，大力整顿和规范行政事业单位纳税秩序，行政事业单位纳税申报率虽然有了明显提高，但与依法治税的要求相比，仍有很大的差距。

四是偷漏税现象比较普遍，拖欠税款难以清缴。在今年开展的行政事业单位纳税秩序专项检查中，税务部门对全市XXX多户行政事业单位普遍进行了检查，查处有偷漏税问题的有XXX户，占XX。共查补税款XXX万元。地税部门做了大量工作，仅入库税款XXX万元，占应缴数额的XX。据统计，目前，全市行政事业单位和部分村委共欠缴XXXX年度以前税款XXXX万元以上。

据了解，产生这些问题的主要原因，除了税务部门过去放松了对行政事业单位的税收管理，征管力度不够，导致行政事业单位税收管理不够规范之外，主要是由于长期以来行政事业单位纳税意识淡薄，思想认识上有误区。大多数行政事业单位认为纳税是企业和个体户的事，自己是行政事业单位，按上级政策收费，不应该纳税。因此，对税务部门正常的税收管理工作不理解、不支持、不配合。在税务部门实施正常的税收管理和税务检查时，不少单位持抵触情绪，为税务部门开展工作设置障碍和阻力，个别单位甚至采取极不理智的做法，殴打、辱骂税务人员，阻挠税务人员依法开展公务，致使税务部门难以正常开展工作。这是法律所不允许的，也是党纪所不允许的。今后，如果再发生此类问题，要依法处理。

三、整顿和规范行政

事业单位纳税秩序的必要性和重要性

针对我市行政事业单位纳税秩序比较混乱的现状，去年底，市政府专门批转了地税部门《关于深化依法治税加强税收征管工作的报告》，由市政府牵头协调，地税局组织实施，对全市行政事业单位纳税秩序进行专项整治。通过近一年来的整顿和规范，我市行政事业单位纳税秩序有所好转，但纳税秩序较差的现状并没有从根本上改善。从当前看，加强行政事业单位税收管理，任务艰巨而迫切，意义深远而重大：

首先，加强行政事业单位税收管理，是依法治税的必然要求。依法纳税是每个纳税人应尽的义务，行政事业单位收费纳税合法有据。根据国家政策规定，行政事业性收费项目符合下列情况之一的，应当征收营业税：一是未纳入预算管理或财政专户管理；二是未列入不征收营业税的名单；三是对按照国发[1996]29号文件规定纳入财政预算管理的各种基金，凡是通过价外加价形成的，应在缴纳流转税后再纳入预算。自XX年以来，国家先后出台了一系列关于行政事业单位收费纳税的相关政策规定，对行政事业性收费缴纳营业税进行了明确。

其次，加强行政事业单位税收管理，是整顿规范税收秩序和市场经济秩序的需要。发展市场经济，需要公正、公平、规范、有序的社会发展环境。加强行政事业单位税收管理，依法征税，公平税负，为纳税人创造公正公平、平等竞争的税收环境，有助于推动和促进经济的发展。当前，行政事业单位纳税秩序的混乱，已在一定程度上影响了我市正常的税收管理秩序，税务部门在欠税企业执法时，经常听到企业纳税人反映“行政事业单位欠税不缴，你们为什么不采取强制执行措施”等问题，给税务部门实施正常的税收管理工作造成被动。各级行政事业单位代表政府行使行政管理和服务，能否做到依法纳税，自觉履行纳税义务，不仅关系到一个单位、一个部门的形象问题，而且事关政府形象，事关全市经济发展环境和税收环境。

第三，加强行政事业单位税收管理，是增加地方财政收入的需要。近年来，税收任务连年增长，组织收入工作难度越来越大，加强对行政事业单位的税收征管，依法征税，应收尽收，能够增加地方税收收入，缓解日益增长的财政支出压力。据测算，如果加强对行政事业单位的税收管理，每年至少可增加地方财政收入XXX多万元。周边的XX、XX、XX等市早已将此纳入规范化管理。

四、整顿和规范行政事业单位纳税秩序工作的具体要求

为使我市行政事业单位纳税秩序尽快步入规范化管理轨道，在全市营造依法纳税的良好税收环境，根据上级要求和我市实际情况，市政府要求，从200X年X月份起，全市行政事业单位都要按规定依法纳税，近期，由地税部门牵头，开展一次行政事业单位欠税清理活动，对全市行政事业单位200X年X月份以前的欠税进行清缴。重点做好以下几方面的工作：

1、税务部门要加大征管力度。地税局作为全市地方税收管理的职能部门，要充分发挥职能作用，加强对清欠工作的组织领导，制定切实可行、科学周密的实施方案，精心组织实施。要加强对行政事业单位的日常税收管理，建立行政事业单位纳税监控档案，对未列入不征税名单的收费项目，认真做好纳税认定工作，按照规定办理纳税手续，并自收费之日起补缴税款。在摸清底子的基础上，加强税务登记、发票使用、纳税申报、税款缴纳等催办催缴工作。坚持依法治税，严格执法，对欠税不缴的单位，依法采取强制执行措施，增强执法刚性，打击偷、逃、欠税行为。

2、各行政事业单位要积极履行纳税义务。当前，我市有相当一部分行政事业单位仍有大量的欠税，为便于这些欠税的及时清缴，市政府通过综合考虑各单位的实际情况，经第五次政府常务会议研究，已形成意见，即，从今年起，我市行政事业单位都必须按规定依法纳税。对200X年1月以前的欠税，重点对其经营性和服务性收入进行税款清理补缴，原则上不进行罚款和加收滞纳金，对特殊情况、一次缴清确有困难的，经地税部门同意后可以分期缴纳；对今年的税款，凡符合政策规定的一切应税收入，均应依法纳税，全部缴清，任何单位和部门都不准拖欠。明年，市委、市政府将把能否依法纳税、能否自觉履行纳税义务作为市直部门年度目标考核的一条重要内容，纳入各部门年度目标管理考核办法。

3、各单位要密切配合支持税收工作，确保清欠工作顺利进行。整顿和规范行政事业单位纳税秩序，是一项艰巨、复杂的系统工程。地税部门作为具体组织实施部门，要正确处理执法与服务的关系，既要严格、公正执法，又要加强税收政策宣传，为纳税人搞好税收政策辅导服务；对拒不履行纳税义务的单位，公安、法院、金融等单位要依法积极配合、协助地税部门，依法采取强制措施；财政部门在拔付其年度经费时要代扣其所欠税款；新闻单位要加强舆论宣传，对长期拖欠税款的单位予以公开曝光。总之，各级各部门都要积极主动地配合、支持地税部门的工作，在全市形成齐抓共管的全力，确保清缴工作的顺利进行。

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第二篇：在整顿全市行政事业单位纳税秩序动员大会上的讲话

在整顿全市行政事业单位纳税秩序动员大会上的讲话

在整顿全市行政事业单位纳税秩序动员大会上的讲话2007-02-02 21:54:2

3同志们：

根据市政府第五次常务会议研究的意见，今天，我们召集全市行政事业单位负责人，召开全市整顿和规范行政事业单位纳税秩序专题会议，主要是整顿和规范行政事业单位纳税秩序，安排部署行政事业单位欠税清缴工作，动员和号召全市行政事业单位统一思想，提高认识，积极履行纳税义务，自觉依法纳税。下面，我根据市政府研究的意见，主要讲四个方面的问题：

一、1—x月份全市财政收入完成情况

今年以来，全市财政、税务部门按照年初确定的工作目标，强化工作措施，加大征管力度，全市财政收入继续保持了快速增长的良好势头。1—x月份，共完成地方财政收入（老口径）xxxxx万元，占年初预算的xx%，比上年同期增收xxxx万元，增长xx%。国税局完成新口径地方财政收入xx万元，占调整预算的xx%，同比增收xx万元，增长xx%，占全市地方财政收入的xx%；地税局完成新口径地方财政收入xx万元，占调整预算的xx%，同比增收xx万元，增长xx%，占全市地方财政收入的xx%；财政局完成地方财政收入xx万元，占调整预算的xx%，同比增收xx万元，增长xx%，占全市地方财政收入的xx%。

总得看，1—x月份，我市地方财政收入保持了较好的增长势头，为全市经济和社会各项事业发展提供了可靠的资金保障。

二、全市行政事业单位纳税秩序现状

目前我市共有行政事业单位xxx多户，共涉及各类收费项目xxx多种，年收各类费用约xx亿元。其中没有纳入财政预算的收费项目约有xxx种，年收费总额约为xxxx多万元。根据规定，纳入财政预算但未列入国家和省不征收营业税名单的，也要缴纳营业税。目前，我市行政事业单位收费缴纳营业税主要有三种情况：第一种情况就是以上所提到的符合征税条件的各种行政性收费；第二种情况是指行政事业单位的各种经营性收费，如租赁、转让等，如市场发展中心提供的市场设施租赁等收入；第三种情况是指行政事业单位提供的各项服务性收费项目，如气象局提供的气象信息服务收费等。而目前我们对行政事业单位的收费征税，主要是经营性收入和服务性收入，其行政性收费收入只占很小的比例。另外，根据国税发[1999]65号《事业单位、社会团体、民办非企业

单位企业所得税管理办法》规定，事业单位、社会团体、民办非企业单位取得的收入，除国务院或财政部、国家税务总局规定免征企业所得税的项目外，均应计入应税收入总额，依法缴纳企业所得税。但由于长期以来，我市对行政事业单位的税收管理一直没有理顺和规范，再加之行政事业单位纳税意识淡薄，行政事业单位的企业所得税也就一直没有征管，导致我市行政事业单位纳税秩序比较混乱，税收征管难以到位，主要体现在以下几方面：

一是不按规定办理税务登记。目前，全市xxx多户行政事业单位中，在地税部门办理税务登记的仅有xxx多户，不到xx%。

二是不按规定使用税务发票。根据《中华人民共和国营业税暂行条例》和《中华人民共和国发票管理办法》及财政部、国家税务总局财税字[1997]5号文件规定，国家机关、事业单位和社会团体，凡涉及征税的收费项目，均应纳入

税务管理，进行税务登记，其收费项目应进行纳税申报并使用套印“税务发票监制章”的正规税务发票。从地税部门实际掌握的情况看，目前我市xx%以上的行政事业单位其应税收费项目没有按规定使用税务发票，致使税务部门难以从发票领购、使用环节监控其应税收入，造成税款大量流失。

三是不按规定进行纳税申报。由于行政事业单位纳税意识较差，很少有行政事业单位主动进行纳税申报。去年，地税部门对xxx户行政事业单位进行了纳税检查，没有一户主动进行过纳税申报。xxxx年，全市行政事业单位纳税申报率不到xx%。今年以来，我市地税部门通过加强税收宣传，大力整顿和规范行政事业单位纳税秩序，行政事业单位纳税申报率虽然有了明显提高，但与依法治税的要求相比，仍有很大的差距。

四是偷漏税现象比较普遍，拖欠税款难以清缴。在今年开展的行政事业单位纳税秩序专项检查中，税务部门对全

市xxx多户行政事业单位普遍进行了检查，查处有偷漏税问题的有xxx户，占xx%。共查补税款xxx万元。地税部门做了大量工作，仅入库税款xxx万元，占应缴数额的xx%。据统计，目前，全市行政事业单位和部分村委共欠缴xxxx以前税款xxxx万元以上。

据了解，产生这些问题的主要原因，除了税务部门过去放松了对行政事业单位的税收管理，征管力度不够，导致行政事业单位税收管理不够规范之外，主要是由于长期以来行政事业单位纳税意识淡薄，思想认识上有误区。大多数行政事业单位认为纳税是企业和个体户的事，自己是行政事业单位，按上级政策收费，不应该纳税。因此，对税务部门正常的税收管理工作不理解、不支持、不配合。在税务部门实施正常的税收管理和税务检查时，不少单位持抵触情绪，为税务部门开展工作设置障碍和阻力，个别单位甚至采取极不理智的做法，殴打、辱骂税务人员，阻挠税务

人员依法开展公务，致使税务部门难以正常开展工作。这是法律所不允许的，也是党纪所不允许的。今后，如果再发生此类问题，要依法处理。

三、整顿和规范行政事业单位纳税秩序的必要性和重要性

针对我市行政事业单位纳税秩序比较混乱的现状，去年底，市政府专门批转了地税部门《关于深化依法治税加强税收征管工作的报告》，由市政府牵头协调，地税局组织实施，对全市行政事业单位纳税秩序进行专项整治。通过近一年来的整顿和规范，我市行政事业单位纳税秩序有所好转，但纳税秩序较差的现状并没有从根本上改善。从当前看，加强行政事业单位税收管理，任务艰巨而迫切，意义深远而重大：

首先，加强行政事业单位税收管理，是依法治税的必然要求。依法纳税是每个纳税人应尽的义务，行政事业单位收费纳税合法有据。根据国家政策规定，行政事业性收费项目符合下列情况

之一的，应当征收营业税：一是未纳入预算管理或财政专户管理；二是未列入不征收营业税的名单；三是对按照国发[1996]29号文件规定纳入财政预算管理的各种基金，凡是通过价外加价形成的，应在缴纳流转税后再纳入预算。自xx年以来，国家先后出台了一系列关于行政事业单位收费纳税的相关政策规定，对行政事业性收费缴纳营业税进行了明确。

其次，加强行政事业单位税收管理，是整顿规范税收秩序和市场经济秩序的需要。发展市场经济，需要公正、公平、规范、有序的社会发展环境。加强行政事业单位税收管理，依法征税，公平税负，为纳税人创造公正公平、平等竞争的税收环境，有助于推动和促进经济的发展。当前，行政事业单位纳税秩序的混乱，已在一定程度上影响了我市正常的税收管理秩序，税务部门在欠税企业执法时，经常听到企业纳税人反映“行政事业单位欠税不缴，你们为什么

不采取强制执行措施”等问题，给税务部门实施正常的税收管理工作造成被动。各级行政事业单位代表政府行使行政管理和服务，能否做到依法纳税，自觉履行纳税义务，不仅关系到一个单位、一个部门的形象问题，而且事关政府形象，事关全市经济发展环境和税收环境。

第三，加强行政事业单位税收管理，是增加地方财政收入的需要。近年来，税收任务连年增长，组织收入工作难度越来越大，加强对行政事业单位的税收征管，依法征税，应收尽收，能够增加地方税收收入，缓解日益增长的财政支出压力。据测算，如果加强对行政事业单位的税收管理，每年至少可增加地方财政收入xxx多万元。周边的xx、xx、xx等市早已将此纳入规范化管理。

四、整顿和规范行政事业单位纳税秩序工作的具体要求

为使我市行政事业单位纳税秩序尽快步入规范化管理轨道，在全市营造依法纳税的良好税收环境，根据上级要

求和我市实际情况，市政府要求，从200x年x月份起，全市行政事业单位都要按规定依法纳税，近期，由地税部门牵头，开展一次行政事业单位欠税清理活动，对全市行政事业单位200x年x月份以前的欠税进行清缴。重点做好以下几方面的工作：

1、税务部门要加大征管力度。地税局作为全市地方税收管理的职能部门，要充分发挥职能作用，加强对清欠工作的组织领导，制定切实可行、科学周密的实施方案，精心组织实施。要加强对行政事业单位的日常税收管理，建立行政事业单位纳税监控档案，对未列入不征税名单的收费项目，认真做好纳税认定工作，按照规定办理纳税手续，并自收费之日起补缴税款。在摸清底子的基础上，加强税务登记、发票使用、纳税申报、税款缴纳等催办催缴工作。坚持依法治税，严格执法，对欠税不缴的单位，依法采取强制执行措施，增强执法刚性，打击偷、逃、欠税行为。

2、各行政事业单位要积极履行纳税义务。当前，我市有相当一部分行政事业单位仍有大量的欠税，为便于这些欠税的及时清缴，市政府通过综合考虑各单位的实际情况，经第五次政府常务会议研究，已形成意见，即，从今年起，我市行政事业单位都必须按规定依法纳税。对200x年1月以前的欠税，重点对其经营性和服务性收入进行税款清理补缴，原则上不进行罚款和加收滞纳金，对特殊情况、一次缴清确有困难的，经地税部门同意后可以分期缴纳；对今年的税款，凡符合政策规定的一切应税收入，均应依法纳税，全部缴清，任何单位和部门都不准拖欠。明年，市委、市政府将把能否依法纳税、能否自觉履行纳税义务作为市直部门目标考核的一条重要内容，纳入各部门目标管理考核办法。

3、各单位要密切配合支持税收工作，确保清欠工作顺利进行。整顿和规范行政事业单位纳税秩序，是一项艰巨、复杂的系统工程。地税部门作为具体组织实施部门，要正确处理执法与服务的关系，既要严格、公正执法，又要加强税收政策宣传，为纳税人搞好税收政策辅导服务；对拒不履行纳税义务的单位，公安、法院、金融等单位要依法积极配合、协助地税部门，依法采取强制措施；财政部门在拔付其经费时要代扣其所欠税款；新闻单位要加强舆论宣传，对长期拖欠税款的单位予以公开曝光。总之，各级各部门都要积极主动地配合、支持地税部门的工作，在全市形成齐抓共管的全力，确保清缴工作的顺利进行。

第三篇：在税收秩序整顿月活动动员大会上的讲话

在税收秩序整顿月活动动员大会上的讲话

县委常委、常务副县长

同志们：

今天县政府在这里召开税收秩序整顿月活动动员大会，会议很重要，很及时。刚才财政局袁鹏然局长、国税局赵小明局长、地税局黎明礼局长分析了我县财政税收的情况，提出了很好的意见，公安局也作了表态发言，我完全赞成。下面，我强调两点意见：

一、充分认识税收秩序整顿的重要性、必要性

税收是财政的一项主要职能，是财政收入的一个主要渠道，它直接关系到能否建立稳固、平衡、强大的财政，直接关系到财政其他职能能否正常的发挥，直接关系到能否有效地维护社会稳定，保障国家安全，促进经济发展。整顿和规范税收秩序是整顿和规范市场经济秩序的一项重要内容，它对于推进依法治税，规范税收征缴，促进税收有效增长，促进经济发展等方面都具有十分重要的意义。

整顿税收秩序是社会主义市场经济的必然要求。我国正处于社会主义市场经济的初级阶段，市场经济发展的不成熟和不平衡性，税源的多样性、流动性、隐蔽性等特点越来越明显，税源此消彼长，变动不稳，掌握难度越来越大，再加上社会诚信体系尚未健全和完善，一些纳税人税收法制观念淡薄，社会整体诚信纳税意识不强，偷、逃、骗税现象屡禁不止，且手段呈现多样化、智能化，这就必须要求我们充分认识税收征管工作的艰巨性和复杂性，经常开展整顿和规范税收秩序。

整顿税收秩序更是我县目前税收征管现状的客观要求。近几年来，我县依法治税，强化税收征管，取得了较可喜的成绩，但也存在着一些问题，主要表现为：一是不少纳税人依法纳税意识不够强，自觉申报和缴纳税收的自觉性不够高。二是税企之间信息明显不对称，一些企业逃避税收监管，偷税、逃税、骗税、欠税的违法现象比较严重，且手法多样、隐蔽。三是依靠科技提高征管水平和服务质量有待进一步提高。四是部门之间的协作也有待进一步加强。为进一步提高我县依法治税、依法征收水平，从根本上改善税收征缴环境，促进税收有效增长，必须进一步整顿和规范我县税收秩序。

二、切实认真开展税收秩序整顿活动，促进我县税收持续、有效增长

这次开展税收秩序整顿月活动，目的是进一步改善税收征管部门的机关作风，认真清理和严厉打击各种偷、逃、骗、欠税的违法行为，不断提高依法治税的水平，优化税收环境，更好地发挥税收组织财政收入、实行宏观调控和合理调节分配资源的职能作用，促进税收有效增长，促进经济发展。开展整顿税收秩序月活动，必须抓好以下几方面：

（一）强化责任意识

我县税收存在的一些问题，与纳税人的责任、意识不够有很大关系。税收取之于民又用之于民，依法纳税是每个公民应尽的义务。作为生产经营者，必须强化自觉依法纳税责任，提高依法纳税光荣、偷逃骗税可耻的意识，在这次税收秩序整顿中，认真进行自查自纠，对存在的问题坚决予以改正。凡不自觉纠正存在问题的，一经检查发现，依法从严从重处理，决不姑息迁就。对典型案件除依法从严处理外，还要进行曝光。各镇、各有关单位包括财税三局要认真落实年初与县委、县政府签订的财税入库责任书，积极组织收入，堵塞漏洞，确保税收任务圆满完成。税收征管部门要进一步强化依法治税的意识，发扬“铁石心肠、铁面无私、铁的手腕、铁的纪律”的“四铁”精神，坚决杜绝收人情税，越权减免、缓缴税收等各种违法行为，营造公平竞争的税收环境，确保应收尽收，确保税收依期、足额入库。

（二）强化服务监管

1、加强税源监管，从源头上预防税收流失。一是加强对重点税源的监管。我县的重点税源基本上集中在经编、康蓝、德通、大

一、迪爱生、电力等骨干企业，而这些企业财务核算比较健全、财务电子化管理程度高，纳税意识比较强，因此，可选派税收业务水平和计算机知识比较高的人员实行计算机手段监管。二是加强对一般税源实施户籍、台账、跟踪、稽核等全方位的动态跟踪监管。要对所有纳税人建立户籍，掌握基本情况，特别要掌握好纳税人开、关、停、并、转、破等情况，以便做好跟踪。要建立税源管理台账，积极实施税收征管部门与工商、公安、技监、金融等部门的计算机信息(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)互联互通，以加强对纳税人的产生、变化、注销以及有关现金交易等进行及时有效监管，解决工商户数大于纳税户数的问题，控制过大的现金交易，堵塞漏洞。要开展经常的实地调查和跟踪检查，及时发现征管薄弱环节，掌握第一手税源材料，并进行分析、预测、对比、判断，将重点税源企业、异常申报企业、未申报企业、欠税企业、税源重大变化企业列入管理重点，有针对性地开展管理稽核工作，确保税收不流失。三是加强对特殊税源的监管。对新增未办证户、关停并转迁企业、非经常性纳税户、挂靠户、家庭小作坊户等非正常税源，要定期开展集中清查工作，及时登记特殊税源管理台账。对关停并转迁企业要提前介入，掌握相关账务，依法对应纳税款进行清算，防止税款流失。此外，要加强对个人所得税、建筑安装营业税、饮食服务业等易漏失税收的全方位动态管理，坚决杜绝漏洞。

2、加强发票管理。一是依靠科技，抓好金税工程防伪税控系统的建设完善与运行，提高监管水平。二是积极试行在发票管理易出问题的行业如饮食、娱乐、出租车及其他服务业中使用税控装置，提高监管效果。三是加强税票领、管、用的监督，严厉查处和打击制售发票、虚开发票、伪造发票、开大头小尾发票、不按规定取得进项发票等利用发票偷、逃、骗税的行为。四是严厉查处白头单入帐、坐支工程款以及以房抵工程款、以地换房而将收入不入帐的违法行为。

3、提高服务质量。税收征管部门优质、高效、便捷的服务也是优良税收环境的重要内容之一。税收征管部门要落实措施，不断提高税收征管服务的质量与水平。一要提高服务意识和能力。要坚持以纳税人为中心，以先进科技为手段，完善办税大厅的各项设施，包括纳税指引、工作规程、法律法规、规章制度、投诉举报电话等，自觉接受监督。要加强征管人员的政治思想、(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)税收法制、廉政纪律、职业道德的教育和业务知识的学习，不断提高依法行政的水平和依法办事的效率，形成文明办税、优质服务、公正执法、廉洁从政的良好风气。二要优化服务程序。要站在纳税人的角度考虑问题、分析问题、解决问题，按既合法又提高效率的原则，简化、合并有关流程，积极推行一站式服务。三要落实有关优惠政策。按照有关法律和政策规定，及时兑现有关免抵退政策，缓解企业资金困难，促进经济展。

（三）强化部门协作

各镇、各部门单位要按照依法治税、规范征管的要求，各司其职，各负其责，加强协作，协调联动，共同做好税收征缴工作。在税务登记方面，经贸、工商、技监、公安等部门及各镇政府要积极协助税收征管部门，及时提供和交流相关信息资料，特别是单位机构编码等信息资料，防止漏征漏管现象发生，追踪失踪业户，杜绝假报停业歇业以偷逃税收的违法行为出现。在纳税申报和税款入库方面，金融、海关及相关主管部门要积极协助，提供方便，防止税款流失。在税收稽查方面，审计、监察、公安等部门要积极协作，对白头单入帐、现金结算不入帐、以物抵债不入帐、设真假两套帐簿、帐外经营不入帐或少入帐、甚至不建帐或销毁帐册、发出产品长期挂在往来帐等各种违法违纪行为，要坚决给予依法查处和严厉打击，以切实堵塞漏洞，确保应收尽收、颗粒归仓。此外，广电中心、各镇政府、主管部门要积极配合税收征管部门做好有关税收政策法规、税收知识等宣传工作，不断提高自觉依法纳税意识，营造良好的税收环境。

同志们，税收秩序的整顿只是手段，创造依法治税、公平竞争的税收环境，促进税收持续、稳定、有效地增长才是目的。相信在税收征管部门的努力工作下，在广大纳税人及各部门单位的积极配合下，这次税收秩序整顿月活动一定能顺利开展，并促进我县的税收秩序和税收环境的不断改善，促进我县税收的质量与数量同步增长，促进全县经济社会快速健康发展！

第四篇：在机关作风整顿动员大会上的讲话

在机关作风整顿动员大会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开机关作风整顿大会，不是例行公事的大会，而是我们的机关作风确实需要认真整顿。首先，践行“三个代表”，需要我们各级机关带头，需要每一名机关干部树立立党为公、执政为民的思想；其次，我市目前正处于建市以来的最佳发展期，需要我们以良好的机关作风来巩固和发展这个大好局面；第三，当前机关作风中确实存在一些问题，有的问题社会反响很强烈，需要我们痛下决心加以解决。

刚才，市纪委、组织部、zd委三个部门分别介绍了纪检监察系统、组织人事系统、zd系统开展集中纪律教育和作风教育整顿的做法、进展和已经取得的初步成效。三个系统认真按照中央和省、市委的要求，扎扎实实地开展教育整顿工作，为我们开了好头，提供了经验。教育整顿中，他们认真组织学习，严格各项程序，主动查找问题，认真解决问题，得到了社会的认可。市纪委、市监察局根据集中纪律教育搜集的意见，重点查找了机关作风存在的21个问题，分析了原因，明确了整改责任，限期治理；组织人事部门征求意见，并重点对超职数配备领导干部，公务员“凡进必考”，以及不适应从事组织人事工作的人员进行了清理，尤其对个别组织人事干部存在的不正之风、好人主义、优越感等思想原因进行了认真剖析，对梳理出的32个方面的问题认真整改；全市zd在整顿中态度坚决、行动迅速、措施得力，用打攻坚仗的精神抓作风整顿。三个系统的整顿工作说明，机关作风整顿十分重要，也十分必要。

同志们，在市级机关开展作风整顿，是我市积极兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，认真落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神的重要举措，是密切联系我市改革开放和现代化建设实际，贯彻党的十六大和市第五次党代会精神，加快推进“三个转变”，实现泸州经济和社会发展新跨越的具体实践。通过集中整顿，认真解决市级机关干部作风方面存在的突出问题，全面推进机关作风建设。下面，我讲三点意见：

一、充分认识在市级机关开展干部作风整顿的重要性和紧迫性

（一）开展机关作风整顿，是学习实践“三个代表”重要思想的必然要求

“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。实践“三个代表”重要思想，最根本的是要代表最广大人民群众的根本利益。市级机关作为全市的“中枢神经”，承担着承上启下的重要职责，与广大人民群众联系密切，我们的每一项工作，都与人民群众的生活息息相关。人民群众看党的作风，首先要看我们的机关作风。学习实践“三个代表”，必须从机关做起，从机关干部自身做起。胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调：“三个代表”重要思想是面向21世纪中国化的马克思主义，是新世纪新阶段全党全国人民继往开来，与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针。深入学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，坚持理论联系实际，就要把握“相信谁，依靠谁，为了谁”这个“分水岭”，端正依法行政思想，创新行政理念，切实解决为谁行政、为谁服务的问题，就要带着对人民群众浓厚的感情开展工作，时时以人民的根本利益作为行政的前提，从维护群众看得见、感触最深的问题着手，实实在在解决群众最关心的热点、难点问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办，赢得广大人民群众的支持和拥护。

（二）开展机关干部作风整顿，是推进泸州发展新跨越的重要保障

发展是第一要务，发展是时代主题，发展是解决一切问题的基础条件。学习贯彻“三个代表”重要思想，就要紧紧抓住发展这个第一要务不放松。省委在贯彻落实“三个代表”重要思想的实践中结合实际，提出了“三个转变”的要求。市委确定了加速推进“三个转变”，加快建设化工城、现代化大城市战略重点。从今年的发展情况来看，我们在成功抗击“非典”，工业经济发展创建市以来最好水平。GDP达到＊＊亿元，同比增长＊＊%，增幅比同期高＊＊个百分点，比全省平均增速高＊7个百分点，可以说，经济发展处于历史最好时期。古人云：“行成于思，毁于随”。我们必须保持清醒的头脑，发扬艰苦奋斗，求真务实，开拓创新的作风，巩固和发展当前的大好局面，绝不能让这个局面毁于官僚主义、形式主义、本位主义等衙门作风。机关干部肩负着贯彻落实市委、市政府决策部署，为基层和人民群众服务的重大责任，承担着组织、管理我市改革开放和现代化建设各方面的工作任务。发展需要机关干部保持良好的精神状态和务实的工作作风，只有不断加强作风建设，才能以扎实的工作，加快“三个转变”步伐，推进泸州发展新跨越。

（三）开展机关干部作风整顿，是建设廉洁、勤政、务实、高效机关的迫切需要

市委、市政府历来十分重视干部作风建设，把加强干部作风建设作为密切党群干群关系、凝聚人心，推进发展的一项重要工作来抓。近年来，对全市干部思想作风进行了几次整顿，特别是XX年以来，全市各级党组织认真组织学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，在市直机关持续开展了“＊＊＊”等一系列活动，推进了机关作风建设，促进了机关干部整体素质的提高，干部作风有了明显的改善。广大党员、干部紧紧围绕全党全国工作大局和市委、市政府中心工作，开拓进取，忠于职守，奋发向上，积极进取，为我市深化改革，扩大开放，促进经济健康发展，维护社会政治稳定做了大量卓有成效的工作，取得了较大的成绩。我市机关干部队伍的主流是好的，是一支可以信赖、可以依靠的队伍。在充分肯定主流和成绩的同时，也必须清醒地看到，在机关和干部身上，还存在不少作风方面的问题，有的表现得非常突出，务必引起我们的高度重视。

近年来，我市先后发生了多起有关作风建设的案件，造成了一定的影响。这些机关作风方面的问题突出表现在五个方面：

一是不诚信。有的机关干部弄虚作假、虚报浮夸、报喜不报忧，骗取荣誉。如市劳教所连续三年隐瞒不报脱逃人员，骗取荣誉，并获重奖；有的搞形式主义，摆花架子，喜欢搞“政绩工程”、“形象工程”、“献礼工程”；一些部门只收费不服务；个别县（区）、乡镇为了突出政绩，急功近利、“买税卖税”、“寅吃卯粮”，欺上瞒下；个别地方不顾客观条件限制，刻意追求“轰动效应”，肯定成绩以点代面，下达任务不切实际。

二是不用心。一些机关干部精神萎靡不振、思想观念陈旧、工作按部就班、不思进取、得过且过、安于现状，缺乏创新精神。对上级的文件不认真领会、研究，照抄照转当“收发室”，有的单位文件报告跟中央、省上的文件基本原样，没有自己的实际内容，没有针对实际提出解决问题的措施办法。对下级的报告不研究、不回答或瞎批示，马马虎虎，不负责任。如有一个县的基层国土所长乱批占地修房，层层上报后，一路绿灯，没有一个分管领导去实地查看，最后吃了行政官司赔了钱。类似现象十分普遍。有的基层干部和下派干部“走读”问题仍然没有解决，心思用在忙于应酬、办私事，甚至忙跑官要官，想得更多的是位子、票子、孩子、房子、车子。有的干部盲目攀比，怨天尤人，收入同多的比、待遇同高的比、条件同好的比，总觉得自己吃亏。事业不成怨条件、工作不力怨环境、关系不顺怨领导、业绩平平怨下属，好像党和人民总是对不起他。

三是不务实。有的干部学风不正、作风不实，官僚主义、形式主义严重，不深入基层，不深入群众，热衷于评比、表彰和搞达标升级活动。工作中一般号召多，具体措施少，有布置无检查，流于形式，浮在表面，没有实效；有的干部喜欢听汇报、作指示，习惯于以会议传达会议，以文件落实文件；有的干部检查工作、考察干部，只听唱功，不看做功，只图形式，不求效果；有的干部碰到问题绕道走，遇到矛盾往上交，不讲实情，不办实事，做表面，说空话、大话、套话；有的干部深入基层搞调研，陪同人员一大群，记者一大帮，调查不深，研究不透，走马观花，浮光掠影。

四是不亲民。人民群众是主人，机关干部是“公仆”，我们必须把群众的冷暖时刻挂在心上。可是，个别干部“公仆”意识差，“主仆”颠倒，对群众的疾苦不闻不问、麻木不仁，对群众感情上不尊重，行为上不理睬，行政上不作为，甚至不依法办事。有的机关和干部门难进、脸难看、话难听、事难办，对群众冷硬横推；有的机关干部不给好处不办事，给了好处乱办事，耍威风、搞特权，吃拿卡要、欺压群众。有的为了小集团的利益，不顾中央三令五申，巧立名目乱收费、乱罚款、乱摊派。

五是不自律。部分干部尤其是领导干部，大操大办红白喜事，请客送礼，借机敛财；今年我们已查处了多起类似事件，处理的人员也较重，可为什么此风还是不收敛呢？个别干部不拘小节，接受可能影响公正执行公务的宴请，将应由个人支付的费用拿到基层单位报销。比如：市工商局个别执法人员在办案中，接受可能影响公正执行公务的吃请，而对方当事人就是因为仿冒泸州老窖名酒商标，有侵权违法的行为正等待处理。我们的执法人员这样不按规定执法，违反办案纪律的行为，是一种严重不廉洁的行为，必须严肃处理。个别单位领导干部视“收支两条线”管理规定为儿戏，我行我素，私设“小金库”；个别领导干部尤其是年轻干部不注意政策、纪律、法规的学习，不懂规矩，无视财经纪律和干部人事政策规定，乱批条、乱签字。有的机关干部谋事业没有多大本事，走偏道却本事不小。

这些作风方面的问题，严重妨碍了党的路线、方针、政策的贯彻执行，严重影响了市委、市政府决策部署的贯彻落实，严重阻碍了我市改革开放和现代化建设的顺利进行，败坏了党委政府和广大党员干部在人民群众中的形象。

各级机关干部一定要站在实践“三个代表”重要思想的高度；站在全面建设小康社会、推进泸州发展新跨越的高度；站在确保市委、市政府政令畅通的高度；站在加强队伍建设，塑造廉洁勤政、务实高效的机关形象的高度，充分认识搞好这次干部作风整顿的重要性、必要性和紧迫性，增强紧迫感和责任感，认真搞好本地本单位的作风整顿工作，努力开创机关作风建设的新局面。

二、认真扎实抓好作风整顿，树立市级机关的新形象

这次机关作风整顿的指导思想和总体要求是：以党的十六大精神为指导，认真践行“三个代表”重要思想，立党为公、执政为民，解决好权力观、地位观、利益观的问题，牢固树立群众观点、责任意识、服务意识，切实转变工作作风，进一步密切党群干群关系，推动“三个转变”，促进泸州经济快速、健康、持续发展。通过作风整顿，使全市机关干部政治上明显进步，思想上明显提高，作风上明显转变，纪律上明显增强，真正建设一支廉洁、勤政、务实、高效、奉献的队伍。

机关作风建设是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。必须把总体要求同阶段性目标结合起来。当前和今后一个时期，要抓住重点，集中解决不诚信、不用心、不务实、不亲民、不自律等方面的突出问题，坚持实事求是，反对华而不实；坚持积极进取，反对无所用心；坚持群众观点，反对高高在上；坚持贴近实际，反对作风漂浮；坚持清正廉洁，反对以权谋私。

一是坚持实事求是，反对华而不实。实事求是是我们党一贯倡导的马克思列宁主义理论与实践统一的科学态度和作风。共产党最讲实事求是。在新形势下，稳定离不开实事求是，改革离不开实事求是，发展社会主义市场经济同样离不开实事求是。经贸合作、商务往来要讲诚信，机关工作更要讲诚信。我们坚持实事求是的作风，就是要求机关工作人员诚实待人，求真务实，敢于负责，是一就是一，是小不能说成大，是无不能说成有，是错不能说成对。坚决反对华而不实，弄虚作假、欺上瞒下的作风。

二是坚持积极进取，反对无所用心。人总是要有一点精神的。党的十五届六中全会《决定》，要求党员干部“要在思想上解决好参加革命为什么、现在当干部应该做什么、将来身后留点什么的问题，自觉抵制各种剥削阶级腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变能力。”这“三个解决好”，集中反映了为官做人的基本规律和根本态度，告诉我们应该树立什么样的人生观。做任何事情都要求讲职业道德，机关工作人员的职业道德和职业素质直接决定着机关工作的质量和水平，直接影响着机关的整体形象。尽职尽责、忠于职守、爱岗敬业、积极进取，就是机关工作人员的职业道德和职业素质的具体体现。我们要大力加强机关工作人员的人生观教育，激发广大党员干部的工作激情。广大机关干部要积极进取，奋发有为，开拓创新。做到珍惜岗位、热爱岗位、干好岗位，坚决反对无所用心、不思进取、不负责任的不良作风。原市物资总公司经理、党委书记何朝凯就是因为没有续任，心理失衡，思想滑坡，不思进取，走上犯罪道路的。

三是坚持贴近实际，反对作风漂浮。实际指客观存在的事物，真实的情况。基层就是最大的实际。贴近实际就在于抓落实。抓落实就要有高度的政治责任感和强烈的事业心；抓落实就要提高领导艺术，掌握和运用正确的思想方法和领导方法，把握工作重点，改进工作作风。广大机关工作人员要克服“一杯茶，一支烟，一张报纸看半天”的衙门陋习，坚持深入基层、深入群众、深入实际，做到情况在一线了解，问题在一线发现，措施在一线落实，困难在一线解决，努力成为基层的服务员、群众的贴心人。

四是坚持群众观点，反对高高在上。群众观点是党制定路线、方针、政策的根本出发点。坚持群众观点要求我们必须关心群众的疾苦，倾听群众的呼声，全心全意地为人民服务。为民，首要的一条就是搞好服务。机关是为人民服务的载体。每个机关工作人员都要想服务对象之所想，急服务对象之所急，忧服务对象之所忧，做到主动服务、及时服务、优质服务。检验和判断我们的工作一定要考虑“人民满意不满意”、“人民赞成不赞成”、“人民拥护不拥护”。坚决反对高高在上，做官当老爷，漠视群众和企事业单位实际困难；坚决反对“门难进、脸难看、话难听、事难办”的官僚主义衙门作风。

五是坚持清正廉洁，反对以权谋私。机关干部廉洁从政，党和政府机关的号召力就强，机关也就具有很强的战斗力。机关的党风政风好，对社风也就产生正效应。因此我们要加强理想信念和廉洁从政教育，大力宣传清正廉洁、克己奉公、敢于同腐败现象作斗争的党员干部的模范事迹，弘扬正气。深刻剖析典型腐败案件，进行警示教育。要切实增强廉洁意识、自律意识，加大监督力度，建立经常性的长效监督机制。“廉洁没有底线，自律不能封顶”。每个机关干部都要警钟长鸣，从我做起，从现在做起，为建设清明机关作出自己的贡献。

三、切实加强领导，确保作风整顿取得实效

这次作风整顿，从今天开始，11月上旬结束，历时两个月时间，时间安排紧、任务比较重，为确保质量，取得实效，避免走过场，必须切实加强领导。

（一）明确基本要求，做到“四个必须”

一是必须抓好学习任务落实，处理好工学矛盾。为使这次作风整顿收到实效，真正在思想认识上解决问题，必须以“三个代表”的科学理论武装我们的头脑。为此，整顿办规定了学习篇目和集中组织学习时间，各级各部门要保质保量地完成。采取集中学、分科室学，组织学、自学，辅导学、原文学，集中时间学、半天工作半天学，公务时间不够、节假日等休息时间弥补等多种形式，把学习搞扎实。

二是必须开门整顿，接受各方面监督。各级各部门要把统一领导和充分发动群众、依靠群众结合起来，进行广泛发动；要面向社会、面向服务对象，敞开机关的“大门”，开门纳谏，把社会监督引向机关，加大监督的力度。通过发放征求意见表、召开干部群众座谈会，公开投诉举报电话、设置监督信箱、开展问卷调查进行民意测评等形式，广泛征求社会各方面的意见，自觉接受群众监督，促进机关作风的迅速转变。对拒不接受监督或者敷衍应付监督，造成不良后果的要坚决处理，绝不姑息。

三是必须把查摆问题、深挖思想根源作为这次作风整顿的重点。查摆机关作风中存在的问题，深挖问题存在的思想根源，这是作风教育整顿成果能否长期见效的关键，这是内在的重要决定因素。能不能实事求是的找准问题，能不能自觉地抛弃私心杂念，摒弃错误缺点，能不能以机关作风整顿的实际成效取信于民，这就要求我们各级干部要拿起批评与自我批评的锐利思想武器，多从世界观上深挖原因、多从领导角度总结教训，多从个人履行职责的岗位上查找差距。我们要求这次整顿中自我剖析要深、查找问题要准、自我批评要严，在查摆问题和解剖思想根源中进一步增强机关干部的党性观念和“公仆”意识，努力实践立党为公、执政为民的根本宗旨。

四是必须在作风整顿中将边整边改、推进工作贯彻始终。衡量作风整顿工作搞得好不好，主要看思想认识是不是得到了提高，群众反映的突出问题是不是得到了解决，本地本部门的各项工作是不是有了明显改进。因此，开展作风整顿，各个阶段都要坚持边学边改、边整边改。尤其对那些群众反映强烈的热点问题，能解决的要尽快解决，易改易行的要立改立行，要使广大干部群众切实感受到干部作风整顿工作的实效。无论是边整边改还是集中整改，都要针对薄弱环节，抓住问题症结，把整改的成果用制度的形式固定下来，推动机关作风建设的规范化、制度化。要始终坚持作风整顿与兴起学习“三个代表”重要思想新高潮结合起来，与推进“三个转变”结合起来，与创建“学习型”机关结合起来，与推动当前工作结合起来，自觉地把作风整顿的收获转化为实际行动，落实到当前和今后的各项工作中去，体现到广大人民群众的实际利益中去，使之成为推动泸州发展的强大动力。

（二）精心统筹安排部署，落实领导责任

为加强对这项工作的领导，市里专门成立了由肖天任同志任组长，刘俊泽、陈雁、喻双同志任副组长的作风整顿工作领导小组，负责整顿中的组织、协调、指导、检查和验收工作，并成立整顿办公室和督查组，以确保整顿效果。这次作风整顿，重点是市级机关，但各县区、各乡镇，也要参照市上的作法，开展一次作风整顿。在作风整顿中，各地各部门要把整顿工作纳入重要日程，切实加强领导，制定周密细致、切实可行的工作方案，做到重点突出，步骤清楚，要求具体。无论是学习提高，自查自纠，还是整改建制，每一步都要细致考虑，每一项都要认真到位，每个环节都要达到预期目的和要求。此外，在前段时期已经开展作风整顿和集中纪律教育的zd、组织人事、纪检监察系统，也要根据全市开展这项工作的总体安排进行查漏补缺，在深化教育巩固成果上下功夫。

这次作风整顿抓得好不好，能不能抓出成效，这是对各级领导班子深入学习贯彻“三个代表”重要思想的一次实际检验。要落实领导责任制，一级抓一级，层层抓好落实。各地各部门的“一把手”要亲自抓，负总责；领导班子成员要分工负责，采取分片包干的办法，组织和督促分管单位、分管部门开展整顿工作，务求取得这次作风整顿工作的良好成效。对整顿不力的单位，要通报全市，问题严重的，要追究主要领导责任。

（三）讲究工作方法，掌握政策界限

这次作风整顿，必须严肃认真。坚持正面教育引导和自我学习提高为主，对作风整顿中反映出的问题，应本着惩前毖后、治病救人的精神，认真对待和妥善处理。对过去发生的一般性问题，在作风整顿中能主动向组织讲明情况、自查自纠的可以不处理或从轻处理；对有问题不讲，被反映查实的要从严处理。对在作风整顿中顶风违纪或整顿后再发生的问题，要从重从严处理，绝不姑息迁就。同时，要注意发现和总结推广在整顿中涌现出来的爱岗敬业，恪尽职守，热心为民，无私奉献的先进典型和先进事迹，大力进行宣传报道，形成良好的社会舆论氛围。

（四）加强督促检查，保证整顿质量，建立和完善机关作风建设的长效机制

市委、市政府要求，作风整顿领导小组及其办公室要在这次整顿中对每个阶段、每个环节严格把关，加强具体指导，加大督促力度，促进工作落实。要把整顿的实效同领导班子和领导干部的政绩考核和奖惩结合起来，同干部的选拔、任用和交流结合起来，确保通过这次干部作风整顿真正对机关干部有所触动，使党的优良传统和全心全意为人民服务的宗旨得到继承和发扬，使机关干部在作风上有明显转变，在组织纪律上得到明显加强。这次作风整顿既是广大机关干部解决自身存在问题，提高个人工作能力，提升个人整体素质的一次难得机会，同时也是各单位建立健全干部管理和作风建设长效机制的良好契机，要通过这次整顿，探索和建立本部门科学规范的管理机制，使整顿中总结形成的规范和制度在机关作风建设中长期见效。

同志们，再过几天，就是我们泸州建市二十周年的喜庆日子，二十年来泸州确实发生了翻天覆地的可喜变化，但与省内其它地区相比，我们仍存在不小的差距。当前，我们正面临加快泸州发展的历史性机遇。抢抓机遇，加快发展，关键在于我们党和政府的领导机关以及各级干部。对这次机关作风整顿，市委、市政府和社会各方面寄予厚望，各级机关干部一定要积极行动，主动参与，认真扎实地搞好这次作风整顿，以崭新的形象和饱满的精神状态，奋力推进泸州发展新跨越。

第五篇：在纪律作风整顿大会上的动员讲话

在纪律作风整顿大会上的动员讲话

库伦旗人民检察院检察长 潘俊

（7月9日）

同志们：

这次纪律作风整顿活动，是按照旗委政法委的统一部署开展的，也是深入开展学习科学发展观活动转入“整改落实”阶段的要求，目的是通过整顿，凝聚人心，振奋精神，提高效率，进一步转变执法观念，提高整体素质。这次整顿活动开展的非常及时，也非常必要。就我院而言，着重从干警思想、作风、纪律、精神状态等方面进行整顿。刚才青书记宣读了《关于纪律作风整顿的实施意见》，很全面、很具体，请张群（队长）把实施意见上传到网上，供大家参阅。希望同志们按照实施意见的安排部署，迅速投入到整顿活动中，切实振奋精神，转变作风，扎实工作，做到自省、自警、自励、自强，积极开创新局面、创造新业绩、树立新形象、实现新发展。下面，我再强调三点：

一、总结经验教训，进一步加强主观世界改造，做一名忠于党和人民的检察官

前几天，政法工作座谈会上，明确要求利用一个月的时间开展整顿教育活动，在政法干警（包括公检法司）身上可能存在这样那样的问题，有的问题甚至比较严重，为什么会出现问题呢？以至于要用纪律和组织手段来解决，我想最核心、最根本的一条就是我们的干警政治信仰不够坚定，在世界观、人生观和价值观上出了问题。政治上、思想上的衰退，必然导致追名逐利，不思进取，工作、纪律、作风肯定会出现问题。希望同志们高度重视这次整顿活动，当做一项政治任务抓紧抓好，抓出实效。

说到“政治任务”，我想多说点，现在有些人不愿谈政治信仰，好像谈政治信仰，就过时了，这是完全错误的！坚定的理想和信念，是我们的精神支柱。我们党的历史中，无数共产党人的人生都充分说明，一个党员牢固树立共产主义理想信念，就能前仆后继，舍生取义，就能抵制诱惑，拒腐防变；背弃了共产主义的理想和信念，面临生死考验，就会贪生怕死，当叛徒，面临执政和改革开放的考验，就可能滥用权力，腐败变质。为此，一定要把理想信念作为生命线来把握，作为首要和核心的问题来解决。检察机关的法律监督权力是党和人民赋予的，忠于党，忠于国家，忠于人民，忠于事实和法律是对我们检察干警最起码的政治要求。我们每一名检察干警，一定要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的最新理论成果武装自己,始终保持清醒头脑。通过整顿活动，要清醒的认识到我们为谁掌权，为谁服务；身为检察官，工作中又该以怎样的态度，什么样的作风去执法，真正从思想上弄清楚为谁执法、怎样执法的问题。我想我们每一名干警更要为此警醒，认真吸取教训，深刻进行反思。把这个问题想清楚了，把“立检为公，执法为民”的思想牢固树立起来了，我们才能做到执法如山，两袖清风。也只有这样，才能做一名让党和人民满意的好检察官，始终保持检察官的浩然正气。

二、模范遵守纪律，进一步加强自身建设，做一名品质高尚和廉洁自律的检察官

对一个机关而言，纪律是维护团结统一的重要工具。一个集体有没有战斗力，关键看它的组织性和纪律性。过去我们执行制度不够严格，侧重于抓办案，对纪律要求不是很严，对内部存在的一些问题采取的是正面教育和自我教育的方式，现在看来是不行的。特别是一些严重违纪现象的发生，使我们更加深刻地体会到对干警的管理：“严是爱，松是害”。有极少数干警把组织的爱护和宽容当成软弱，有法不依，有令不行，有禁不止，对组织、领导安排的工作，合意的就执行，不合意的就发牢骚，更有甚者，自己违纪犯了错误不仅不深刻反省，吸取教训，反而公然与组织对着干，丧失了一个检察官起码的人格。这样下去怎么得了？检察机关的威信和形象何在？这样的队伍还能够履行党和人民赋予的神圣职责吗？全院其它绝大多数干警的权益怎样维护？对这样的人和事不惩处，群众不答应，干警不答应，上级组织不答应，必须坚决处理。院党组决定，从今以后，对任何违反法律、制度、纪律、不服从组织安排我行我素的人，不管其资格有多老，功劳有多大，都要严格进行教育处理，功归功，过归过，绝不姑息迁就。作为检察干警，我们是监督别人执法的，我们也更应该懂得和模范遵守国家法律，更应该严格依法办事，更应该严格遵守各种工作纪律、办案纪律和内部规章制度。

现在有一个值得注意的问题：就是我们有些同志存在着庸俗的好人主义倾向，对错误的行为不帮助，不教育，不批评，不斗争，不讲政治，不讲原则，见恶不纠，随声附合，采取一团和气，息事宁人的态度，宁伤工作，不伤感情，怕得罪人，怕丢赞成票，这种行为一是党性不纯、思想不纯、助纣为虐的表现；二是怕牵连自己，其实是对同志、对工作、对我们事业极大的不负责任！难道这些问题非要等到竞争上岗的时候讲？非要等到组织考核的时候讲？非要等到问题大了组织处分的时候讲？非要写一封匿名举报信去讲？院领导和各科室局（队）主要负责同志要切实负起责任，大胆管理，严格监督，纪检组、政工科、办公室要强化检查督办，要从抓上下班纪律、值班值宿等小事入手，确保院里各项纪律、制度落到实处，确保院党组的各项决定和决议落到实处。

要认真抓好自身的廉洁自律工作，切实解决为检不廉的问题。大家可能留意了：我院内网上昨天上传了一篇信息，银川市中级人民法院执行局局长李峰因受贿罪判处有期徒刑11年。所以我们要时刻警醒，我们手中的权力只能用来为人民服务，而不

能以此谋取私利，谁淡忘了这一点，谁手中的权力就会变成自我毁灭的炸弹。希望我们检察干警在工作中努力做到“四慎”：一要慎微。作为检察官，吃点、喝点、拿点、收点，决不是小事。对身外之物，要有铁石心肠。二要慎独。有的人存在侥幸心理，认为自己手段高明，拿了、贪了无人知晓。其实，“若要人不知，除非己莫为”，手莫伸，伸手必被捉。三要慎始。对于拉拢腐蚀，每位检察干警都要保持高度警惕，谨防“第一次”。勿以恶小而为之，防微杜渐。四要慎终。要一生清白，耐得住清贫，顶得住歪风，抗得住诱惑，管得住小节，从而始终保持检察人员的廉政本色（“四慎”摘自《检察日报》）。

三、增强工作责任感，进一步改进工作作风，做务实进取的检察官

如果说我们干警身上存在问题的话，那么很多问题是因为责任感不强造成的。对于一些具体工作，能做好但却没有做好，工作质量不求过得硬，只求过得去，敷衍塞责，应付了事；有些工作能够迅速落实却非要拖到要挨批评了才去做，工作严重不负责任；平时作风漂浮，不注重学习积累，不求精益求精，上班时间玩电脑游戏，串岗聊天，上街买菜闲逛，把自己混同为一名普通百姓，完全忘记了作为人民检察官肩负的责任。我想如果我们时刻想到自己肩负的神圣职责，想到司法公正和社会正义，想到人民群众尤其是有冤受屈百姓的疾苦，想到院党组对我们的殷切期望，想到新形势、新任务、新要求对我们素质提出的新的更高的标准，想到自己的岗位职责，我们就不会在工作中出现这样那样的问题。前两天我听说了一件事，马上要举行“科学发展观知识竞赛”，在确定人选的时候，峰俊检察长找一名同志谈话，问愿不愿意参加知识竞赛，这位同志马上就答应了，而且高兴的说“能为机关做一件事很荣幸，也是展现自己的一次好机会”，如果我们每名干警都增强这种责任意识，都以院为家，为完成工作任务尽心尽力，独挡一面，那么又何愁检察事业不兴旺，前途不光明？

根据当前我院干警思想工作状况和今后队伍建设需要，通过这次整顿活动，院党组决心制定出一套行之有效的整改办法，希望同志们一定要切实增强工作责任感和紧迫感，加强学习，提高素质，求真务实，锐意进取，扎扎实实地把自己的岗位职责履行好，把自己的工作任务完成好。当前，离年底工作目标考核还有半年的时间，今年严格目标化考核，将纪律作风建设一并考核，坚持德、能、勤、绩、廉并行。各科室局（队）一定要克服松劲情绪，对照目标任务，明确差距，查缺补漏，力争把今年的目标任务完成好。

另外，我说一下今年的调研和信息问题：大家有没有关注我们的信息情况，半年过去了仅有15篇简报，调研文章也很少。我们要高度的注意了，全年每人撰写5篇信息的任务能不能完成？要加大宣传力度，俗气一点说，把工作宣传出去了，工作也就做好了。其实各科室局（队）做了很多事，找准角度就能写一篇好的信息。警示教育基地、基层检察服务室都是我院的特色和亮点，为什么不去宣传呢？尤其是基层检察服务室，已经得到自治区院的重视，作为一项调研课题报到高检院了。但是，在全市政法工作会议上，辛书记在讲话中谈到了奈曼院的下访巡防制度，却没有提及我院的基层检察服务室，为什么？我们没有宣传出去。所以，请各位干警注意做好宣传工作。

同志们，这次纪律作风整顿马上就开始了，院党组高度重视，以此为契机，今后全面加强我院的纪律作风建设，做到常抓不懈。有的同志说，好多年没这么紧过、严肃过，那我可以告诉大家，以后“紧”是长期的，因为只有这么“紧”，我们检察事业才会发展，我院才有希望。希望全院干警真正以这次活动为契机，切实转变观念，改进作风，严格纪律，以崭新的风貌投入到检察工作中去。坚定信心，迎难而上，积极开创新业绩，再创新辉煌，让我们为此而努力奋斗!