第一篇:liu纪工委监察室下步重点工作2
纪工委监察室2011年工作重点
(2011年3月14日)
2011年工作的总体目标是:认真贯彻落实上级纪检监察部门的工作要求,根据区党工委、管委会的工作安排部署,以“西城大发展、我该如何做”主题实践活动为契机,围绕西城区“三年大变样、五年出形象”的总体目标,创先争优、务实重干,充分发挥纪检监察职能作用,切实增强广大党员、干部的廉政勤政意识,着力在全区营造风清气正的良好氛围,并通过效能督查机制的建立,确保各项工作任务能够按时保质保量完成,为西城区的科学发展、跨越发展提供有力保障。
一、深入学习纪检监察相关知识,切实提高业务素质
1、主要方法:积极向上级和“兄弟”单位学习先进工作经验,深刻领会市纪检委、监察局有关政策规定和工作部署,认真分析把握我区在开发建设进程中出现的新情况、新问题,根据工作职责,切实加以解决;切实加强对相关纪检监察知识和有关法律法规的学习,提高纪检监察人员的思想素质和业务素质,熟悉掌握有关业务知识;编制党和国家有关法律法规汇编,采取多种形式进行学习。
2、主要目标:通过学习,真正提高纪检监察人员的思想素质和业务素质,熟悉掌握有关纪检监察的业务知识。
3、有关要求:对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》等有关廉洁从政、作风建设的法律法规规定汇编成册,并分发到各单位进行学习了解,纪工委监察室将全年不间断的开展业务知识的学习。
二、加强党风廉政建设责任制的落实
1、主要方法:成立西城区党风廉政建设责任制领导小组;对党风廉政建设责任制实行目标管理;制定西城区党风廉政建设责任制的工作安排、考评办法;制定西城区领导班子成员党风廉政建设岗位职责,切实落实“一岗双责”制度,建立完善党风廉政建设相关工作机制。
2、主要目标:建立和实行党风廉政建设责任制,增强各级领导干部狠抓党风廉政建设的责任感和使命感,强化各级领导干部的廉洁自律意识,自觉规范从政行为,提高工作效率,形成靠制度管人、靠制度管事、靠制度管权的工作格局,提高党风廉政建设规范化、制度化水平。
3、有关要求:制定西城区党风廉政建设目标责任书,并与各单位进行签订;出台《西城区党工委、管委会关于成立区党风廉政建设责任制领导小组的通知》;起草并制定出
西城区党风廉政建设责任制的工作安排及考评办法;制定并完善西城区领导班子成员党风廉政建设的岗位职责。
三、加强机关内部的作风建设
1、主要方法:以“西城大发展、我该如何做”主题实践活动为抓手,出台西城区加强干部职工廉洁自律和工作作风建设的规定,以制度约束行为。
2、主要目标:充分调动西城区广大党员干部工作的积极性、主动性,增强工作的责任感、使命感,加强干部队伍的作风建设,为西城区的大开发、大建设提供强有力的纪律保障。
3、有关要求:根据我区实际,起草并制定出西城区干部职工作风建设的有关规定,认真抓好落实,定期不定期开展工作作风督查,及时下发督查通报。
四、深入开展廉政文化建设
1、主要方法:聘请导师讲解、观看反腐倡廉警示教育片、到反腐倡廉教育基地吸取经验教训、张贴廉政宣传标语。
2、主要目标:丰富西城区的廉政文化内涵,切实提高党员干部的拒腐防变意识。
3、有关要求:制作廉政宣传版面,张贴宣传标语口号,健全完善机关内部的廉政文化氛围;每季度组织一次有关反腐倡廉教育的培训学习;每年组织一次到反腐倡廉教育基地
进行实地警示教育学习,吸取经验教训。
五、启动效能督查机制,优化重点工程服务环境
1、主要方法:紧扣区党工委、管委会的重大决策和部署,以台帐时限为依据,逐步建立完善效能督查工作机制,强化对重点工作、重点项目的监督检查,把握时间节点、质量节点(包括工程质量、廉洁高效等),积极开展效能监控和督查督办,为重点工程的建设创造良好的服务环境。
2、主要目标:通过效能督查机制的建立,增强广大干部职工干事创业的责任感和紧迫感,促进西城区的开发建设早见成效。
3、有关要求:跟踪问效,及时把督查情况向领导反映,并下发督查通报,切实提高工作效率。对未按时间、质量等要求开展工作的,及时向责任单位指出,并督促其查找原因,采取有力措施推进;对敷衍推诿、拖拉扯皮、怠工误事或承诺不践诺的干部,采取相应措施进行问责。
六、完成上级纪检监察机关和党工委、管委会交办的其他任务
对市纪检委、监察局转办的信访案件及其他有关案件,严格按照有关法律法规规定的程序和要求进行查办;认真落实市纪委、监察局和党工委、管委会交办的其他任务。
第二篇:纪工委监察室半年总结
区纪工委监察室2011年上半年工作总结及
下半年工作打算
2011年上半年,纪工委监察室在区党工委、管委会的正确领导下和市纪委的直接指导下,从服务全区开发建设的大局出发,认真履行职责,加大廉洁自律的宣传教育,全面贯彻落实党风廉政建设责任制,有力促进了我区各项工作的顺利开展。现将今年上半年工作开展情况和下半年工作打算汇报如下:
一、上半年工作开展情况
(一)加强学习,不断提高自身业务素质。一是充分利用业余时间加强对纪检监察有关知识的学习,深刻领会市纪委有关政策规定和工作部署,不断提高自身思想素质和业务能力。通过向经济开发区纪工委的交流学习,总结借鉴了一些先进工作经验,为我区纪检监察工作的顺利开展奠定了基础;二是积极参加纪检监察干部业务培训。通过参加全市纪检监察系统的各种培训,使我区纪检监察干部的政治理论和业务水平得到了进一步增强。
(二)加强领导,认真落实党风廉政建设责任制。一是根据党风廉政建设责任制要求,组建了以西城区党工委书记、管委会主任任组长,其他领导班子成员任副组长,各单位一把手任成员的区党风廉政建设责任制领导小组,为全区党风廉政建设的顺利开展提供了组织保障。二是认真落实“一岗双责”制度,明确区领导班子成员按照各自职责分工,在抓好分管业务工作的基础上,对党风廉政建设负直接领导责任。要求各单位领导班子成员
也要明确党风廉政建设职责,既抓业务,也抓党风廉政建设。三是对党风廉政建设责任制实行目标管理,同各单位签订了目标责任书,做到一级抓一级,层层抓落实。四是出台了《西城区2011年党风廉政建设责任制工作安排意见》和《西城区2011年科级领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制考核评价办法》,将党风廉政建设责任制考核与全区干部工作实绩综合考核相结合,与述职评议挂钩,做到监督考核到位。
(三)加强教育,党员干部廉洁自律意识进一步增强。一是建立制度。出台了《西城区机关作风建设“十不准”规定》、《西城区“首问负责制、责任追究制”实施办法》及《关于实行西城区入企检查备案制度的通知》等文件,根据有关规定,对机关作风建设进行监督检查,及时下发督查通报,以制度约束行为,提高工作效率。二是加强宣传。为丰富西城区的廉政文化内涵,采取书法和绘画相结合的方式制作了廉政宣传版面,悬挂在机关楼梯间和走廊墙壁上,更容易吸引广大干部驻足观看,强化警示作用,提升廉政宣传效果,营造了浓厚的廉政文化氛围。三是强化教育。通过印制《纪检监察法律法规知识汇编》、组织《廉政准则》学习考试、参观“廉洁故事”展览、观看“抵制诱惑”反腐倡廉警示教育片等方式,加强对全区广大党员干部反腐倡廉的教育学习。制作了中纪委关于“四大纪律八项要求”和《西城区机关作风建设“十不准”规定》桌牌,放在每位领导干部的办公桌上,时刻提醒他们严格遵守廉洁自律有关规定,做到廉洁从政。
6月23日,在市纪委对我区上半年党风廉政建设工作的督导考核中,我区的纪检监察工作受到了市纪委有关领导的一致好
评。上半年,我区纪检监察工作虽然取得了一定的成绩,但也应该清醒地看到存在的不足。主要表现在:一是纪工委监察室成立较晚,纪检监察工作处于刚起步阶段,虽然纪检监察人员能够较迅速的进入工作状态,但业务能力还有待进一步加强。二是学习不够深入,纪检监察业务知识和水平有待进一步提高。三是我区反腐倡廉制度体系尚不健全,特别是预防腐败制度建设还比较薄弱,各单位或多或少存在一些制度盲区和漏洞,监督力度有待进一步加强。
二、下半年工作重点
(一)进一步加强廉政宣传教育。要继续加大廉政宣传教育力度,使广大党员领导干部的廉洁自律意识不断增强,自觉遵守各项规章制度,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(二)进一步加强机关作风建设。严格按照廉洁自律有关规定和《西城区机关作风建设“十不准”规定》要求,结合“西城大发展,我该如何做”主题实践活动,加强机关作风建设的监督检查力度,提高工作效率。
(三)开展效能督查,提高效率意识。紧扣区党工委、管委会的重大决策和部署,以单位每月重点工作台帐为依据,开展效能督查,跟踪问效,并及时下发督查通报,切实提高效率意识。
西城区纪工委监察室
二〇一一年七月七日
第三篇:重点工作总结和下步重点工作打算
青岛李沧区第二实验小学
上半年重点工作总结和下步重点工作打算
一、2015年上半年工作重点总结:
(一)打造德艺双馨的发展共同体,让榜样言说幸福。
1、以“沃土工程”,促专业成长。借鉴了李沧区区级臧传明优秀教师发展工作室的思路,成立了多个校级工作室,如臧学静老师的“识字教学”工作室、臧翰林老师的科技创新实践工作室、李方宁老师的绘本融情阅读工作室„„真正使教师在理念认识和操作上都有了提升。
2、以“桃李梦飞讲堂”,促心灵成长。至今,“桃李梦飞讲堂”开讲25讲。在这个平台上,人人都能成为主讲人,讲堂的内容设计各个学科、各个领域,提高了教师的教育教学实践能力和教育创新能力。
3、以“国培研修”,促技能提升。首先进行了骨干教师校内培训;其次确定了本学期学校的研修主题,引导教师开展“微课研究”;同时通过学科微课展示课,搭建平台,提高了研修的理论与实践能力。
上半年,我校3人被评为青岛市教学能手或青岛市青年教师优秀专业人才,4人被评为区级教学能手,1人获得了国家级优质课一等奖,21人在市区执教公开课、交流课或在市区级经验交流,十余篇论文获奖及发表。承办了李沧区语文、数学、信息等学科的5次教学研讨活动。
(二)探求积蓄成长能量的课程朝向,让生命自然共鸣。
1、构建情趣化的三维度活力课堂。学校引导教师立足生本,关注课堂上学生的参与度、情感度和学习的有效度,通过优化整合教学资源库、推门听课、师徒结对优质课、骨干教师示范课等活动,以“三维度活力课堂教学模式”观课表进行观测、评析、反思,很好地实现了“生本、愉悦、高效”的课堂教学。
2、构建适应学生个性发展的学校课程体系。我们从完善活动类、开发兴趣类、拓展实践类、挖掘历史人文类课程入手,形成了四大类自主性课程体系。分为四大学院:少年科学院、美画学院、艺术学院和阳光实践学院。启动了院长负责制,实行院长聘任、抱团发展、捆绑评价的管理模式,为每个孩子量身打造不同的评价方式,促进孩子们的全面发展。
(三)追求幸福教育生活的基本路径,让自信陪伴成长。
1、实施班级创新评价。开展了“最有温度班级”评选。通过表彰“温暖班级”“灵动班级”“友爱班级”等,让学生在充满人文关怀、灵动和谐的班级文化中快乐成长!
2、开展老游戏比赛活动。学校成功举行了本学期的“老游戏、乐运动、享成长”家长开放日活动,向家长开放了学校的体质监测、老游戏以及跳绳比赛等。
3、举行“校园吉尼斯”挑战赛。学校分设跳远、跳绳、踢毽子等各种学生喜欢的运动,定期开展挑战活动,有130人获“吉尼斯达人”称号。
4、创设校园梦想舞台。学校成立了“校园梦想舞台”,民乐演奏、器乐演奏、歌唱比赛等各种才艺展示共同见证了队员们的成长和进步!
5、三D创意大赛结硕果。在2015年的青岛市首届中小学创新设计(3D创意)大赛,我校3D打印社团的多件作品,获得了较好的成绩,并在“全国教育信息化应用展览”中,成为青岛3D展区唯一一个受邀小学团队,向刘延东副总理和联合国教科文组织总干事博科娃现场进行了3D打印的展示与问答,被山东教育台、人民日报海外版、青岛日报、青岛晚报、“青岛发布”和“青岛政务网”等多家媒体进行了采访和报道,对我校3D社团的成果予以了高度评价。
二、下步重点工作思路及具体措施。
(一)建模提质,抱团发展,打造高效课堂。
1、深化“生本、愉悦、高效”课堂教学模式研究,建模提质。继续以“生本愉悦高效课堂”教学模式的研究为导向,在教学中开展 “三度思维活力课堂”教学模式的探索与研究。关注课堂、聚焦课堂、研究课堂,努力打造轻负担、高质量、低耗时、高效益、以学生自主学习、师生有效互动为主要特征的高效课堂教学模式。
2、加强协作,抱团发展,提升教师素质,打造高效课堂。(1)继续开展“沃土工程”“凤凰工程”,通过师徒结对、名师工作室、团队抱团发展等形式,努力打造名师、学科带头人、骨干教师、教坛新秀等优秀教师群体,从而促进整个教师团队的自主成长;(2)以“桃李梦飞教师讲坛”为平台,以师育师,以师促师,促进教师的交流与沟通,资源共享,指导教师学会学习,学会反思,提高教师的教育教学实践能力和教育创新能力。
(二)深化“多彩教育”品牌,形成我校特色。改进或淘汰的课程进行调整,逐渐优化学校的多彩课程;加大多彩教育成果展示活动,让更多的家长参与进来;加大优质课程资源的共享度,尝试建设政府购买的公共优质课程资源;拓展“多彩教育”课程范围,探讨增加生活类、实践类课程;继续施行院长聘任制,加强考核奖励。
(三)挖掘潜力,完善配套,提升学校办学条件。
1、大力改造学校的相关处室,发挥处室的教育功能。积极争取上级财政支持和装备支持,学校自身也努力挖掘潜力,努力改造学校的“图书室、舞蹈室、音乐室、多功能教室”,更新和更换相关配套仪器或设施,使之能跟上教育发展的步伐,为学生创设一个更好的教育环境和发展空间。
2、努力加强校舍的加固维修,创设优美的教育环境。统筹规划,合理预算,有序推进学校校舍的维修与使用。针对学校校舍存在的问题(像学校相关处室的木门的更换和学校排污管道的改造等问题),提前筹划好相关的预改造项目及相关预算,为上级决策提出相关依据,为下步校舍维修做好铺垫,努力创设优美的教育环境。
三、对2015年下步的工作建议:
1、加大学校校舍与处室的维修改造力度。像我们这些相对老点的校舍,有些门窗、处室急需进行维修改造,一些教育设施、教学装备急需更换或更新,望在这些重点方面有所侧重或考虑,促进校际间的均衡发展。
2、扩大学校规模,促进学校长远规划。学校需要配备或新建一些处室,学校的占地面积、功能处室数量与面积等已远远满足不了现有的发展需要,急需扩建或新建校舍,改善配套,望教体局提前筹划。
青岛李沧区第二实验小学
2015-7-27
第四篇:观澜街道纪工委(监察室)2008年工作总结及2009年工作思路
观澜街道纪工委(监察室)2008年工作总结及2009年工作思路
发布时间 :2009-1-20
观澜街道纪工委(监察室)
2008年工作总结及2009年工作思路
一年来,在街道党工委的正确领导和区纪委的悉心指导下,我委紧紧围绕中心,服务大局,认真履职,在推进党风廉政建设和反腐败工作中取得了较好的成效。
一、加大党风廉政教育工作力度,增强拒腐防变能力
(一)大力加强社区党风廉政建设。在结合我街道的实际情况,依据法律、法规和参照上级文件的有关规定,借鉴兄弟街道的有益经验的基础上,制定了《观澜街道社区规章制度汇编》(以下简称《汇编》)。《汇编》包括了社区工作站、党组织、居委会股份公司四大部分的规章制度,涵盖社区人、财、物管理及工作开展的各个方面,明确了相关的工作职责、工作事项、工作制度、工作要求及工作流程,为规范社区管理提供了明确的依据。
(二)全面开展基层站所党风廉政建设。制定了《观澜街道基层站所党风廉政建设工作规划》,街道直属13个基层站所全部参与此项活动。各基层站所通过召开动员会、专题学习会、观看廉政教育片等多种形式,深入学习动员,认真查摆本单位在党风廉政制度建设、政务公开、民主决策、财务管理及党员干部监督考核等方面存在的问题,查摆本单位工作人员在廉洁从政、依法行政、遵纪守法、工作作风等方面存在的不足,并切实加以整改,收到了良好的成效。
(三)着力加强执法队伍作风建设。11月12日区召开执法队伍作风建设活动动员大会后,我街道迅速行动,认真
落实,14日召开了动员大会,成立了领导机构,出台了工作方案,明确了综合执法队等12个执法或涉及执法部门的全体公职人员和各类临时聘用人员纳入活动范围,掀起了活动高潮。各执法单位也纷纷行动起来,既完成 “规定动作”,又创新“自选动作”。目前,全街道第一阶段动员学习、第二阶段查摆剖析工作已圆满完成,第三阶段完善提高工作正在有序开展。
(四)认真开展纪律教育月、廉洁文化周活动。一是订购《反腐倡廉教育读本》等廉政教育学习资料2000余册发至各党支部供党员学习,组织党员干部观看爱廉论坛录像、《引以为戒》、《怀德之治》、《镜鉴》等多部廉政教育片;二是邀请市公安局经济侦察局大队长郭朝辉同志于8月13日为我街道全体公务员、各社区工作站、党(总)支部、居委会负责人、各社区股份合作公司董事长、总经理、监事会负责人和财务人员共620多人上廉政教育课;三是配合区相关部门做好“携手预防职务犯罪 共建廉洁和谐家园”图片展,街道直属单位工作人员、各党(总)支部党员、各社区工作站、居委会工作人员、各社区股份公司负责人和股东代表等共计3200多人观看了展览,现场发放廉政宣传教育及预防职务犯罪相关宣传资料3000余册;四是切实加强执法部门廉政教育,于7月4日至5日,组织综合执法队50多名骨干队员前往坪山监狱和市检察院培训基地,开展了一场廉政警示教育活动,告诫广大执法人员要防止贪念,慎用手中的执法权。
二、深入开展行政监察和反腐败工作,严格履行职责
(一)认真监督社区换届选举工作。对社区党支部、居委会以及股份合作公司的换届选举工作进行全程跟踪和监督,对个别社区出现的问题和矛盾及时调处,保证了
社区党支部、居委会换届选举工作的顺利完成及股份合作公司换届选举按计划进度进行。
(二)深入开展绩效考核和重点工作督查督办工作。指导、组织执行力办和绩效考核办开展了前三季度绩效考核工作、制定了2008责任白皮书和绩效管理工作办法,对查违、暴雨灾害抢险救灾、净源行动、安全隐患排查整治等多项街道重点工作进行了专项督查督办,取得了良好的工作效果,有力地推动了街道各项工作的开展。
(三)严格执行廉政纪律。拒收与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证,抵制借节假日和婚丧喜庆等事宜敛财已成为领导干部的自觉行为。今年以来,街道领导主动上缴财政礼金65000元,未发现我街道有领导干部违规收受礼金和贵重礼品的行为。对街道领导班子成员配备使用小汽车情况进行了登记,没有发现超标准配备使用小汽车的情况。坚持公职人员不准参与打麻将等赌博行为的要求,经常性地教育和提醒,对苗头性的行为及时给予警戒。
(四)继续抓好政府采购、建筑工程招投标工作。我们严格执行上级的有关规定,认真履行监督职能,按照公平、公正、公开的原则,今年1—10月,完成政府投资建设工程招标85项,预算价1.3亿元,中标价1.1亿元,节约政府投资1970万元;1-11月,政府采购计划采购资金1822.5万元,实际采购金额1545.3万元,节约资金277.2万元,节约率为15.2%。
(五)切实做好社区会计委托代理财务管理工作。认真贯彻落实《宝安区实行社区会计委托代理财务管理制度工作方案》和《关于加强社区股份合作公司财务指导和服务工作的实施细则》等文件精神,抓紧筹建“财务指导服务中心”。现已选定办公地点,正在装修和配置办公设施,拟定工作人员8人,也已上报区人事局审批,将确保年底前正式挂牌成立。
(六)坚持抓好廉政监察工作。对34位入党积极分子、27位预备党员、16位先进模范候选人进行了廉政审核。
三、认真抓好案件查处工作,促进和谐观澜建设
(一)认真处理信访、投诉案件。我们始终花大力气抓好案件查处工作,化解矛盾,减少影响社会和谐的不稳定因素,坚持惩腐扬善,不拖不推,不迁就,及时客观公正地对待群众的每一宗投诉。今年来,共受理群众来信来访42宗,已结案39宗,结案率92.8%,其余3宗正在办理之中,做到事事有回音,件件有着落。
(二)做好机关内部违纪情况的调查处理。我们坚持抓好机关事业单位队伍建设,加大对违纪情况的查处力度。今年以来,已先后对13名工作人员(其中公务员3名,职工1名,聘用人员9名)进行了责任追究,其中通报批评9人,扣发绩效考核奖12人,调离工作岗位7人(包括执法队1名中队长),辞退5人。
今年以来,我街道的党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成绩,但是与上级的要求和本委的工作目标任务还有一定距离,主要是:一是工作创新不够,创造性开展工作的水平仍有待进一步提高;二是纪检监察工作指导还不够到位,各基层纪检组织开展工作还不够大胆;三是对社区股份合作公司的监督管理力度还有待进一步加强。新的一年,我们将进一步增强工作的紧迫感和责任感,认真履行职责,进一步加大工作力度,克服不足,促进工作再上一个新台阶。
2009年工作思路
2009年,我们将重点抓好以下几项工作:
一是继续抓好廉政文化建设工作。让廉政文化进基层站所、进执法单位、进社区、进学校,进家庭。举办两次以上专题廉政教育活动,以展览、参观、文艺晚会等形式,让廉政文化以群众喜闻乐见的形式深入人心。
二是认真抓好行政监察工作。加强监督检查,创新思路,保障我街道的各项事业和重大决策的贯彻落实。将重点抓好对查违工作和国有土地监察工作的监督检查。
三是做好纪检监察信访事项、案件查办力度。坚持认真解决损害群众利益的突出问题,抓好案件查办、做好纪检信访排查工作,预防和减少集体访和重复访,减少影响社会和谐的不稳定因素,促进和谐观澜的建设和发展。
四是继续抓好绩效考核工作。以绩效考核为抓手,强势推进街道各项工作,转变工作作风,提高工作效率;不断探索更加科学、合理、有效的绩效考核办法,使绩效考核长效化、制度化。
五是加强社区党风廉政建设。坚持抓好“三公开”检查和社区集体资金使用的监管;以福民社区为试点,抓好廉政文化进社区工作;对社区纪检干部进行培训,提高基层纪检干部的素质。
六是加强对股份合作公司的指导和监督。严格公章管理;充分发挥新成立的财务指导服务中心的作用,对股份合作公司主要负责人和财务人员进行培训。
观澜街道纪工委(监察室)二○○八年十二月九日
第五篇:县统计局十一五工作总结及下步重点工作安排
县统计局十一五工作总结及下步重点工作安排
近5年来,XX县统计局认真按照省市统计法制工作部署,坚持以科学发展观和社会主义法治理念为指导,认真搞好统计法制工作。通过深入开展《统计法》等法律法规的学习贯彻、宣传教育活动,不断强化统计法制意识;通过采取统计执法检查和统计监督等举措,强化依法治统,不断提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力
;通过不断开拓创新,探索统计法制工作新思路、新举措,不断推进统计依法行政和统计工作的科学发展。
一、统计法制工作的主要回顾
(一)夯实思想基石,强化统计法制意识。统计法制意识贯穿于统计法制建设过程始终,是实施依法治统、提高统计数据质量的思想基石。该县牢牢抓住统计法制意识这个思想导向,把好统计法制工作发展的方向。
1、加大普法培训力度,增强领导干部和统计人员的法制意识。近5年来,该县主要对“三个面向”(面向领导干部、面向统计人员、面向经营管理人员)进行“五.五”统计普法,先后共举办了15期培训班,以《宪法》、《统计法》、《湖南省统计管理条例》、《统计执法检查规定》、《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规为内容,培训了2400余人次。在培训中,采取了理论知识讲解与实际案例分析相结合的方法,取得了良好效果,强化了各级领导干部、广大统计人员的统计法制意识。
2、开展《统计法》等法律法规的学习宣传教育活动,尤其突出“一法一规”的学习宣传,营造学法、守法、用法氛围。一是认真学习宣传《统计违法违纪行为处分规定》(以下简称《处分规定》)。2009年5月,该县统计局召开局领导班子会议,学习《处分规定》及全市统计局长学习贯彻《处分规定》会议精神,研究部署贯彻落实《处分规定》的工作。同时,向乡镇党政主要领导,县直机关、企事业单位主要领导,基层统计人员发放《处分规定》宣传资料1000余册,还对乡镇基层统计人员进行了《处分规定》的培训和考试。二是大力开展新《统计法》的宣传活动。该县统计局在新修订的《统计法》即将实施之前,利用“12.4”全国法制宣传日、“12.8”《统计法》颁布纪念日,组织广大统计人员在县城主要街道和乡镇农贸市场悬挂横幅标语,宣传新《统计法》,并深入机关、学校、企业厂矿等单位发放郴州市统计局编印的《中华人民共和国统计法》宣传册1300余份。三是培育“一法一规”的学习先进典型, 推广到基层,深入到乡村。2009年12月,XX县沙坪乡采取“三个面向”(面向全体乡干部职工、面向乡属企业及村级统计人员、面向基层群众)开展“一法一规”学习宣传活动。此外,还利用广播、电视、网络等媒体开展多形式的宣传。通过一系列的宣传教育活动,统计法制意识深入人心,形成社会公众更进一步了解、支持和关注统计工作的良好氛围。
(二)围绕统计中心,提高数据质量。统计好比是个大“圆”,而数据质量则是“圆”的中心,统计的一切工作都要围绕这个中心来开展。XX县统计人树立“以求真务实为天职,视数据质量为生命”的职业理念,始终坚定“不出假数、真实可信”的职业操守,努力推进统计法制工作的改革和创新,不断提高统计数据质量。
1、举办“依法统计、真实统计、从我做起”的活动,促进统计数据质量的提高。该县以统计报表的数据质量情况进行交叉检查为活动内容,2007年9月,组织了27个乡镇的统计员分成9个小组,集中对统计报表数据质量情况进行交叉检查,“看一看,比一比,谁的报表质量好”,把检查发现的数据质量问题当场反馈、公开和提出处理意见。通过交叉检查,既为乡镇统计员提供了相互交流、取长补短的学习机会,又构筑了提高统计数据质量“依法统计、真实统计、从我做起”的平台。
2、通过统计巡查,规范基层统计行为,搞准统计数据。多年来,该县以统计基层基础工作和统计数据质量为主要内容,开展统计巡查工作,已成了年年必搞的“规定动作”。巡查工作流程,可概栝为“面、早、评、改”四个字。“面”,是涉及的巡查对象,主要包含该县27个乡镇统计站和部分企事业单位的统计机构;“早”,是巡查时间,一般在每年6月底以前完成;“评”,是对各单位的巡查情况进行考核评分,并将评分结果作为年终统计考核依据;“改”,是对基础工作落后或者数据质量较差的单位,由该县人民政府督查室发出督办函,限期完成整改。这一举措,切实解决了统计工作存在的不少问题,统计基础工作和统计数据质量得到不断提高。
3、加强统计外部监督,拓宽依法治统监督途径。近几年来,该县从县人大代表、政协委员、离退休老同志等各界人士中聘请了10名依法治统监督员,定期组织他们下基层,进企业、到农户,开展统计调研,核实和掌握统计源头数据的真实情况和准确程度,为提高统计数据质量,积极发挥依法治统的监督作用。
(三)破解执法难点,加大统计执法检查力度。近些年来,统计执法人员存在“不愿执法、不敢执法”的畏难情绪,加上出现了
按领导的需求报数,或按统计负责人的要求报数等弄虚作假的各种统计违法行为,这些问题的存在使执法工作难度增加。为保障统计法的贯彻实施和数据质量,该县在统计执法工作中,不断探讨和创新,苦练内功,提高执法能力,突破难点。一方面,在统计执法思路上进一步解放思想,转变统计执法观念,做到“五改变、五注重”,即改变以往执法检查的随意性,更加注重执法的统筹规划和量化管理;改变以往只重事后查处的传统做法,更加注重事前预防、事中检查和事后整改的结合运用;改变以往只重行政惩处的简单模式,更加注重将教育、管理和服务融入到执法中去;改变以往只重执法检查过程,更加注重执法检查效果和质量;改变以往执法检查中的不规范行为,更加注重执法检查的规范性和科学性。另一方面,工作措施上采取“三要”做法。一要查清主要违法事实。在勤于学法、敢于执法和善于执法方面狠下功夫,把主要违法事实查出“水面”。二要对违法案件定性准确。坚决排除在处理统计违法案件中的人为干扰等不利因素,坚持实事求是的原则,不偏私、不循情,严格依照统计法律条款及规章“对号入座”。三要注重处理效果。力争处理效果起到“一箭多雕”的作用,既让违法对象自觉接受处罚,又积极主动整改,还要达到“处罚一个,教育一片”的目的。这些措施,有力推动了该县的依法治统工作,极大地保障了统计法和统计制度的贯彻实施。近5年来,该县统计执法检查了236个单位,涉及工业、农业、卫生、教育、房地产等各个行业,其中违法案件46例,处理结案率100%。
(四)争创工作试点,努力推行统计代理制。XX县以规模以上工业企业为突破口,在郴州市统计系统率先推行了统计代理制度的试点工作。这是该县探索统计法制建设过程中统计方法制度改革和创新的一大举措。该县统计代理制从2005年开始试点,通过政府的重视,统计局的大力推行,积极争取非公有制企业的配合,经过近5年的组织实施和推广,非公有制企业现有170余家推行了统计代理制。目前,该县力求扩大统计代理的覆盖面,将“三上”企业中的限额以上批发、零售、住宿和餐饮企业、资质等级以上的建筑企业及较大的个体经营户纳入统计代理对象。统计代理制的推行,较好地解决了过去存在的统计报表“催而不报、报而不全、全而不实”的问题,夯实了非公有制企业统计基层基础,提高了统计数据质量,实现了企业和政府统计部门 “双赢”的效果。
二、2011年统计法制工作思路
XX县统计局年初制定了《2011年统计法制工作要点》。《要点》指出,2011年的统计法制工作,将统计法制基础建设、统计普法、统计执法、统计巡查等各项工作有机结合起来,为“三个提高”提供强有力的法治保障,认真抓好落实。其工作思路是:“三个一,五个加大”。
三个一:一个契机,抓住 “一法一规”颁布实施契机,狠抓贯彻落实,培育和树立贯彻实施“一法一规”样板单位;一个中心,服务全县统计中心工作;一个意识,切实加强法制组织机构建设,增强依法治统意识。
五个加大:加大法制基础建设力度,大力夯实法制工作基础;加大教育宣传力度,尽力提高全民法制意识;加大执法办案力度,强力推进统计执法进程;加大督查巡查力度,着力规范统计行为;加大依法行政力度,努力提高依法行政水平。