安全生产行政执法过错责任追究制度

第一篇：安全生产行政执法过错责任追究制度

安全生产行政执法过错责任追究制度

一、安全生产行政执法过错是指安全生产监督管理机关

及其工作人员在行政执法过程中，违反法律、法规、规章的规定，给公民、法人或其他组织的合法权益造成损害，但尚

未构成犯罪的具体行政行为。

二、安全生产行政执法过错责任追究坚持实事求是、有

错必纠、及时、公开、公正、过错与责任相当，教育与处

理 相结合的原则，在安全生产行政执法过程中玩忽职守、徇私舞弊索贿受贿造成过错依法从重处理。

三、安全生产监督管理机关及其工作人员在行政执法过

程中有下列情形之一的应予追究责任：

1、经人民法院终审判决，具体行政行为被裁定撤消或

变更的。

2、经上级主管部门或本级政府审查、复议、行政执法

行为被撤消或纠正的。

3、违反法律、法规、规章规定越权管辖的。

4、违法行政许可行政处罚、征收权限作出违法行政行

为的。

5、利用职务之便，擅自制作、提供虚假文书造成不良

影响的。

6、利用职务之便，涂改、隐匿、销毁证据或指使他人作伪证的。

7、依法应当作为而不作为的。

8、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，使案件不能得到公正处理的。

9、违法行政侵犯公民人身权。

10、因故意或过失导致行政赔偿的。

11、其他违反法律法规规章有关规定，应当追究执法过错责任的。

有下列情形之一的应当从重追究责任

1，以权谋私、徇私枉法、打击报复、索贿受贿而导致

行政执法过错的。

2，发生两次以上同样过错的。

3，故意违法实施行政行为或明知有过错而不采取补救

措施的，造成不良影响后果的。-

4，由于行政执法过错导致安全生产监督管理部门作出的处理决定存在行政复议或行政诉讼过程中被撤消

或被改判的。

5，对上级纠正其行政执法过错拒不服从的。

6，行政执法后果或造成恶劣影响的。

五、有下列情形之一的，可以从轻或减轻追究责任

1、主动消除或减轻过错后果的。

2、由于过失造成过错危害不大的。

3、积极配合组织处理有立功表现的。

六、安全生产监督管理行政执法过错责任按下列原则划分

1、安全生产监督管理部门违法作出的具体行政行为造成过错，该部门的主要负责人承担主要责任，案件承办人承担次要责任。

2、安全生产监督管理行政执法人员在执法活动中擅自作出具体行政行为出现过错的，机关行为人承担责任。

3、经行政许可作出具体行政行为出现过错的，审核、批准人承担责任。

4、案件承办人隐匿证据，提供虚假情况，导致主要负责人决策失误造成过错的，案件承办人承担全部责任。

5、经过行政复议的案件，复议机构改变原具体行政行为造成过错的，行政复议机构承担改变部分的责任。

七、对过错责任人应当视情节给予以下处理

1、批评教育。

2、责成写出书面检讨、通报批评。

3、限期改正。

4、取消当年度评先资格。

5、给予行政处分。

6、因行政执法人员故意或重大过失行为给当事人造成损失引起赔偿的，视情节令其部分或全部支付赔偿费用。

7、触犯刑律的交司法机关依法追究刑事责任。

八、被追究过错责任的当事人对处理决定不服的，可在接到处理决定之日起15日内，向作出处理决定的机关或有关机关提出申诉，申诉期间处理决定不停止执行。

目录

一、安全生产行政执法主体依据

二、安全生产行政执法依据

三、行政执法项目

四、岗位责任制度

五、安全生产行政执法评议考核

六、安全生产行政执法过错责任追究制度

附：通榆县安全生产监督管理局行政执法责任制领导小组名

单

第二篇：行政执法过错责任追究制度

行政执法过错责任追究制度

第一条：为促进城管监察人员依法履行职责，正确行使权力，保证具体行政行为合法、规范、适当，防止和减少错案发生，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、法规、规章，结合本大队的工作实际，制定本规定。

第二条：过错责任的对象，是太康县城市管理监察大队（以下简称城管大队）所属机构（中队）及监察人员。

本规定所追究的过错责任，是指具体行政行为超越法定职权、滥施行政处罚或违法程序法、实体法的规定，依法必须撤销或变更的案件及行政行为。

第三条：过错责任的追究，遵循实事求是，有错必究，教育和惩罚相结合，自律与从严相结合的原则。

第四条：过错责任追究实行大队长负责制，成立由正、副队长和督查中队和相关中队主要领导组成的错案责任追究的审理委员会，负责各类过错的复核，认定，具体工作由城管大队督查中队承办。

第五条：具有下列情形之一的，按过错追究责任：

（一）人民法院判决、县政府行政复议机构决定撤销、部分撤销、变更或者部分变更、重新作出具体行政行为和责令限期履行义务的；

（二）各级执法监督机构检查认定、城管大队自行发现或者社会监督反映不合法、不规范、不适当的具体行政行为，以及行政处罚所依据的事实不清，适用法律、法规和规章错误或严重违反法定程序的、超越或滥用职权的，经查证属实的。

（三）执法人员过错行政行为或个人过错行为受到群众举报或在网络等媒体披露，给单位整体形象造成影响的。

（四）其他过错责任，各相对人造成损失或在社会上造成严重影响的。

第六条：实施当场处罚的案件，因认定事实或适用法律、法规、规章不当导致过错责任、超越职权或者滥施行政处罚的，由案件承办人员承担全部责任。

第七条：各中队负责办理的案件，因认定事实或适用法律、法规、规章不当导致过失责任的，由审批的负责人承担责任，法制员承担相应责任；因案件承办人工作不到位，导致中队负责人、法制员认识错误而审批的，由案件承办人，中队负责人、法制员共同承担责任。

第八条：对过错责任人，应视其过错程度，依据有关法律、法规、规章的规定，分别作出如下处理：

（一）对行政违法行为应给予制止或行政处罚而不予制止或行政处罚，情节轻微的，给予通报批评。

（二）应适用一般程序，而适用简易程序作出行政处罚决定以及不应当场收缴罚款的，而实施当场收缴或者违反一事不再罚原则，未造成严重后果的，给予通报批评。

（三）越权限实施行政处罚造成行政赔偿的，由案件负责人承担50%以上的赔偿费用。

（四）实施处罚或承办人处于不正当目的实施行政罚款或超越城管大队权限实施行政处罚的，给予行政处分；造成行政赔偿的，由案件负责人承当全部赔偿费用。

（五）用、私分、毁损先行登记保存物品的，收缴罚款不开具统一罚没票据的，给予行政处分；造成行政赔偿的，可以由案件负责人承当全部赔偿费用。

（六）个人行为或以个人利益为目的的行政行为给大队造成影响的，所造成的赔偿责任全部由个人负责。

全年出现

（一）、（二）项所列情形的，年底考核不得评为优秀；出现

（三）、（四）、（五）项所列情形的，责令下岗培训，经培训考核不合格的，限期调离，并给予适当经济制裁，中队不得评为先进。

第九条：一经发现错案线索，城管大队督查中队应当予以里调查，并于30日内写出调查报告，作出结论，提出处理意见。经错案责任追究审理委员会复核，作出处理决定。

第十条：凡吃请受贿，贪赃枉法，徇私舞弊，以及其他违法违纪行为，造成错案的，由城管大队负责立案调查，一经查证属实，依法处理；构成犯罪的，移送司法机关处理。

第十一条：被追究错案的责任人对处理决定不服的，可在15日内，以书面形式向城管大队错案责任追究审理委员会提出复议申请。

第十二条：城管大队错案责任追究委员会受理复议申请后，应认真审查，并在15日内作出维持、变更或者撤销原处理决定的复议决定。

第十三条：本规定具体实施中的问题，由太康县城管监察大队负责解释。

第十四条：本规定自公布之日起施行。

第三篇：行政执法过错责任追究制度

文章标题：行政执法过错责任追究制度

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第一条为切实保障公民、法人或其它组织的合法权益，确保

人防行政执法人员依法履行法定职责，维护法律、法规和规章的严肃性、权威性，制定本制度。

第二条人防行政执法过错，是指人防行政执法人员在执法过程中，违反有关法律、法规和规章的规定，给行政机关和人防工作对象造成损害与损失的行为。

第三条人防行政执法过错追究，应遵循以下原则：

(一)实事求是，有错必究；

(二)及时、准确、公正、公开；

(三)追究责任与纠正过错相适应；

(四)责任追究与过错责任相适应。

第四条人防行政执法人员有下列执法过错之一的，应予以追究责任：

(一)违反法律、法规和规章制度，擅自办理或越权决定某些事项，给行政执法机关造成损害的；

(二)不依据法律、法规、规章或不履行法定程序，对申报事项错批、错报或漏批、漏报造成损失的；

(三)利用职务之便，索取贿赂或谋取私利的；

(四)滥用职权，故意刁难工作对象，对应办事务拒不办理或不办的；

(五)玩忽职守，不严格执法造成错办的；

(六)其它人防行政执法过错应当追究的。

第五条有下列情形之一的，应当从重追究责任：

(一)以权谋私、徇私枉法，行贿受贿导致行政执法错误的；

(二)与管理相对人恶意串通，唆使其曲解、规避法律，损害国家利益的；

(三)违法行政，造成严重后果或重大影响的；

(四)造成执法过错后，拒不改悔，隐瞒事实真相、不及时消除影响，不采取补救措施、销毁证据逃避责任的；

(五)其它应当从重追究责任的行为。

第六条有下列情形之一的，可以从轻或减轻追究责任：

(一)积极主动清除或减轻过错后果的；

(二)受他人胁迫发生过错的；

(三)配合组织追究过错有立功表现的。

第七条行政执法过错情节轻微，并未造成严重后果，影响不大的，可以免予追究责任。

第八条过错追究责任的种类：

(一)行政责任：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

(二)民事责任：因执法过错给当事人造成损害引起行政赔偿的，视具体责任人的过错程度及情节，责令其部分或全部支付赔偿费用，直接主管人员承担连带责任。

(三)刑事责任：执法人员执法过错情节严重并造成重大后果触犯刑法的，依法移交司法机关追l究其刑事责任。

第九条对执法过错行为，由人事、纪检、行政执法办公室依法调查属实后，按干部管理权限，作出最后处理决定。

第十条执法过错责任人对处理决定不服，可在接到处理决定之日起15日内向有关部门申诉。

第十一条本制度自年月日起实施。

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第四篇：行政执法过错责任追究制度

行政执法过错责任追究制度

第一条为严格执行教育法律、法规，加强行政执法监督，促进教育管理人员依法发行职责，保证管理法律、法规全面正确实施，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国赔偿法》和《中华人民共和国诉讼法》等有关法律法规，结合教育工作实际，制定本制度。

第二条本制度所称行政执法过错是指教育机关工作人员，在履行公务过程中，故意或过失实施违反教育法律、法规和规章，或运用法律、法规、规章不准确，使国家、单位及公民法人或其他组织的合法权益受到损害的行政行为。

第三条本制度适用于大渡口区教育委员会发生的教育行政执法过错责任的追究。

第四条大渡口区教育委员会行政执法责任制领导小组负责区教委行政执法过错责任追究工作，领导小组下设办公室，负责过错责任追究的日常工作。

第五条行政执法过错责任追究工作要坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合的原则。处理教育行政执法过错行为应当做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。

第六条在行政执法过程中有下列情况之一，视为行政执法过错：

（一）未按法律法规规定实施义务教育，在政策、管理及组织入学方面有过错行为。

（二）未按法律法规规定履行教师法，在教师管理、招聘、待遇、使用、调动、进修、评职称等方面未尽职责。

（三）未按规定的权限、标准、程序做好民办教育机构办学登记、年审及管理。

（四）在招生、收费方面没有依法管理，出现乱招生、乱收费现象。

（五）未按法律法规规定加强学生品行，安全管理而造成学生误入歧途及发生意外安全事故。

（六）未按规定和事实处理师生的错误，造成当事人权益受到侵犯。

（七）未按拟订的制度履行职责造成当事人有一定损失的。

（八）违反法律法规规定的其他行为。

第七条公民、法人和其他组织对我委各执法部门及执法人员的行政执法行为有权提出批评和建议，对违反失职行为有权向有关部门举报、申诉、控告，各执法部门和执法人员不得抵制和打击、报复。

第八条行政执法过错责任追究按以下规定认定过错责任人：

（一）由于干部渎职、失职而造成的错误，事实清楚、确凿，其具体人承担过错责任。

（二）由于干部的主观过错导致工作失误而造成的错误行政行为，该具体人为行政过错责任人。

（三）由于批准人的主观过错造成的错误行政行为，批准人为过错责任人。

（四）经集体讨论作出的具体行政行为而产生的错误行政行为，主持人或决策人为过错主要责任人。

第九条对区教委人员的行政执法过错，视情节给予下列处理：

（一）批评教育，限时改正；

（二）责令书面检查，通报批评；

（三）调离原岗位；

（四）行政处分；

（五）追究刑事责任。

第十条因行政执法过错造成行政赔偿的，过错责任人应按《中华人民共和国国家赔偿法》的规定承担一定的赔偿责任。

第十一条 依照本办法须给予行政处分的按人事管理权限办事。

第十二条 有下列情形之一，可以从轻或免予追究：

（一）发生行政执法过错后主动认错并及时纠正，未发生严重后果的；

（二）行政执法过错轻微，未发生危害后果的。第十三条 有下列行为之一，应从重追究：

（一）因以权谋私、索贿、受贿而发生行政执法过错的；

（二）因主观臆断、玩忽职守或故意发生的行政执法过错的；

（三）因行政执法过错造成严重后果的。

第十四条 被处理的工作人员对处理决定不服者，可在收到处理决定后十五日内向区教委行政执法工作领导小组提出申诉。行政执法工作领导小组应当进行复查，作出维持或变更或撤销原处理决定的书面结论。申诉期间，不影响处理决定的执行。

第五篇：办事处安全生产执法过错责任追究制度

XXX办事处安全生产执法过错

责任追究制度

第一条 本规定所称行政执法过错责任，是指办事处负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员在执法活动中，因违法行使职权侵犯公民、法人或其他组织的合法权益，而应承担的责任

第二条 追究行政执法过错责任，必须以事实为依据，以法律为准绳，坚持实事求是、惩诫与教育相结合的原则，根据违法事实、行为人的法定职责及违法行为的后果确定。

第三条 办事处负责对本单位安全生产执法人员行政执法过错责任的追究工作。

第五条 对下列行政执法行为，应实行过错责任追究：

（一）具体行政行为被复议机关撤销、变更或确认为违法的；

（二）具体行政行为被人民法院撤销、变更或确认为违法的；

（三）具体行政行为被市人民政府或其他上级行政机关撤销、变更或确认为违法的；

（四）本行政机关被复议机关、人民法院责令在一定期限内履行法定职责的；

（五）因违法行政执法造成群众集访，影响治安秩序、社会稳定等其他影响较大的行政执法过错行为。

第六条 本办事处安全生产的执法人员在行使职权时有下列侵犯公民人身自由权情形之一的，追究其过错责任：

（一）非法拘禁；

（二）以殴打等暴力行为或唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的；

（三）其他侵犯公民人身自由权的执法过错行为。

第七条 本办事处安全生产的执法人员在行使职权时有下列侵犯公民、法人或其他组织的财产权情形之一的，追究其过错责任：

（一）违法实施罚款、责令停产停业等行政处罚的；

（二）违法对财产采取查封、扣押等行政强制措施的；

（三）其他损害公民、法人和其他组织财产权的执法过错行为。

第八条本办事处安全生产执法人员实施行政处罚，有下列情形之一的，追究其过错责任：

（一）行政处罚没有法定依据，适用法律、法规、规章严重错误，擅自改变行政处罚的种类、幅度的；

（二）违反法定程序实施行政处罚的；

（三）主要事实不清、证据不足实施行政处罚的；

（四）越权或者滥用职权处罚的；

（五）违法进行委托处罚的；

（六）行政处罚明显不当的；

（七）不使用罚款收据或者使用非法定部门制发的罚款收据的；

（八）其他应予追究的行为。

第九条 本办事处安全生产的执法人员有下列不依法履行法定职责情形之一的，追究其过错责任：

（一）玩忽职守、官僚主义、工作失职，把关不严，造成一定后果的；

（二）对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、社会公共利益和秩序遭受损害的；

（三）不依法履行对公民、法人和其他组织进行安全培训教育职责的；

（四）其他不依法履行法定职责的行为。

第十条 有下列情形之一的，可以免予追究执法人员的过错责任：

（一）因法律、法规规定不明确造成适用法律、法规出现偏差的；

（二）因事实认定或定案后出现新的证据，使原认定的事实或案件的性质发生变化的；

（三）因管理相对人的过错或不可抗拒造成认定事实出现偏差的；

（四）其他不应追究执法过错责任的情形。

第十一条 本办事处安全生产的执法人员有下列情形之一的，可以从轻追究过错责任：

（一）执法过错行为轻微的；

（二）因对事实、证据、法律理解和认识上的偏差而导致行政执

法失误的；

（三）发生执法过错行为后能主动、及时纠正，采取补救措施，未造成严重后果的；

（四）其他应予从轻追究过错责任的情形。

第十二条 本办事处安全生产的执法人员有下列情形之一的，应当从重追究过错责任；

（一）多次发生执法过错行为的；

（二）因执法过错造成严重后果的；

（三）因徇私舞弊、滥用职权造成执法过错的；

（四）因索贿受贿造成执法过错的；

（五）其他应当从重追究执法过错责任的情形。

第十三条 本办事处安全生产的执法人员故意隐瞒事实或者汇报事实严重失实，导致办事处机关或相关负责人决定造成执法违法的，由执法人员承担过错责任。因办事处机关或相关负责人的决定失误造成执法违法的，由办事处机关或相关负责人承担过错责任。经领导成员集体讨论决定的，造成执法过错的，由负责人（或决策人）承担主要过错责任；主张错误意见的，承担次要过错责任；提出并坚持正确意见的，不承担过错责任。

]第十四条 对应追究过错责任的本办事处工作人员和执法人员，应当视具体情况，分别给予下列一种或几种处理：

（一）责令检查；

（二）通报批评；

（三）取消评选先进和晋升资格；

（四）扣发岗位津贴或奖金；

（五）行政处分；

（六）暂停执法活动或调离行政执法岗位；

（七）情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。第十五条 本办事处机关及其安全生产执法人员的执法过错行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，本行政机关有依法赔偿的义务，赔偿费用、赔偿方式、计算标准及赔偿的时限按国家有关法律法规的规定执行。本行政机关赔偿损失后，应当依法责令有故意或者重大过失的执法人员、机关负责人承担部分或者全部赔偿费用。

第十六条 被处理人员对处理决定不服的，可依照有关法律、法规的规定提出申诉。

第十七条 本规定由本办事处机关负责解释。

第十八条 本规定自发布之日起施行。