生育关怀方案 3

第一篇：生育关怀方案 3

新华村开展“生育关怀、万千财富”的实施方案

为帮助解决实行计划生育家庭和育龄妇女在生产、生活、生育中遇到的实际困难，促进计划生育家庭和谐幸福，引导人们自觉实行计划生育，经研究决定在全市广泛开展“生育关怀行动”。

一、指导思想

“生育关怀行动”是一项以科学发展观为指导，造福于计划生育家庭的社会公益性活动。“生育关怀行动”以邓小平理论和“三个代表”重要思想为工作指导，以生育传承希望，关怀相伴和谐为行动理念，聚焦生育行为，广泛动员社会力量，组织实施一批有影响的生育关怀行动，扶持和帮助一批计划生育困难家庭，将“生育关怀行动”逐步打造成在我市具有一定知名度的社会公益活动品牌，为社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会做出贡献。

二、关怀对象

“生育关怀行动”的对象统称为“五关怀”，即：关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者。

1、关怀计划生育困难家庭。尤其是独生子女及其父母伤残夭折的家庭、独生子女参军家庭，对这些家庭的主要成员遇到意外情况时，积极开展救助活动，帮助他们排忧解难，并在经济、精神、生育等方面给予援助。

2、关怀育龄群众生殖健康。尤其要关怀那些响应号召采取避孕节育措施的育龄群众，从经济、医疗、精神等方面给予必要的援助和安抚。有针对性地向育龄群众提供他们所需要的生殖保健知识和咨询服务。

3、关怀独生子女。要关心独生子女健康成长，特别要注意培养他们的责任意识、道德意识、勤俭意识和正确的荣辱观，促进他们全面发展。

4、关怀女孩健康成长。尤其要维护女孩的生存权和发展权，广泛开展关爱女孩行动，促进解决重男轻女、怠慢女孩等社会问题。

三、行动方式

从我村实际出发，充分发挥党员先锋队和团员青年生力军的重要作用，聚焦生育行为，在全市重点实施“五项生育关怀工程”。

（一）计划生育奖扶政策落实工程

创新拓展自已的计划生育利益导向政策工作要求，进一步建立健全计划生育利益导向机制。切实将国家和省、市已出台的农村纯女户补充养老保险、独生子女爱心保险、中考

加分、纯女户医疗保险扶助、“三免四减半”、绿色养老、独生子女父母奖励费、优先优惠、男到女方落户奖励、主动放弃再生育奖励、独生子女伤残、死亡救助等30项计划生育奖励扶助优惠政策落实到位。

（二）生育关怀亲情牵手工程

1、进一步完善在职党员融入“生育关怀．两牵手”（生育关怀.亲情牵手、生育关怀）活动。

2、发挥广大农村党员、干部和计生协会员的作用，通过结对联系户，亲情牵手的方式，更广泛地开展生育关怀.亲情牵手活动。

通过党员联系户、亲情牵手，青年志愿者牵手、“生育关怀月”集中活动等方式，给独生子女夭亡、伤残、参军的家庭老人或空巢家庭，当“党儿女”、“团儿女”、“义儿女”，在力所能及的范围内给予他们精神慰藉、物质援助和生活照料，给予单亲的计划生育家庭亲情援助，使响应号召实行计划生育的家庭真切地感受到党组织、团组织和计生协会组织的温暖关怀。

（三）特殊困难家庭救济救助工程

从本地实际出发，整合社会各界的力量，筹措一定的资金，采取“五个一”的方式，对计划生育特殊困难家庭给予力所能及的救济救助。

1、每年确定一个特殊困难救济救助主题，捐助帮扶，救济救助一批特殊困难家庭。

2、每年开展一次计划生育“三下乡”活动，为广大群众送政策、送技术、送服务，走访慰问一批特殊困难家庭。

3、每年至少开展一次计划生育送温暖活动。对计划生育特殊困难家庭，在春节期间或意外灾难发生时，及时组织上门排忧解难、送温暖。

4、每年安排一次免费健康体检。依托计划生育技术服务站（所），为计划生育特殊困难家庭，每年安排一次免费健康体检。

5、为每个特殊困难家庭发放一张爱心联系卡。及时了解特殊困难家庭的困难和期盼，为他们提供力所能及的物质帮助、资金扶持、智慧支持与精神支撑。

（四）关爱女孩健康成长工程

1、以我村青少年意外妊娠援助中心为平台，为在校学生及未满20周岁的社会女青年，提供青春期教育和意外妊娠爱心援助。一是开展“青春健康”教育活动。开设青春健康讲坛，帮助青少年培养良好的道德情操，提高青少年生殖健康知识水平，增强他们的自尊、自信、自爱观念。二是本着以人为本，优质服务的理念，充分尊重受援助对象的隐私权和健康权，按照人性化、个性化、私密化的原则，免费开

展适合青少年身心特点的性知识、性心理、性道德教育和疏导；免费为当事人进行意外妊娠诊断和人工终止妊娠。

2、协调妇联等相关部门实施“春晖行动”优先帮扶农村纯女户困难家庭。

（五）计划生育基层工作者关怀工程

1、积极探索建立计划生育村专干补充养老保险，解除基层计划生育村专干的后顾之忧。走访慰问特殊困难的计划生育干部，帮助基层计划生育干部和计划生育协会会员，解决工作、生活等方面存在的实际困难。

2、积极探索建立基层计划生育工作者意外保险和抚慰机制。通过财政拨专款为计划生育执法人员购买年度人身保险、设立计划生育工作“抚慰奖”等方式，为他们排忧解难，撑腰壮胆。

四、行动措施和要求

1、加强领导，明确职责。成立“生育关怀行动”领导小组，领导小组办公室设新华村，加强对“生育关怀行动”工作的领导和支持力度，与各部门密切配合、相互协调、积极参与，切实做好各项工作，并注意及时总结经验和信息上报。

2、加强资金的筹集、使用和管理。要广开渠道，多方筹措资金，尤其是政府要给予支持和帮助，保证活动正常运转。广泛动员群众参与“生育关怀行动”，鼓励个人捐赠和

参加救助活动，提倡相互帮助，相互关怀，使受助者体会到社会的温暖和关爱。

3、加大宣传力度。要紧扣“生育关怀行动”主题，结合每年“5.29”“7.11”“9.25”等纪念日，形成强大的宣传声势，在全社会营造“生育关怀行动”的强烈舆论氛围。注意总结经验，建立长效运行机制，调动各方面积极性，促进活动蓬勃开展。

新华村委

二零一二年三月十日

第二篇：生育关怀

各县市区委组织部、团委、人口计生委、计生协，宜春经济开发区管委会、宜阳新区管委会、明月山温泉名胜区管理局相关部门：

为帮助解决实行计划生育家庭和育龄妇女在生产、生活、生育中遇到的实际困难，促进计划生育家庭和谐幸福，引导人们自觉实行计划生育，经研究决定在全市广泛开展“生育关怀行动”。

一、指导思想

“生育关怀行动”是一项以科学发展观为指导，造福于计划生育家庭的社会公益性活动。“生育关怀行动”以邓小平理论和“三个代表”重要思想为工作指导，以生育传承希望，关怀相伴和谐为行动理念，聚焦生育行为，广泛动员社会力量，组织实施一批有影响的生育关怀行动，扶持和帮助一批计划生育困难家庭，将“生育关怀行动”逐步打造成在我市具有一定知名度的社会公益活动品牌，为社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会做出贡献。

二、关怀对象

“生育关怀行动”的对象统称为“五关怀”，即：关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者。

1、关怀计划生育困难家庭。尤其是独生子女及其父母伤残夭折的家庭、独生子女参军家庭，对这些家庭的主要成员遇到意外情况时，积极开展救助活动，帮助他们排忧解难，并在经济、精神、生育等方面给予援助。

2、关怀育龄群众生殖健康。尤其要关怀那些响应号召采取避孕节育措施的育龄群众，从经济、医疗、精神等方面给予必要的援助和安抚。有针对性地向育龄群众提供他们所需要的生殖保健知识和咨询服务。

3、关怀独生子女。要关心独生子女健康成长，特别要注意培养他们的责任意识、道德意识、勤俭意识和正确的荣辱观，促进他们全面发展。

4、关怀女孩健康成长。尤其要维护女孩的生存权和发展权，广泛开展关爱女孩行动，促进解决重男轻女、怠慢女孩等社会问题。

5、关怀基层计划生育工作者。要帮助基层计划生育干部和计划生育协会会员，解决他们在工作、生活等方面存在的实际困难。尤其要重点帮助遭受意外事故伤害的基层计划生育工作者，为他们排忧解难。

三、行动方式

从宜春实际出发，以全市各级计生协会组织为主体，充分发挥党员先锋队和团员青年生力军的重要作用，聚焦生育行为，在全市重点实施“五项生育关怀工程”。

（一）计划生育奖扶政策落实工程

按照全面落实国家和省里的，创新拓展自已的计划生育利益导向政策工作要求，进一步建立健全计划生育利益导向机制。切实将国家和省、市已出台的农村纯女户补充养老保险、独生子女爱心保险、中考加分、纯女户医疗保险扶助、“三免四减半”、绿色养老、独生子女父母奖励费、优先优惠、男到女方落户奖励、主动放弃再生育奖励、独生子女伤残、死亡救助等30项计划生育奖励扶助优惠政策落实到位。

（二）生育关怀亲情牵手工程

1、进一步完善中心城区在职党员“实施五卡管理发挥二岗作用”中融入“生育关怀．两牵手”（生育关怀.亲情牵手、生育关怀.新宜春人牵手）活动。

2、组建计划生育青年志愿者队伍。以宜春学院和宜春职业技术学院为主体，团市委牵头，市计生协配合，组建15—20人的计划生育青年志愿者队伍。

3、发挥广大农村党员、干部和计生协会员的作用，通过结对联系户，亲情牵手的方式，更广泛地开展生育关怀.亲情牵手活动。

4、开展“生育关怀月”活动。将每年的五月份定为“生育关怀月”，每年确定一个关怀主题，开展集中服务咨询、免费健康体检、走访慰问等活动。

通过党员联系户、亲情牵手，青年志愿者牵手、“生育关怀月”集中活动等方式，给独生子女夭亡、伤残、参军的家庭老人或空巢家庭，当“党儿女”、“团儿女”、“义儿女”，在力所能及的范围内给予他们精神慰藉、物质援助和生活照料，给予单亲的计划生育家庭亲情援助，使响应号召实行计划生育的家庭真切地感受到党组织、团组织和计生协会组织的温暖关怀。

（三）特殊困难家庭救济救助工程

从本地实际出发，整合社会各界的力量，筹措一定的资金，采取“五个一”的方式，对计划生育特殊困难家庭给予力所能及的救济救助。

1、每年确定一个特殊困难救济救助主题，捐助帮扶，救济救助一批特殊困难家庭。

2、每年开展一次计划生育“三下乡”活动，为广大群众送政策、送技术、送服务，走访慰问一批特殊困难家庭。

3、每年至少开展一次计划生育送温暖活动。对计划生育特殊困难家庭，在春节期间或意外灾难发生时，及时组织上门排忧解难、送温暖。

4、每年安排一次免费健康体检。依托计划生育技术服务站（所），为计划生育特殊困难家庭，每年安排一次免费健康体检。

5、为每个特殊困难家庭发放一张爱心联系卡。及时了解特殊困难家庭的困难和期盼，为他们提供力所能及的物质帮助、资金扶持、智慧支持与精神支撑。

（四）关爱女孩健康成长工程

1、以宜春市青少年意外妊娠援助中心为平台，为在校学生及未满20周岁的社会女青年，提供青春期教育和意外妊娠爱心援助。一是开展“青春健康”教育活动。组织专业技术人员到宜春学院、技术学院讲课，开设青春健康讲坛，帮助青少年培养良好的道德情操，提高青少年生殖健康知识水平，增强他们的自尊、自信、自爱观念。二是本着以人为本，优质服务的理念，充分尊重受援助对象的隐私权和健康权，按照人性化、个性化、私密化的原则，免费开展适合青少年身心特点的性知识、性心理、性道德教育和疏导；免费为当事人进行意外妊娠诊断和人工终止妊娠。

2、建立关爱女孩基金，开展关爱女孩“阳光助学”活动。全市每年捐资助学100个农村计划生育独女户和二女户困难家庭。

3、协调妇联等相关部门实施“春蕾计划”优先帮扶农村纯女户困难家庭。

（五）计划生育基层工作者关怀工程

1、积极探索建立计划生育村专干补充养老保险，解除基层计划生育村专干的后顾之忧。走访慰问特殊困难的计划

生育干部，帮助基层计划生育干部和计划生育协会会员，解决工作、生活等方面存在的实际困难。

2、积极探索建立基层计划生育工作者意外保险和抚慰机制。通过财政拨专款为计划生育执法人员购买人身保险、设立计划生育工作“抚慰奖”等方式，为他们排忧解难，撑腰壮胆。

四、行动措施和要求

1、加强领导，明确职责。成立“生育关怀行动”领导小组，市人口计生委主任、副会长左梅香任组长，领导小组办公室设市协会办，加强对“生育关怀行动”工作的领导和支持力度，与各部门密切配合、相互协调、积极参与，切实做好各项工作，并注意及时总结经验和信息上报。

2、建立“五关怀”档案信息数据库。对“五关怀”对象进行全面调查摸底、造册登记，建立市、县“五关怀”完整的档案信息库，并每年更新一次。

3、加强资金的筹集、使用和管理。要广开渠道，多方筹措资金，尤其是政府要给予支持和帮助，保证活动正常运转。广泛动员群众参与“生育关怀行动”，鼓励个人捐赠和参加救助活动，提倡相互帮助，相互关怀，使受助者体会到社会的温暖和关爱。

4、创建“一县一品”生育关怀行动品牌。各县市区结合自己的实际情况，要积极打造特色鲜明、影响面广、生命

力强、满意度高“生育关怀行动”的品牌，形成“一县一品”、百花争艳的生育关怀行动局面。

5、加大宣传力度。要紧扣“生育关怀行动”主题，结合每年“5.29”“7.11”“9.25”等纪念日，形成强大的宣传声势，在全社会营造“生育关怀行动”的强烈舆论氛围。注意总结经验，推广典型，表彰先进，建立长效运行机制，调动各方面积极性，促进活动蓬勃开展。

第三篇：永安生育关怀行动方案

关于开展“生育关怀行动”的实施方案

生育关怀行动是以科学发展观为指导，造福于计划生育家庭和育龄群众的社会公益性活动，也是人口计生工作和计生协会工作的一面旗帜。为进一步拓展服务领域，做强做大做实做精生育关怀品牌，贯彻落实好省计生协会关于开展“生育关怀行动”的精神，结合我市实际，制定本实施方案：

一、目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省、三明人口计生工作会议精神的要求，牢固树立生育要计划，生育更需要关怀的理念，以困难的计划生育家庭、育龄群众生殖健康、独生子女、女孩健康成长、基层计划生育工作者为主要关怀对象，通过经济帮扶、紧急救助、志愿者服务、亲情牵手、舆论支持等多种关怀形式，帮助计划生育群众解决生产、生活、生育中存在的实际困难，维护他们的合法权益。

二、活动内容

（一）筹集关怀资金。在各级党委政府的领导和支持下，加大对生育关怀行动的投入，纳入公益事业财政预算，建立经常性财政投入机制；积极动员社会力量，为生育关怀行动捐资、捐物出力。

（二）开展关怀项目。以项目为龙头，突出做好生活困难的计划生育家庭、二女户、独生子女户子女或其父母伤残死亡家庭、手术并发症者、不孕症患者、生活困难患有生殖健康疾病的育龄群众以及基层计生工作者的关怀工作，在紧急救助、生产帮扶、安居补助、青春健康、义诊、助学、人口早期教育、法律援 1 助、就业培训、精神慰藉以及理事办实事等项目上，创造性地拓展和推进生育关怀行动，突出做好1-2个原创型项目，并努力打造出精品。

（三）建立关怀基地。充分利用社会资源，各有关单位和部门密切协作，加强生育关怀项目建设，不断创新工作载体，为拓展生育关怀提供支点和平台，实现资源共享，相互融合，共同发展，在全力以赴做好计生小额贴息贷款、幸福工程、人口早教等项目的基础上，千方百计做好我市的法律援助、义诊、理事办实事等自选项目，努力在生育关怀项目建设上有新的突破。

三、实施步骤

（一）深入基层，开展慰问（1月份）：组织人员深入基层，走访计生困难户及计生困难干部职工，发放慰问金；县、乡两级在每年“两节”期间发放生育关怀慰问资金，用于慰问二女困难户、独生子女死亡户、计生伤残家庭，乡村计生和协会工作者。

（二）制定方案，确定项目（2—4月份）：按照省、三明计生会开展“生育关怀行动”要求，结合我市实际，制定活动方案，精心组织策划具有本地特色、符合育龄群众需求的生育关怀项目。

（三）召开会议，动员部署（4月份）：召开“生育关怀行动”发起单位协调会，总结交流开展“生育关怀行动”以来的工作，研究“生育关怀行动”方案；召开“生育关怀行动”动员会，部署全市开展“生育关怀行动”，进一步强化共识，聚集合力，落实责任。

（四）建立基金，表彰捐资（4月份）：市计生协会成立生 2 育关怀基金会。各乡级计生协会，要积极争取党委政府支持，建立生育关怀基金会。

（五）扩大宣传，开展活动（4—5月份）：发挥群众性宣传的优势，充分利用各种新闻媒体和宣传阵地，广泛宣传，营造氛围，推动“生育关怀行动”活动全面开展。

（六）部门协作，调研检查（6—10月份）：市计生协会与人口计生局、财政等单位联合开展计生小额贴息贷款、幸福工程，生育关怀资金（基金）筹集情况开展调研。

（七）总结提升，树立品牌（11-12月份）：总结全市开展“生育关怀行动”工作；收集好做法、好经验、好典型，并汇编成册印发全市。

四、项目分解

为进一步深化“生育关怀行动”各项活动，做实做细规定动作，做精做亮自选动作，使生育关怀行动逐步由单一型向整体性推进，由探索期向拓展期推进，由阶段性向经常性推进，形成全方位、全覆盖的活动机制。现结合发起单位和理事单位工作职责，将项目进行细化分解：

1、筹集生育关怀资金（基金）。各级要积极探索和完善整合资源、筹措资金的途径和方法，采取政府投入、争取慈善资金、开展社会保险、组织社会捐款、募集幸福工程捐款等多种筹资渠道，增强生育关怀资金实力。市计生协会上半年成立生育关怀基金，各乡级计生协会要积极筹集资金（人均不少于1元，总数不少于1万元），各乡级计生协会应尽量争取成立生育关怀基金，牵头领导：朱孟英、刘彩莲、陈云娟

配合单位：市、乡计生协会，市财政局，市民政局

工作人员：陈庆

2、新农保政策倾斜计生家庭。在实施新农保制度中对计划生育家庭实行政策倾斜，提高农村计划生育家庭的养老保障水平。对农村独生子女死亡或伤残、手术并发症人员等缴费困难群体，市财政按每人每年50元标准为其代缴养老保险费；对农村二女户和一女不再生育的农村独女户的夫妻，农村45-59周岁生育一个男孩的夫妻，独生子女死亡或伤残、手术并发症人员，市财政对以上参保人员再给予每人每年优待补助50元。

牵头领导：林臻、刘彩莲

配合单位：市人口计生局、市财政局 工作人员：李东剑

3、计生手术并发症扶助。将计划生育手术并发症检查治疗费用纳入市财政支出，明确计划生育手术并发症患者的生活扶助标准，按等级每人每年分别给予补助3600元、2400元、1200元不等，解决并发症患者的治疗费用，解除手术对象的后顾之忧。

牵头领导：黄玉华、刘彩莲 配合单位：市人口计生局、市财政局 工作人员：曾秀女

4、计生小额贴息帮扶。计生小额贴息贷款帮扶工作被列为我市扶持计生家庭创业项目，各乡（镇、街）要帮助计生户结合实际，通过公司+计生户、企业+计生户、致富能人+计生户、项目+计生户、合作社+计生户等多种运作方式，增加计生家庭的收入。小额贴息贷款帮扶年内计划帮扶350户，发放贷款500万元，其中，省级财政贴息资金11.54万元计划帮扶150户。结合妇联小额贴息贷款、小额担保贷款等，统筹推动计生户贫困母亲脱贫 4 致富。

牵头领导：刘友、刘彩莲、曾慰玉、王佛元、林丽川、赖桂圆、廖何旺

配合单位：市农办、市财政局、市人力资源和社会保障局、市人口计生局、市妇联、市计生协会、市信用联社

工作人员：陈庆

5、幸福工程。把幸福工程列为我市扶持计生家庭创业项目，各乡（镇、街）计生协会要围绕幸福工程制度完善年开展工作，帮助计生贫困母亲，通过公司+贫困母亲、企业+贫困母亲、致富能人+贫困母亲、项目+贫困母亲等现有运作模式，创立新模式，扶持更多的贫困母亲发展生产。每年全市拟投入救助资金120万元以上，扶持贫困母亲60名以上。

牵头领导：赖桂圆、刘友 配合单位：市计生协会、市农办 工作人员：陈庆

6、金秋助学。继续落实好计划生育独女户和农村计划生育二女结扎户家庭女孩上高中加3分的政策。今年我市重点尝试对学前教育和高中阶段的独生子女户和二女户就学子女给予减免或补助学费，并列入今年争创省综合改革示范市重点项目。现已在曹远镇开展试点工作，农村独生子女户和二女户就读高中期间的学费将全部纳入镇财政支出。对接做好省协会为当年考取全国“211”工程高校、“985”工程高校、北京大学、清华大学的奖励推荐工作，为他们完成学业提供帮助。

牵头领导：戴祖盛、王佛元、李路林、林丽川 配合单位：市教育局、市人口计生局、团市委、市妇联

工作人员：李东剑

7、法律援助。聘请法律顾问，为计生群众提供法律服务。通过宣传、协调、协商、诉讼等方式，为落实计生政策中的计生户家庭遭遇侵权、计生协会会员、基层计生工作人员因公受伤、遭受意外的维权服务。召开法律援助座谈会，总结经验，编辑印发法律援助典型事例，推动法律援助工作广泛深入开展。

牵头领导：赖桂圆、余邵燕 配合单位：市计生协会、市司法局 工作人员：陈爱蓉

8、优生健康服务。以被列为全国孕前优生健康检查试点市为契机，全面推行孕前优生健康检查服务项目，每月在乡镇举办一期优生优育知识培训班，提高群众预防出生缺陷的意识和能力。全面开展19项孕前筛查服务工作，新婚夫妇全面享受孕前—围孕期保健服务，婚育医学检查、孕前优生检测、高危人群监测全部实行政府购买服务，提高免费优检的覆盖面和检查质量，降低出生缺陷发生率，把好提高出生人口素质的第一道防线。继续配合省计生协会做好不孕症治疗服务工作，为有困难的家庭免费提供不孕症治疗服务。

牵头领导：黄玉华 配合单位：市人口计生局 工作人员：曾秀女

9、倡导宣传。通过广播、电视、网络、报刊、短信、标语、广告牌等形式，进一步加大对生育关怀工作的宣传，营造良好的氛围。在今年“5.29”期间，市委宣传部、市计生协会、市人口 计生局等单位组织到乡镇开展生育关怀大型宣传服务活动；市委宣传部、市计生协会、电视台策划制作一条生育关怀公益广告，在市电视台播放；策划制作一批生育关怀贺年卡（或明信片）；加大对生育关怀行动典型事迹报道和宣传，上国家、省级、市级主流媒体的信息报道。

牵头领导；王群英、傅慧斌、黄玉华、赖桂圆

配合单位：市委宣传部、市文体广电出版局、市人口计生局、市计生协会

工作人员：林冬梅

10、人口早期教育。市计生协会、市人口计生局、市教育局、卫生局、妇联积极配合，共同做好人口早教工作，学习借鉴其他县（市、区）人口早教示范基地的经验和做法，开展人口早教示范工作，在实验幼儿园、妇联幼儿园、曹远中心幼儿园等建立人口早期教育示范点。

牵头领导：黄玉华、戴祖盛、赖建华、林丽川、赖桂圆 配合单位：市人口计生局、市教育局、卫生局、妇联、市计生协会

工作人员：林冬梅

11、紧急救助。对独生子女家庭、计划生育二女户和基层计划生育工作者当年遇到意外伤害、灾祸造成家庭成员伤残死亡或因疾病、自然灾害造成生活贫困而难以克服的家庭，及时给予慰问并向他们提供力所能及的物质援助。积极推动计生家庭意外伤害保险工作，配合市人口计生局、保险公司在乡（镇、街）开展计生家庭意外伤害保险工作。

牵头领导：赖桂圆、陈云娟、王佛元、翁建军

配合单位：市计生协会、市民政局、市人口计生局、中国人寿保险永安分公司

工作人员：李东剑

12、就业、技能培训。各级涉农、科技、劳动等有关部门要主动配合，建立生育关怀技术、就业培训基地，把计生户家庭以及流入到我市务工的计生家庭人员纳入阳光工程、星火计划、农村实用人才带头人、核心农户以及有关企业单位的培训工作，提高帮扶家庭的科技知识和劳动技能，使帮扶工作更富成效。

牵头领导：钟祝伍、陈宗飞、曾慰玉

配合单位：市科技局、市农办、市人力资源和社会保障局 工作人员：陈庆

13、义诊服务。充分发挥好市医疗专家志愿者义诊服务队的作用，组织医疗专家志愿者，到老、少、边、穷乡村为育龄群众免费送医、送药服务。

牵头领导：黄玉华、林国才、赖桂圆

配合单位：市人口计生局、市卫生局、市计生协会 工作人员：曾秀女

14、开展志愿者服务。为独生子女领证户和二女结扎户中因为父母或子女死亡或伤残后丧失劳动力的家庭及独生子女参军后困难的家庭提供关心和服务。

牵头领导：郑成、李路林 配合单位：市文明办、团市委 工作人员：李东剑

15、开展理事办实事活动。发挥市直理事单位的职能作用，充分利用他们现有的政策、资金、项目、信息等优势整合各自资 8 源，共同做好生育关怀工作。提升各理事成员单位的履职能力，聚集合力，共同推进，理事单位今年将围绕生育关怀行动，开展给一份资金、办一件实事、扶持一个项目、关怀一名计划生育二女户或独女户女孩活动。

牵头领导：市直各单位理事成员 配合单位：市直各理事单位 工作人员；陈庆

五、活动保障

（一）坚持党委领导、政府主导。“生育关怀行动”要在同级党委的领导和支持下，纳入党委政府的重要议事日程，在人口和计生领导小组领导下开展工作，及时帮助协调和解决工作中的困难和问题，进一步强化责任考核，加大经费投入，出台关怀政策，与人口计划生育工作一起，同部署、同安排、同检查、同考核，督促“生育关怀行动”的扎实开展。

（二）坚持多方参与、形成合力。开展“生育关怀行动”是一项系统工程，需要全社会方方面面的共同参与。各级、各有关部门特别是生育关怀行动17个成员单位多沟通、多协调、多交流，形成共识，明确职责，找准自己的结合点，制定具体的关怀措施，互联互补互动，聚智聚力，形成工作合力。

（三）坚持协会实施、群众参与。各级计生协会是“生育关怀行动”的组织者和实施者，负有重要责任。乡级计生协会要牵头制定活动实施方案，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，指定专门工作人员负责日常工作，使各项工作件件有人做、事事有落实。要充分发挥群众参与作用，引导计生协会会员、计生协会志愿者积极投入生育关怀行动中，当好生育关怀行动的宣传员和 9 服务员，各尽所能，各展其才。要加强培训和交流，通过培训，提高会员和志愿者对生育关怀行动的认识和理解，提高他们为计生家庭和育龄群众服务的能力和水平，不断推进和深化生育关怀行动。

第四篇：生育关怀总结

火冲村“生育关怀行动”活动总结

我村计划生育协会，在镇有关部门的关心和指导下，在镇党委政府的安排下，在镇计划生育协会生育关怀行动领导小组的组织下，组织生育关怀对象，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和相关关于开展“生育关怀行动”的文件精神，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，促进社会主义精神文明建设。结合我村实际，现将这次活动的开展情况总结如下：

一、加强领导，高效工作机制

我镇“生育关怀行动”领导小组，定期召开工作会议，研究解决有关问题，有利地保证我镇“生育关怀行动”活动的顺利开展。

二、精心策划，周密组织活动

我镇“生育关怀行动”内容丰富。结合“五·二九”会员集中宣传活动，利用广播、电视、计生街头宣传、会议、文艺演出等形式加大宣传。另外组织两批人员深入农村，与生育关怀对象进行面对面交谈，并且积极救助活动。从经济上、技术上、精神上给予援助。在这次生育关怀行动中，提供资金帮助200元；提供致富信息25条；培训技术人才500余人；提供生殖保健服务，使受益人数达到300余人次；发放避孕套人数达到400人次；关心独生子女家庭教育达到24余户；组织志愿者关心女孩健康成长达到70人；关怀基层计划生育工作者6人。通过紧急救助、经济与项目帮扶相结合，使全镇享受农村低保36人，特困户建房3户，免教科书21人。

三、规范管理，严格监督，落到实处

我镇以文件形式落实到人头上，加强组织管理，从制度上规范落实，从监督上督促上进，加强干部群众的关系。

四、总结经验，推动工作全面发展

我村“生育关怀行动”领导小组，召集村干部、镇部门负责人、生育关怀对象代表齐聚一堂，交流本次活动的经验，总结取得的成绩和活动开展的不足之处，为生育关怀行动的进一步开展提供参考，努力促进我村“生育关怀行动”全面健康发展。

第五篇：生育关怀实施方案

江政发[2010]52号

江口墟镇关于开展“生育关怀行动”实施方案

为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，促进社会主义和谐社会的构建，根据县人口计生局工作要求，制定计划生育“生育关怀行动”实施方案。

一、开展“生育关怀行动”的目的意义

“生育关怀行动”是一项以科学发展观为指导，造福于计划生育家庭和育龄群众的社会公益性活动，旨在通过多渠道、多种形式募集资金和开展活动，帮助育龄群众解决在实行计划生育过程中遇到的实际困难和问题，维护他们的合法权益，引导人们自觉实行计划生育，促进社会文明进步，为全面建设社会主义新农村、构建和谐社会作出积极的努力。搞好这一行动也是深入开展人口和计划生育工作的重要举措，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的重要任务。通过亲情牵手、扶贫济困、紧急救助等活动，从经济扶助、精神慰藉、舆论支持等各个方面关怀帮助计划生育困难家庭和人群，关怀计划生育工作者，以进一步稳定低生育水平、统筹解决人口问题营造良好的发展环境。

二、“生育关怀行动”的内容措施

（一）关怀计划生育困难家庭。在计划生育家庭主要成员遇到意外情况时，开展积极的救助活动，帮助他们排难解忧。

1、开展计生协会帮扶计生困难户的“牵手行动”。落实结对对象，从资金、就业、助学、技术指导、信息提供等因地制宜实行多方面帮扶。

2、独生子女意外死亡、伤残与病残，其父母不再生育或收养的家庭，参照农村部分计划生育家庭扶助制度和计划生育公益金管理办法，实行定期扶助和一次性救助相结合的办法给予经济扶助。

3、对于实行计划生育家庭的其他主要成员遭遇意外情况，给予必要的精神与经济的援助。

（二）关怀育龄群众生殖健康。对与生育相关的生殖健康问题，尤其是对那些在实行节育手术后患有并发症的人员，从生活、医疗、精神等方面给予必要的援助和安抚。

1、规范优质服务制度。对区域内实行计划生育的常住育龄群众免费享受婚孕前医学检查、优生四项检测、孕环情检查、四项手术、避孕药具、宣传培训等服务。并对婚检、优生四项检测的夫妇分别奖励100元和50元（详见镇办[2007]9号文件）。

2、满足男性干部需求。凡村、社区、企业的男性干部可以到计生服务站免费获取进口避孕套。

3、积极开展育龄群众需求的生殖保健知识和咨询服务。建立健全计划生育/生殖健康档案，为辖区内常住育龄妇女普遍搞好两年一次的生殖健康筛选服务。

4、对节育手术并发症对象实行定期生活补助制度。

5、对实行计划生育的低保家庭及外来已婚孕产妇实行住院分娩救助。

（三）关怀独生子女。努力打造有利于独生子女健康成长的社会环境。

1、积极开展独生子女培养、早期教育等工作。以街道中心幼儿园为重点，建立早期教育基地，并向个体幼儿园延伸，探讨和掌握适宜的教育方法与手段，推进家庭、社会共同做好独生子女的教育工作。

2、大力开展“关怀独生子女”主题宣传服务活动，通过组织“十佳独生子女示范家庭”评选等系列活动和组织独生子女参加各种有益的社会活动等，从小培养他们的责任意识、道德意识和勤俭意识，促进独生子女的健康成长和全面发展。

3、热情开展困难家庭慈善助学行动，街道慈善分会要优先帮助困难独生子女完成学业。

（四）关怀女孩健康成长。积极营造有利于女孩健康成长的良好氛围。

1、广泛深入地开展“关爱女孩行动”，大力倡导生男生女一样好、关键靠培养等婚育文明理念，大力倡导和支持女孩都能接受完整、良好的教育。

2、重视女孩的青春健康教育。通过青春健康教育进学校、进社区、进家庭等形式多样的活动，让女孩们掌握一定的生殖健康科学知识，树立正确的性道德伦理和人生观。

3、积极推进“新农村新家庭”计划活动。以项目扶贫、志愿者帮扶结对等形式，有计划地帮助女孩户困难家庭勤劳致富，倡导“优生优育、婚育新风”的新型婚育观念。

（五）关怀基层计划生育工作者。建立健全引导基层计生工作者爱岗敬业、多作奉献的激励机制。

1、在生活上关心关爱。对基层计划生育工作者更多、更全面的人文关怀，建立定期体检、住院探望和离岗慰问制度，尽力帮助他们解决工作、生活等方面的实际困难，特别是对因公受伤及遭遇意外的基层计划生育工作者与协会会员给予政策抚慰。

2、在经济待遇上保障。落实村（社区）计生专职干部待遇，确保年工资收入不低于主要领导的80%。进一步提高计划生育干部的工作主动性和积极性。

三、“生育关怀行动”的形式要求

（一）广泛开展宣传教育活动。充分运用大众媒体和各种宣传渠道大张旗鼓地宣传“生育关怀行动”的宗旨、内容和进展成果，倡导扶贫济困的社会风尚。

（二）广泛开展解难送温暖活动。在“5.29”会员集中活动日期间，动员社会各界、计生工作者、协会会员和志愿者，开展“捐一元钱，解百家难”、“一富帮十富、十富帮百富”的扶贫帮困募捐活动，为计划生育困难家庭解难送暖。

（三）广泛开展扶贫帮困活动。深入开展新农村新家庭计划活动，实施“一帮一”扶贫帮困工作，尤其是要帮助实行计划生育家庭解决生产、生活、生育中碰到的实际困难。

（四）广泛开展志愿者服务活动。积极组织相关专业的志愿者（婚育指导师等），定期不定期下基层开展义诊、咨询服务和组织培训活动，不断满足人们在生产、生活、生育和生殖健康方面的需求。

（五）广泛开展随访服务活动。建立健全生育关怀重点对象的定期随访服务的工作制度，在经常的走访中了解对象户的实际困难，并积极协调解决。

“生育关怀行动”是人口计生事业推进中的一项全新工作，是优质服务的延伸和深化，也是拓展计划生育职能、打造和谐计生的一项有效举措，各村、社区、企事业单位要积极主动地做好宣传发动工作，积极推进“生育关怀行动”的深入开展。

江口墟镇人民政府

二〇一〇年十一月十日