河南非正常上访训诫中心引议 律师申请公开详情

第一篇：河南非正常上访训诫中心引议 律师申请公开详情

河南非正常上访训诫中心引议 律师申请公开详情

2014年02月22日05:35来源：中国青年报 作者：庄庆鸿本报北京2月21日电（记者庄庆鸿）近日，河南多地建立非正常上访训诫中心一事经媒体曝光后，河南省有关部门表态称“训诫中心”不符合法律规定，将在全省范围内排查清理。南阳市卧龙区政法委副书记曾向媒体表示，“训诫中心”是按照上级精神逐级设置。2月19日，31名律师联合致信河南省政府，申请政府信息公开。

这31名律师分别来自来河南、浙江等地。申请书要求公开以下信息：

1、河南省各地设立训诫中心的提议是谁在什么时候提出？审批程序是怎样的？分别设立了哪些训诫中心？

2、河南省各地训诫中心进行训诫的审批和执行部门有哪些？

3、河南省2009年出台的《关于规范依法处置赴京非正常上访工作的有关规定》由谁提出、其制定过程是怎样的？河南省已经设立的各训诫中心的管理办法和管理文件是什么（包括监管主体，监管方法等）？各训诫中心的财政拨款、场地、人员配置的详细情况是怎样的？设立训诫中心的资金来源是哪里？

4、“非正常上访”的含义是什么？目前已经被训诫公民的数量、原因、训诫期限分别是怎样的？已经被训诫的公民在训诫期间的权利义务状况和待遇状况是怎样的？

5、目前已经被训诫公民的救济途径有哪些？已经被训诫公民的国家赔偿的标准是怎样的？

6、河南省目前已经取消了哪些训诫中心？对哪些有违法违规行为的人进行了怎样的查处？如果再出现类似机构，河南省将如何处理？

中央：省级干部每半年至少接访1天

2014年02月26日01:42来源：北京晨报

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

防止无理缠访闹访

《意见》指出，一些地方和部门还不同程度地存在损害群众利益、伤害群众感情的现象，引发了大量信访问题，尤其是在征地拆迁、劳动和社会保障、教育医疗、企业改制、环境保护等方面的信访问题比较突出，群众反映强烈。

《意见》要求，着力从源头上预防和减少信访问题发生。针对土地征用、房屋拆迁、劳动和社会保障等方面的突出问题，加强顶层设计，完善相关政策，全力推动落实。把社会

稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序和刚性门槛。

落实决策责任追究制度。防止以闹求解决、以访谋私利、无理缠访闹访等现象发生。建立健全冤假错案责任追究制度，实行法官、检察官、人民警察对办案质量终身负责制，严肃查处刑讯逼供、暴力取证、隐匿伪造证据等违法行为，不断提高司法公信力。

不受理越级上访

《意见》要求，进一步畅通和规范群众诉求表达渠道。实行网上受理信访制度，大力推行阳光信访，全面推进信访信息化建设，建立网下办理、网上流转的群众信访事项办理程序，实现办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价，增强透明度和公正性；逐步推行信访事项办理群众满意度评价，把办理工作置于群众监督之下，提高信访公信力。

把领导干部接访下访作为党员干部直接联系群众的一项重要制度，与下基层调查研究、深入联系点、扶贫帮困等结合起来，提高工作实效性。省级领导干部每半年至少1天、市厅级领导干部每季度至少1天、县（市、区、旗）领导干部每月至少1天、乡镇（街道）领导干部每周至少1天到信访接待场所，按照属地管理、分级负责的原则接待群众来访，省、市及其工作部门领导干部一般不接待越级上访。

引导群众依法逐级反映诉求。不支持、不受理越级上访。严格实行诉讼与信访分离，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解

决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。各级政府信访部门对涉法涉诉事项不予受理。

全面推行网格化管理

《意见》要求，健全解决信访突出问题工作机制。通过建立政务微博、民生微信、民情QQ群等方式，搭建联系群众、体察民情、回应民意的新平台，提高互联网时代做好群众思想政治工作的能力和水平。

意见》要求，全面夯实基层基础。全面推行网格化管理模式，完善信访和人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

据新华社