太白县迅速传达全市人口计生工作会议精神

第一篇：太白县迅速传达全市人口计生工作会议精神

供稿：张辉

单位：陕西省宝鸡市太白县人口和计划生育局

邮编：721600

电话：138927751

53太白县迅速传达全市人口计生工作会议精神

3月13日全市人口计生工作会议召开后，太白县人口计生局立即召开全体干部会，迅速传达会议精神。县人口计生局局长马宏荣同志就全市人口和计划生育工作会议、全市人口计生系统业务会议精神向与会干部进行了认真传达，研究部署了我县贯彻落实意见，就会议贯彻落实和当前人口计生工作提出了具体要求。

一是贯彻好会议精神。及时向县委常委会、县政府常务会提交议案，专题汇报省、市人口计生工作会议精神，研究我县贯彻意见，并适时召开全县人口计生工作会议，全面分析我县人口形势，安排部署2012年人口计生工作，为全年各项目标任务的顺利完成提供良好的组织保障。

二是学习好会议精神。在认真传达贯彻全市人口计生工作会议的基础上，在计生系统干部中积极开展“学精神、促工作、抓落实、求创新”活动，深刻领会省、市人口计生工作会议精神，在全县计生干部中牢固树立抓紧抓好新时期人口计生工作的紧迫感和使命感，坚定争先创优信心，以昂扬向上、开拓进取的工作理念抓好各项工作任务的落实。

三是落实好会议精神。一是以省、市人口计生工作会议精神为统领，认真修改完善我县2012年《工作要点》，及时下发各镇，全面抓好各项工

作任务的安排部署；二是认真筹备全县人口计生工作会议、幸福家庭创建工作推进会，迅速掀起春季人口计生工作新热潮；三是扎实做好以“三大工程”为主要内容的优质服务工作，对照项目标准要求，高标准、高质量完成“三大工程”各项工作目标；四是启动实施以国家阳光统计示范单位、国家阳光计生诚信计生示范县、咀头镇国家级依法行政示范镇和市级综合改革示范县等七大创建活动，严格对照目标任务，完善创建标准工作措施，落实创建单位责任，深化改革创新，确保各项创建活动取得实效；五是加强人口计生对外宣传力度，提高投稿量和稿件刊登率，扩大太白人口计生工作影响力。

第二篇：全市人口计生推进会议精神传达提纲

全市人口和计划生育工作推进会议精神

传达提纲

（2011年12月7日）

11月24日，市委、市政府在庄浪县召开了全市人口和计划生育工作推进会。市委常委、纪委书记高淑美，市政府副市长李生发出席会议。各县区党委或政府分管领导，人口局长，庄浪县19个乡镇（街道办）党委书记、计生办主任和县统筹解决人口问题领导小组成员单位主要负责同志，其它县（区）2011考核排序后两位的乡（镇）党委书记、计生办主任参加了会议。市委副秘书长田书林、市政府副秘书长、市信息化办公室主任杨文杉分别宣读了市委书记陈伟、市长臧秋华对人口计生工作的批示，纪委书记高淑美作了重要讲话，市人口委主任刘万民通报了2011人口与计划生育考核情况，安排部署了人口计生自查工作。

一、市委书记陈伟对全市人口和计划生育工作的批示（全文）近日，兰州晨报披露庄浪县卧龙乡后梁村二社王文真、魏粉勤夫妇生育3女2男的问题，引起了省上的高度重视。省人口委派出调查工作组对我市庄浪县计划外生育问题进行了专题调查并提出了严厉批评，严重影响了我市的整体形象，也反映出了我们工作中的问题。庄浪县卧龙乡计划生育工作中暴露出的问题，1 反映出我市一些乡村计划生育基层基础工作仍然比较薄弱，控制计划外出生的能力仍然比较脆弱，违法生育的势头仍然没有得到有效遏制，这对于加快我市转型跨越、推动科学发展步伐形成了严重困扰，务必引起全市各级党政组织的高度警觉。

各级党委、政府要以此为戒，准确分析把握人口形势，始终坚持人口计生工作警钟长鸣，常抓不懈。要严格落实“一把手”负责制和“一票否决”制，坚持主要领导亲自抓、负总责，定期研究和解决人口计生工作中存在的困难和问题。要进一步健全完善目标责任体系，逐级靠实工作责任，落实层级动态管理和目标管理责任制，加大督促检查和跟踪问效力度，把落实人口计生责任制的情况作为衡量政绩和奖惩任用的重要依据。要严格责任追究，严格考核奖惩，促使各级以更高的认识，更强的力度，更好的举措，推动全市人口和计划生育工作健康和谐发展。

二、市委副书记、市长臧秋华对全市人口和计划生育工作批示（全文）

人口和计划生育工作既是一项基本国策，更是需要我们全力以赴、持之以恒做好的重点工作。

全市各级政府要突出抓好稳定低生育水平这一核心，切实解决好计划外生育、出生人口瞒报漏报、违法生育查处等影响计划生育工作发展的重点和难点问题，加大对违法违纪行为的处理力度，在全社会营造执行计生政策“从严、从紧”的氛围。要切实加快后进转化步伐，深入开展人口计生“五查”活动，强化基层 2 计生工作责任制的落实，配足配强计划生育技术服务人员，加强流动人口管理服务，不折不扣落实独生子女领证户和二女节育户各项优先优惠政策，扎实开展入户访视等经常性工作，发挥好社会抚养费征收的制约作用，为建设小康和谐文明生态平凉创造良好的人口环境。

三、市委常委、市纪委书记高淑美讲话精神

高淑美深刻分析了全市人口计生工作面临的严峻形势和存在的突出问题，对当前全市人口计生工作进行了全面安排部署。

（一）统一认识，把握大局，坚定抓好人口计生工作的信心。平凉是一个经济欠发达地区，农业人口多，产业基础薄弱，目前正处于全面建设小康社会的战略机遇期、蓄势腾飞期和攻坚破难期，刚刚召开的市第三次党代会确立了“加快转型跨越，促进科学发展，建设小康平凉、和谐平凉、文明平凉、生态平凉”的奋斗目标，这就为今后人口计生工作提出了新的更高的要求。实现这一目标，关键取决于两个因素，就是经济发展和人口控制。客观上要求我们一方面要加快经济发展，增加经济总量，另一方面要控制人口数量，提高人口素质。如果人口得不到有效控制，经济发展的成果就会被新增人口所抵消，同时也会给资源、环境造成重大压力，带来一系列的社会问题。因此，从某种意义上讲，做好人口与计划生育工作，对于我市实现快转型、促跨越、大发展和全面建设小康社会目标，具有决定性意义。我们一定要牢固树立抓计划生育就是抓经济的理念，抓计划生育就是抓发展的理 3 念，抓计划生育就是抓和谐的理念，牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和人口安全观，充分认识抓紧抓好人口与计划生育工作的重要性、必要性和紧迫性，准确把握“四个没有根本改变”，即人口多、人均资源相对不足的基本市情没有根本改变，计划生育作为基本国策的重要地位没有改变，计划生育面临的突出矛盾没有根本改变，计划生育作为天下第一难的工作性质也没有根本改变。从全市经济社会发展的大局出发，从新的高度、更深的层面上，认清做好人口与计划生育工作的重大意义。要充分认识到人口计生工作是我国的基本国策，这决不是权宜之计，而是战略之举；决不是违背群众的意愿、损害群众的利益，而是为子孙后代负责，从根本上维护全市人民的整体利益。全市各级党政组织务必保持清醒头脑，计划生育不是松了，而是管理服务的任务更加繁重，难度更大了。如果工作稍有松懈，就会导致全局的被动。全市上下都要对目前的形势有一个准确判断和把握，对这项工作的战略地位有一个全新的认识，对各自的工作有一个客观的定位，始终把计生工作这根弦绷紧，下大决心，采取有力措施，切实把这项关系全局的工作抓紧抓好，努力促进我市经济社会实现转型跨越、科学发展。

（二）认清形势，正视差距，夯实提高管理水平和工作基础。当前我市人口形势还相当严峻，人口与计划生育工作中存在的困难和问题还相当突出。从人口形势看，人口数量持续增长，平均每年净增人口1.8万人左右，完成人口计划压力很大，稳定低生 4 育水平的任务十分艰巨；人口结构问题日益凸显，老龄化速度明显加快，出生人口性别比仍然偏高，人口素质总体不高，流动人口等特殊人群大量增加，这些问题聚集叠加，使人口计生工作呈现出前所未有的复杂局面和阶段性特征。从工作现状看，整体工作发展很不平衡，通过回笼分析，“十一五”期间全市符合政策生育率为76.41%，低于全省平均水平8.59个百分点，七县（区）符合政策生育率、一孩妇女比例、出生性别比三项主要指标在全省86个县（区）综合排序中均列30位之后。从工作环境看，受经济、文化、地理条件等多种因素制约，部分群众和干部职工违法生育的愿望强烈，孕情检查难，长效节育措施落实难，国策落实的阻力大。城镇计划生育管理难度加大，在一些方面还存在管理断档、工作缺位现象。有的领导干部对人口和计生工作的长期性、艰巨性、反复性认识不足，领导重视不够，工作力度不大，措施落实不力，思想懈怠，工作被动，导致工作出现滑坡。从暴露出的问题看，一是责任追究不到位，一些县乡责任追究措施不完善，落实不力，对工作后进的乡镇领导和相关责任人姑息迁就，甚至提拔重用，对工作滑坡或问题严重的乡镇和单位，没有严格落实“一票否决”和计划生育约谈制度。二是目标管理责任制落实不到位，“十一五”期间全市平均符合政策生育率与省上责任指标相差2.59个百分点，七县（区）均在79%以下；计生工作经费投入不足，剔除“人头费”，各县（区）人均只有17.15元，与省上达到30元的标准要求差距很大；技术人员配备缺额大，5 全市乡镇服务所缺编56人；优惠政策落实标准低和覆盖面小，一些县乡和单位独生子女父母奖励费发放不及时，标准不到位，特别是城乡计生“两户”低保，多数县（区）没有达到二类标准；打击“两非”进展缓慢，全市仅查处8例案件，有两个县（区）还没有破白；党员干部职工超生查处不力，全市只查处14例，有四个县（区）没有进展；节育措施落实欠账大，考核调查全市当年节育措施落实率为77.42%，与责任指标相差12.58个百分点，测算分析当年节育欠账在2500例左右；一些县乡报表数据不实、出生漏报、人口漏管现象还比较突出。三是流动人口管理不到位，管理服务网络不健全，工作力量薄弱，经费投入缺乏保障，相关部门参与综合治理的责任意识不强，联席会议制度作用没有得到充分发挥。四是技术服务工作不到位，乡镇技术服务队伍不稳定、流动性大，近三年全市先后有81名技术人员离开计生岗位，人员资质普遍偏低，44%的乡所没有执业（助理）医师资格人员，设备操作和临床工作能力较差。部分乡镇技术人员责任心、事业性不强，入户访视、环孕情服务、产术后随访等工作没有全面落实到户到人，工作流于形式，质量不高。五是社会抚养费征收不到位，考核调查，2009至2010年两年全市社会抚养费征收率仅为49.08%，与责任指标相差38.42个百分点。对政策外生育对象，一些县乡没有按规定足额征收社会抚养费，而是随意降低征缴标准，随意确定征缴数额，大大减轻了违法生育的成本；部分乡村对一些有缴付能力而拒不缴纳的难缠户、钉子户 6 没有通过司法程序申请强制执行，而是采取息事宁人、能缴则缴、不缴则了的态度，客观上助长了违法超生的势头，产生了严重的负面影响；个别乡村甚至刻意隐瞒、包庇纵容，存在以罚代生、以征代管和“放水养鱼”等现象，严重削弱了政策执行的公平性、严肃性，扭曲了社会抚养费征收的意义和作用。分析这些问题的原因，概括起来既有政策执行能力、工作力度、队伍建设方面的问题，更有人财物、制度措施保障不力方面的原因，但归根结底是领导重视不够和责任落实不力的问题。

（三）强化领导，落实责任，推动人口计生工作平衡发展。针对当前严峻的人口形势和诸多突出问题，各级党委、政府务必切实提高认识，把扭转人口计生工作被动局面摆到更加突出的位臵上来，进一步加强领导，落实责任，强化保障，确保人口计生工作顺利推进、平衡发展。一要从严抓好自查整改工作。这次自查整改活动是市委、市政府在深刻分析我市人口和计生工作现状的基础上及时作出的安排部署。市、县监察、人口计生部门要加强工作协调，成立工作督查组巡回县乡跟踪督查指导。各县（区）要每周要向市上报告一次工作进展情况。活动结束后，要认真总结，向市委、市政府上报专题自查报告，自查整改情况要纳入新工作考核。从2012年起，凡出现1例政策外多孩生育的，要追究乡镇党政主要领导责任，坚决实行“一票否决”，乡镇分管领导和计生办主任要给予党纪政纪处分，情节严重的给予降职或免职处分；凡发现虚假节育手术经查证核实的，对卫生院院长 7 撤职，注销手术大夫执业医师资格证，直至开除公职；凡单位出现干部职工违法生育的，单位主要负责人给予党纪政纪处分，违法生育者实行“双开”；凡发现虚假环孕检、虚假征费屡禁不止的，严格追究乡镇主要领导、分管领导责任，乡镇工作人员和技术人员停职反省。二要严格落实工作责任制。各级党委和政府要进一步增强抓好人口与计划生育工作的责任意识，切实把人口计生工作摆在突出位臵，在任何时候、任何情况下只能加强，不能削弱，不能懈怠。要始终坚持党政一把手负总责、亲自抓，确保责任到位、措施到位、投入到位，这是党中央、国务院的一贯要求，也是做好人口与计划生育工作的基本经验。要坚持一级抓一级、一级对一级负责，配齐配好县、乡党政分管领导，配齐配强人口计生部门领导班子，落实每个成员的责任，做到分管领导具体抓、直接负责，其他成员支持配合、共同负责，定期听取汇报，及时研究解决重大问题。要严格落实目标管理责任制，把人口计生工作纳入重大事项督查和重点工作目标考核范围，把责任制的落实情况作为衡量干部政绩、奖惩、任用的重要内容，严格督查，严格考核，严格兑现奖惩，对那些弄虚作假、瞒报出生人口、虚报工作成绩的，要严格执行领导问责制，从严查处，实行“一票否决”，相关领导和责任人三年内不准提拔、不准调动。要进一步完善目标管理责任制，从2012年起，市县要改革和完善人口与计划生育目标管理考评办法，把关键环节、关键指标设定为评先否决的前臵条件，督促各级党委、政府把人口与计划生育工作 8 纳入日常工作之中，做到同部署、同检查、同考核，最大程度地发挥目标考核的导向和激励作用。各部门、各单位都要按照目标管理的要求，抓好本部门、本单位计划生育工作的落实。三要严格落实综合治理责任制。人口计生工作涉及面广、政策性强，牵动千家万户，需要各部门大力支持，密切配合，齐抓共管，综合治理。四要严格落实工作保障机制。计划生育部门是党委、政府做好人口与计划生育工作的重要职能部门。各级党委、政府要切实加强对计划生育工作的领导，更好地发挥计生部门的职能作用。要经常听取计生部门的工作汇报，及时帮助解决工作中遇到的突出问题和实际困难，指导和支持他们依法开展工作。各级政府要把人口与计划生育工作经费足额纳入财政预算，确保流动人口服务管理、宣传教育、协会工作等专项工作经费和免费节育手术费足额拨付到位，确保基层计划生育工作人员工资报酬纳入财政预算，确保法律法规规定的奖励优惠政策落实，不断提高对人口和计划生育事业的投入，保证计生工作正常运转和健康发展，要坚决杜绝个别地方在经费投入上存在的“空转”现象。要加强对社会抚养费征收、管理和使用的审计监督检查，及时纠正存在的问题，确保征收的社会抚养费全额用于计生事业。五要大力加强计生干部队伍建设。针对目前计生干部队伍管理和作风建设方面存在的突出问题，各级人口计生部门要切实加强队伍和行风建设，广泛深入地开展干部思想教育和作风整顿活动，纪检监察机关要紧密配合，集中查处一批反面典型，教育和引导干部切实把 9 思想和精力放在真抓实干、推动工作上。不断提高计生干部的综合素质和服务水平，努力建设一支思想好、作风正、会管理、懂业务、善于做群众工作的计生干部队伍。同时，在这次自查整改活动中，要教育引导计生工作人员和基层干部要依法有序地开展工作，坚决禁止过激行为，严防发生各类恶性事件。

四、市人口委主任刘万民讲话精神

刘万民通报了当前和考核中存在的突出问题，从人口计生业务工作角度分析了工作的严峻形势。刘万民指出，全市计划生育基础管理漏洞大，超生问题严重，控制计划外生育的能力非常脆弱，低生育水平出现了反弹，人口出生率、符合政策生育率等刚性指标有可能突破控制目标，计划生育有被“一票否决”的危险。具体表现：一是全市计划生育工作总体水平处于全省后进位次。“十一五”期间的符合政策生育率、一孩妇女积累量、二女户比例、出生性别比等关键指标综合排序崆峒区为30位、泾川县66位、静宁县79位。全市的符合政策生育率处于全省14个市州的倒数第二位。二是人口出生率有突破刚性指标的风险。2009年省统计局公布的平凉市人口自增率为6.75‰，是高于全省平均水平6.61‰的6个市州之一。泾川县为6.1‰，崆峒、崇信、静宁已经突破了7‰的责任指标。三是符合政策生育率全市整体不达标。通过“回笼”分析，“十一五”期间，全市符合政策生育率只有76.41%，泾川为76.9%，没有一个县区达到79%的责任指标。四是计划外多孩出生问题十分严重。2008考核 10 以来，全市四年增加独男户累计2.5万人，但一孩妇女只增加了2500人，说明90%的独男户计划外生育了二孩。据人口信息数据库汇总，近四年全市计划外多孩出生5327人，泾川984人。计外多孩比例高达5.14%，泾川6.53%。生育状态仍处于“普生二孩加多孩”的模式。

刘万民指出，全市人口和计划生育工作处于人口出生率高、计划外多孩出生比例高、二女户转化率高，农村符合政策生育率低、一孩妇女比例低、计划生育整体工作水平低的“三高三低”的失控状态。由此看来，卧龙乡政策外生育的问题，不仅仅是一个乡的问题，剖析深层次原因，主要有以下几个方面：一是目标管理责任制执行不力，“一票否决”没有落到实处。考核导向出现偏差，没有对出现计划外多孩生育的责任人追究责任的规定；处罚过轻没有起到震慑作用；“一票否决”落实不到位。二是计划生育干部队伍作风不实，绩效考核流于形式。入户访视不到位，人口信息掌握不准；节育措施落实不到位；社会抚养费没有足额征收。三是技术服务不到位，给超生监管造成很大漏洞。环孕情服务不扎实；开具虚假证明，严重影响了计划生育系统的形象；产术后随访不到位，使违法超生者钻了空子。四是流动人口监管不力，成为超生的重要原因。五是党员干部职工超生查处不力，制约和激励机制不健全。

刘万民对全市人口和计划生育自查活动进行了详细安排。针对目前工作中存在的突出问题，市委、市政府决定从11月20日 11 —2012年1月20日，在全市范围内深入开展为期两个月的人口计生工作自查活动，重点查找和解决五个方面的突出问题。一是查节育措施是否落实。对2008年至2011年9月30日四年间的节育措施落实情况逐户逐人全面开展“回头看”，对无措施、节育虚假或有避孕失败史对象要跟踪落实。二是查责任追究是否到位。逐乡逐村分析2008年以来分符合政策生育率、一孩妇女和二女户积累比例和政策外多孩等重点指标，对后进乡镇实行重点管理，限期整改。对因工作不力，导致高胎次计外生育者，严格追究当时乡镇领导和有关干部的责任。三是查流出人口监管是否得力。严格落实“月清理”制度，对流出重点对象加强协查协管，配合流入地落实好节育措施。四是查社会抚养费征收是否到位。会同财政、审计等部门对社会抚养费征管用情况开展专项核查。五是查计生干部作风是否务实。深入开展人口计生干部思想教育和作风整顿活动，集中查处一些反面典型。乡镇包村干部名单要报市人口委备案。

关于当前工作，刘万民要求必须抓好四个方面：一是毫不放松的抓好节育措施落实。各县区都要积极争创“无计划外多孩生育乡镇”，下功夫杜绝多孩出生。对发现有高孩次计划外多孩出生的乡镇，要坚决“一票否决”，从严追究乡镇领导、包村专干和村班子的责任。二是扎实开展环孕情服务工作。三是狠抓干部业务培训和作风整顿。四是抓紧调整配齐计生服务和管理干部。目前各县区乡镇计划生育服务所技术人员普遍缺额较大，县区人 12 口局要按照编制和资质要求拿出计划，专题汇报研究解决，务必在12月底之前配足配齐。要认真修订计划生育目标管理责任制考核奖惩办法，进一步完善县级领导包乡镇、科级干部包村、一般干部包对象责任制。制定指标时要突出控制计划外生育，节育措施落实、环孕情服务和社会抚养费征收等重难点工作的过程考核，淡化对市县考核的应付，把干部的注意力引导到抓日常工作落实上。加大目标管理责任制的督查考核力度，对工作下滑、节育措施出了问题的，要坚决追究相关责任人的责任，“一票否决”的乡镇相关责任人一年内不得提拔调动、不得评先选优。要坚持下延两级管理，对市上随机抽查发现的突出问题，市人口委将按照干部管理权限和考核办法，建议相关部门给予党政纪处理。

五、副市长李生发主持会议，对会议精神贯彻落实强调了四点 一要切实加强领导，及时安排部署。各县区尽快成立领导机构，制定工作方案，召开动员会议，集中时间，集中人力，及时开展以“五查”为重点的各项工作。要逐乡逐村查摆问题，分析原因，下大气力做好自查整改工作，做到问题不解决不放过、整改不彻底不松手，“水分”不挤干不罢休，尽快转变一些县乡被动、落后的工作局面，真正使我们的工作经得起上级的抽查，经得起群众的监督。各级党委、政府要切实加强领导，真正履行党政一把手是第一责任人、分管领导是直接责任人的职责，及时研究解决工作中存在的突出问题。人口计生部门要充分发挥业务指导和统筹协调作用，经常深入基层一线，抓调研、抓督查、抓调 13 度。各有关部门要结合各自职能，全力落实人口与计划生育工作措施，形成领导主抓，部门联动，整体推进的工作机制。

二要突出工作重点，加大落实力度。这次自查自纠工作时间紧，任务重，要求严。各县区、各有关部门要针对各自工作中存在的育龄妇女漏管、出生漏报、节育虚假等薄弱环节和突出问题，尽快采取相应措施，查漏补缺，完善补充，迎头赶上。要突出抓好两有户和独男户节育措施落实、环孕情服务、流动人口管理服务、党员干部违纪超生问题查处和干部责任追究等重点，彻底解决目标管理责任制考核奖惩不严、责任追究不实、社会抚养费征收欠帐大、流动人口和技术服务不到位等问题，努力把各项任务措施落到实处，确保整体工作上水平、上台阶。

三要制定有力举措，靠实工作责任。各县区特别是党政主要领导、分管领导要高度重视，定期研究部署，跟踪督查落实，及时听取汇报，研究存在的问题。要坚持“四包”工作责任制，健全完善入户访视、包村包对象、部门信息比对等工作机制，将工作措施具体到户，责任目标量化到人，坚持定期考核，重奖重罚，用完善的制度调动方方面面的积极性和主动性，促使各项任务措施落实。要把“五查”活动与政风行风建设紧密结合起来，在具体工作中要依法行政，依法办事，坚持计生干部“七不准”要求，切实靠实乡镇技术服务人员、卫生院医务人员和计生干部的工作责任，坚决杜绝虚报人口数据、瞒报超生人口、做假手术、出假证明等弄虚作假行为，一经发现，要视情节真查实究。对责任制 14 的考核结果，要真正实行“一票否决”，再不能只讲在口头上，而不落实在行动上。这方面，市人口委要在加强业务指导，帮助基层查找问题，制定整改措施的同时，多监控县区和乡镇的工作进展，及时向党委、政府提出工作建议。

四要抓好督查调度，务求取得实效。各县区要结合新工作启动和“五查”活动的深入开展，以推动落实为重点，加大督查力度，迅速掀起工作高潮。这项工作，各级党政一把手要真正抓在手上，常过问、常督查、常调度。市、县两级要组织专项督查组，深入县、乡、村进行督查指导，及时印发工作动态，对问题整改不实，新工作行动不快、措施不力、进展缓慢的县区和乡镇要通报批评，限期改进。各县区要搞好自查总结，重点总结采取了哪些措施、开展了哪些工作、解决了哪些问题、取得了哪些成效，每周向市人口委报告一次工作进展。活动结束后，各县区要向市委、市政府写出专题报告，市上将组织工作组进行随机抽查，结果将以“两办”文件进行通报，并纳入2012工作考核。

第三篇：迅速传达贯彻人才工作会议精神

县……局

迅速传达贯彻全县人才工作会议精神

全县人才工作会议结束后，县……局立即召开中层干部以上会议，迅速传达贯彻全县人才工作会议精神。

一是强化责任，把人才培养作为强局兴业的重要任务来抓。班子成员要把思想统一到人才会议精神上来，进一步强化人才观念和责任意识，把识才、育才、选才、用才作为首要任务和重要职责。

二是加大培训，创建载体，提高人才队伍的整体素质

加大在职干部的教育培训，充分调动干部学习的自觉性和积极性，不断提高干部的综合素质和知识层次，坚持自主培养与借力培养、脱产培训与自学成才相结合，鼓励职工参加学历教育、职称考试，提升现有人才队伍的综合素质。

三是大胆使用，在实践中培养、锻炼人才队伍

有计划有目的地为人才队伍搭建平台，给予重用担当重任，使之在实际工作中、在关键岗位上，经受锻炼，助推人才成长，为城市管理工作的长远发展、跨越式发展储备人才提供支撑。

四是严格考核，绩效管理，建立人才考核激励机制

进一步完善目标考核制度，提高考核工作的质量。建立以能力和业绩为重点的考核激励机制，加大考核工作力度，建立考核档案。考核工作做到“三结合”，即月记、季评与半年考核相结合；组织评价与群众评议相结合；定性考核与定量考核相结合。

注重考核结果的运用，把考核结果与评先表模挂钩、与考核等次挂钩、与提拔重用相挂钩。

五是强化管理，继续做好……工作

紧紧围绕县委书记……同志的讲话精神，在巩固整治成果的基础上，突出重点，继续抓好……工作。采取反复巡查、重点治理、专人盯守、集中清理、错时执法等长效管理模式，实行区域化、网格化管理，严格落实目标责任制，继续加大城区商品外溢、流动摊点及“五乱”的规范和取缔力度；严格审批，规范广告牌匾、促销庆典；采取加大巡查力度、巡查密度、加强重点街面控制等方法，加大对非法小广告的治理力度；继续加大取缔非法营运三轮车的治理力度；加强清扫保洁、垃圾清运的管理，做好环卫设施的建设维修工作，及时发现及时修理，确保环卫设施的完好；重点加强对主次干道、沿街门店的违章建筑和门店装饰装潢的监督管理，及时发现，及时查处，做到把问题消灭在萌芽状态。

……年……月……日

第四篇：贯彻落实人口计生会议精神

多湖街道贯彻全区人口计生工作会议精神

抓实当前工作

3月16日全区人口和计划生育工作会议以后，多湖街道及时贯彻会议精神，主要做了以下四个方面工作：

一是召开街道辖区内各村（居）两委成员及各线负责人会议。街道主要领导传达了区计划生育工作会议精神，深刻分析了2010的计划生育工作的严峻形势，并对本街道2010年计划生育工作任务进行部署，明确每个村（居）的工作任务。街道主任还对上半年的“三查”工作提出了具体要求，特别提出各村（居）主要领导要担起“三查”工作彻底的主要责任，并将此项工作列入主要干部年终考核。

二是加强性别比专项整治工作，开展二孩生育全过程跟踪管理工作。将该项工作列入各村（居）服务员年终考核，各村（居）对每一位应检对象发书面通知。到目前为止，应检的131位管理对象，已查122人，管理率达到93.13%。对余下的10位管理对象，下一步将逐一核查到位，掌握管理对象的真实孕情，从源头上杜绝选择性引流产，为控制性别比失调，做好基础工作。

三是召开村（居）计划生育服务员会。通报了2010年计划生育服务员工作考核方案，对全年的工作做了全面布置，让每一位服务员都明确自己的职责及任务。会上还介绍优秀计生服务员的工作方法和工作经验，让更多的村（居）服务员学习先进，提高工作积极性和工作热情，从而提高工作责任心，推动计生工作全面提高。

四是部署“三查”扫尾工作。要求市区遗留人员由各村联村干部及村服务员负责寻找并督促检查，外出到其他县市的由各片统一安排外出寻找，外省的对象通知其本人到当地计生指导站检查，并将证明寄回，对多年下落不明的对象想方设法找到下落，再落实检查。

孝顺镇迅速贯彻落实

全区人口计生工作会议精神

为了贯彻落实全区人口计生工作会议精神，为我镇今年的人口计生工作开好局，孝顺镇镇党委镇政府要求重点开展三项工作：一是进一步做好做实育龄妇女“三查”工作和四项手术等基础工作。对“三查”遗留对象进行逐个分析和查找，同时对重点对象（如二女户、长期在外的育龄妇女）做好跟踪服务工作。二是加强社会扶养费征收工作。计划在今年的4-6月进行重点突击，力争将未征收到位对象的社会抚养费征收到位。三是开展出生人口性别比专项整治工作。大力宣传男女平等，生男生女一个样等新型生育观念，加强对已领取生育证的育龄妇女的随访工作，加强打击非法鉴定胎儿性别和非法选择性堕胎等违法犯罪行为的打

1击力度，打击一个，震慑一片。

岭下镇认真贯彻落实全区人口计生工作会议精神

3月22日，岭下镇党、政府召开了全镇机关干部、村两委参加的2010年人口和计划生育工作部署会议。会议要求：一要彻底做好“三查”工作。3月底公布全镇“三查”工作结果，对户籍在本地，但人员长期在外地工作生活的人员要逐个分析，加强管理，“三查”到位。二要加强计划生育目标管理考核。会上，与各村签订2010人口和计划生育工作管理目标责任书。考核内容主要从计划生育率、社会抚养费征收率、综合避孕率、一年两次的“三查”率、无计划外怀孕以及瞒报漏报情况、配合做好流动人口计划生育工作和所在村的计划生育政策宣传七方面。三要把抓好流动人口管理放在更加突出的位置。今年，岭下镇计划生育工作将花大力气在流动人口管理上，采取流动人口月报制度，由各村计生服务员对本村当月流入和流出人口分别进行登记管理，及时掌握本村流进流出人员情况，并做好配套的计生服务工作。

澧浦镇召开人口和计划生育工作专题会议

澧浦镇党委政府为贯彻全区人口计生工作会议精神，确保2010人口计生工作指标的全面完成，3月29日，在澧浦中学会议室召开由全体机关干部、各村支部书记、村主任、妇女主任、计生服务员、大学生村官参加的计生工作专题会议。会上，镇党委副书记、镇长郑志朝总结了2009年我镇的人口计生工作完成情况，部署了2010年人口计生工作。镇党委书记俞金芳针对我镇当前人口计生工作所面临的困难和问题进行了分析，一是为完成今年的人口计生目标任务提出，要提高认识，统一思想，要求各村村干部、联村干部、联处领导、计生专干各司其职，摸清各村底细，认真全面做好计生工作。二是严把关口，严格考核，工作重心下移，关口前移，特别是当前开展“三查”工作，这个关口把不好问题就会出现，把好这个关口第一关在村服务员身上，第二关口是村书记、村主任身上。三是加大力度，扭转局面。四是要加强加强抚养费征收工作，并对10个应征收社会抚养费对象进行分工，由每个班子成员负责一个应征对象，在3个月内力争完成征收任务。五是加强“三查”、控制计划外、社会抚养费征收、四项手术、生育全过程跟踪管理五大任务的考核。在会上宣读了2010年计生考核的细则，实行计生目标考核与机关干部、村干部年终考核相挂钩。金东区人口计生局局长吴建忠参加会议并讲了话。

赤松镇力争三个“新突破”

做好2010年人口计生工作

3月16日，全区人口计生工作会议后，我镇党委、政府高度重视，于3月19日召开全镇党员干部会议，会上与各村、企业、机关部门层层签订计划生育责任书，明确职责，落实任务。镇党委书记王希凌在充分肯定我镇2009年人口计生工作的同时，指出了工作中还存在的不足，对2010年我镇的计生工作提出了更高的要求：一是村级基层基础创示范村建设上要有一个新的突破。要根据各村的实际情况高起点、高要求，要充分发挥各村的亮点，成熟一个，创建一个，真正达到以点带面，最终达到全面开花。二是在出生人口性别比专项治理方面，要有一个新的突破。狠抓重点对象处理，达到杀鸡儆猴的作用，利用3个月的时间发动党员干部群众齐抓共管，真正落实好一孩、二孩的生育全过程管理，把好二孩审批关，并把该项工作列入村书记、主任岗位责任制考核。三是流动人口计生管理要有新的突破。对已婚育龄妇女外出的在办理婚育证明同时，必须持有党员干部与该育龄妇女的联系担保卡，确保该育龄妇女“三查”工作到位。对外来育龄妇女的管理，注重抓部门间的协调，充分发挥村级协管员队伍的作用，使外来育龄妇女管理趋向正常。

第五篇：市政府研究室迅速传达市委政法工作会议精神

市政府研究室迅速传达市委政法工作会议精神

2月28日上午，市政府研究室组织召开全体干部会议，传达学习市委政法工作会议精神, 安排部署当前贯彻落实工作。

会上，市政府研究室党组书记、主任张明安传达了市委常委、市委政法委书记李志强在市委政法工作会议上的重要讲话精神，并就落实会议精神提出要求：一是要把学习贯彻市委政法工作会议精神作为一项重大任务，在深入学习、深刻领会上下功夫，在准确理解、正确把握上下功夫，结合研究室工作实际，大力加强政法领域调研工作。二是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化政治自觉，担起政治责任，确保十九大精神落在政法工作上落到实处，努力在新时代展现新形象、新作为。三是要主动对标，落实深化，新年谋划新思路，奋力谱写新时代研究室政法领域调研工作新篇章，积极建言献策，为推动全市政法各项工作迈上新台阶做出贡献。