ＸＸ镇关于认真做好2007年人口与计划生育工作的安排意见[小编推荐]

第一篇：ＸＸ镇关于认真做好2007年人口与计划生育工作的安排意见[小编推荐]

中共XXXXX镇委员会

XXXXX镇人民政府

关于认真做好2007年人口与计划生育工作的安排意见

各村（居）党支部、村（居）民委员会，镇属各部门：

人口与计划生育工作是我国长期的一项基本国策，人口问题是长期面临的重大问题，更是制约唤马经济和社会发展的关键因素。2007年是完成“十一五”奋斗目标的关键年。为认真做好2007年人口与计划生育工作，完成各项目标任务，实现人口与计生工作“十一五”规划开门红。经镇党委、政府研究，现作如下安排意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想，中央人口资源环境座谈会议精神为指导,落实科学发展观要求，坚持以人为本，不断完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制，确保完成今年各项目标任务，为加快我镇建设小康社会和构建和谐社会创造良好的人口环境。

二、工作目标

计划生育率达95%以上；出生婴儿性别比在正常值范围内；无违反非法胎儿性别鉴定和非法终止妊娠的行为；期内综合避孕措施落实率达90%以上；避孕节育知情选择和生殖保健服务率达90%以上；计划生育知识普及率达90%以上；行政执法规范落实率达100%，办理一孩生育服务证和符合照顾再生育准生证率均达100%；社会抚养费征收80%以上；信息统计准确率达98%以上；流动人口管理服务率达90%以上；符合农村部分实施计划生育家庭奖励扶助金发放率、准确率均达100%；独生子女父母奖励金兑现率达100%。计划生育“三结合”工作落实帮扶户40户，巩固帮扶基地1个，新建帮扶基地1个，全面达到优质服务的标准；群众满意率达90%以上。

三、主要措施

1、明确计划生育率重点，强化基础管理，提高计划生育基础工作水平。

一是强化季度服务工作。坚决实行一年四次的季度服务，以见面率为重点，以服务质量为保证，确保每个育龄妇女孕育情况清、措施落实情况明，确保参检率100%。二是强化流动人口管理。对外流已婚育妇，要坚持按村规民约，实行合同化管理。2006年，要实行流动人口季度服务情况镇级审核制度，对寄回无效报告单和不能及时寄回报告单的对象，要通过加强联系，督促她们参检到位；对流入人口进行清理，摸清底数，主动与户籍地和管理单位联系，做好交接工作，提高管理服务水平；对未婚青年，要摸清她们的实际婚育状况，纳入管理，确保管理服务率90%以上；三是强化办证服务。无论是生育一孩还是照顾再生育一孩，都要坚持持证怀孕生育制度，镇村要加强管理和服务，镇与村、村与组与对象户要签订责任状或保证书，对领取结婚证的新婚对象和符合照顾再生育一孩对象要加大办证力度，确保办证准确率和及时率达100%。四是强化避孕节育工作。要通过宣传、咨询和知情选择，督促已婚育龄妇女落实一种长效的避孕措施，对生育二孩的对象，原则要落实安环措施，确保措施落实率达100%。五是强化对后进村转化工作。对各村居坚持分类指导，动态管理，对后进村由党政主要领导挂钩联系，要加强督查，定期解剖，每季度召开形势分析分，查出症结，谋求转化，确保后进村转化率100%。六是狠抓户口迁移管理。对户口迁移对象，实行村审核、镇把关，对每个迁移对象尤其是生育一个女孩对象，要摸清她们迁出原因，杜绝利用户口迁移而出现超生现象。

2、狠抓四项工作，提高计划生育工作整体水平。

（1）抓好优质服务工作，提高群众满意率。

以开展避孕节育知情选择和生殖保健服务为重点，深化计划生育优质服务工作。一是提高婴儿出生缺陷干预率。对怀孕的育龄妇女，镇村要通过宣传，组织她们参加县、镇、村一级出生缺陷干预工程。对病残儿照顾再生育对象和部分育龄妇女要动员和鼓励她们参加二、三级干预，有效降低出生婴儿出生缺陷率。二是提高知情选择率。对应落实措施对象，由村计生干部陪护到服务站，由计生服务人员向其介绍避孕措施种类、特点和避孕原理，使其在知情选择的基础上选择一种长效的避孕措施。三是提高随访服务率。镇村计生服务人员要提高工作责任心，及时对育龄妇女进行随访服务，有不良反应的，要及时帮助落实治疗，对节育措施到期的，要督促她们及时更换措施，及时通知绝经对象要终止措施。

（2）加强宣传教育工作，提高群众知识知晓率。

首先，转变宣传思路。要跳出就计划生育搞宣传的狭窄空间，以群众参与、群众受益作为计生宣传活动的出发点，来思考和推进计生宣传教育，使先进婚育文化成为群众自觉要求。其次，搞好宣传融入。要采取多种途径，开展计生宣传教育进村组、进学校、进农户，同卫生、广电、民政等相关部门的精神文明建设活动结合起来，同重大节庆结合起来，使新型生育文化在结合中融入，在融入中发展。第三，拓宽宣传渠道。要充分发挥广播、电视、报刊、网络等传播媒体的作用和村民会议、板报、公开栏等形式，以“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”为主题，加大对计生法律法规、避孕节育、优生优育、生殖保健等科普知识的宣传，营造良好的社会舆论氛围。第四，注重“直面宣传”。要坚持把宣传教育与日常计生工作有机地结合起来，动员和组织计生干部，深入基层、走进群众，通过宣传访视、沟通谈心、排忧解难、送证上门等交流与服务方式，以更直接、零距离的渠道开展计生宣传教育工作，增强亲和力、感染力和号召力，引导广大群众树立科学、进步、文明的婚育观念，努力建设和谐的新型生育文化。第五，开展“婚育新风进万家”活动专题宣传活动，树立典型、宣传典型、表彰典型，要通过典型推动的力量，营造文明新风吹遍万家的氛围。

（3）落实两项奖励政策，提高政策落实率。

一是要大力宣传和实施“关爱女孩”行动，在社会上形成“尊重女性、关爱女孩”的浓烈氛围。认真排查，摸清底数。将全镇只有一个女孩且贫困的家庭排出来，建立档案。制订措施，实施帮扶。要制订切实可行的措施，联合妇联、劳动保障、民政、司法、教育、中小学校等部门和单位，对贫困母亲和贫困女孩实施帮扶，特别在公益金扶助对象要优先考虑到独生子女家庭。二是认真落实奖励优惠政策和奖励扶助制度，健全利益导向机制。采取多种形式大张旗鼓地宣传计划生育优惠政策和奖励扶助制度，营造浓厚的宣传氛围，让群众全面了解实行计划生育可以享受的各种优先优惠。全力抓好计划生育奖励优惠政策的兑现与落实工作，使实行计划生育的独生子女户家庭切实享受各种优先优惠政策，帮助他们解决生产生活上的实际困难，让群众逐步形成“计划生育好，政府帮养老”、“养儿防老不如优惠政策好”的思想观念。建立奖励扶助制度的运行机制，把握排查摸底，资格确认环节，使符合条件的对象一个不错，一个不漏；认真做好独生子女父母光荣证的办理和独生子女父母奖励金的工作申报、申领和发放工作，充分发挥政策推动力的作用。三是大力开展整治“两非”工作，要按照市、县开展集中整治“两非”工作要求，对非法胎儿性别鉴定和非法终止妊娠的行为进行整治，进一步加大打击力度，落实好相关配套措施，强化部门职责，实行“上下联动、部门联手”，宣传、法制、利益导向等手段，多管齐下，对责任人要严肃处理，情节严重的，要依法追究刑事责任，促使性别比趋向平衡，营造男女平等的氛围。

（4）加强依法治育，提高社会抚养费征收率。

以提高依法治育水平和执法能力为目标，大力加强依法治育工作。一是以提高法律法规知晓率为目标，加大宣传力度。对宣传计划生育法律法规要制订计划，以镇村组干部和广大育龄群众为宣传对象，开展定期和不定期的宣传。要采取多种形式的宣传方式，利用发放宣传资料，集中咨询，专题培训等方式，让全镇干群知晓计划生育法律法规，坚决查处违法生育。二是提高社会抚养费征收率为目标，加大执法力度。要将社会抚养费征收工作作为经常性工作抓紧抓好，对社会抚养费征收过程中出现的调查取证难、征收难等突出问题，要积极探索，通过宣传、教育、行政、组织、法律等手段，多管齐下，提高征收率。在征收过程中，坚持程序合法，主体合法，征收标准合法。在征收过程中，对拒不缴纳或未足额缴纳社会抚养费的重点难点对象要申请法院强制执行，通过依法强制征收，扩大征收的影响面、教育面和宣传面，营造“超生必罚”的紧张氛围，纠正当前社会上流传的关于“国家政策放宽、普遍可以生育二胎”的舆论误导。三是规范执法行为，提高执法能力。在执法过程中，要严格执行七个不准的规定，做到有法必依，执法必严。四是实行村民自治。充分发挥和依靠群众的力量，实行自我管理、自我约束，通过制订切实可行的《村规民约》，规范生育行为，弥补法治不足。

3、强化责任追究，健全计划生育综合治理工作机制。

一是健全计划生育责任追究体系和考核奖惩体系。村居支部书记、村居委会主任要切实担负起一把手亲自抓负总责的责任，牢固树立第一责任人的意识，形成村组干部共同抓的格局。对计生专干实行镇聘、镇管、村用体制，建立一支懂业务、会服务、善管理的计划生育干部队伍。建立计划生育责任追究体系，坚持组织处理和经济处罚相结合，凡是出现一例无证生育的（含当年发现往年瞒、漏报生育的），包括无结婚证生育和无生育服务证生育，给予村（居）计生工作责任人50元罚款。凡是出现一例因工作未到位而违法生育的（含当年发现往年瞒、漏报超生的），给予村（居）计划生育工作责任人100元罚款。在考核上，对镇联系村干部、计生干部考核坚持与联系村、片工作挂钩，对村级计生责任人要与经济处罚和评先选优挂钩，凡完不成任务的单位、村不能评选先进集体，主要领导不得评选先进个人，将村组干部40%的工资报酬、计生专干工资由计生办考核发放。严格实施“一票否决”。

二是建立健全齐抓共管、综合治理计划生育体系。形成全社会共同抓计生工作格局，镇计生办与卫生、公安、民政部门要建立信息通报制度，及时掌握信息；充分利用广电、妇联、工会、团委、宣传等社会资源，形成大联合、大宣传格局；与卫生、纪检、药监等部门联合开展整治“两非”工作；利用宣传、广播等舆论工具和妇联、教育、中小学校等单位，开展关爱女孩行动；村建、工商等部门要查验计划生育证明，形成综合治理的浓烈氛围。

4、扎实推进计划生育“三结合”工作

认真开展计划生育“三结合”工作，是践行“三个代表”重要思想，落实计划生育基本国策，稳定低生育水平的有效办法，更是落实科学发展观要求，坚持以人为本，完成“十一五”人口发展的总体规划，全面推进经济社会协调发展和和谐XX建设进程。为民解困、为民解忧、为民造福的重要举措。各单位和部门要将“三结合”帮扶工作纳入本单位和部门日常工作的重要议事日程，建立健全工作机构，落实责任人员，制定帮扶措施，切实做到与业务工作同部署、同安排、同落实、同检查、同奖惩，努力促进“三结合”帮扶工作的深入持久开展。进一步完善利益导向机制。扩大“三结合”帮扶部门和范围，加大帮扶力度，采取综合措施，通过奖励、优惠、扶持、补偿、补贴、减免、保险等办法，解决实际困难。通过项目、技术、经济等支持，使被帮扶户年人均纯收入比上年增加200元以上。

第二篇：人口 与计划生育安排意见(2008)

白府发„2008‟18号

白水镇人民政府

2008人口与计划生育工作

安排意见

2008年人口与计划生育工作要始终坚持科学发展观，认真学习党的十七大精神，继续抓好中央《决定》的学习和宣传，深入贯彻落实《人口与计划生育法》和《四川省计划生育服务条例》，坚持基本国策，深化优质服务，为创“国优”打下坚实的基础。现将2008年人口与计划生育工作作如下安排：

一、增强紧迫感和责任感，做到齐抓共管，确保各项目标任务完成

当前我镇计生工作形势不予乐观，要投入更多的精力，为了确保各项目标任务完成，要自加压力，党政一把手负总责，亲自抓，稳定维护执行现行生育政策，规范生育行为，提高出生人口 素质。各村做到符合政策生育率达到90%以上，环情孕情监测率达到85%以上，其中在家育龄妇女达到100%，孕检证明寄回达到50%以上，计划生育基本知识知晓率达到90%，稳定低生育水平，全面完成县下达各项目标任务。

二、营造氛围，扎实搞好人口与计划生育宣传工作 以宣传“十七大”精神人口和计划生育相关法律法规、中央《决定》和省、市、县贯彻《决定》的意见为重点，各种奖励政策要结合新农村建设、生育文化大院和计划生育中心户、“三结合”户建设。通过广播电视、人口学校、标语、村务公开、宣传资料进村入户等手段，加大宣传力度，扎实开展好“五期”教育，大力宣传科学文明，进步的生育观念，增强法律意识，强化村民自我教育意识，引导群众遵纪守法，自觉实行计划生育。

三、以优质服务为核心，以群众满意为标准，为创“国优”打基础

去年村级举行了换届选举，配齐配强了计生专干，要对他们进行专业培训，提高整体服务能力和工作水平，让她们更加适应新时期的人口与计划生育工作，以优质服务为核心，以系列服务为方向，努力让优质服务惠及千家万户。药具应用率98%，随访率95%，有效率95%。加强“三查”和生殖健康普查，规范手术操作，保证群众身心健康，牢固树立服务意识，质量意识，责任意识，真正做到服务到位，群众满意。

四、提高统计质量，坚持月例会报告制度

继续坚持村专干例会制度，收集信息、听取建议，交流经验，要求村专干每月入户走访本村的育龄群众1—2次，入户核实各种 信息，特别是出生、死亡、初婚、孕情、落实节育措施情况，流出、流入这几项主要指标要核对无误，记载规范，报告及时，数据准确，无漏报、瞒报、错报。了解群众需求，送药具上门。坚持月报告制度，每月例会后要抽查1—2个村进行入户调查，核实报送各种信息的真实性，每月写出分析报告，进行人口分析，找原因，添措施，确保统计质量。

五、抓好流动人口管理

创新流动人口计划生育管理方式方法，流出人口办证率达到85%，流入人口验证率达到85%，认真开展为农民工的“六个一”的服务，即：为流出人口流出前提供一次生殖健康服务，指导落实一项可靠的节育措施，签订一份计划生育合同，办理一份《流动人口婚育证明》，建立一种联系方法，为留守儿童确定一名关照人，坚持“属地化管理，市民化服务。”

六、加强计划生育阵地建设，充分发挥村（居）民自治及计生协会功能

充分发挥村级服务阵地功能，认真组织广大协会会员在村民自治中起到带头模范作用，计划生育村民自治工作开展面达100%，合格村达100%，《计划生育服务协议》签约率达95%以上，履约率达到50%以上。

二OO八年二月二十一日

第三篇：关于2011年人口与计划生育工作安排意见

关于2011年人口与计划生育工作安排意见

各党支部、村（居）民委员会、场镇各单位：

2011年全镇人口和计划生育工作要以科学发展观统领工作全局，以宣传教育为先导，以优质服务为抓手，以利益导向为重点，以作风建设为保障的工作思路；突出稳定低生育水品，优化服务管理，完成灾后重建，促进民生改善。着力“双创”行动（创优质服务先进县，创综合改革示范县），深化综合改革；促进“发展优先、服务优质、巩固基层、争创一流”和“凝心聚力、三年复兴、南接北扩、八年共荣”目标的实现，促进人口发展质量的提升和家庭发展能力的提高，构建和谐计生和中国幸福家园。主要做以下的工作：

一、工作目标

全镇人口自然增长率控制在1.5‰，符合政策生育率达89%；继续加大计生“三结合”帮扶力度，全面落实“三奖一扶”政策，认真落实避孕节育手术保险和独生子女平安保险，全面实施新农合医保和免费婚检工作，认真做好全镇育龄妇女 “三查”工作，加大流动人口管理证的办证力度，强化违法生育的处理力度，认真清理全镇总人口、出生人口、死亡人口，提高育龄妇女信息化管理程度，强化各种计生业务的办事程序，提高办事透明度，推进全镇人口与计划生育工作的顺利开展。

二、坚持党、政一把手亲自抓、负总责和“一票否决”制

镇上成立由党委书记黄雪峰、镇长李均建二同志任组长，镇党委副书记谭海林、人大副主席杨学勇二同志任副组长，唐胜利、罗仁伦、江亚妮为成员的人口与计划生育领导小组。各村(居)要建立由村(居)党支部书记、镇驻村干部任组长，村主任、村(居)计生专干任副组长，村主任助理、村文书、各组组长为成员的计划生育领导小组，具体负责本村计划生育工作、工作计划与安排、研究和解决疑难问题，检查、督促各项工作的落实宣传执行情况。各村要根据本村的实际情况制定切实可行的措施，确保有关政策法规宣传执行到位、人员到位、资金到位、措施到位。人口与计划生育工作实行“一票否决”制，以确保人口与计划生育工作的落实。

三、狠抓计生宣传教育工作

2011年人口计生宣传教育要以科学发展观为统领，紧紧围绕全镇人口和计划生育的中心工作，创新人口计生宣传教育工作。广泛深入宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国收养法》、《计划生育服务管理条例》等法律法规知识。通过宣传，不断提高广大干部群众的生育意识，树立正确的生育观。

认真学习领会和宣传贯彻党中央、国务院作出《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，积极争取相关部门的配合，策划有影响力、有实效性、易操作的宣传形式，开展多层次、大规模、群众乐意接受的宣传活动，营造强大的宣传氛围，内容全面、系统、深入地宣传《决定》精神实质和《决定》的重大意义、主要任务，各村充分利用标语、广播等宣传方式，力争把中央文件精神宣传到家喻户晓，人人皆知。

四、积极推行依法行政

依法行政是计生部门行使职能的基础和前提。目前，国家在运用法律手段规范人们的生育行为和计划生育管理部门的行政行为，将人口与计划生育工作纳入了法制轨道，这是一重大举措。进一步落实行政执法责任制，强化执法监督检查。全面贯彻落实公民妊娠期间权利义务告知规定，巩固“五清理五落实”工作成果，千方百计稳定低生育水平，加强再生育审批等依法管理工作。积极开展治理生育环境，整顿生育秩序工作。与派出所建立实有人口管理联动制度，切实加大对违规生育人员的处理（对违规生育行为在3个月内做出处理决定达

80%）和依法征收社会抚养费力度（征收率达65%以上），对有执行能力而不缴纳社会抚养费的人员要依法采取强制征收措施，以彰显法律尊严。

计划生育是一项基本国策。我们要严格执行《中华人民共和国生育法》、《四川省人口与计划生育条例》、《中华人民共和国收养法》和《中华人民共和国婚姻法》及有关法律法规，切实依法行政，维护有关法律法规的严肃性和强制性。对违反生育子女的夫妻，要严格按照《四川省人口与计划生育条例》第六章第四十二条之规定严肃处理。

五、完善和巩固好计划生育村（居）民自治工作

计划生育村（居）民自治是农村村民和城镇居民在法律法规的范围内，通过民主程序和民主方式，对计划生育进行自我教育、自我管理、自我服务的一种组织形式。村（居）民自治的主体是村（居）民，提高村（居）民的主人翁地位，维护村（居）民的合法权益，使广大村（居）民真正把计划生育当成自己的事；村（居）民自治的核心是民主，必须按照民主的原则制定章程，拟定协议。重大事项必须通过村（居）民大会或村（居）民代表大会并经多数村（居）民的同意，以保证村（居）民按照国家有关人口与计划生育法律法规及其他政策规定，充分行使计划生育知情权、参与权和决策权。各村应把握好着力点，对村（居）民自治工作要进行自查自纠，正确引导，达到应有的效果，镇上将不定时地对村进行抽样检查，将检查结果作为年终目标考核依据。

六、继续做好计划生育“三结合”工作

计划生育“三结合”工作是人口与计划生育工作的延伸，是引导和帮助计划生育户走勤劳致富奔小康的快捷之道。各部门要结合本部门的特点和优势，选好帮扶项目和落实好帮扶对象，拓宽帮扶思路，以优惠的政策和优质的服务制定适合本部门的帮扶规划和帮扶措施，切实提高帮扶效益，让计生户得到实惠（今年计生“三结合”目标任务另行发文）。

七、搞好优质服务，突出服务特色

坚持以人为本，从群众需求出发，突出服务特色。一是大力加强对基层计生服务网络建设，加大对技术服务人员的技能培训，增强和提高他们的服务能力，以满足实现“四大功能”的需要。二是科学技术引导服务，开展知情选择、优生优育指导、避孕节育等方面的引导服务，突出计生服务特色。三是部门联动、综合服务，形成“你搭台、我唱戏”，你搞活动，我参与的大联合、大服务格局，共同为广大育龄群众服务。四是全面开展亲情服务，全镇计生干部要做到“八上门八到人”，使服务真正成为群众的需要。

八、狠抓流动人口计划生育管理

流动人口计划生育工作是一项十分艰巨的综合性的社会工程。这项工作涉及面广，管理难度大，我们应按照《流动人口计划生育工作条例》，采取积极有效的措施，实行动态管理，将责任落实到村组、到院落、到人头。坚持以人为本、管理和服务相结合，保障流动人口的依法生育权，依法获得人口与计划生育科普教育，计划生育技术服务和生殖保健服务。各相关部门要主动落实好各自的职责。各村要对流入、流出育龄妇女登记造册，掌握其务工居住地址，外出前签定好计划生育合同，找好担保人（担保人负责外出妇女的有关计划生育工作），然后凭村上证明、检查证明到镇计生办办理流动人口计划生育管理证。加强PADIS流动人口信息管理系统的建设工作，充分利用其功能和作用，完善流入地、流出地双向沟通，流动人口全员个案信息集中入库率达85%以上，办、验证率达90%以上，信息反馈率达100%，使流动人口管理工作上一个新台阶。

九、积极推进和深化生育文化建设工程

建设新型的生育文化是计划生育综合改革的具体要求和计划生育宣传工作的进一步深化，建立土城联网路、新德路生育文化阵地，是今年创建计划生育优质服务先进镇的基础。各村要建立标准化生育文化大院一个，书写计划生育宣传标语4-6幅。在新盛场镇、罗汉村、土城村建立三个精品文化大院。每个组建立两户以上中心户。通过宣传为群众提供新型的生

育文化，把计划生育纳入社会主义精神文明建设和公民道德建设。普及计划生育、优生优育、少生快富、生殖保健的科学知识和相关的法律法规知识，树立科学、文明、进步的婚育观。

十、加强计生协会建设

计划生育协会是基层计划生育的群众组织，是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带。各村要坚持长期不懈地抓好基层协会组织建设，要在建设中发展，在巩固中提高。要把基层协会的“六有”（有牌子、有人员、有活动场所、有制度、有经费、有活动记录）、“四落实”（理事会落实、会员落实、会员小组落实、会员联系户落实）作为基本要求真正落实到位。进一步健全制度，认真做好人口计生重大主题性社会宣传活动。认真组织科技、文化、卫生“三下乡”、“常下乡”、“5•29”协会活动日、“7•11”世界人口日、《公开信》发表纪念日、“10•28”男性健康日、“12•1”世界爱滋病为主题的社会宣传活动。组织会员开展救扶残疾、帮扶助耕，真正把会员为群众办好事、办实事的积极性调动、发挥出来。

十一、抓好培训，提高干部队伍自身素质

镇上要认真组织村计生专干参加各种业务培训，通过学习、培训建立一支热爱本职，真心实意为群众生产、生活、生育服务、坚持原则、敢讲真话，善于做群众工作的计划生育干部队伍，村计生专干继续实行“双向”管理，村计生专干按百分制考核，20分由村支部、村民委员会按“德、能、勤、绩”进行民主打分，80分由镇计生办制定考核办法进行考核。对群众基础差，原则性差，工作能力差，业务知识差，情况不清的村计生专干，村支部、村民委员会要及时更换。

十二、坚持科学发展观，搞好人口统计信息化建设

坚持科技创新，树立发展意识。按照《人口与计划生育信息化建设规划纲要》的要求，以应用系统建设为主导，以信息资源利用为核心，以数据库建设为重点，初步建立人口与计生信息系统，提高综合服务能力，促进人口和计划生育领域工作方式、管理方式和决策方式的优化，以对育龄妇女信息网络管理。积极推进标准化建设。要狠抓人口统计工作质量，坚持科学的态度，求实的精神，高度的负责，做好、做实计生统计工作。确保报表数据的真实准确，杜绝错报漏报，严禁隐报瞒报，要切实维护统计工作的准确性、严肃性、科学性和真实性。

附件：新盛镇2011年计划生育目标管理考核办法

第四篇：2011年人口和计划生育工作安排意见

2011年人口和计划生育工作

安排意见

各村、社区、各工作部门：

为深入贯彻落实《人口与计划生育法》、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育生育统筹解决人口问题的决定》、《贵州省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育工作条例》等有关法律、法规，稳定低生育水平，提高优质服务质量，确保全年人口和计划生育目标管理工作任务的完成，结合实际，就我镇2011人口和计划生育工作作如下安排：

一、指导思想

认真贯彻落实中央省、市、区人口和计划生育工作会议精神，以稳定低生育水平为核心，以“村为主”为工作主线，加大 “村民自治”工作力度，提高优质服务，宣传教育和依法行政水平，完善计划生育利益导向机制和流动人口管理机制，加大信息建设工作力度，确保区委、区政府下达的各项目标任务，全面提高全镇人口和计划生育水平。

二、主要目标任务

（一）主体指标：常住人口符合政策生育率92%以上，流动人口符合政策生育率70%以上；常住人口政策外多孩率2%以内，流动人口政策外多孩率1.5%以内；妇检率95%以上。

（二）、避孕节育：长效避孕及时率达85%以上，上环落实率90%，绝育落实率达85%以上。

（三）性别比综合治理：孕期B超监测率100%，死亡婴儿和孕情消失调查率100%。

（四）、基础工作：村民自治实现村（居）达6个，合同（协议书）签定率100%，1违约责任兑现率90%以上，村（居）计生协会规范合格率达95%以上。

（五）、优质服务：继续巩固省优质计划生育服务站，开展“三大”工程，出生缺陷干预中补充叶酸及其复合营养素达85%以上，筛查率达50%以上，妇科病普查率达85%以上，普治率达70%以上，规范计卫整合村（居）4个以上。

（六）群众工作：育龄群众对村民自治的参与率达95%以上，对人口与计划生育工作的管理服务满意率达95%以上，育龄群众、计生干部对计生法律法规、奖励扶助、优生优育、避孕节育、生殖保健、出生缺陷干预等知识的知晓率均达95%以上.(七)利益导向机制和奖励扶助：独生子女领证率达55%以上，对新增独生子女户、符合政策出生二女户、计生贫困户三结合帮扶率达100%，优先优惠政策兑现率、养老保障兑现率100%。

(八)信息化建设： 全面启动PIS1.0社区版，充分利用PIS1.0系统数据库指导实际工作,信息变更及时率、准确率达100%;信息模块应用完整率达100%；强化技术服务人员运用计生平台管理技术服务的能力，提高科学管理服务水平。

(九)财政投入：力争人均达4.5元以上，中央转移支付、社会抚养费全部用于计生，确保人口和计划生育各项工作开展所需资金。

三、主要工作措施

（一）各村（社区）必须坚持支书、主任亲自抓，负总责不变，计生专干具体抓。做到认识、投入、人员、任务、措施、工作六到位，坚定不移地对未完成目标任务的村（社区）兑现一票否决，各村（社区）、各工作部门与党委、政府签订责任书，形成党委、政府领导下的综合治理工作格局，加强督查和考核制度，实行季度督查和年终考核相结合，坚持月通报和月调度制度，注重平时工作，继续对计生工作人员实行重奖重惩。

（二）以支部加协会为载体，深入开展村（居）民自治，夯实村组基础工作，结合农村基层组织建设，着重抓好“村为主”、“村民自治”工作的完善、巩固、深

化和提高。

1、各村（居）要根据新颁布实施的《流动人口计划生育工作条例》和新修订的《贵州省人口与计划生育条例》，认真对照相关条款，修改《章程》、《公约》。

2、抓好育龄小组长的改选、整改和培训工作，对不称职、责任心不强、工作不负责的人员坚决予以撤换。对新选换的人员，要做好培训，按“三基本”要求，明确职责任务，加强检查督促，严格考核。

3、对基础好的银江村重点进行帮扶，打造模范村（居）和示范村（居），以点带面，推进村（居）民自治进程。

4、认真抓好妇检工作、手术落实工作，把妇检、手术开展情况作为对村（居）民自治工作考核的主要内容。

（三）加强对流动人口的计划生育管理

对流动人口管理要严格按照《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》、《贵州省人口与计划生育条例》有关规定加大管理力度，对外出未及时寄回妇检证明，未按时作节育手术人员要坚决按政策处理，并加大合同管理力度，切实减少流动人口政策外生育。对经镇村通知后仍拒不办理婚育证明、不回来妇检或不按时寄回妇检证明，不落实相关节育、绝育措施的将按《章程》、《公约》严格兑现违约责任。

（四）加强对镇村干部的培训，努力提高镇村干部的思想素质和业务素质。每季度开展一次政策法规及业务培训，努力提高广大干部的业务水平、增强法律意识。

（五）以人为本开展好优质服务工作，积极推进计划生育优质服务工作，继续抓好避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工程、生殖道感染干预工程“三大工程”。做好妇科病普查普治工作，在2010年4月，银江村、黄钟村、莲池村、后庄村、金川村5个村开展妇科病普查普治工作；加大计生中心服务站装修工作，强化服务规范化、标准化建设，努力创建“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的“四优一满意”工程，减少政策外怀孕，提高孕前型管理水平，建立规范的生殖保健档案，充分利用卫生技术资源优势，建立健全育龄妇女信息管理系统.（六）、抓好避孕药具服务工作，确保药具应用率达100%，有效率达98%以上，随访率达100%，减少非意外妊娠，提高综合避孕节育率。

（七）完善、落实利益导向机制，抓好“三结合”工作

2010年镇人民政府将按照《贵州省人口与计划生育条例》的规定，继续兑现独生子女保健费和奖励费及对二女绝育户的优先优惠政策。继续抓好当年新增独生子女户和二女结扎户的帮扶工作，完善独生子女户、二女绝育户的奖扶工作，为实行计划生育的家庭解决后顾之忧，真正做到依政策生育、靠政府养老，积极稳妥地推进人口和计划生育工作的开展，使利益导向机制成为计划生育工作良性发展的内在动力。

（八）认真抓好计生协会工作

根据黔计生协[2008]6号，区计生协[2008]5号文件规定，充分发挥支部加协会的作用，切实把支部加协会建设新农村试点工作落到实处，扎实推行村（居）民自治工作和银江村“三新”建设试点工作。培养一大批能带领群众模范遵守计生政策，能带领群众发展生产，发展种养殖业的模范户。

（九）深入开展人口和计划生育宣传教育工作

进一步强化计划生育宣传教育的首位意识，提高宣传教育的广泛性、针对性和主动性，围绕《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育生育统筹解决人口问题的决定》，以优生、优育、生殖保健为主要内容，开展宣传教育，提高广大群众对计生政策法规和优生、优育、避孕节育等知识的知晓率，继续开展“婚育新风进万家活动”和关爱女孩行动，弘扬社会主义新型文化，使广大育龄夫妇自觉实行计划生育。

（十）严格依法行政，实行政务公开

推行合同管理，完善村规民约，严格执行计划生育行政执法责任和过错责任追究制度，坚决杜绝违法违纪行为和恶性案件发生，把人口和计划生育工作纳入法制

轨道。

（十一）建立严格的考核制度

按照年初签订的目标责任书以及镇政府制定的考核方案实行季度督查和年终综合考核。

未完成目标任务的村（居）要坚决兑现 “一票否决”，包村部门及驻村人员年终不能参加评优，对支书、主任进行戒勉谈话。

对计生工作不支持不配合的工作部门，考核时部门负责人不能评优，在对人口和计划生育工作中充分发挥部门优势，齐抓共管，成绩突出的部门给予物质和精神奖励。

主题词：人口和计生 安排意见抄送：区政府办、区人口和计划生育局

第五篇：人口与计划生育工作安排

为认真宣传、贯彻、落实计划生育方针政策，形成部门配合，群众参与，综合治理，齐抓共管人口问题的良好局面，中葛根水库建管处根据单位实际情况，特对2010年人口与计划生育工作做如下安排：

一、指导思想

坚持以科学发展观统领人口和计划生育工作，全面深化改革、创新机制，努力解决制约人口和计划生育工作发展的思想障碍和体制障碍，稳定

低生育水平，以人的全面发展统筹解决人口问题，促进人口与经济社会资源环境的协调发展和可持续发展。

二、重点工作

l、继续认真学习、宣传和贯彻落实计划生育“一法四规”，将学习宣传《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》作为当前的一件大事来抓，使广大干部职工全面正确地把握《决定》的精神实质和政策要求。

2、加强领导、完善工作目标管理责任制。今年，我单位将进一步完善人口和计划生育工作目标管理责任制，坚持处长亲自抓，负总责，落实责任，促进人口和计划生育工作的协调发展。

3、进一步巩固和发展基层计划生育服务体系，加强干部队伍建设，深入开展以技术服务为重点的计划生育优质服务工作。要立足生殖健康这一行业特色，加强研究和规划，推动生殖健康产业的快速发展。继续强化计划生育宣传首位工程地位，加大工作力度，不断完善社会主义新型生育文化建设。

4、利用各种节日，开展形式多样的计划生育宣传教育活动。组织干部职工学习计划生育政策和基础知识，学习有计划、有教材、有记录、有试卷，宣传职工知晓率达90％。

5、对单位实行计划生育领取《光荣证》家庭，认真落实《条例》规定的计划生育奖励优惠政策。优先为计划生育工作开展好的单位安排水利建设项目和资金，对违反计划生育政策的单位，严格执行“一票否决”。

6、在开展计划生育工作中，单位要做到“三结合”（计划生育与发展经济相结合、与建设文明幸福家庭相结合、与帮助农牧民勤劳致富奔小康相结合）。单位要优先实行计划生育的贫困家庭提供水利方面的服务和优惠政策。帮助计划生育户解决实际困难，增加经济收入。

三、加强领导，落实到位

人口与计划生育工作是一项长期的工作，单位领导要带头执行人口与计划生育政策，并对保障人口与计划生育工作提供必要的经费，积极支持和配合单位计划生育工作，将工作落到实处。