2012年春季计划生育工作会议上的讲话

第一篇：2012年春季计划生育工作会议上的讲话

2012年春季计划生育工作会议上的讲话

同志们：

刚才，区计生办雪棉主任认真总结了2011工作取得的成绩，安排部署了今年的人口计划生育工作。刘桦主任就这

次春季计生服务活动又进行了动员部署，同时大会还就过去

一年中人口和计划生育工作中涌现出来的杰出代表进行了

表彰，在此，我谨代表涧东区党工委、管委会，向所有关心、支持人口与计划生育事业的单位和个人，向涧东区广大的人

口与计划生育工作者，致以亲切的问候和衷心的感谢!下面，我就涧东区的人口与计划生育工作，讲几点意见 ：一是要明确任务，提高认识，切实增强做好春季“生殖健康进

家庭”优质服务活动的紧迫感、责任感。

这次服务活动的主要任务就是要以三月份已婚育龄妇女生殖健

康检查为切入点，以全面落实避孕节育措施为重点，打造温馨化、亲

情化、人性化的计生服务平台，并与村室基础建设、清查整改、出生缺陷预防相结合，全面优化我区社会、经济发展的人口

环境。

具体的说就是要

1、在这次活动中全力做好康检服务，保证康检质量，要做到不

漏人、不漏次，完善和规范康健程序，严格实行五到场、（既包村包

社区干部、计生主任、康检医生、村社区专干、组宣传员）、三对照

（康健本人、身份证、照片）三签字（医生、管理员、本人）制度，在康检现场公布康检对象名单和市、乡举报电话，接受群众监督。各单位专干要认真宣传好组织好本单位育龄妇女进站检查，力争当日进站检查率达到95%以上、补检后达100%。各市直单位、国营厂矿企业、驻灵单位当日进站检查率要达到100%。并利用年初康检清查各方面存在的问题(事实婚姻、政策外生育、计划外怀孕等)，落实好四项手术。

2、进一步加强流动人口管理。各村各社区要转变观念，提高认识，认真查清核实外出流动人口的总数和流出人口的准确流出地址及联系方式；要认真建立健全已婚育龄妇女流动人口的档案资料，督促流出的康检的对象按规定及时寄回《流动人口避孕节育情况报告单》，确保流动人口资料录入率达到市工作要求；同时加大对外来流动人口的清查管理。

3、延伸康检服务，各村、各社区要充分利用辖区社区卫生服务站、社会医院等医疗机构，为群众开展免费的妇科常见病或乳腺病普查普治，做到查环、查孕与查病相结合，尽最大可能地为群众提供多项专业医疗服务，切实维护育龄妇女身体健康。

二、突出重点，突破难点，为全面完成全年各项工作目标打好基础。

（一）加强人口计生台账建设，建立完善全区人口资料数据库。去年我们通过清查整改，集中出具MMS页，初步建立和完善了辖区常住人口及流动人口信息数据库，并且年前

我们集中时间统一组织对辖区各列管单位进行了检查评比，并对检查中存在的问题进行了通报，下一步我们将针对检查中发现的部分单位台账不规范、资料缺欠等问题进行全面整改，彻底做好出生错漏清理，确保数据准确。进一步规范和完善已婚育龄妇女信息通报制度和男职工家属计生管理制度，坚持把清查整改、摸清已婚育龄妇女底数，作为一项基础性工作来抓。督促辖区单位积极配合社区居委会做好出生、死亡、新婚、迁移等计生信息变动工作。在全面建立基础台帐的基础上，规范和完善辖区列管单位计生台账，加强漏档、漏管已婚育龄妇女的管理服务，把台账规范化、制度化建设作为今年一项重要工作来开展，并以此作为年度考核评先的主要内容。

（二）要继续加大对出生人口性别比的治理力度。这是今年全省、全市人口计生工作的重点之一，各有关部门要加强对育龄妇女孕前、孕中的管理与服务，定期做好孕情随访，严厉打击非法胎儿性别鉴定、非法选择性别引产，保持对“两非”行为打击的高压态势；

（三）要加强流动人口计划生育服务管理工作。进一步加强流动人口信息的变更、采集，做到及时查漏补缺，动态管理。继续加强区域协作，坚持清查制度。各村、各社区要不定期对本区域内的流动人员进行清查登记，注重做好出租户的思想工作，使其全力配合好流动人口服务管理。

三、加强计生专干业务培训，建立一支高素质的计生队伍。一是要加强业务培训，提高专干业务水平，去年以来我们通过以会带培，以查带训，清查整改以及检查评比等多种形式，对辖区各基层计生专干进行多层次全方位的业务培训，进一步提高计生专干的业务水平，今年我们将以贯彻宣传计生新条例为契机继续加大对计生专干的业务培训，加强具体业务指导，力争使每一名计生工作人员都能够全面准确地掌握新条例的各项规定，并充分运用到实际工作中去。二是要强化服务意识，加强服务网络建设，完善技术服务体系，拓宽服务项目和服务内容，配合相关机构开展出生缺陷干预，努力提高出生人口素质。加强乡所、村室的建设工作，想方设法改善条件差的村室，为群众康检提供一个整洁、温馨的环境。在春季优质服务活动期间，要充分利用乡所、村室、社区人口学校等阵地，开展生殖保健、优生优育等科普知识的宣传普及工作，全面提高育龄群众的生殖健康意识，加强对人口与计划生育工作的认识。三是要严格落实目标管理责任制，强化责任意识。今年我区人口计生工作的目标、责任和载体，都已十分明确，关键就在于抓落实。要认真对照责任书要求，严格执行目标管理责任制，把指标实实在在地落到每个干部身上，做到任务到人、目标到岗、责任到位，努力形成一级抓一级、层层有责任、人人有压力的工作格局。要强化目标管理责任追究制度，严格执行“一票否决”规定，对服务意识不强严重不负责任导致工作考核不合格、滑坡、以及故意弄虚作假的，坚决予以严肃处理。对在省、市人口计生督查、暗访、考核中重要项目被扣分的村居及企事业单位，当年不得被评为全面先进和单项工作先进；并对全年各项评比创优出具计生保留意见。通过加强培训和严格责任目标落实建立起一支服务意识强 业务能力强 责任意识强的计生队伍。

同志们，新的一年已来临，构建繁荣、优美、文明、和谐的涧东区是我们的共同追求。在新的一年里，我坚信在区党工委和管委会的领导下，在市计生委具体指导下，在辖区列管单位、社区、村的大力支持下，以及在座的各位专干的共同努力下，涧东区人口和计生工作一定能够再上新台阶，书写新的辉煌！谢谢！

第二篇：春季爱国卫生运动工作会议上讲话

洪河桥镇春季爱国卫生运动工作动员

报 告

李可峰

（2010年3月30日）

同志们：

今天，镇党委镇政府决定召开全县春季爱国卫生运动工作会议，主要任务是研究部署深入开展春季爱国卫生运动，着力预防和控制各类传染病的传播蔓延，全力保障人民群众的身体健康和生命安全，维护社会的和谐稳定。下面我讲几点意见。

一、进一步增强爱国卫生运动的责任感和紧迫感

近年来，我县发生多起重大传染病疫情。在2003年抗击非典斗争、2006年发生人感染禽流感疫情、2008和2009年防治手足口病期间，全镇上下广泛开展爱国卫生运动，全面发动群众，实行科学防控，周密部署实施，使疫情得到有效控制、患者得到有效治疗，以实际行动保护了广大人民群众的身体健康，维护了全镇经济平稳较快发展和社会稳定的良好局面。实践证明，爱国卫生运动这一独特工作方式在预防控制疾病、减少疫病发生、保障人民群众健康中有着十分重要的作用。开展爱国卫生运动不仅能够弘扬社会各界广泛参与的集体主义精神，而且能够激发广大群众自力更生改变生产生活面貌的热情，必须深入持久地开展下去。

我镇地处洪洼尾部，是一个自然灾害较多的地区，防控各种传染病任务十分艰巨。加之春季来临，万物复苏，也是多种 传染性疾病发生和流行的重要季节。虽然近年来我镇爱国卫生工作在防控传染病方面取得了显著成效，但我们必须清醒地看到，还存在着一些明显的薄弱环节。一是认识不到位。一些村和单位对爱国卫生运动的重要性认识依然不高，没有真正把爱国卫生运动摆上重要位置来抓，存在消极应付思想和短期突击行为，推一推、动一动，不推就不动。二是领导不到位。有的村和单位主要负责同志对爱国卫生运动不是真抓真管，没有亲历亲为、靠前指挥、真抓实干，缺乏积极性和主动性。三是措施不到位。没有落实层层包保责任，存在大而化之，谋划不细致、落实不具体、要求不严格等问题。四是发动不到位。不能结合形势需要，广泛发动基层党员、干部和群众参与爱国卫生运动，全民参与爱国卫生运动的热潮还没有真正形成。五是宣传不到位。部分群众的卫生意识和生活习惯一时难以改变，卫生防病知识和健康教育还需进一步强化，一些常见病、传染病仍不同程度地威胁着人们的身体健康。

解决存在的问题，抓好今后的工作，首先还是要强化认识、高度重视。我们应当进一步认识到，开展爱国卫生运动，是落实科学发展观的必然要求。科学发展的核心是以人为本，以人为本的重心是关注民生，而关注民生的一个重要方面是要切实维护人民群众的身体健康和生命安全。生命安全是第一安全，确保人民群众的身体健康和生命安全是最大民生，把爱国卫生运动推向深入并取得保障人民群众健康和生命权益的实际成效，就是我们落实科学发展的具体体现。我们应当进一步认识到，开展爱国卫生运动，是促进社会文明和谐的必然要求。在 全社会形成良好的卫生习惯和卫生环境，是人民群众文明健康生活方式的具体表现，是物质文明、生态文明、精神文明全面发展的具体表现，是社会进步与和谐的具体表现。把爱国卫生运动不断推向深入，就是把社会主义精神文明建设不断推向深入。我们应当进一步认识到，开展爱国卫生运动，是推进社会主义新农村建设的必然要求。新农村建设的目标就是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，改善农村卫生环境正是生产发展、生活宽裕的重要体现，是乡风文明、村容整洁的重要标志，同时也是推进农村管理民主的重要抓手。毫无疑问，把以农村为重点的爱国卫生运动开展好，必将为社会主义新农村建设的推进赋予生动的内涵，提供有效的载体。各乡镇各有关部门一定要站在全局和战略的高度，本着对党和人民群众高度负责的精神，充分认识开展爱国卫生运动的重大意义，切实摆上重要位置，持续加大推进力度，进一步在全镇上下掀起开展爱国卫生运动的新热潮。

二、突出工作重点，以防控各种传染病为重点在全镇范围内开展春季爱国卫生运动

爱国卫生运动是一项需要常抓不懈的工作，各村各单位要从我镇实际出发，深入持久地推进清垃圾、改厕所、治污水、革陋习“四大战役”，推动爱国卫生运动深入开展，不断改善城乡环境卫生。当前要重点抓好以下几项工作。

（一）要以卫生创建为载体，综合整治乡村生产生活环境。要围绕“乡风文明、村容整洁”的创建目标，重点抓好人畜粪便的无害化处理和房前屋后、沟边塘沿的垃圾清理，彻底解决 垃圾乱倒、污水乱泼、柴草乱垛等行为，从根本上解决各村生活垃圾和环境卫生脏乱差问题。总之，要通过卫生创建这一载体，推动我镇农村地区卫生基础设施建设和各项卫生管理机制的建立，实现乡村环境的美化和净化。

（二）要以改水改厕为重点，不断改善居住环境。改水改厕是有效的治本性卫生防病措施。一是要紧密结合文明卫生创建和社会主义新农村建设，通过国家重大公共卫生项目、农村安全饮水民生工程，多方筹措改水改厕经费，做到统筹协调、集中使用，特别是盛郢村、许寨村要利用安全饮水民生工程不断推动农村改水改厕工作深入开展。二是要大力推广节水型三格化粪池和双瓮式、三瓮式无害化卫生公厕、户厕，结合发展农村沼气和采取高温堆肥等经济方便的方式，对人畜粪便进行无害化处理，结合我镇今年100口沼气池建设把我镇户厕进行改造。各单位、卫生院（所）、中小学校、幼儿园等都要建造水冲式无害化卫生公厕，并落实专人管理。力争用2—3年的时间，使全镇农村自来水普及率和无害化卫生厕所普及率能有一个较大程度的提高。三是要全面建立农村安全饮用水工程卫生学评价制度和农村水质卫生监测体系，加强饮用水水源保护和水质检验与监测，综合防治水污染。要把改厕与污水处理、农村面源污染治理等结合起来，统一规划，整体推进。

（三）要以除害防病为目的，切实落实防控措施。一是加强除“四害”工作。要深入开展除“四害”活动，通过防止虫媒疾病的传播，预防霍乱、伤寒、疟疾、出血热以及消化道、呼吸道传染性疾病的发生与流行。采取以卫生院和村医疗室的 医生为主的专业队伍与群众运动相结合的方式，最大范围地对“四害”进行消杀。对这项工作要早谋划、早部署、早落实，抓住春季灭鼠的有利时机，立即行动起来，动员广大干部群众清理房前屋后、院内院外垃圾、杂草、臭水沟等“四害”孳生场所，全面开展春季灭鼠活动。要加大对除“四害”的经费投入，坚持“谁受益、谁负担”的原则，单位和居民家庭分别由各自负担，公共场所、道路绿化带、沟河塘沿岸和公共无主地段的消杀灭所需费用，由镇政府专项列支。二是加强手足口病防治工作。高度重视病人救治工作，特别是重症、危重症病人的及时发现和临床救治工作。卫生院要按照《安徽省手足口病医疗救治方案》和“属地管理、集中收治、分级救治”的原则，合理调配人力、物力和财力，最大发挥卫生院的作用，有效实施医疗救治，最大限度地提高治愈率，降低病死率。要加强监测报告，防止出现错报、漏报和瞒报。要做好重症儿童、聚集性病例的流行病学调查工作，提高实验室病原学检测能力，及时采集送检标本进行检测。特别是做好学校、流动人口等重点场所、重点人群的防控工作，落实晨检制度和规模疫情报告，防止学校和托幼机构发生手足口病的流行。三是加强其他传染病防控工作。目前正值流行性脑脊髓膜炎、麻疹、水痘、腮腺炎、风疹、猩红热等呼吸道传染病高发季节，存在聚集性病例发生的可能。要结合手足口病防治工作，积极做好春季呼吸道传染病的防治，特别要高度重视学生这一特殊群体，中心学校要督促各校落实传染病监测监控和报告制度，规范传染病防控 工作。同时，强化对甲型H1N1流感的监管，提高接种率，努力降低发病率。

（四）要以健康教育为先导，提高广大群众的自我保健能力。全面贯彻预防为主的方针，把健康教育和健康促进作为爱国卫生工作的重要任务，充分利用广播、学校课堂、宣传展板等媒介，大力普及卫生知识，传递健康信息，弘扬健康文化，教育和引导群众摒弃陋习。宣传、文化广电、教育、卫生、工会、共青团、妇联等有关部门，要紧密配合，结合各自的工作范围和工作特点，广泛开展多种形式的健康教育活动，不断提高广大群众的卫生知识知晓率和行为形成率。各级爱卫办要加强健康教育的计划、组织、协调和指导，结合日常生产生活中的卫生、健康问题,结合防治重大疾病流行的实际，深入浅出地宣传卫生防病常识，帮助群众纠正不良生活习惯，努力养成健康的卫生行为和生活方式。

三、切实加强领导，确保各项工作落到实处

做好爱国卫生工作，关键在于各村、各单位的重视程度和有关部门的组织协调力度。要采取有效措施，抓好工作落实。

一要强化组织领导。要把爱国卫生工作纳入经济社会发展整体规划，摆上重要议事日程，在政府统一领导下，统筹规划，条块结合，齐抓共管，推动爱国卫生工作与经济社会同步发展。采取定期听取爱卫会工作情况汇报，及时研究解决重点、难点问题。爱卫领导小组要当好政府的参谋助手，充分发挥职能作用，积极协调各村各单位共同做好爱国卫生工作，领导小组成 员要各司其职，各负其责，密切配合，共同完成新时期的爱国卫生工作任务。

二要强化检查督导。制定详细的春季传染病防控工作方案，成立督查组，对照方案要求，开展经常性的督查指导，好的予以表彰奖励，差的进行通报批评，通过一级抓一级，确保工作任务如期完成。爱卫领导小组办公室要建立健全信息通报制度，及时总结和推广好的经验和做法，推动全镇爱国卫生工作平衡开展。

三要健全工作机制。建立健全爱国卫生工作长效机制，是推动爱国卫生运动可持续发展的重要保障，也是我们下一步的工作重点。要适应爱国卫生运动的新形势新要求，进一步建立健全部门协调联系、定期报告通报等工作制度，努力形成既有分工，又有协作；既有日常工作，又有突击行动的工作格局。要建立健全稳定增长的经费保障机制，不断加大对爱国卫生运动经费的投入，确保爱国卫生运动深入持久地开展下去，促进爱国卫生运动的可持续发展。

同志们，做好新时期爱国卫生工作任务艰巨，责任重大，使命光荣，形势紧迫。我们要以对人民群众高度负责的态度，振奋精神，扎实工作，深入开展春季爱国卫生运动，为提高人民群众健康水平、构建和谐洪河桥作出更大的贡献！

第三篇：在计划生育工作会议上的讲话

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同志们：

这次全旗计划生育工作会议的主要任务是，深入贯彻落实区、市两级人口与计划生育工作会议精神，总结2004年计划生育工作，结区、市有关会议精神和各项考评指标，全面部署全旗今年的人口与计划生育工作任务，进一步动员全县上下认清形势，统一思想，凝心聚力，扎实工作，把我旗人口与计划生育工作提高到一个新水平。会上，计生局韩局长传达了市人口和计划生育工作会议精神，旗委贺书记还要作重要讲话。请大家认真抓好贯彻落实。根据会议安排，下面，我先讲几点意见：

一、2004年全旗计划生育工作的简要回顾

2004年，在旗委、政府的正确领导和市计生委的指导下，我旗各级党委……

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第四篇：在计划生育工作会议上的讲话

在计划生育工作会议上的讲话

下面，我结合全市计划生育工作会议精神，就全镇计生工作讲三个问题。

一、全镇计生工作的简要回顾我镇计划生育工作通过全镇上下的共同努力，得到了全面发展，取得了可喜成绩。回顾去年的工作，我们所取得的成绩可以概括为六个方面：一是计生工作的整体水平有了明显提高。去年1-12月份，全镇计划生育率达到了94.74，比上年同期提高了4.27个-百分点，比县定指标高出2.74个百分点。在全县考核中，我镇计生工作排名前移了11位，获得了县计生工作进步奖。二是群众婚育观念有了较大转变。积极开展计生法和省条例的宣传教育活动，群众婚育观念有了明显改善。去年全镇晚婚率为54.22，比上年同期提高了4.56个百分点；晚育率为52.3，比上年同期提高了3.7个百分点。三是计生村民自治综合改革全面推进。在东排村计生村民自治综合改革试点取得成Φ幕∩希鸩酵乒闶缘憔椋蚬灿?ANlang=EN-Ugt;22个村实行计生村民自治综合改革。我镇计生村民自治综合改革得到省计生委领导的肯定，成为全省的典型。四是计生利益导向和社会保障机制逐步形成。制定出台了《龙港镇计划生育优惠政策实施办法》，有关村也制定了村级计生家庭优惠措施，镇、村两级计生利益导向和社会保障机制逐步建立。全镇女儿户、独女户、村级计生协会会长和计生服务员参加社会养老及其他计生保险的有287人，保险金达到了40.37万元；农村和城镇无业居民享受独生子女优惠政策的有464人，农村计生对象享受计生优惠政策的有152人。五是工作思路和方法有了明显转变。节育方法知情选择、以访代查、优质服务等工作全面展开，基本摆脱了以前主要靠行政强制手段、靠突出的被动局面，逐步进入了综合治理的新阶段，群众对计生工作的满意程度有了较大的提高。六是基层队伍建设得到加强。对全镇村（居）计生服务员进行公开招聘，村级计生服务员的整体素质有了明显提高。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到当前我镇的计生工作存在的问题：一是计生工作的基础还比较薄弱。群众新的婚育观念还没有牢固树立，村民自治能力还不够强，流动人口量大面广仍然是我们工作的难点。因此，我们的工作稍有放松，就很可能会出现“回潮”和“反弹”。二是出生性别比严重失调。去年全镇出生人口性别比是143.27，其中二孩性别比是100:357.53，多胎性别比是100:350。由此可见，除了B超非法鉴定胎儿性别的因素外，女婴出生漏报、瞒报现象还不容忽视。三是违法生育还没有得到有效控制，违法生育多胎还有一定比例。四是流动人口管理“一盘棋”格局还没有真正形成。有的干部对外来人员属地管理的认识还有差距，导致管理责任和措施难以落实，在一定程度上造成了工作被动。五是违法生育社会抚养费征收不到位。各办事处普遍存在着工作拖拉、等待观望、标准放宽、措施不力的问题。去年1-12月份，全镇征收率还不到20，有三分之二的办事处当年征收还没有打破“零”。当然，计生社会抚养费征收手续较为繁杂，可操作性不强也是一个重要的原因。针对以上存在的问题，我们今后一定要引起高度重视，采取切实有效的措施努力加以解决。

二、今年计划生育工作的目标和任务

今年是全面实施人口与计划生育法和省条例的关键之年，也是深化我镇计生综合改革、加快推进计生优质服务的重要一年。今年我镇人口与计生工作的指导思想是：认真贯彻落实市、县计生会议精神，坚持以群众满意为主要标准，进一步落实“依法管理、村民自治、政策推动、综合治理”的新机制，在深化综合改革中求突破，在巩固成绩中求提高，稳定低生育水平，提高出生人口素质，全力推进我镇计生工作再上新台阶。具体指标是：人口出生控制在2805人以内，计生率达到91以上，统计误差率控制在3.5以内，综合避孕率达到90以上，其中当年长效节育率达到90以上，合格村创建率达到65以上，合格协会创建率达到70以上，村民自治率达到30以上，流动人口管理发验证率分别达到98以上。同时还要严格依法

行政，进一步规范执法，确保全镇没有发生行政侵权行为。

为了能够完成以上的目标，今年我们重点要抓好以下六个方面工作：

一要深入宣传贯彻计生法律法规，全面实施依法管理。要把贯彻实施人口与计划生育法和浙江省人口与计划生育条例作为今年计生工作的头等大事和首要任务来抓。各办事处、村（居）要加大宣传贯彻力度，采取各种方式和途径，突出面对面宣传，使计生法律法规宣传进村入户，家喻户晓。要抓好办事处、村居干部和计生服务员的法制教育培训，不断增强干部的法制观念。同时还要严格按照法律程序和规定的标准，依法征收社会抚养费，出现一例，征收一例，做到有力度、有额度。

二要深入开展婚育新风进万家活动，营造良好的生育文化氛围。要结合文化、科技、卫生“三下乡”和“五好文明家庭”评选等活动，让婚育新风 以最生动的形象、最贴近群众的形式进入千家万户。要充分利用村居人口学校和育龄群众之家，有计划、有针对性地对育龄人群进行人口理论、生殖健康、晚婚晚育、妇女保健等科学知识的教育，引导群众树立新的婚育观念。

三要继续推行计生村民自治，促进计生工作重心下移。要根据“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、自我管理、自我服-务、自我教育、群众自主依法生育、自主知情选择避孕方法”的要求，在更广的范围、更深的层次推进村民自治综合改革。各办事处要在去年的基础上，今年要再完成三分之一以上村居的创建任务。镇委、镇政府将按照“属地管理、村级负责、村民自治、优质服务”的管理新体制，组织考核验收，并严格按照有关规定兑现经费。要继续贯彻落实好计生优惠政策和社会保障机制，进一步完善计生利益导向机制，取信于民。

四要严格落实目标管理责任制，形成齐抓共管的良好局面。要继续坚持党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他人员合力抓的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。今年还要进一步加大明查暗访的力度，强化经营性的检查督导，做到及时发现问题，及时限期整改。同时还要严格执行龙港镇计划生育工作奖惩办法，进一步完善领导干部计划生育离职审计和追踪奖惩制度，确保计生工作责任、措施、投入“三到位”。

五要抓好流动人口计生管理，全面实行“一盘棋”管理。流动人口管理一直是困扰我镇计生工作的难点问题。要建立流动人口管理责任制，对流动人口中队、村级协管员、驻村干部落实相应的责任，做到责任明确，任务落实到位。要落实流动人口楼幢长包干联系户制度。要加强房屋出租、企业用工计生管理。

六要切实加强计生队伍建设，提高专业队伍的整体素质。要在计生系统开展争先创优活动，进一步加强计生干部的思想作风建设和职业道德教育，加强业务知识和技能的培训，进一步提高计生干部为群众服务的意识和能力。

三、扎扎实实地抓好当前的计生工作

我镇今年的人口与计划生育工作目标、任务已经明确，关键在于抓落实。当前必须要扎扎实实抓好以下四项工作：

一是要认真抓好第一次“三查”扫尾工作。古历去年年底和今年年初，各办事处先后开展了第一次三查，截至3月13日，全镇三查到站率达到仅为96.4，还有4个办事处低于全镇平均水平，其中2个办事处仅仅达到了90。由此可见，三查扫尾工作任务还相当繁重。这些计生“三查”尾数就是造成计划外生育主要因素。各办事处和村居务必引起高度重视，必须集中时间和精力抓紧抓好三查扫尾工作，力争在这个月底以前完成扫尾任务。

二是要全面掌握婚育动态信息。各办事处和村居要坚持早抓、抓主动，要结合第一次三查扫尾工作，进一步深入调查摸底，全面了解掌握今年的新婚、怀孕和出生对象。要充分采用计生村务公开、计生日记等形式，及时捕捉信息，真正做到底子清、情况明、心中有数。三是要切实抓好流动人口大排查工作。为了配合上级的统一行动，镇里决定从2月20日至

5月30日开展“流动人口大清查大宣传百日大行动”。各办事处和村居要根据百日大行动的要求，安排好工作计划，落实好有关责任，对外来人口相对集中的地段进行地毯式的大清查，全面清理外来人口人数、婚育、节育情况。并要按照一卡两册的要求，做好造册登记，实行经常化的属地管理。

四是要加大社会抚养费依法征收力度。当前，由于我镇征收社会抚养费的力度与额度不到位，在一定程度上影响了全镇计生工作的顺利开展。各办事处要放下包袱，增强信心，切实做到敢抓敢罚。要对现有的应征未征的对象进行一次全面的清理，重点对象要申请法院强制执行，一般对象要落实责任，包干到位，真正做到月清月结，从而发挥征收社会抚养费在计生工作中的作用。

同志们，今年我镇计生工作任务十分繁重。我们一定要认清形势，统一思想，扎实工作，努力开创我镇计生工作新局面。

第五篇：在全县计划生育工作会议上的讲话

在全县计划生育工作会议上的讲话

在全县计划生育工作会议上的讲话

同志们：

县委决定，今天召开全县秋季计划生育工作会议，召开这次会议的目的是认真总结今年以来的工作，通报当前的计划生育工作情况，分析人口和计划生育工作面临的形势，动员全县上下紧急行动起来，抓好秋季计划生育行动。刚才，县计生局通报了有关情况，吴县长作了重要讲话，下面我再讲三点意见。

一、充分认识严峻形势

近几年来，我县人口计生工作在各乡镇和县直机关单位的共同努力下，取得了较好成绩，积累了丰富的经验，为人口和计生工作加快发展，奠定了坚实的基础。今年以来各地为迎接全省计划

生育工作考核，做了大量工作。但是，我们还必须清醒地看到，在新形势下，我县人口计生工作形势仍然十分严峻，遇到了实行计划生育以来最复杂的局面，面临的压力越来越大，当前面临的严峻形势主要来自三个方面。

一是违法生育大幅反弹的严峻形势。近几年来，由于大气候的影响，加之部分地方在违法生育上控制力度不大，政策外生育出生大幅反弹，全县符合政策生育率已经下降到90%左右，部分乡镇只有80%左右，这个水平与相比下降了近十个百分点，已经到了九七年中斯的水平。更为严重的是，这种现象正在呈加剧的超势，过去年一个村一年有有

一、两例超生就算多的，现在一个村有五、六例，七、八例超生的已经不少。农村大部分有一个男孩的家庭超生二孩的愿望非常强烈，如果这种现象任期漫延，政策外生育将会出现失控的局面。

二是出生人口性别比居高不下的

严峻形势。出生人口性别比居高不下是我县人口计生工作中面临的另一个突出问题。这几年，在各级各部门的高度重视和大力控制下，出生人口性别比持续升高的势头虽然得到有效遏制，但仍然在高位运行。据计生报表统计，近三年我县出生人口性别比仍然在100:125左右，一部分乡镇今年以来放松出生人口性别比控制工作，打击 “两非”力度减弱，没有查处一例“两非”案件，孕情包保完全流于形式，非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠现象时有发生。今年上半年有几个乡镇出生人口性别比达到100:150以上。

三是对计划生育工作认识滑坡的严峻形势。面对复杂严峻的人口计生工作形势，一部分地方对计生工作的认识出现了严重的滑坡。有的思想上产生了麻痹松懈情绪，对计生工作中出现的问题麻木不仁，没有解决问题的决心和信心，更没有解决问题的措施和行动。任其问题继续漫延，有的地方工作力度不

大，抓落实不够。一些乡镇村级工作基础薄弱，工作责任不明确，管理和服务网络不健全，管理手段弱化。从而导致在计生工作中“三查”不能到位，“四术”不能按要求完成，政策外怀孕没有抓补救，对流动人口没有对策和措施，个别地甚至放任自流。有的地方存在工作作风不实的现象。少数乡镇计生工作基础很差，又不能实事求是的对待，平时的工作满足于开几个会，发几个文件，没有抓抓落实的措施和行动。而把主要精力用在如何在数字上弄虚作假，用在应付检查考核中上。

对上述三个方面的严峻形势，一定要引起全县上下的高度重视，特别是各级的党政一把手对计生工作面临的复杂局面一定要保持清醒头脑，不要以为今年省里的考核已经过关，今年的工作就可以高枕无忧，今年我们还面临争创全县优质服务先进县的艰巨任务，还面临市、县的考核验收，今年黄冈市每个县要关两个后进乡镇的“笼子”。

二、进一步统一思想认识

当前人口计生工作形势严峻、问题突出，不是同志们不知道，但为什么大家对这些问题都视而不见，不想办法解决呢？我想主要原因是认识滑坡，思想不统一，这个问题不解决，人口计生工作就不可能引起各级领导的真正重视，也不能有解决问题的过硬措施。因此，我们要从四个方面统一对人口计生工作的认识。

一是要坚持计划生育工作的地位不能动摇。计划生育在当前和今后一个相当长的时期仍然是我国的一项基本国策，抓好计生工作是各级党委政府的重要责任，特别是乡、村两级要把计生工作作为主要工作任务来抓，凡是计生工作抓不好的乡、村，其它工作搞得再好，也不能评先；凡是计划生育任务不能完成的干部都不能提拔重用；凡是没有完成责任指标的单位和相关责任人都要实行“一票否决”，今年下半年一定要对各乡镇计生工作结硬帐，摆在后两名的要

列入市的“笼子”管理，县里实行“一票否决”。对国家干部、村干部要按县委新出台的计划生育“一票否决”的规定认真结帐兑现。

二是要坚持创优争先的思想不动摇。我县计划生育工作多年来保持了在全省、全市的领先地位，这是历届县委、县政府一任接着一任高度重视，各乡镇共同努力的结果。在新的形势下，我们要继续保持这种来之不易的大好局面，在计划生育工作要牢固树立争先创优的思想。最近，按照市委、市政府的要求，我县今年要争创全国计划生育优质服务先进县，这是市委、市政府、市计生委对我们的信任，同时也是对我们的鞭策。我们一定要以此为动力，进一步加大工作力度，创新工作方法，认真研究和解决当前计生工作存在的突出问题，真正使出生人口和性别比控制工作上一个新台阶，各项管理和服务工作上一个新水平。

三是要坚持真抓实干的作风不动

摇。计划生育工作来不得半点虚的，必须真抓实干。所谓真抓实干，第一要有真抓的态度和决心。第二要有真抓的办法和举措。第三要有真抓的行动和效果。计划生育工作一定要实事求是，把工作抓紧抓实，有些地方平时工作随随便便、按步就班、工作落实不到位，检查考核时在数字上做文章，动员全体干部争取各项手段对付检查，检查把主要精神放在弄虚作假上，这是造成工作被动落后的主要原因。今年下半年，县计生局要把打假治假作为工作重点，抓几个弄虚作假的典型，对上级数字严重不实的要严肃追究相关人员的责任。

三、强化责任抓落实

1、工作重点要抓落实。

稳定低生育水平遏制政策外生育大幅反弹和综合治理出生人口性别比是当前我县人口计生工作的两个突出的重点，一定要采取强有力的措施，把这两个重点抓落实，确保达到上级下达的责任目标。一是宣传要到位。要针对群众

想超生二孩、想生男孩的强烈愿望，宣传计划生育法律法规的严肃性，违法生育、选择性别生育要承担的法律责任，使绝大部分群众自觉依法生育。二是管理要到位。要健全和完善乡、村两级计划生育管理的各项规章制度，真正做到计生工作有人管事、有钱办事、有章理事、有帐记事。三是服务要到位。要加强孕前型的管理和服务，切实抓“三查”和长效节育措施的落实，为群众提供优质、周到的免费服务。四是措施要到位。要采取有力措施抓重点、抓难点、抓后进单位的转化，对拒不落实长效节育措施和补救措施的对象要采取适度的强制措施。要严厉打击违法生育和“两非”行为，对名人、富人的要公开揭露，在全社会营造大力整治生育秩序的舆论氛围。五是奖励要到位。要建立和完善奖励扶助制度，对自觉实行计划生育家庭，特别是农村独女户、双女户，给予经济上的奖励扶助，使他们切实感受到在政治上有地位、经济上得实惠、生活上有

保障。

2、干部责任抓落实。

一是各级一把手必须亲自抓负总责。计划生育是农村工作中最重要、最难的事情，一把手不亲自抓绝对不行。一把手亲自抓首先体现在统揽全局上，把计生工作研究好、安排部署好，其次体现在自身过硬上，带着抓自己点上的工作为其它同志做好表率。第三体现在解决难点问题，抓后进转化上。二是要采取过硬的措施抓。当前由于大气候的影响，一些地方在计生工作中有瞻前顾后的思想，具体工作失之以软、失之以宽，对难点户、钉子户不敢采取强硬的措施。在这里强调一点，在计划生育工作的重点难点如纯女户结扎、补救、“两非”案件等问题在做好细致思想工作的前提下，必须辅以适度的强制措施。否则，工作是难以推动的。三是落实干部责任一定要硬帐硬结。各乡镇要抓好乡、村两级干部计划生育工作责任制的落实。平时的工作要分阶段结帐兑现，及

时兑现奖惩，半年结帐、考核要全面检查计划生育责任目标完成情况，干部的津贴要与计生工作挂钩，没有完成责任目标的要坚决实行“一票否决”，决不能手软，更不能说情。

3、基础工作抓落实。

一是要建立村级计划生育经常抓、自觉抓的长效机制。当前计生工作存在的突出问题是村级计生工作长期处于被动、应付状态，不主动抓、自觉抓、不敢碰硬，要从根本上解决问题，必须把村干部政治利益、经济待遇、退休保障与在职时的计生工作挂钩，建立村级计生常年抓、经常抓的工作机制。二是要切实加强计划生育阵地建设。今年我县要争创全国计划生育优质服务先进县，目前还有几个乡镇服务站没有达到规范化建设的要求，兰溪镇没有服务，这与上面的要求差距太大，各乡镇一定要把服务网络建设作为一件大事来抓，按县里的统一规划和部署限期完成乡镇服务站规范化建设任务。三是要加强计划生

育专职队伍建设。乡、村计生专干是抓好计生工作的一支重要力量，各乡镇要配强配齐乡镇计生办业务人员，把爱岗敬业的年轻同志充实到乡镇计生办的岗位上。要加强对乡镇服务中心的领导，通过以钱养事的运行机制，引导计生服务中心把主要精力放在服务群众，做群众工作上来。要加强村级妇女干部队伍建设，并切实解决好她们的待遇，落实必须经费，确保村级计生工作落到实处。

同志们，计划生育工作如逆水行舟，不进则退。我们取得的成绩只能代表过去，新时期人口计生工作情况非常复杂，任务十分艰巨。今年，我县还面临着争创全国计划生育优质服务的重大任务，我们一定要振奋精神，再鼓斗志，扎扎实实地抓秋季计划生育行动和各项基础工作，确保全面完成人口和计划生育各项目标任务。