“优质服务是计划生育的必由之路”计划生育工作计划[精选]

第一篇：“优质服务是计划生育的必由之路”计划生育工作计划[精选]

优质服务是计划生育工作的必由之路

优质服务是全面推进计划生育综合改革的重要内容，是提高新时期计划生育工作水平的一项重要措施，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是计划生育工作生命力所在。近两年来，库车县认真贯彻落实中央《决定》和计划生育“一法四规”，重点围绕生育、节育、不育，为广大育龄群众开展综合服务，满足群众生产、生活、生育等方面的需求，开展以技术服务为重点的优质服务，向提供群众满意的宣传教育、技术服务、信息提供、随访等全方位综合服务。在计划生育优质服务工作方面进行了一些积极的尝试和探索，有力的促进人口与计划生育事业的健康发展，受到了各族群众的欢迎和好评。下面，我就库车县计划生育优质服务工作情况简要汇报如下：

一、我县基本情况近年来，库车县人口与计划生育工作在自治区、地区指导和帮助下，按照“依法行政、优质服务、政策推动、综合治理”的总体要求，紧密围绕创建自治区优质服务先进县这一总体目标，全面加强计划生育基础设施和网络建设，逐年加大资金投入力度，不断提升医疗设施技术装备水平，锻炼造就技术过硬、群众满意的干部队伍，将开展计划生育优质服务活动的“六好”标准与创建人民满意单位和计划生育综合改革相结合，实现了计划生育工作与国民经济超常规发展，为全面推进计划生育综合改革，创建自治区计划生育优质服务县的奋斗目标奠定了坚实的基础。截止2003年全县总人口39.71万人，已婚育龄妇女68386人。出生人口为2911人，出生率为14.66％，符合政策生育率为99.13％，人口自然增长率为8.01‰，出生统计误差率低于5％。计划生育率达到98.88以上,长效节育率达到64.73％，其中；汉族为64.39％，少数民族为64.77％，综合避孕率为76.72，避孕药具使用率为100，有效率为99.84％，随访率为100。综合避孕率为74.69，人流比率控制到了0.26％，较好的完成了自治区、地区下达的计划生育目标任务。

二、主要体会

1、领导重视是做好计划生育工作的关键所在

多年来，库车县委、政府站在人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展的战略高度，将计划生育工作纳入国民经济发展总体规划和各项目标管理考核当中，坚持党政一把手亲自抓、负总责，在认真抓好经济工作的同时，始终坚持计划生育在全局工作中的地位不动摇，在推进政府机构改革进程中，始终坚持加强计划生育工作网络和工作队伍建设不动摇，在财政十分困难的情况下，始终坚持优先保障和拔付计划生育经费不动摇，及时研究和协调解决“有人干事、有钱办事、有章理事”的问题。在每年召开的计划生育工作会议上，县委、政府主要领导亲自安排、亲自部署，并与各乡（镇）场、兼职委员单位、企事业法人代表签定计划生育目标管理责任书和齐抓共管责任书，特别是在涉及党政领导干部考核提拔晋升、先进推荐评选表彰等事宜以及涉及单位各类荣誉称号授予时，均事先进行专题讨论，征求计生部门的意见，对抓计划生育工作不力的单位和个人，严格实行一票否决。

2、加强基础设施建设是做好计划生育工作的根本保证在装备上，按照国家、自治区、地区计生委的基础建设标准，投入100余万元新增Еν查孕、查环生殖健康信息管理系统，为县站增配了凸阵B超、乳腺诊断仪、光普仪、宫腔镜、红外治疗仪等36种先进的医疗设备，9个乡站更新了便携式线阵B超,红外孔腺诊断仪和Еν查孕、查环生殖健康信息管理系统和先进的医疗设备和电化教学设备，全面提升了全县计划生育技术服务装配和管理水平，三年来，全县计生服务机构完成的节育手术占全县节育总量的98，并发症发生率降到了自治区规定的要求，服务机构均达到自治区执业标准。

3、加快信息化建设步伐是带动计划生育优质服务工作持续、稳定、健康发展的必然选择

4、扩宽服务领域是做好计划生育优质服务工作的必然趋势

在技术服务方面,依靠科技进步,用科学思想和先进的技术加以推广和应用,不断丰富计划生育优质服务的工作内容和生殖健康保健服务，县技术指导站在积极发挥“四大职能”作用的同时，邀请陆军第十七医院专家坐诊。与卫生的联手，开展以避孕方法知情选择，避孕药具供应，避孕方法使用效果的随访，计划生育术后随访，避孕失败对象重点指导，优生检测，妇女病的检测与治疗，不孕不育对象跟踪服务，新婚对象优生指导，避孕方法副反应的治疗，艾爱病咨询和预防，性病防治与治疗，男性保健服务，更年期激素替代治疗等其他有需求的咨询治疗服务，使用避孕节育手术术前知情选择同意书，使用率达100。对实施计划生育手术的育龄群众发给生殖健康教育处方，发放率95以上，对实施计划生育手术和使用药具的育龄群众开展随访服务，术后随访服务率均达90以上，已婚育龄妇女生殖保健服务建档率90以上。免费药具发放率98以上。避孕措施落实及时率95以上

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建立一支与形势发展相适应的计划生育干部队伍，是搞好计划生育工作的重要保证。为此，我们根据各个时期计生工作的特点和要求，不断调整队伍结构，充实骨干力量。特别是在精减机构、压缩编制的情况下，我们优先保证计划生育生育工作机构不撤，编制不减。为提高计生干部队伍的整体素质，县、乡（镇）两级在内部实行竞争上岗、优化组合，不断充实骨干力量，保证计生干部队伍精干、高效。近年来，先后为县、乡镇两级计生部门充实了31名优秀干部和专业技术人员，使一大批年富力强，有文化、有水平的同志走上了计划生育工作岗位。从政治上关心，工作和生活上照顾，努力提高他们的政治待遇和社会地位，全力支持他们的工作。目前，全县村级计生宣传员年龄全部在35岁以下，高中以上文化程度占85；乡镇级以上计生干部95的具有大中专以上学历。县、乡（镇）、村三级计生组织网络和行政管理、综合服务、群众自治三大工作体系基本建立，在计生干部的提拔使用上，坚持同等条件优先提拔重用，优先评优选模，从而较好地调动了广大计生干部的工作积极性，使他们不遗余力地靠在计划生育工作第一线。

建立和完善利益导向机制，是推动计划生育优质服务工作的有效途径，按照有关法律法规的规定和“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求，以建立和完善利益导向机制为切入点，树立“三个强化”意识，即强化稳定低生育水平的大局意识，强化以人为本的意识，强化“两个转变”意识，重点抓好计划生育“三结合”和坚决落实各项奖励优待政策。对计划生育家庭实行“三个优先”，即优先落实计划生育各项奖励优待政策，优先扶持计划生育家庭的“少生快富”项目，优先为计划生育光荣户办理各种证件和贷款。

认真执行“七不准”规定，坚持依法行政，全县80的村（居）推行计划生育村（居）民自治工作，县、乡、村（居）实行计划生育政务公开、服务承诺、办事程序、收费标准、服务项目，把行政行为的监督权利交给群众，与公安、工商、卫生、城建、交通、劳动等部门联手，加强流动人口计划生育综合管理水平，对外服务实行“一站式”办公和一条龙服务，采取“三破三立”方法，一是破除安于现状和条件有限、经费不足保守意识,树立勇于探索,大胆创新的进取精神;二是破除认为抓好流动人口计划生育管理,会阻碍劳动力资源的合理流动,影响当地经济发展思想,树立流动人口计划生育管理与经济建设、社会各项事业相互促进的新观念;三是破除封闭管理,只抓本地户籍人口的狭隘观念,树立整体性、全方位和全国“一盘棋”的大局观念,形成了了横向到边,纵向到底,“不留死角”,建立了“单位负责、条条保证、条块结合、以块为主”的属地管理模式，从而把流动人口计生管理纳入我县计划生育日常管理和服务的范围。以宣传教育为主，不断寻求内容和形式向广度和深度发展，围绕深化宣传教育和以人为本的理念，不断深化和丰富宣传教育的新内容，开发宣传教育的新形式。在内容上，改变了过去内容单一的宣传模式，我们强化以落实计划生育“一法四规”综合改革、优质服务、村民自治、避孕节育、优生优育、生殖健康和生产、生活的科普知识为重要内容的宣传，提高宣传内容的科技含量，增强宣传内容的吸引力。在形式上，体现群众需求、针对性、可接受性，突出温馨化、个性化，通过“三下乡”“四个国策”节日宣传月系列活动，发挥歌舞之乡的优势，采用民族歌舞相声小品、设立咨询点、悬挂横幅、张贴标语、散发宣传单，制作大型广告、知识竞赛、广播、电视、每周开设一句话专题新闻等形式，汇编青春期、婚前期、孕产期、育儿期、生育后期、更年期等，“六期”教育资料和生殖健康8种服务指南到家庭10.8册，发放科普知识宣传单1.5万份，育龄妇女、农牧民共1.3万多受到了面对面宣传的效果。营造计划生育宣传的大环境。

三、几点认识

____开展计划生育优质服务，要以学习贯彻“十六”大精神和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立以人为本观点，围绕“改、考、新、实”上下真功夫，把握未婚人流、青少年教育热点；流动人口、综合决策、综合治理难点；重点社区建设、稳定基础工作和提高工作质量为突破，善于观察各层面发现的矛盾和新情况、新问题的调查和分析，研究其对策，为我县“强工业、精农业、扩城市、兴三产”战略和招商引资工作营造良好的人口环境。

____进一步提高优质服务的能力：全县计划生育服务阵地建设与建设小康社会的要求还有一定的差距，要维持县、乡镇、村（居）三级计划生育服务阵地的正常运行，投入明显不够。专业管理、技术服务能力明显不足。工作人员配备与工作量和职责要求不相适应，以及现有专业服务人员所具备的科学知识和服务技能差距较大，为青少年、流动人口以及其他弱势人群提供的生殖健康服务明显不足。

____企业、社区和流动人口的计划生育管理工作仍然薄弱。各类企业对履行计划生育社会公益职能认识还不够到位；社区日常的计划生育管理制度尚不够健全；流动人口的管理、服务缺乏行之有效的办法，全国一盘棋、全社会各部门综合治理的管理格局还有待于加强。

____相关政策与群众需求的实际矛盾。公民权益奖励、保障与财政投入机制矛盾、群众要求免费服务与有偿服务的矛盾、免费避孕药具质量与使用者的矛盾、群众的生育意愿和国家的生育政策之间矛盾，违反政策生育征收社会抚养费与项目实现0征收的矛盾、群众依法生育与自由生育的矛盾等方面矛盾依然存在。

____在工作思路方面,要坚持与时俱进、开拓创新的精神,解决新时期人口与计划生育工作中遇到的新情况和新问题,着眼于工作机制建设,积极深化人口与计生工作思路和工作方法的两个转变，积极推进人口与计划生育工作的综合改革。围绕“改什么、立什么、新什么”的具体化，创新思维、创新方法、创新实践。

____在制度建设方面,运用逻辑思维方法，突出“目标、投入、活动、产出”，结合定性与定量工作原则，结合工作制定科学的工作计划，运用绩效管理的方法，健全保障工作目标、任务完成的各项制度，确实维护群众在人口与计划生育工作上的主体地位,把群众满意不满意作为衡量我们工作的重要标准,认真开展党的宗旨教育和争做新时期育龄群众贴心人活动,加强党风廉政建设和规范计划生育干部行为，提高行政管理水和行政效率。

第二篇：计划生育优质服务

优化服务环境拓展服务领域

不断提升计划生育优质服务水平

XX区人口计生局

近年来，在区委、区政府的正确领导下，在市人口计生委的具体指导下，我们按照“巩固基础求发展、改革创新上水平”的工作思路，以创建全省计划生育优质服务先进区为目标，坚持以人为本的优质服务理念总揽全局，认真贯彻落实《计划生育技术服务条例》，健全服务机制，优化服务环境，努力提高技术人员素质，切实增强技术服务能力，不断拓展服务领域，进一步提高技术服务质量，提升服务水平，有力地促进了全区计划生育工作向高水平、深层次方向发展。具体工作中，做到了“三定”：

一、定政策，健全机构，加大投入，不断优化工作环境，筑牢优质服务工作基础

(一)强化领导，建立计划生育技术服务领导工作机制。建区以来，区委、区政府高度重视计划生育优质服务工作，积极调整工作部署，迅速启动省级计划生育优质服务区争创计划，将计划生育优质服务工作作为“一把手”工程，成立了相应的领导机构，出台了《关于建立计划生育优质服务工作运行机制的实施方案》、《关于创建全省计划生育优质服务先进区的实施意见》等文件，同时，经常听取汇报,坚持党政保障分工负责制，从政策上优化了优质服务工作的外部环境。

（二）加大投入，强化计划生育技术服务阵地建设。积极协调区委、区政府，始终坚持稳定计生机构、队伍不动摇，明确规定区、乡两级计划生育服务机构为全额拨款事业单位，专业技术人员比例超过70％，为各级服务站的进一步发展创造了条件。大力加强技术服务阵地建设，全区先后投入174万元，购置服务车辆9

1台，新型B超（彩超）11台、生化分析仪、尿液分析仪、血液分析仪11台，并为全区417个村居配备了医疗箱；投入13.6万元，为区乡两级计生技术服务站添置微机34台，全面打造数字化服务站。出台了《XX区乡镇（街道）、村（居）计划生育技术服务管理规范》，全面加强服务阵地设施建设，强化服务人员培训，提升综合服务能力。目前，全区所有乡镇、街道均建起了高标准的综合服务大楼，各服务站都取得了执业许可证，并创建为市级优质服务先进乡镇，为开展技术服务打下了坚实的基础。

（三）加强督查，健全计划生育技术服务考核机制。区委、区政府把优质服务作为重要内容纳入人口目标责任考核，与各乡镇（街道）、各部门签订责任书，实行月调度、季汇报、半年评估、年终考核的跟踪管理制度。“两办”把计划生育优质服务工作作为决策督查事项，较好地促进了党委、政府工作决策的贯彻落实。同时，加强技术质量管理，建立健全服务站（室）内部岗位目标责任制等十二项制度，实行持证上岗、绩效工资制和竞争上岗，成立专门的考核监督小组，确保了服务质量。

二、定人员，加强管理，强化培训，提升队伍整体素质，切实增强技术服务能力

事业成败，关键在人。我们从改革制度入手，加强管理，强化培训，建起了一支网络健全、素质过硬、职责明确、精干高效的计生服务队伍，大大提高了我区计划生育技术服务水平，保证了全区计划生育优质服务工作的顺利开展。

一是强化组织建设。各级都成立了有科技、计生、卫生、教育等部门参加的计划生育优质服务联合服务小组，具体指导、参与全区各级计划生育优质服务工作。

二是强化队伍建设。在区级，尽管全区编制、人员紧张，我们仍协调区委、区政府加大对计生工作的倾斜力度，及时为计生服务中心增加编制，调配素质高、能力强、作风硬的工作人员1

5名；在乡镇，面向社会公开招考能力强、素质高、懂技术的人才22人充实计生队伍；在村居，率先在全市开展了村级计生人员“三化”考聘，建立了村计生人员镇聘、村用、区备案的职业化管理体制，目前全区806名村级计生人员中98%为女性，平均年龄31.3岁、均具备初中以上文化程度。

三是强化管理培训。建立激励机制，全面落实人员聘任制、岗位责任制、工资绩效制、服务承诺制，并进行严格的动态考核管理，增强了计生工作人员的责任心。建立队伍培训机制，“请进来、送出去”，请经验丰富的老专家坐诊，送年轻的技术人员外出进修深造，多层次、多形式、多渠道开展教育培训，切实提高了工作人员的技术能力，满足了计生工作快速发展的需要。

三、定机制，完善功能，规范服务，积极拓展服务领域，不断提升技术服务水平

（一）规范开展避孕育方法知情选择。根据“教育是基础、知情是前提、指导是关键、首选是长效、自愿是原则、满意是目标”的总体要求，做到三个到位”。一是宣传服务到位。我们利用人口学校电教化教学，通过电视、报纸、触摸屏、发放宣传品等形式积极开展社会宣传，优化舆论环境。二是指导服务到位。计生服务机构对选择避孕节育的育龄夫妇首先进行必要的医学检查，作为避孕方法选择的重要依据，并坚持选择避孕方法与查体情况相结合，与生育史、疾病史相结合，与个人意愿相结合。三是随访服务到位。坚持搞好对采取避孕方法的夫妇定期术后随访服务，并制定了术后护理及随访服务工作规范，统一了随访范围、随访程序、随访内容及处理原则。目前，全区417个村居全面实行避孕方法知情选择，术后和药具随访服务落实率达100%，综合节育率和长效避孕节育率分别保持在91.5%、98%以上。

（二）积极开展优生优育服务。一方面开展优生宣传与咨询服务，提高群众对优生优育重要性的认识。各级服务站均设立了

优生咨询门诊，配备了咨询热线电话，对重点咨询对象建立咨询档案，有针对性进行回访服务。另一方面，开展优生检测服务，全面推行“优生四项”检测。对妊娠期妇女从怀孕到婴儿出生前，定期进行孕期保健和产前诊断，实施全程保健服务。第三，积极实施出生干预，开展了对3.6万名0-7岁儿童的出生缺陷基线调查，建立孕前查体、孕期保健、病残儿家庭与遗传病高危家庭优生监护等服务档案，已婚育龄妇女孕期保健服务率、优生咨询率、出生缺陷干预率均达98%以上，出生婴儿缺陷率稳步下降。

（三）深入开展生殖保健服务。全面实施了生殖感染干预工程，开展了生殖道感染干预基线调查和意外妊娠专项调研等课题。组织已婚育龄妇女参加生殖健康教育培训班，着力解决育龄群众对生殖健康知识缺乏的问题。每年开展两次以上已婚育龄妇女集中健康查体活动，各级服务站实行零收费检查，低收费治疗的原则，并分类建立了已婚育龄妇女生殖健康服务档案，对建档人员实行跟踪服务。全区已婚育龄妇女生殖健康档案建档率达100%，育龄群众接受生殖健康服务率达98%以上，男性参与生殖保健活动和服务人数占接受服务人群的30%以上。通过这项活动，提高了群众的满意率，促进了工作的开展，增强服务机构的自我发展能力。

同时，结合工作实际，开展了“关爱女孩”、“关注男性”、“生育关怀”等一系列计划生育优质服务活动，真正使人口和计划生育工作成为一项各级关注、人人关心的社会事业。

总之，我们通过加强阵地建设，调整充实工作队伍，强化人员培训，完善了各级服务机构的服务功能，拓宽了服务领域，提高了技术服务水平，受到了群众的好评。但是，与兄弟区县相比，我们还存在不少差距。在下步工作中，我们要认真学习借鉴先进经验，加大措施，力争把计划生育技术服务工作做得更好，为全市的人口和计划生育工作做出应有的贡献。

第三篇：2012计划生育优质服务工作计划

团10#社区计划生育优质服务

工作计划

计划生育优质服务工作在过去的一年工作实践中，探索出了一条适合我区实际的路子，取得了一定经验。我社区将继续坚持立党为公、执政为民的本质要求，坚持权为民用、情为民为系、利为民所谋，顺应时代发展的要求、反映育龄群众的意愿，不断实现好、维护好、发展好最广大育龄群众的根本利益。为完成各级领导下达的任务，特制定一下计划生育优质服务工作计划。

一、切实加强领导，落实目标责任制

把人口与计划生育工作真正摆到社区工作的首要地位，坚持每年召开计划生育工作专题研究会。坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制。充分发挥社区其他部门协调与指导作用，明确各有关部门计划生育工作职责。积极建立新的工作举措，健全综合治理机制，形成齐抓共管的良好局面。

二、加大宣传教育的力度，营造新型生育文化氛围

认真组织学习宣传关于人口与计划生育工作的相关论述，充分利用各种形式、各种渠道大力宣传优质服务理念、优生优育、避孕节育、知情选择、预防性病艾滋病知识。健全社区计划生育宣传教育，开展“服务式”宣传，根据群众需要提供法律、法规、管理等信息和计划生育、优生优育、生殖保健、性病艾滋病预防等科学知识，提高群众的依法生育意识、避孕保护意识、优生优育意识和生殖保健意识，倡导

男女平等和文明进步的婚育观念。广泛开展婚育新风进万家活动，大力普及计划生育、避孕节育、优生优育、生男生女都一样的科学、文明、进步的婚育观，努力建设社会主义新型生育文化。

三、加强基层基础工作

把工作的重心真正下移到每个联系户家中，对人口与计划生育工作的重点和难点地方，结合实际，制定措施和方案，切实做好计生基础工作。进一步完善和规范台账管理工作，为社区计生工作提供真实、有效的信息。

四、积极探索流动人口管理工作新模式

加强对流动人口的清理清查工作及规范管理和服务工作，突出重点、难点，以点带面，分类指导。积极探索适宜我社区流动人口管理服务的新路子。

五、进一步加强计划生育信息采集工作，为领导提供决策依据

按照有关文件精神，积极开展计划生育信息采集工作，建好信息网络，摸准服务脉搏，实行分工负责，全面采集信息，提升服务与管理水平，为最大限度地发挥信息在日常管理和服务中的作用。促进了整体管理与服务水平的提高；促进计生优质服务健康发展，把信息作为评估工作效果，实行科学管理，提供优质服务的重要依据，为有针对性地指导和改进工作提供了方向，为计生优质服务工作注入了新的活力。通过让信息引导服务、促进服务、规范服务，为开展计划生育生育工作构筑了良好的信息支持平台，提高工作预见性和创新

性，为人民群众提供更优质的服务。

计划生育服务机构具有宣传教育、技术服务、人员培训、药具发放、信息咨询的综合职能，是落实避孕节育措施、提高群众生殖健康水平的主要阵地。今年，我们将继续采取有力措施，提高计划生育技术服务机构的管理和服务水平。一是继续加强社区计划生育服务站规范化、标准化建设。二是加强计划生育科技技术服务人员能力建设。全面提高科技服务人员的整体素质和技术服务能力，为群众提供安全、满意、信得过的技术服务。三是加强科普宣传，积极参与艾滋病预防工作，普及艾滋病相关知识，推广使用安全套，提高群众自我保护意识和自我保护能力。四是进一步健全计划生育服务网络。推行避孕方法的知情选择，指导群众自主选择适宜的避孕方法，提高综合避孕率、避孕及时率和有效率。五是健全避孕药具发放供应，努力满足群众避孕和预防性病艾滋病的需要。六是做好计划生育手术后随访和避孕药具随访。

团10#社区

2012年10月

第四篇：“县计划生育优质服务典型”计划生育工作计划

关键字：××县计划生育优质服务工作典型材料

一、加强领导，综合治理，创立强大的政策支持体系

（一）领导重视，政策支持

近年来，××县委、县政府高度重视人口与计划生育工作，将人口与计划生育工作置予全局工作的突出位置，抓领导、抓措施、抓责任、抓投入、抓奖惩把人口与计划生育工作和“三结合”工作纳入经济社会发展的总体规划和政府目标管理。县委常委会、县四大班子联席会、县政府常务会、县长办公会定期、不定期听取计生工作汇报，研究解决计生工作中存在的突出问题。县主要领导针对村组干部待遇、计生户优惠、村室建设、技术服务等工作的落实情况，定期不定期地深入村组搞调研。县里成立了以县委书记王小平为组长的××县计划生育工作领导小组、创建计划生育优质服务先进县工作领导小组。各乡镇、行政村和有关职能部门都成立了相应的组织，切实做到了一把手抓、抓一把手，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，各相关职能部门分工负责，各司其职，对计生工作齐抓共管的工作新格局。在宏观决策上，县里先后出台了《关于进一步抓紧抓好人口与计划生育工作的决定》、《关于进一步加强计划生育工作奖惩的决定》、《关于乡镇计划生育事业费列入预算的通知》、《××县人口与计划生育工作“三到位”考核方案》、《关于在全县实行一孩按政策生育的决定》、《关于在全县实行村计生主任“县管乡聘村用”管理体制的决定》、《关于综合治理出生人口性别比升高问题的决定》、《创建计划生育优质服务先进县实施方案》等文件，为推进整体工作上水平打开了通道。在规范管理上，县里制订相应的规章制度，规范了计划生育宣传教育、优质服务、依法管理体制，使各项工作有章可循。通过以上措施，在全县形成了“宣传教育为主，依法行政制约，优质服务引导，部门综合治理”的工作局面，确保了我县计划生育工作步入了健康发展的快车道，促进了整体工作的大跨度推进。

（二）加大投入，提供保障

（三）部门联动，综合治理县直有关部门结合本部门职能，下发文件具体安排部署本系统在计划生育工作中的职责，并把工作好坏列入各部门全年目标考核内容。各部门齐心协力、齐抓共管、综合管理、形成了计生工作的合力，保障了计生工作的健康发展。县计委将人口与计划生育工作列入全县国民经济和社会发展总体规划，在制订全年计划，编制十五年规划时将之列入其中。卫生部门进一步加强与计生部门的协作，强化对医疗单位（包括个体诊所）B超、染色体技术、引流产手术的管理，严禁为孕妇鉴定胎儿性别，严禁擅自为节育对象摘取宫内节育器、做输卵管、输精管复通手术。个体诊所一律不得开设接生、上取环、引流产、结扎等各项节育手术业务。无《避孕药具经营许可证》不得经营计划生育用品。医疗单位在接收产妇时，首先核查其生育证，不得擅自为无证孕产妇接生，并将无证者的情况24小时内通报计生部门。卫生部门与计生部门联合开展药具零售市场、B超市场的清理检查活动；民政部门严格婚姻登记管理，制止非法婚姻。必须以法定婚龄为基本条件，杜绝粉理不合格证。违规办证的，追究有关人员责任。对非法同居、非法婚姻，执法人员进行有效制止，消除了计划外孕育隐患。依法处理非法收养行为，办理合法收养手续。在办理有关手续时，核查计生部门出具有关证明。在农村优抚工作中，优先照顾实行计划生育的贫困户和计生干部，对因节育手术并发症而丧失劳动能力的计生户，优先考虑，重点救济。公安部门在办理流动人口暂住证、出生婴儿入户时，把查验流动人口婚育证明、入户介绍信做为必要条件。今年来，共为全县3000余名婴儿办理了入户手续，幸免做到了证件手续齐全。纪检监察部门严厉查处党员干部违纪超生案件。法院系统依法从快、从重处理、审理计划生育案件，全力支持计划生育部门依法行政。工商部门在为成年流动人口输《营业执照》时，核查经现住地计生部门查难的流动人口《婚育证明》，认真开展对个体经营者的计划生育宣传教育、清理清查和管理服务工作，协助计生、公安等部门加强避孕药具零售市场管理。正是由于全县实行计划生育一盘棋，各级各部门密切配合抓计生，保证了计生服务工作的健康发展。

二、以人为本，强化服务，完善计生优质服务网络

（二）抓计生人事改革，夯实工作基础在村级人事制度改革的基础上，对乡级计生干部人事制度改革进行试点探索，实行聘任制。面向全县公开招聘大中专以上毕业生，由组织、人事、计生等部门和乡政府共同参与考核、面试、录用工作。目前，观音堂乡的试点工作已经全面结束，该乡通过公开招聘，乡计生干部素质明显提高，大、中专毕业生比例达到75%，其中技术专业人员比例达到50%。

（三）建立利益导向机制，强化自我管理

一是推进利益导向机制项目。2003年，县委、县政府推进计生利益导向机制项目，明确有关部门的职责，对独生子女领证户落实每月10元的奖励，对计生户落实优惠政策。县委、县政府出台了《××县农村独生子女父母奖励费发放管理暂行办法》、《××县农村计生户优惠政策暂行办法的通知》，保证计生户政治上得到光荣，经济上得到实惠。

二是加大“村民自治”工作力度。近年来，我们把“村民自治”作为计生工作的核心，充分调动村级计生协会的作用，利用“村规民约”、自治间程、利益导向，强化群众自我教育、自我管理、自我服务的意识，发挥协会“宣传、带头、服务、监督、交流”五项职能，对自治村实行康检不出村；落实对独生子女户的优惠政策，让群众得到实惠，引导群众自觉参与到计生工作中来。目前，我县的计划生育村民自治村已达到90%的比例。

三是稳步推进避孕节育措施“知情选择”。去年以来，在省市计生委的指导下，积极开展避孕节育知情选择项目工作。我们在自治村的基础上对“知情选择”工作进行积极探索，充分发挥乡所、村室的陈地作用，调动乡、村两级计生干部的工作积极性和主动性，发挥农村计生协会的网络优势，围绕“四前四后”对育龄群众开展计划生育优质服务，深入开展避孕节育措施知情宣传，发挥同伴教育的优势，突出面对面的个性化宣传，让育龄群众了解各种避孕节育措施的使用方法、适应症、禁忌症，提高了群众的自我保健意识和知情选择的自觉性，收到了较好的效果，我县的知情选择工作得到省、市的充分肯定。2002年9月，在××召开的全省计划生育优质服务先进县创建活动座谈会上，我县作了典型发言；2002年10月，在舞负召开的全省知情选择项目工作研讨会上，我县就知情选择工作又作了典型发言。自实行知情选择以来，全县的绝育率略有降低，但长效节育率保持平衡趋势。

（四）突出以人为本，开展优质服务

一是依法开展技术服务。按照国家《计划生育技术服务管理条例》要求，县委、县政府积极协调卫生部门对县、乡计生技术服务人员任职资格证进行注册，为县服务站办理医疗机构执业许可证和母婴保健许可证，规范技术服务程序，确保计生技术服务的依法进行。

二是推行“办所分离”体制。在实际工作中，进一步明确了乡镇计生办和技术所职责，保证技术所的人员编制，各司其职，实行“办所分离”为开展计生技术服务提供了人员和时间保障，提高了服务质量。

三是加强技术队伍建设。充分发挥县站、乡所、村室的培训功能，以县站为基地、乡所为主战场、村室为前沿，对县、乡、村三级计生技术人员进行业务知识、服务技巧进行强化培训，建立了一支懂业务、想服务、会服务的计划生育技术队伍。五是积极探索“医育联合”新路子。成立了××县计划生育技术服务专家委员会，县计生服务站与县人民医院在技术上结成友好单位，整合了社会资源，实现了技术资源共享，优势互补，收到了较好的效果。按照县委的要求，目前正在对指导站和县医院医疗资源如何整合进行接触，研究，争取明年有实质性进展。

六是改革生育证发放制度。2002年，我们在全市率先实行一孩按政策生育。对一孩生育对象发放计划生育优质服务卡，先怀孕后办证，实行按政策生育，简化了办事程序，方便了群众。在管理上严格落实省次康检责任制，堵死计划外孕育的漏洞。

三、科学管理，依法行政，寓管理于服务之中

（一）建立需求显现机制。为提高计生服务工作的针对性，我县建立了群众需求显现机制，确定工作思路，明确工作任务，推进计生项目工作，认真搞好基线调查，了解群众的需求，做到工作有的放矢。根据工作实际，2003年，我县的计生工作确定了计生利益导向机制、婚育新风进万家活动、避孕节育知情选择、计生村民自治、计生后进攻坚、计生家庭健康实施纲要六个项目，整体推进。

（二）狠抓计生信息化建设，建立现代化管理模式

近年来，我们把信息化建设作为计生优质服务的一项重要内容，充分发挥微机网络信息资源，及时了解县情，分析计生工作动态，编制人口计划；掌握育龄妇女的生育、节育状况，通过网络信息，有针对性的安排和指导工作，开展围产期保健，开展“四术”药具随访等优质服务，提高了计生工作管理服务水平。在计生考核中，利用微机信息库的数据，脱离台帐，有针对性地开展调查，有效地克服了考核中人为因素的弊端，提高了考核质量。我们狠抓软件建设，先后开发了计生工作管理系统，建立了各类办证人员数据库，实现了各种计生证明、证件办理的自动化，规范了管理，强化了服务功能；开发了一孩服务卡发放管理系统，建立服务对象数据库，增加了条码识别功能，利用网络信息预测，及时掌握全县持卡、怀孕人员情况；开发了人事制度管理软件，建立全县计生系统人事档案数据库，加强了人事管理；开发了考核抽号系统，提高了考核的随机性。通过软件的不断开发应用，力争最大限度的发挥计算机信息资源的潜能，不仅提高了工作的效率为开展优质服务水平的提高。2003年，我县又筹建了多媒体教室，目前正在开发育龄妇女IC卡管理系统，预计年底投入运行。

（三）改革和完善目标管理机制，建立科学的考核评估体系

近年来，我们对计生考核办法进行进一步完善。一是引入明点考核。接受群众监督和举报，提高了考核的透明度，有效地遏制了基层存在的不稳定因素，稳定了信访大局。二是调整考核内容。简化考核表格，规范考核内容，加大对出生统计符合率的考核力度。鼓励乡村说实话、报实数。同时，方案突出计划生育优质服务的考核内容，把“四术”随访、术前宣教等优质服务的内容量化，列入考核，发挥了考核的导向作用。三是强化季度考核，突出经常性工作。推行季度考核，促进平进工作的开展。考核采取不打招呼，随机抽查的方法，目的是提高考核质量。四是推行专项考核和分类考核。即把微机应用、“村为主”工作、计划生育后进村攻坚工作、信访工作单列入考核，年终对各乡（镇）进行综合评定，体现分类指导的原则。五是实行分线考核。对乡镇党委、政府实行“三到位”考核；对计生部门实行业务指标考核。分清责任。落实奖惩，创造了齐抓共管人口问题的良好环境。入是引入现代化考核机制。考核中利用微机信息库的数据，脱离台账，调查组带着问题进村，有针对性地开展调查，克服了以前入村后人员不到查不成、资料不齐看不成、证据不足判不成的弊端，提高了考核持量。七是提前下发考核方案。2002年以来，我们大胆改革，及早着手，年初制定下发了《××县计划生育目标管理考核方案》和《××县人口与计划生育工作“三到位”考核方案》，把考核方案作为指导计生工作和大纲，使乡镇在安排工作时突出重点，明确责任，理清思路，争取了工作和主动性。

（四）依法行政，规范理。近年来，我县在计生行政执法中，通过全面实施依法管理，保护了广大育龄群众的合法权益，体现了计生行政执法的合法性、有效性和要威性。结合计划生工作实际，落实计生行政执法错案追究制，计生逐级审批发放制度，除对证件手续进行严格审批外，对有疑点对象和申请生育三胎人员进行专门回访。二是严把康检质量关。认真落实康检工作环节责任制，实行康检对象本人、村计生主任、村支部书记或村主任、乡镇技术员、分管领导“五签字”制度。同时对康检质量严格把关，签订保证书。三是严把引流产关。对引流产实行定点管理，制定严格的计划内怀孕引流批制度。严把宣传教育、生育节育、了生死亡、计划内引流产、B超市场管理关，保证了出生婴儿性别比趋向正常。四是严把避孕药具流入流出关。严厉查处假冒伪劣避孕药具，净化药具市场。五是严把“两线”鉴定关。坚持在新闻媒介上“四公开”（承办人员及鉴定标准、程序、结果公开），“一监督”（邀请纪检、监察部门派人到现场监督）。六是严把计划生育费征收使用关。确保计划外生育费征收、使用规范合法。在计生行政执法中，我们充分发挥计生行政执法内外监督作用。推行村级政务公开，将计生政策、各种证件的办理程序、收费标准、计生行政执法“七不准”向社会公开。“七不准”的解秘，使计生生政执法难度加大，为使计生行政执法既不违反“七不准”，又能顺利地解决一些计生钉子户、难缠户问题，达到惩罚一个，教育一片的目的。我们采取了：①加强对计生行政执法人员的法制培训和职业道德、宗旨教育，开展争做新时期最可爱的人活动国；②开展优质服务，以情动人，以理服人③加强对计生行政执法人员的纪检监察力度，发现问题及时处理；④狠抓各部门刘抓共管力度，实行综合治理；⑤实行计生、法院联合办案制度，对所办案件，在电台、电视台、报纸上进行公开报道。积极开展计生部门内部监督，加强层级监督和专项监督，重点对执罚执收、生育证发放及收费情况组织检查。2002年初，我县就把计生依法管理列为工作的重点。积极探索，依据查处分离的原则，健全执法构和网络，由县委、县政府牵头协调，成立了××人民法院计划生育非诉行政案件执行室，计生委设立计生案件调查股、政策法规股和信访股，成立计生案件审查委员会。明确职责，实行查办分离，规范管理，加大查处力度，强化了孕前型的管理机制，积极探索新形势下解决计生执法难的有效途径。去年以来，我县无发生一起因计生行政执法不当引起的行政复议和行政诉论案件，没有出现一起违反“七不准”的行为。

四、扎实工作，效果明显

近年来，我县的计划生育优质务工作取得了明显的效果。一是计生干部计生基础知识知晓率达到95%以上。二是群众计生知知晓率达到80%以上，满意达到85%。三是全县育龄群众生育观念有了较大转变，少生快富蔚然成风。一年来，全县已有1600多对新婚夫妇自觉推迟生育期，主动与所在乡（镇）计生部门签订了晚育合同；今年又有589对符合生育二胎条件的育龄夫妇自觉放弃生育指标，投身发家致富。“儿多不是福，少生能致福”，成为广大育龄群众的共识，全县独生子女领证率由1999年的5.3%提同到目前的13.1%。四是已婚育龄妇女综合节育率稳定在89.5%以上；育龄妇女规范的基本生殖保健服务率达85%以上；男性参与生殖保健活动和服务人数明显提高。五是计生综合改革效果明显。婚育新风进万家活动开展以来，育龄群众计生意识显著增强，计生基础工作进一步稳固，村民自村、知情选择村经例均达到90%以上。主要责任指标保持了平稳运行，出生人口性别比明显下降，促进了计划生育整体工作水平的提高。

总之，几年来在市委、市政府的领导下，在市计生委的业务指导下，我们坚持计生工作“三到位”围绕计划生育优质服务工作，深入开展计划生育综合改革，取得了一定的成绩。但与上级的要求和先进县（市、区）相比还有一定差距，在今后工作中，我们将进一步强化优质服务意识，不断深化计生综合改革，开创××县人口与计划生育优质服务工作的新局面。

第五篇：“县计划生育优质服务典型”计划生育工作计划

关键字：范文××县，共辖8个镇5个乡1个办事处，317个行政村，总人口47万人，其中已婚育龄妇女9.来源:免费范文网7万人。来源: