市人口计生工作会典型发言材料

第一篇：市人口计生工作会典型发言材料

强基础破难点

努力提升人口和计划生育工作水平

——在全市人口计生工作会议上的发言材料

太和镇党委书记 刘鸿宾

各位领导，同志们：

按照会议安排，下面我就太和镇人口计生工作开展情况向大家做一简要汇报，不妥之处敬请批评指正。

2011年，太和镇人口与计生工作在市委、市政府的正确领导下，在市计生委的精心指导下，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实“一法三规两条例”，紧紧围绕上级下达的计生工作目标任务，与时俱进，改革创新，积极开展优质服务，加大“两非”治理打击力度，加强部门协作，形成综合治理出生人口性别比偏高的工作氛围，在2011年度省党政线年终考核工作中，取得了可喜的成绩。

一、高度重视，坚持“三个纳入”

我镇高度重计生工作，把人口计生服务管理工作网络全覆盖，纳入全镇经济社会发展的总体规划；把打击“两非”，纳入计生工作目标管理逗硬考核；把流动人口计生服务管理工作，纳入加强和创新社会管理的重要内容，统筹安排，整体推进。明确相关部门配合职责，定期召开部门联席会议，研究新情况，解决新问题，确保人口计生服务

管理工作深入扎实。

二、健全机制，狠抓“三个落实”

一是抓领导机制的落实。我镇始终把计生工作作为全镇工作的重点，坚持“三不变”： 坚持一把手亲自抓、负总责不变；坚持责任目标考核责任制不变；坚持严格兑现“一票否决”不变。做到“三同时”：在听取其他工作汇报的同时听取计生工作汇报；在下基层督查其他工作的同时督查计生工作；在研究经济工作的同时研究计生工作，层层签订计划生育责任状，并将考核结果作为衡量全年各项工作和领导干部政绩的重要依据，兑现奖惩。

二是抓服务网络的落实。主要抓好“三个完善”：完善多部门信息服务网络，实现人口信息资源共享；完善便民服务网络，实行“一站式”办公、“一条龙”服务；完善管理服务网络，配备高学历、高能力的专职信息管理员，配备“年轻化、知识化、专业化、女性化”的村级计生专干。

三是抓“五项制度”的落实。我镇积极构建流动人口计生服务管理“一盘棋”格局，按照“一看、两清、三管”模式，采用“抓雇主、管雇工”的方法，主要落实好“基本工资、车费报销、休假、信息反馈、定期坐访”五项制度，促进了流动人口计生服务管理工作上台阶。

三、打击“两非”，做到“四管齐下”

一是重点监控，“三个落实”堵塞“源头”。第一个落实跟踪随访服务制度。各村孕情包保责任人要做到：孕前落实健康检查，怀孕上

报监测结果，产前提供保健服务，产后掌握产妇和新生儿健康状况。第二个落实协议管理服务制度。政策内生育对象在初次查出妊娠后，各村计生专干即与其签订《政策内妊娠服务管理协议书》，提供生殖健康咨询服务和孕产期保健指导、随访。去年，我镇先后对伯浩村、新城村、上洪村三对夫妇的违约，每例进行了3000元的经济处罚并取消生育二孩指标。第三个落实“三盯一”责任制度。我镇对政策内生育对象从孕情发现之日起，逐人签订《“三盯一”目标管理责任书》，对镇包村干部、镇计生办队员、村计专干明确职责，责任到人。

二是挖掘案源，“三条线索”力求“突破”。第一条线索是有奖举报“普遍撒网”。我们通过有奖举报的办法，公开举报电话，设立举报奖金，鼓励群众检举揭发，收到了良好效果。在去年查处的3起“两非”案件中，就是通过群众举报渠道查实的，累计兑现举报资金3000元。第二条线索是回顾调查“欲擒故纵”。为解决“两非”案件调查难、取证难、定性难的问题，我们分门别类登记在册，并采取“欲擒故纵”的办法，去年先后查处了太和卫生院B超室两名工作人员，开除了太和卫生院一名妇产科医师公职并吊销其医师资格证书。第三条线索是案件倒查“顺藤摸瓜”。对在康检和孕情访视中发现的政策内妊娠对象，孕情不明原因突然消失的案件，我们实行“案件倒查制度”。从妊娠消失的原因查起，对孕情消失时间、地点、人证，以及鉴定胎儿性别或妊娠终止时的详细情形等情况，一一明查暗访，为案件的查证获取“铁”的证据，助推了案件及时破获。

三是区域协作，“三项措施”延伸“触角”。第一措施是签订联治协议。“两非”行为“猖獗”，重点在交界接壤地域和夸地域进行。我们与相邻的乡镇建立完善了横向联合、长期协作、互动管理、共同发展的工作机制。第二项措施是案源相互交流。我镇毗邻有大冶市的金牛、茗山、陈贵、保安等镇，有些案件都涉及外市的乡镇，治理难度更大。因此，我们积极与这些乡镇协调，相互提供案源，为不断扩大案源奠定基础。第三项措施是联合执法检查。针对一些案件线索模糊，当事人和违法行为人分属不同地域，调查难度大的问题，我们与案源发现地采取了联合执法检查的办法，共同参与立案调查，重点对个体诊所进行专项治理，使这类“难案”得到查证落实。

四是合力而治，“三个关键”搭建“平台”。第一个关键抓住部门配合、联手协作。重点对计生、公安、卫生等部门的职责进行界定，签订目标管理责任书，年终专项考核，凡工作推诿扯皮、履行职责严重不到位的实行“一票否决”。去年，我们针对“两非”案件线索，由镇政府牵头，纪检监察、计生、卫生、公安、药监、工商等部门协同组织3次联合检查，端掉有选择性人工终止妊娠的窝点2个，没收了手术器械和终止妊娠药品，并进行了经济处罚。第二个关键抓住突出重点、规范管理。通过排查摸底，对全镇从事人工终止妊娠的医疗保健机构，具备《计划生育技术服务人员合格证》的医护人员纳入监管范围，制订B超管理制度，标明责任人，并界定工作内容。对人工终止妊娠药品、器械的使用、经营进行登记备案，由药监、卫生、计生

部门联合审批，规范市场准入。第三个关键抓住利益导向、活动促进。始终致力于以利益导向推动性别比治理工作，我镇下发了《农村计划生育家庭奖励优待政策暂行办法》，重点向农村女孩户倾斜。如：对采取绝育措施的二女家庭，由镇负担办理养老保险，目前全镇已办理此类养老保险112个；对实行计划生育的家庭，优先提供贴息贷款，优先提供技术培训，优先审批宅基地，收到良好的教育效果。

过去的一年，自己跟自己比，虽然有了较大的进步，但与兄弟单位相比，仍然存在很大的距离。在新的一年里，我们将进一步加大人口计生工作的力度，不断创新工作机制，力争我镇的计生工作在全市的排位前移，坚决完成市计生委下达给我镇的计生工作的各项指标任务。

谢谢大家！

第二篇：人口计生发展规划工作会

全省人口和计划生育发展规划和信息工

作会议在鄢陵胜利召开

在这丹桂飘香的时节，全省人口和计划生育发展规划和信息工作会议在花都鄢陵赐富中原大酒店胜利召开。9月1日上午，人口和计划生育发展规划和信息会议召开，河南省人口和计划生育委员会党组书记鲍常勇、河南省人口和计划生育委员会发展规划与信息处处长周宏、许昌市副市长张海涛、鄢陵县县委书记袁保根等领导出席了会议，省人口计生委的其他领导、河南省各地市、直管县人口计生委主任和信心中心主任参加了本次会议。

省人口计生委发展规划与信息处处长周宏同志主持会议。张海涛副市长和袁保根书记分别致辞，欢迎各位领导和同志的们的到来，并祝大会圆满成功。

随后，省计生委发展规划与信息处调研员朗清义同志宣读了《人口和计划生育发展规划和信息工作先进集体》的表彰通报，并且请许昌市、焦作市、商丘市和信阳市四个先进单位做典型发言，将本市工作中的先进经验和方法，与大家分享。省人口信息中心主任孙芳林同志和省计生委发展规划与信息处副处长张晓鹤同志分别宣读了《对身份证核查通报情况》和《统计数据质量信得过活动方案》。

最后，鲍常勇书记作出重要指示。他指出，虽然现阶段

人口计生工作取得了一定成效，但是仍存在很多问题，人口形势仍不容乐观，为了积极应对新形势带来的新任务，提出要进一步加强三个方面的工作：一是加强目标责任管理和奖惩制度；二是加强日常统计工作。日常统计是统计工作的基础、是信息数据的来源和骨干；三是加强信息化建设。流动人口信息化建设是提高计生工作水平的手段、是提高单位地位的手段。焦作市的帮帮网的建设，为我们今后流动人口信息化计生开辟了新路子。

鄢陵县计生委通过本次会议的学习，更加清晰的明确一个标准(群众满意)，突出一条主线(强两基、重民生、转方式、促发展)，努力实现“两高一低”战略，为实现“十二五”经济社会发展总目标营造和谐稳定、优质高效的人口计生服务环境。

第三篇：市计生工作会议典型发言材料

统筹兼顾

多措并举

全面推进人口计生信息化建设工作上水平

尊敬的各位领导、同志们：

2010年，我旗在市委、市政府的正确领导下，在市人口计生委的大力支持和精心指导下，加快推进人口计生信息化建设，突出抓好全员人口信息资源库建设，强化措施，开拓创新，经过旗、苏木镇、嘎查村社区三级人口计生工作人员的辛勤努力，全员人口信息资源库建设工作取得了阶段性成果，部分指标在自治区对101个旗区的数据库抽样考评中名列第一。一年来，重点抓了以下几项工作。

一、高度重视、强化责任，确保工作落实到位

人口计生信息化建设是新时期提升人口计生科学决策、社会管理和公共服务水平的必由之路，为加快人口计生信息化建设步伐，我旗从全员人口信息资源库基础建设工作入手，把全员人口数据库建设工作作为社会事业发展的一项重点工作来抓，统筹兼顾，合理安排，狠抓落实。工作开展之初，旗政府及时召开了全旗全员人口信息库建设工作动员大会，成立了领导小组，制定出台了《杭锦旗全员人口信息资源库建设实施方案》，与各苏木镇和相关部门签订责任状。同时，将全员人口信息数据库建设进展情况纳入旗委、政府对各苏木镇、各部门的实绩考核范围内，定期进行督查。另外，投入专项资金，为此项工作开展提供必要的物质保障。

二、广泛宣传、集中培训，切实提高全民参与率和信息采集水平

全员人口信息库建设工作的顺利开展，需要广大群众的理解、支持与配合。为营造良好的舆论氛围，我旗利用墙体标语、新闻媒体、网络平台、宣传资料、小区广告等多种渠道进行宣传。各苏木镇工作人员挨家挨户进行面对面交谈，宣传全员人口信息采集工作的重要性，提高了群众的知晓率和参与率。

为保证工作人员信息采集效率和准确性，从去年3月份开始，集中对信息采集和录入人员进行了全面培训。同时，邀请市人口计生委专业技术人员对我旗全员人口信息资源库的录入工作进行了详细讲解，并入户进行面对面指导，对存在的问题及时进行了整改，极大地提高了采集、录入人员的业务水平。

三、把握原则、创新思路，确保数据库建设质量 全员人口信息库建设工作涉及面广、任务重、工作难度大、时间要求紧，每位工作人员在全面精通业务工作的基础上，坚持巧干与苦干相结合，善于总结基本规律，科学合理地制定工作流程，按照“实、快、准、严”的原则，保证了数据库建设的质量。

在信息采集阶段，突出一个“实”字。通过五项工作措施，确保信息采集全面详实。一是详细绘制户分布图，多次核实，保证分布图准确无误。二是为全面核实现居住人口底数，工作人员逢户必入，认真查看证件，全面填写采集表。三是借助“打工妹之家”和“爱心救助站”平台对困难流动人口开展服务和救助活 2 动，通过他们使更多的流动人口了解、支持和配合此项工作，同时将未采集到的户籍信息通过网络视频的方式进行全面采集。四是将流动人口全部如实录入信息平台后，通过异地查询、反馈了解，核实流动人口基本信息。五是制订了计划生育工作通讯录，内容包括各旗区计生部门联系方式，并要求各苏木镇通过电话、网络等方式，实现点对点信息交换，确保流动人口信息准确无误。

在信息采集录入阶段，突出一个“快”字。通过 “五到位”工作措施，确保信息采集录入迅速及时完成。一是基层人员工作到位。在全旗原有计生队伍的基础上，临时充实录入人员，进行全面培训指导，保证所有工作人员都能按要求和进度完成信息录入任务。二是信息互通到位。收集和提供全旗各嘎查村、社区信息采集和录入人员的联系方式，并专门建立了“杭锦旗计生之家”QQ群，方便各苏木镇工作人员随时互通信息，避免重复采集，提高了采集效率。三是协调配合到位。全旗统筹协调，要求各单位积极配合，负责采集本单位干部职工及其家属的详细信息，既掌握了实情，也减轻了采集人员的工作量。四是宣传信息到位。通过各苏木镇“乡务通”信息平台，通知居民携带全员人口信息采集所需资料，到指定地点进行集中采集，加快了工作进度。五是督查指导到位。采取领导包片、干部蹲点指导督查的方式，及时解决工作中出现的新情况和新问题。

在信息核对阶段，突出一个“准”字。通过 “四对照”工作方法，确保信息采集准确无误。一是与户口簿对照，在询问对象的同时认真查阅其家庭户口簿。二是与派出所户籍资料对照，查看 3 是否与公安部门的内部资料一致。将采集到的流动人口身份证号码通过公安系统进行校检后录入流动人口信息交换平台。三是与新农合底数对照。在新农合参保期间，由专人负责核实，确认调查数据的准确性。四是与育龄妇女个案信息系统（WIS）进行对照核实，确保人员无漏统、信息无漏项。同时，通过对各苏木镇全员人口数据进行汇总、比对，对存在的问题以书面形式及时反馈给苏木镇，并提出整改意见。

在信息审核阶段，突出一个“严”字。本着“注重常规项、严格重点项”的原则，采取灵活措施，组织全旗基层微机人员组成专门小组对本地区数据库进行严格审核。一是根据工作进展情况，适时召集微机人员集中办公，现场处理苏木镇数据重统和逻辑不符现象。二是通过流动人口计划生育平台进行再次网上协查，积极与流出地计生部门协调，核实流动人口的基本情况。三是抓住全国第六次人口普查的契机，将信息采集录入对象及缺失信息在第六次人口普查中再次进行比对、完善。四是在数据库的逻辑审核中，对每条信息进行逐一核对，提高了数据库质量。

回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但离人口计生信息化建设目标和要求还有很大距离。今后，我旗将继续奋力拼搏，迎难而上，不断总结新经验，探寻新方法，谋求新突破，全面提高信息库建设水平，为推动全市人口计生信息化建设做出更大的贡献！

第四篇：计生工作会发言材料

明确责任强化措施重点突破

全面推进泾渭镇人口和计划生育工作稳步实施

泾渭镇人民政府

各位领导，同志们：

按照会议要求，我代表泾渭镇党委、政府就我镇人口和计划生育工作做如下发言。

2009年，泾渭镇人口与计划生育工作在县委县政府的正确领导下,在县计生委的精心指导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央《决定》精神，紧紧围绕县委、县政府下达的计生工作目标、任务，以“关爱女孩行动”和婚育新风进万家为载体，抓基层、夯基础、严规范、强管理、重服务，不断创新思路,强化措施落实，取得了一定成效。在新的一年里,我们将紧紧抓住统筹城乡试点工作的大好机遇，以省级人口计生综合体制改革示范县创建活动为抓手，围绕“一个主题、实现两项突破、抓好三项工作、采取四项措施”的基本思路，做到认识到位、宣传到位、责任到位、措施到位、落实到位，全面推进和深化我镇人口与计划生育工作,努力将我镇的计生工作提高到一个新的水平。

一、加强领导，健全机制，切实落实工作责任。

一是要始终坚持党政一把手亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，层层落实责任。要进一步加强计生工作网络体系建设，强化各村人口与计划生育工作的管理和服务，做到责任落实到位、措施安排到位、经费保障到位。二是坚持定期检查和不定期抽查

相结合，加强对计生工作的督促落实。要通过检查抽查及时发现和解决问题，尤其是注意对一些潜在的倾向性苗头性的进行严格治理规范，确保人口和计划生育这一国策的切实落实。三是坚持计生层级动态管理和目标责任考评相结合，强化责任追究制度的落实。严格执行《泾渭镇计划生育层级动态管理责任制》和《泾渭镇干部职工计划生育包干责任制考核奖惩方案》，把落实计划生育责任制的情况作为选任、奖惩的重要依据，对责任不到位，工作不力的，视情况给予相应的党纪政纪处分。

二、把握关键，突出重点，狠抓落实，积极开展计生工作。

1、以创建省级人口计生综合体质改革示范县活动为平台，全面提升我镇计生服务水平。

创建省级人口计生综合体质改革示范县活动是县委、县政府确定的计生工作目标。我们要全面把握领会活动要义，从满足群众需求，提供以技术服务为重点的优质服务的角度出发，继续加大投入，完善镇、村服务所、室等阵地建设，搞好技术人员培训，提高计划生育的服务质量和水平。要积极开展避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖感染干预“三大工程”，深化 “计生宣传服务日”活动，深入到各村开展办证、咨询及妇科病普查等“门前”服务，做好入户访视服务，做到宣传温馨、服务贴心、教育连心，提高群众对计生工作的满意率。

2、强化规范化管理，做到管理的常态化、科学化。

一是规范计生例会制度。镇、村计生例会要按照规范要求召开，提高自治质量，发现问题，研究解决问题；二是强化计生工

作人员的业务培训，提高业务能力；三是强化督查，督促各项工作及时落实；四是完善党政领导包村制度，开展驻村调研活动，协助包村抓好计生工作，夯实基础。五是狠抓常规工作落实，抓好“三查”、节育措施的及时到位，抓好生育服务证和独生子女光荣证办理，抓好持证育妇的跟踪管理，抓好信息及时、准确滚动，抓好流动人口的计生管理，抓好文字材料的规范，确保常规工作与时俱进；六是推进村民自治，提高村自管理能力。

3、继续加大宣教力度。

要把转变群众婚育观念作为宣传教育工作的重点，强化宣教意识，注重导向作用，以“婚育新风进万家”和“关爱女孩行动”活动为载体，通过墙报、宣传栏、讲座、培训等形式，广泛宣传“一法三规一条例”，使群众正确理解人口与计划生育工作中享有的权利和应尽的义务，从而引导群众树立“科学、文明、进步、健康”的生育观念。

4、狠抓重难点整治。

一要抓好流动人口计生管理整治，按照“四个一”要求管理服务到位，扼住流出人口导致政策外生育漏洞；二要抓好性别比失调整治，加大对非法胎儿性别鉴定选择性流、引产违法行为的查处力度，确保出生性别比趋于正常值；三要抓好社会抚养费的依法征收，利用社会抚养费征收月执行制度，加大征收力度，采取强有力的措施，对有缴纳能力拒不缴纳的对象申请强制执行，确保征收到位；四要抓好计生薄弱村的转化工作，各包村领导及计生专干要花精力、想办法，进一步强化对各村的指导和管理，努力做好转化，促进平衡发展，提高我镇计生工作整体水平。

三、强化措施，攻坚克难，全面抓好工作落实。

一是强化领导，促进提高。要坚决落实“三个一”制度，即落实计生工作一把手负总责，一班人齐抓共管，一票否决制。要把计生工作作为党委、政府的重要要务来抓，纳入重大事项督查范围，摆上重要议事日程，坚持经济、党建、综治等工作同部署、同检查、同落实，把计生工作成效列入考核干部工作实绩的重要内容。党政领导要深入各村调研，听取工作汇报，检查督促各村计生工作责任制完成情况。

二是落实责任，严肃纪律。要严格执行省市县关于计生工作的考核办法，加大检查、督查力度，确保各项工作目标任务得到落实。对因思想麻痹、重视不够、管理放松、措施不力而导致计生工作滑波的村，将坚决依照有关考核办法，追究村书记、村主任和相关责任人的责任；要加大对违反计生政策的党员、干部及违反计生政策对象的亲属干部的查处力度；对上级各项考核和全镇计生工作责任目标考核中出现较大问题的，也要坚决兑现奖惩，严肃处理到位。

三是要切实加强计生队伍建设。即要从政治、经济、荣誉上关心计生干部，要严格要求和管理计生干部。要重视镇、村两级计生队伍建设，通过强化学习和培训，强化履行岗位职责检查，提高基层计生队伍整体素质。对于成绩突出的要注意选拔重用，从政治上给予关心和爱护；对抓计生工作不力，弄虚作假，造成工作“滑坡”的，要严肃处理到位并及时给予调整。要真正建立

起一支思想好、作风好、懂业务、会管理的村级计生工作队伍。

各位领导、同志们，县委、县政府对我镇寄予了厚望，我们有责任、有义务、有信心、有能力在各项工作中立潮头，做表率，不辜负各位领导的期望。我们决心在县委、县政府的正确领导下，在县计生局的具体指导下，进一步解放思想、坚定信心、锐意进取，不断创新思路，强化措施，重点突破，全面推进泾渭镇人口和计划生育各项工作的稳步实施！

第五篇：2011年人口计生工作会讲话

在全乡人口和计划生育工作会议上的讲话

同志们：

继县委、县政府召开全县计生工作会议后，乡党委、乡政府决定召开全乡计生工作会议，主要目的是分析当前计生工作形势，部署今年的计生工作。刚才，高书记作了人口和计划生育工作报告，并与各村签订了2011目标责任书，各项重点工作任务已十分明确，希望大家按照各自职责，切实抓好贯彻落实。开好这次会议，对进一步认清形势，坚定信心，全面推进我乡计生工作，确保完成全年工作目标任务和再上新台阶具有重要意义。下面，我强调三方面的意见。

一、认清形势，增强危机感和紧迫感

过去的一年，我乡人口与计划生育工作总的来说，成效显著，问题不少。

1．成绩显著。2010年,在县委、县政府的领导下，在县计生局的指导下，全乡上下以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，全面落实计划生育基本国策，通过全乡广大干部群众的艰苦努力，扎实拼搏，圆满地完成了县委、县政府下达我乡的各项工作责任指标任务，跃入了全县的先进行列。可以说,全乡人口计生工作整体向前迈进了一大步,得到了县委、县政府和县计生局的充分肯定。这些成绩的取得，饱含着广大人口计 1

生干部的辛勤汗水，也凝聚了全乡各部门的共同努力。在此，我代表乡党委、乡政府向全乡人口计生战线的干部职工及所有关心支持人口计生工作的同志们表示衷心的感谢！

2.问题不少。2010年，尽管我乡人口计生工作有了很大起色，取得了较好成绩，我们还必须清醒地看到我乡的人口和计划生育工作还存在很多问题和薄弱环节，突出表现在以下三个方面：一是部分干部对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，工作上缺乏主动性和自觉性。近年来，我乡各级领导对人口计生工作的重要性认识越来越高，但在新形势下，人口计生工作面临的新挑战、新问题、新矛盾层出不穷，工作思路及工作方法亟需转变。对此，部分领导干部缺乏清醒认识。具体表现在：第一，作风不实，拖拉现象严重。有的同志身为计生干部，却不谋计划生育的事情，情况不清，底细不明，导致每月督查时，拿不出资料，讲不出情况，解释不清问题；有的办事拖拉影响大局，对交给的任务从不按时间,按要求落实到位，严重影响了全乡计划生育工作进度；第二，盲目乐观，麻痹松劲。有的干部认为计划生育这项工作各级领导高度重视，措施得力，群众的生育观念正在逐步的转变，计生工作不难抓了；有的认为这两年我们的计划生育工作抓得不错，不需要费多大气力了，工作缺乏应有的攻坚破难的决心和信心等等，这些都是对人口计生工作缺乏优患意识的表现。人口和计划生育工作是一项长期、复杂、艰巨的工作，各位领导干部切不可盲目乐观，掉以轻心，裹足不前。二是稳定低生育水平不稳定，政策外生育明显反弹。一方面，“重男轻女”的旧观念根深蒂固，传统的婚育观念并未根本转变，早婚早育，偷怀、抢生、超生的现象难以遏制。另一方面，由于行政手段弱化和管理措施不落实，也给偷怀、抢生、超生者以可乘之机。近几年来全乡超生对象明显增多。2010年已达到了13人，2011年到目前为止计外生育的对象加上上年补报的计划生育对象人数已达到7人，而实际的政策外出生人数远不只此。这些数据反映了我乡人口计生工作仍在低水平徘徊，形势是非常严峻的。三是流动人口计划生育服务管理难。全乡流动人口3480人，跟踪服务的难度特别大。流动人口计划生育管理是一个老大难问题，年年都在讲，但年年还是难，没有取得根本性的突破，没有把住人口流出关，使外流人口的婚育、生育、节育、去向无法准确掌握，庞大的生育群体外流成为制约我乡人口计生工作水平的一大瓶颈。外流人口隐匿生育后将小孩悄悄带回来，不申报，不落户，往往在抽查时才被发现，这是导致抽查数据与报表数据不一致的一个主要原因。这些问题务必要引起我们的高度重视，在今后的工作中认真研究，下功夫加以解决。

二、突出重点，强化措施，扎实做好2011年的人口计生工作

“十二五”时期，是我乡人口计生事业发展极为关键的时期，也是可以大有作为的重要机遇期。县委、县政府立足实际，着眼长远，提出了“跨越永登、融入中心，放大优势、组团崛起，城乡一体、全面发展”的总体要求，并把科学跨越发展作为各项工作的总要求，为我们全面做好人口计生工作指明了方向，提出了新的更高的要求。我们一定要准确把握当前全乡人口和计划生育工作面临的形势和机遇，克服盲目乐观、麻痹松懈和松劲厌战情绪，切实做好增强人口和计划生育工作的政治意识、大局意识、责任意识和创先争优意识，把重点放在转变工作思路和工作方法、创新体制机制、提升管理服务能力上，牢牢把握人口计生工作的主动权，真正做到持之以恒，常抓不懈，为实现经济社会科学跨越发展创造良好的人口环境。

为了确保这一目标的实现，我们要突出重点，认真扎实地做好以下几个方面的工作：

1、进一步加强领导，强化措施。一是坚持和完善党政主要领导“亲自抓、负总责”的综合决策机制。继续把人口计生工作摆在更加突出的位置，着力解决人口计生工作中的重点、难点问题。二是坚持和完善人口计生工作的考评机制，将人口计生工作纳入干部年终底线考核的重要内容，按照目标管理责任书的要求严格实行“一票否决”。

2、进一步做好社会抚养费的征收工作。继续加大社会抚养费的征收力度，提高社会抚养费的征收率。社会抚养费的征收工作将直接影响到人口计生工作的质量。第一，各村、各单位要积极配合搞好社会抚养费的征收工作。第二，要做耐心细致的思想工作。第三，要把握重点、难点，特别是对少数“钉子户”坚决依法强制征收到位，决不姑息迁就，决不心慈手软。

3、进一步夯实基层基础工作。一是要规范基础资料建设。不断完善表、卡、册等基础资料，力求人口计生信息完善、准确、及时、有效。计生办要组织专干对软件资料一月一抽查、一月一通报。二是要切实加强基层计生队伍建设。计生办要有效利用月报表等机会，对计生队伍开展经常性的业务培训，进行经常性的工作督办和业务指导，着力提高计生队伍的综合素质，提高计生的质量。

4、狠抓流动人口的管理服务工作。流动人口的管理服务工作是我们目前人口计生工作的重点和难点。特别要提醒大家注意的是，我们的流动人口工作不仅要抓外出的流动人口的管理服务工作，同时要抓好流入人口的管理服务工作，对于那些流入本村、本单位的要纳入本地进行严格的管理和服务。

此外我们还要全面开展计划生育协会和计划生育的宣传工作，开展实行计划生育家庭奖励扶助及贫困户的帮扶工作，开展独生子女奖励费的落实等工作。

三、加强领导，落实责任，确保完成全年任务

1、强化领导，促进提高。要坚决落实“三个一”制度，即落实计生工作一把手负总责，一班人齐抓共管，一票否决制。继续完善计生干部挂村、村干部包组的工作责任制，形成一级抓一级，人人有责任的工作机制。要把计生工作作为党委、政府的重要要务来抓，纳入重大事项督查范围，摆上重要议事日程，坚持经济、党建、综治等工作同部署、同检查、同落实，把计生工作成效列入考核干部工作实绩的重要内容。党政领导要深入各村，听取工作汇报，检查督促各村计生工作责任制完成情况。

2、落实责任，严肃纪律。要严格执行坪城乡计生工作责任制考核办法，加大检查、督查力度，确保各项工作目标任务得到落实。对因思想麻痹、重视不够、管理放松、措施不力而导致计生工作滑波的村，将坚决依照有关考核办法，追究村书记、村主任、妇联主任和相关责任人的责任；对上级各项考核和全乡计生工作责任目标考核中出现较大问题的，也要坚决兑现奖惩，严肃处理到位。

同志们，做好2011人口与计划生育工作，任务艰苦繁重，责任不容推托。希望大家以这次会议为契机，按照乡党委、乡政府的统一部署，认清形势，转变作风，真抓实干，注重落实，确保我乡人口计划生育工作取得新突破，为推动全乡经济社会科学跨越发展作出新的更大的贡献！谢谢大家！