第一篇：县委书记在全县人口与计划生育工作会议上的讲话
同志们：
县委、县政府决定，今天在这里召开全县人口与计划生育工作会议。前面，XX县长代表县委、县政府讲了很好的意见。市人口与计划生育委员会的李主任对我县的计生工作十分重视，亲自到会指导，并发表重要讲话。过去的一年，在上级主管部门的大力支持下，在全县各级各部门的共同努力下，我县的人口与计划生育工作取得了明显的成绩。
回顾三年多来，我县的人口与计划生育工作是一年一个台阶。一是各级党委政府更加重视计划生育工作。各级党委政府真正负起了责任，特别是今天受表彰的这些部门，扎扎实实地为我县的计划生育工作做了很多实事。二是计划生育工作质量明显提高。近年来，县委、县政府和计生主管部门对计划生育工作加强领导，精心指导，逗硬检查。特别是去年在兑现奖惩时，由县人口与计划生育局重新复核，“甩干水分”，质量明显提高。三是计划生育行风明显好转。本届县委、县政府班子上任之初，接到不少关于计划生育工作中乱办准生证、收费打白条等的情况反映，经过三年的努力，这些违纪违规的现象明显减少，群众的反映也比过去少得多。说明我县加强了计生工作干部队伍管理，大家工作比较敬业，群众反映也好了。
今天，有不少计划生育工作做得好的先进单位领了奖，发了言，也有极个别的单位受到了黄牌警告。希望得奖的单位戒骄戒躁，未得奖的单位迎头赶上。三年来，有的乡镇始终是“不骑马不骑牛，骑个驴儿当中游”，连续三年都没赶上，那怎么行呢？要牢固树立竞争意识，快马加鞭，迎头赶上。特别是领了黄牌的落后乡镇，更要变压力为动力，奋起直追。今天锦屏镇党委书记发言，说今年摘不了帽就引咎辞职。作领导干部就是要有这种决心，这种魄力。工作差是暂时的，只要及时总结，增添措施，就能迎头赶上。我有时候严厉批评了某些同志，甚至县委、县政府还给个别同志一定的处分。但那只是一时一事的事情，县委、县政府看干部坚持全面的看、发展的看、长远的看。所以得了黄牌的乡镇，要有信心，要把豪言壮语变为全乡（镇）上下的实际行动。对于工作抓落实的问题，我在此强调三点：
一是“一把手”工程必须落实。计划生育工作是“一把手”工程，由党政“一把手”负总责。现在有的工作虽然也在搞“一票否决”，但那仅仅是一些地方政策。而真正从中央到地方都在实现“一票否决”制的，就有计划生育工作。既然人口与计划生育工作是“一把手工程”，就希望全县各级各部门“一把手”把它放在心上，抓在手上。要定期听取本辖区内的计生工作汇报，帮助计生部门解决工作中的实际困难，尤其是对一些影响计划生育工作的热点难点问题要主动出击。比如看到哪个村的计划生育工作开展困难，或者出现矛盾纠纷，乡镇党委书记、乡镇长就要主动出击，把矛盾化解在萌芽状态，把工作落到实处，这就是“一把手”的责任问题。
二是为民服务的措施必须落实。当前我县计划生育(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)工作中的薄弱环节还很多，尤其是在为民服务上，要探索一些新的方法和路子。同志们要好好学习中共中央关于社会主义新农村建设的决定，里面有很多关于如何开展新农村建设的内容。我们每个乡都要把计划生育文明小区建设与新农村建设紧密结合起来，搞个示范新村。中央、省、市都将加大社会主义新农村建设的资金倾斜力度，县上也要逐步将财力向新农村示范村倾斜。大家一定要抓住这千载难逢的机遇，按照社会主义新农村五句话二十个字的要求，尽快制定出标准，力争尽快见到实效。当前，我县乡镇计生服务站建设还很薄弱，各乡镇党委、政府要加强领导，帮助他们解决实际困难。
三是逗硬考核必须落实。计划生育工作，关键在落实，核心在逗硬。工作抓不落实，措施到不了位，肯定要出问题。比如个别乡镇、个别干部乱发证，讲人情超生，群众意见很大。同时考核的时候不逗硬，更要挫伤一批努力工作的同志的积极性。这几年县计生局不怕得罪人，敢于坚持原则，这一点值得表扬，也请各级各部门和全县各级干部理解、支持计生局的工作。奖要奖到实处，惩也要惩要实处，要将计生工作目标考核的结果和干部年度目标考核结合起来，干部使用结合起来。什么叫“一票否决”，这就是“一票否决”！同时要健全奖惩制度，制定新的考核奖惩办法，拟定出出生率、计划内生育等硬指标，评计划生育达标乡镇，或在此基础上评创优乡镇，分出档次。如果所有乡镇都完成了，就取消黄牌。县计生局要尽快拿出方案报市上审批。
今天这个会是在市县“两会”刚刚结束的时候召开的，足见县委、县政府对此项工作的高度重视。希望大家高度重视，全面贯彻，狠抓落实。
第二篇：书记在全县人口与计划生育工作会议上的讲话
文章标题：书记在全县人口与计划生育工作会议上的讲话
同志们：
今天召开会议的目的很明确，一是要检验一下大家过去的工作，二是要部署下阶段计生工作，确保解除降类预警告目标的实现，三是要动员全县上下的力量推进计生重点工作的全面落实和难点工作的有效突破，创造条件迎接省计生考核验收。刚才，包萍同志通报了全县去年10月
份以来的人口与计划生育工作情况，并就如何做好今最后一个多月的计生工作进行了全面的动员和部署，这些意见十分重要，请各乡镇、各部门认真抓好贯彻落实。管前镇作了计生追外逃工作经验介绍，请认真学习借鉴。中仙、新阳、台溪等3个乡镇的挂村领导作了表态发言，希望你们说到做到。总的要求是：各乡镇、各部门务必找准症结，相互借鉴，取长补短，调动一切积极因素，采取一切可以采取的措施，切实抓好整改落实，千方百计地确保计生工作目标的实现。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/xiexiebang.com帮您找文章]
下面，我再强调三点意见：
一、认清形势，保持清醒
如何认清形势：
其一形势是严峻的。主要表现在六个方面：①出生人口明显减少，意味着留给来年的隐患很大；②出生人口性别比居高不下；③政策外生育（特别是一男政策外生育）控制不力；④女性初婚占总人口的比例下降；⑤双查和节育措施拖欠较多；⑥社会抚养费征收面和征收到位率低。此外，非法鉴定胎儿性别和非法实施人工终止妊娠、暗婚暗育、政策外生育等问题依然存在。上述问题得不到有效地解决，今年人口与计生工作指标就得不到好转，年内要解除降类预警告的目标就难以实现。所以，计生工作一天也不能放松，一天也不能乐观。
其二形势是不利的。眼下，正值村级组织换届，给计生工作带来了不利的影响。针对这一不利的因素，一要抓紧换届，在时间上赢得主动。越是计生工作难度大的村越要抓紧换届。二要抓好计生，在工作中考验干部。三要统筹兼顾，牢牢把握大局。
其三形势是变化的。从去年两次计生后进乡村集中整治的工作成效来看，只要全县上下思想认识到位、人员精力到位、部门履职到位、责任措施到位，绝大部分的问题都是能够得到解决的。能否化不利为有利，取决于我们抓工作的决心和成效。
如何保持清醒头脑。
各乡镇、各部门领导在人口与计划生育工作上必须增强三点认识：
一是缺其不可。计生工作在经济社会发展中不可或缺，在协调发展中不可或缺，在人与自然和谐发展中不可或缺。
二是敷衍不得。计生工作为何越抓越难。客观上是上级对计生工作的要求标准提高了。主观上是在工作上努力不够，干部的工作作风不实、不硬，职能部门的作风不过硬，“一碗水”没有端平，工作作风不过硬，群众群众不服气，检查不过关。
三是非抓紧抓好不可。时间紧，工作不得不抓紧。要求高，工作不得不抓好。问题多，不得不全县动员。难度大，不得不背水一战。在这里必须提醒大家：中仙乡在限期内解除不了市计生单列管理，台溪乡和新阳镇年内解除不了计生工作“黄牌警告”，主要领导就地免职；其它乡镇计生工作出现严重滑坡的，对相关责任领导要从严从重追究责任。
二、强化措施，确保目标
当前，要针对出生性别比偏高、双查和节育措施拖欠、流动人口漏管、社会抚养费征收不到位等突出问题，逐一采取有效措施，认真加以解决。在遏制出生性别比失调方面，在8月底前，县卫生局和药监局要成立联合督查组，对全县医疗单位、私人诊所和乡村医生人口信息通报、规范行医等情况进行一次大检查，并将检查情况向县计生领导小组报告。公安、卫生、药监、计生等部门要密切配合，进一步加大查处非医学需要B超鉴定胎儿性别、选择性别终止妊娠、非法销售、使用终止妊娠药品的案件，加大打击力度，力争在9月底前查处5件以上有影响的案件。对已构成犯罪的，司法部门要本着从严从快的原则，进行公开宣判，新闻媒体要做好跟踪报道，以达到查处一例，教育一片的效果。在这里我对县卫生局下个口头责任书：今后卫生医疗机构如果再发生偷取环、非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠、非法销售和使用终止妊娠药品等问题的，将追究县卫生局主要领导的责任。在解决双查和节育措施拖欠问题上，各乡镇要实行难点工作落实风险保证金制度，把补双查和清理节育措施拖欠的工作任务具体地落实到每个乡村干部的身上，对期限内完成任务的，予以奖励。否则，所交纳的风险保证金就转为计生奖励帮扶基金。要认真学习借鉴管前镇对待外逃计生对象一个不放过，一查到底，一追到底的精神，在想方设法追外逃的同时，采取有效措施防止双查和节育产生新的拖欠。在加强流动人口管理上，公安、工商、劳动、卫生、
第三篇：书记在全县人口与计划生育工作会议上的讲话公众演讲
书记在全县人口与计划生育工作会议上的讲话公众演讲
同志们：
今天召开会议的目的很明确，一是要检验一下大家过去的工作，二是要部署下阶段计生工作，确保解除降类预警告目标的实现，三是要动员全县上下的力量推进计生重点工作的全面落实和难点工作的有效突破，创造条件迎接省计生考核验收。刚才，包萍同志通报了全县去年10月份以来的人口与计划生育工作情况，并就如何做好今最后一个多月的计生工作进行了全面的动员和部署，这些意见十分重要，请各乡镇、各部门认真抓好贯彻落实。管前镇作了计生追外逃工作经验介绍，请认真学习借鉴。中仙、新阳、台溪等3个乡镇的挂村领导作了表态发言，希望你们说到做到。总的要求是：各乡镇、各部门务必找准症结，相互借鉴，取长补短，调动一切积极因素，采取一切可以采取的措施，切实抓好整改落实，千方百计地确保计生工作目标的实现。
下面，我再强调三点意见：
一、认清形势，保持清醒
如何认清形势：
其一形势是严峻的。主要表现在六个方面：①出生人口明显减少，意味着留给来年的隐患很大；②出生人口性别比居高不下；③政策外生育（特别是一男政策外生育）控制不力；④女性初婚占总人口的比例下降；⑤双查和节育措施拖欠较多；⑥社会抚养费征收面和征收到位率低。此外，非法鉴定胎儿性别和非法实施人工终止妊娠、暗婚暗育、政策外生育等问题依然存在。上述问题得不到有效地解决，今年人口与计生工作指标就得不到好转，年内要解除降类预警告的目标就难以实现。所以，计生工作一天也不能放松，一天也不能乐观。
其二形势是不利的。眼下，正值村级组织换届，给计生工作带来了不利的影响。针对这一不利的因素，一要抓紧换届，在时间上赢得主动。越是计生工作难度大的村越要抓紧换届。二要抓好计生，在工作中考验干部。三要统筹兼顾，牢牢把握大局。
其三形势是变化的。从去年两次计生后进乡村集中整治的工作成效来看，只要全县上下思想认识到位、人员精力到位、部门履职到位、责任措施到位，绝大部分的问题都是能够得到解决的。能否化不利为有利，取决于我们抓工作的决心和成效。
如何保持清醒头脑。
各乡镇、各部门领导在人口与计划生育工作上必须增强三点认识：
一是缺其不可。计生工作在经济社会发展中不可或缺，在协调发展中不可或缺，在人与自然和谐发展中不可或缺。
二是敷衍不得。计生工作为何越抓越难。客观上是上级对计生工作的要求标准提高了。主观上是在工作上努力不够，干部的工作作风不实、不硬，职能部门的作风不过硬，“一碗水”没有端平，工作作风不过硬，群众群众不服气，检查不过关。
三是非抓紧抓好不可。时间紧，工作不得不抓紧。要求高，工作不得不抓好。问题多，不得不全县动员。难度大，不得不背水一战。在这里必须提醒大家：中仙乡在限期内解除不了市计生单列管理，台溪乡和新阳镇年内解除不了计生工作“黄牌警告”，主要领导就地免职；其它乡镇计生工作出现严重滑坡的，对相关责任领导要从严从重追究责任。
二、强化措施，确保目标
当前，要针对出生性别比偏高、双查和节育措施拖欠、流动人口漏管、社会抚养费征收不到位等突出问题，逐一采取有效措施，认真加以解决。在遏制出生性别比失调方面，在8月底前，县卫生局和药监局要成立联合督查组，对全县医疗单位、私人诊所和乡村医生人口信息通报、规范行医等情况进行一次大检查，并将检查情况向县计生领导小组报告。公安、卫生、药监、计生等部门要密切配合，进一步加大查处非医学需要B超鉴定胎儿性别、选择性别终止妊娠、非法销售、使用终止妊娠药品的案件，加大打击力度，力争在9月底前查处5件以上有影响的案件。对已构成犯罪的，司法部门要本着从严从快的原则，进行公开宣判，新闻媒体要做好跟踪报道，以达到查处一例，教育一片的效果。在这里我对县卫生局下个口头责任书：今后卫生医疗机构如果再发生偷取环、非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠、非法销售和使用终止妊娠药品等问题的，将追究县卫生局主要领导的责任。在解决双查和节育措施拖欠问题上，各乡镇要实行难点工作落实风险保证金制度，把补双查和清理节育措施拖欠的工作任务具体地落实到每个乡村干部的身上，对期限内完成任务的，予以奖励。否则，所交纳的风险保证金就转为计生奖励帮扶基金。要认真学习借鉴管前镇对待外逃计生对象一个不放过，一查到底，一追到底的精神，在想方设法追外逃的同时，采取有效措施防止双查和节育产生新的拖欠。在加强流动人口管理上，公安、工商、劳动、卫生、防疫、房产管理等行政部门单位共同配合抓好流动人口管理服务工作。在8 月底前，由乡镇牵头负责，各有关部门配合，组织开展城乡流动人口大清查，堵塞管理漏洞，根除政策外生育的隐患。在加大社会抚养费征收力度上，要本着确保征清近两年、努力补征历年拖欠的原则，采取多管齐下、综合治理的办法，进一步加大依法征收的力度，努力提高征收面和征收到位率。县法院要加大依法征收社会抚养费的力度，提高执结率，推动社会抚养费征收工作的深入开展。
三、加强督查，落实责任
对如何狠抓责任落实，我再提七点要求：一是一把手的责任绝对不能失之于软。乡镇党政主要领导亲自抓、负总责责任制必须首先保证，乡镇党政主要领导在任期内计生工作不扎实，导致所在乡镇计生工作整体水平停滞不前甚至滑坡的，必须坚决采取组织措施，该歪戴帽子的要歪戴帽子，该免职的要免职。二是科级领导干部计生离任审计制度必须落实到位。对乡镇科级领导干部任职期间的计生情况，实行跟踪追究，对工作严重滑坡或出现重大问题的，在分清责任的基础上，对责任人予以组织处理，并调回原单位继续挂包相应村的计划生育工作，限期整改到位，经复查验收后，有明显进步的，由组织部门恢复原职，否则，予以就地免职。今年，县计生局要抓5件以上的计生离任审计案例。三是60个计生工作重点管理村绩效考评奖惩办法一定要严格兑现。县计生领导小组要认真抓好逐月考评工作，确保逐月兑现到位。四是对村级干部要推行“五包”责任制。即：包计生底子清、包双查到位、包节育措施落实到位、包宣传教育、包“三结合”帮扶到位，并按计生分类管理绩效考评机制的有关规定，与工资等待遇紧密挂钩。五是县处级领导和科局单位计生挂包责任制必须落实到人。县挂乡镇领导必须确保足够的时间和精力，加大对所挂乡镇计生工作的督促和指导，切实帮助所挂村的计生工作解决一些困难的问题。县驻村经济工作队要确保足够的人力、物力、财力和精力，全身心地投入，协助挂包村把计生各项工作全面落实到位。同时要认真对照省2006人口与计生责任目标考核内容与评分标准，对今年以来本部门、本单位落实计划生育齐抓共管责任情况进行一次全面的检查，对职责不明确、工作落实不到位的，必须制定措施、限定时限、指定责任领导和具体责任人抓好整改落实，努力提高人口问题综合治理水平，确保在省、市计生考核检查中不出现纰漏。对出现重大问题的，对主要领导和相关责任人要严肃追究责任。六是干部职工协助落实直系亲属计生政策责任追究制度要坚决实行。凡干部职工直系亲属双查不到位、节育措施拖欠及社会抚养费欠征的，由县委、县政府分管部门的县领导，责成所分管单位的主要领导督促其干部职
第四篇：书记在全县人口与计划生育工作会议上的讲话公众演讲
同志们： 今天召开会议的目的很明确，一是要检验一下大家过去的工作，二是要部署下阶段计生工作，确保解除降类预警告目标的实现，三是要动员全县上下的力量推进计生重点工作的全面落实和难点工作的有效突破，创造条件迎接省计生考核验收。刚才，包萍同志通报了全县去年10月份以来的人口与计划生育工作情况，并就如何做好今最后一个多月的计生工作进行了全面的动员和部署，这些意见十分重要，请各乡镇、各部门认真抓好贯彻落实。管前镇作了计生追外逃工作经验介绍，请认真学习借鉴。中仙、新阳、台溪等3个乡镇的挂村领导作了表态发言，希望你们说到做到。总的要求是：各乡镇、各部门务必找准症结，相互借鉴，取长补短，调动一切积极因素，采取一切可以采取的措施，切实抓好整改落实，千方百计地确保计生工作目标的实现。
下面，我再强调三点意见：
一、认清形势，保持清醒
如何认清形势：
其一形势是严峻的。主要表现在六个方面：①出生人口明显减少，意味着留给来年的隐患很大；②出生人口性别比居高不下；③政策外生育（特别是一男政策外生育）控制不力；④女性初婚占总人口的比例下降；⑤双查和节育措施拖欠较多；⑥社会抚养费征收面和征收到位率低。此外，非法鉴定胎儿性别和非法实施人工终止妊娠、暗婚暗育、政策外生育等问题依然存在。上述问题得不到有效地解决，今年人口与计生工作指标就得不到好转，年内要解除降类预警告的目标就难以实现。所以，计生工作一天也不能放松，一天也不能乐观。
其二形势是不利的。眼下，正值村级组织换届，给计生工作带来了不利的影响。针对这一不利的因素，一要抓紧换届，在时间上赢得主动。越是计生工作难度大的村越要抓紧换届。二要抓好计生，在工作中考验干部。三要统筹兼顾，牢牢把握大局。其三形势是变化的。从去年两次计生后进乡村集中整治的工作成效来看，只要全县上下思想认识到位、人员精力到位、部门履职到位、责任措施到位，绝大部分的问题都是能够得到解决的。能否化不利为有利，取决于我们抓工作的决心和成效。
如何保持清醒头脑。
各乡镇、各部门领导在人口与计划生育工作上必须增强三点认识：
一是缺其不可。计生工作在经济社会发展中不可或缺，在协调发展中不可或缺，在人与自然和谐发展中不可或缺。
二是敷衍不得。计生工作为何越抓越难。客观上是上级对计生工作的要求标准提高了。主观上是在工作上努力不够，干部的工作作风不实、不硬，职能部门的作风不过硬，“一碗水”没有端平，工作作风不过硬，群众群众不服气，检查不过关。
三是非抓紧抓好不可。时间紧，工作不得不抓紧。要求高，工作不得不抓好。问题多，不得不全县动员。难度大，不得不背水一战。在这里必须提醒大家：中仙乡在限期内解除不了市计生单列管理，台溪乡和新阳镇年内解除不了计生工作“黄牌警告”，主要领导就地免职；其它乡镇计生工作出现严重滑坡的，对相关责任领导要从严从重追究责任。
二、强化措施，确保目标
当前，要针对出生性别比偏高、双查和节育措施拖欠、流动人口漏管、社会抚养费征收不到位等突出问题，逐一采取有效措施，认真加以解决。在遏制出生性别比失调方面，在8月底前，县卫生局和药监局要成立联合督查组，对全县医疗单位、私人诊所和乡村医生人口信息通报、规范行医等情况进行一次大检查，并将检查情况向县计生领导小组报告。公安、卫生、药监、计生等部门要密切配合，进一步加大查处非医学需要B超鉴定胎儿性别、选择性别终止妊娠、非法销售、使用终止妊娠药品的案件，加大打击力度，力争在9月底前查处5件以上有影响的案件。对已构成犯罪的，司法部门要本着从严从快的原则，进行公开宣判，新闻媒体要做好跟踪报道，以达到查处一例，教育一片的效果。在这里我对县卫生局下个口头责任书：今后卫生医疗机构如果再发生偷取环、非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠、非法销售和使用终止妊娠药品等问题的，将追究县卫生局主要领导的责任。在解决双查和节育措施拖欠问题上，各乡镇要实行难点工作落实风险保证金制度，把补双查和清理节育措施拖欠的工作任务具体地落实到每个乡村干部的身上，对期限内完成任务的，予以奖励。否则，所交纳的风险保证金就转为计生奖励帮扶基金。要认真学习借鉴管前镇对待外逃计生对象一个不放过，一查到底，一追到底的精神，在想方设法追外逃的同时，采取有效措施防止双查和节育产生新的拖欠。在加强流动人口管理上，公安、工商、劳动、卫生、防疫、房产管理等行政部门单位共同配合抓好流动人口管理服务工作。在8 月底前，由乡镇牵头负责，各有关部门配合，组织开展城乡流动人口大清查，堵塞管理漏洞，根除政策外生育的隐患。在加大社会抚养费征收力度上，要本着确保征清近两年、努力补征历年拖欠的原则，采取多管齐下、综合治理的办法，进一步加大依法征收的力度，努力提高征收面和征收到位率。县法院要加大依法征收社会抚养费的力度，提高执结率，推动社会抚养费征收工作的深入开展。
三、加强督查，落实责任
对如何狠抓责任落实，我再提七点要求：一是一把手的责任绝对不能失之于软。乡镇党政主要领导亲自抓、负总责责任制必须首先保证，乡镇党政主要领导在任期内计生工作不扎实，导致所在乡镇计生工作整体水平停滞不前甚至滑坡的，必须坚决采取组织措施，该歪戴帽子的要歪戴帽子，该免职的要免职。二是科级领导干部计生离任审计制度必须落实到位。对乡镇科级领导干部任职期间的计生情况，实行跟踪追究，对工作严重滑坡或出现重大问题的，在分清责任的基础上，对责任人予以组织处理，并调回原单位继续挂包相应村的计划生育工作，限期整改到位，经复查验收后，有明显进步的，由组织部门恢复原职，否则，予以就地免职。今年，县计生局要抓5件以上的计生离任审计案例。三是60个计生工作重点管理村绩效考评奖惩办法一定要严格兑现。县计生领导小组要认真抓好逐月考评工作，确保逐月兑现到位。四是对村级干部要推行“五包”责任制。即：包计生底子清、包双查到位、包节育措施落实到位、包宣传教育、包“三结合”帮扶到位，并按计生分类管理绩效考评机制的有关规定，与工资等待遇紧密挂钩。五是县处级领导和科局单位计生挂包责任制必须落实到人。县挂乡镇领导必须确保足够的时间和精力，加大对所挂乡镇计生工作的督促和指导，切实帮助所挂村的计生工作解决一些困难的问题。县驻村经济工作队要确保足够的人力、物力、财力和精力，全身心地投入，协助挂包村把计生各项工作全面落实到位。同时要认真对照省2006人口与计生责任目标考核内容与评分标准，对今年以来本部门、本单位落实计划生育齐抓共管责任情况进行一次全面的检查，对职责不明确、工作落实不到位的，必须制定措施、限定时限、指定责任领导和具体责任人抓好整改落实，努力提高人口问题综合治理水平，确保在省、市计生考核检查中不出现纰漏。对出现重大问题的，对主要领导和相关责任人要严肃追究责任。六是干部职工协助落实直系亲属计生政策责任追究制度要坚决实行。凡干部职工直系亲属双查不到位、节育措施拖欠及社会抚养费欠征的，由县委、县政府分管部门的县领导，责成所分管单位的主要领导督促其干部职
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第五篇：书记在全县计划生育工作会议上的讲话
推进综合改革 加快机制创新 奋力把我县人口计生工作推向前进
县委书记在全县人口和计划生育工作会议上的
讲 话
（2011年 月 日）
同志们：
今天，经县委、县政府研究决定，召开2011年全县人口和计划生育工作大会。刚才，我们表彰了先进，总结了经验，温清莉同志对全县的工作进行了全面安排部署，讲的很具体，希望同志们认真贯彻落实。
大家都知道，建县以来，我县人口和计划生育工作在县委、县政府的高度重视下，通过各级各部门的奋力拼搏，共同努力，曾两次被省委、省政府评为“人口和计划生育工作先进集体”，共获得了15个国家级殊荣，目标考核连续13年名列全市前茅。这些成绩的取得来之不易，是全县上下共同努力的结果；是各级各部门密切配合、大力支持、真抓实管的结果；更是全县人口计生系统广大干部职工尽职履责、开拓创新、埋头苦干、付出心血和汗水的结果。在此，我代表县委、人大、政府、政协向关心支持全县人口计生事业的各级各部门表示衷心的感谢，向长期奋战在一线的全县人口计生系统工作人员表示诚挚的问候并致以崇高的敬意！成绩只能说明过去，新的起点更需奋发进取。希望全县各级各部门要倍加珍惜成果，认真总结经验，始终瞄准创先争优的目标不动摇，始终保持创先争优的压力不减退，锁定更高目标，继续努力拼搏，确保“十二五”人口计生事业实现“开门红”。下面，我再强调三点意见：
一、统一思想，深化人口问题的再认识
实行计划生育30多年来，我国人口发展取得重大进展，良好的人口环境为经济社会全面协调可持续发展创造了有利条件。但当前及今后相当长一个时期，我国人口数量压力仍然巨大，人口素质与分布问题更加突出，人口结构性问题日益凸显，人口问题与资源环境、经济社会发展相互交织，人口和计划生育工作仍然不可忽视、不可懈怠，必须高度重视和加强。今年初，中央在关于“十二五”规划的建议中把人口问题置于经济社会发展的全局之中统筹规划，体现了人口因素在国家经济社会发展中的基础性地位和作用。我们讲发展，不仅要讲总量，更要重质量。如果人口问题得不到有效解决，人口数量得不到有效控制，再大的经济总量也会被庞大的人口数量所抵消。要实现到2015年城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别突破26000元、10000元发展目标，各级各部门必须从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，清醒认识人口问题的长期性、艰巨性和复杂性，充分认识做好人口计生工作的极端重要性，牢固树立“抓计 生就是抓发展”的工作理念，紧紧围绕现代新大英建设大局，以“科学发展、和谐计生”为主题，以“稳定适度的低生育水平、统筹解决人口问题、建设人口均衡型社会”为主线，深化改革创新，强化工作举措，进一步提升人口计生工作整体水平，为全面完成“十二五”事业发展规划打下坚实的基础，为推动大英经济社会又好又快发展作出更大的贡献。
二、抓住重点，打好开局之年的攻坚战
“十二五”时期，全县人口计生工作将呈现以下特点：一是现行生育政策与群众生育意愿还存在较大差距，稳定适度低生育水平和控制出生人口性别比的任务仍然艰巨，群众婚育观念需要进一步转变；二是人口素质总体水平不高，养老服务体系建设不完善，优生优育优教和应对人口老龄化等工作需要进一步深化；三是农村家庭的规模、结构和功能正在发生变化，计划生育家庭的整体发展能力亟待提高，政策体系需要进一步完善；四是人口流动规模不断扩大，城镇化进程不断加快，流动人口计划生育服务和管理工作需要进一步加强。今年是“十二五”开局之年，也是圆满完成“十二五”规划各项目标任务的攻坚之年，我们一定要坚持抓重点破难点，抓特色造亮点，紧紧围绕现代新大英建设大局，打好开局之年的攻坚战，在持续向好的道路上迈出新的步伐。
一要加强宣传教育，切实转变群众婚育观念。各级各部门要坚持把人口计生宣传教育作为宣传工作和繁荣农村文 化生活的重要组成部分，积极推进新型人口文化建设，打造人口文化精品，引导群众转变传统婚姻观念，切实稳定适度低生育水平，进一步形成统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展的共识，营造良好的人口发展大环境。
二要深化创优成果，促进优质服务提质提速。要以县人口计生服务中心和6个人口计生服务站成功创建为全国计划生育优质服务示范站为契机，进一步完善县、乡、村三级服务网络建设；深入开展好生殖健康进农村、进社区、进企业等活动；继续实施优生促进工程，着力提高出生人口素质，确保婚前医学健康检查率达50%以上；积极应对人口老龄化，探索实施中老年生殖健康、康复理疗和面向农村空巢老人与无子女老人开展的服务项目，进一步拓展服务领域，不断满足群众日益增长的健康和养老需求。
三要完善政策体系，提高计生家庭发展能力。要建立和完善政府为主、部门支持、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系，努力提高计划生育家庭的发展能力。各相关部门要重点围绕计划生育家庭在子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富以及养老保障等方面的需求，认真落实计划生育优先优惠政策，继续推动扶贫开发、农业开发、教育培训、困难救助、养老保障、新农村建设等普惠政策向计划生育家庭倾斜，使计划生育家庭在政治上有荣誉, 经济上得实惠,生活上有保障。四要加强综合治理，形成齐抓共管工作格局。各相关部门要积极发挥部门优势，加强部门联动，落实工作职责，完善综合治理机制，把人口和计划生育纳入文明村、和谐社区、文明单位等综合性创建活动考核体系，严格执行“一票否决”制度，全面形成党政负责、部门配合、群团参与、齐抓共管的工作格局。人口计生、卫生、公安、工商、药监等职能部门要继续加强协作配合，严厉打击“两非”行为，切实解决出生人口性别比偏高问题。要继续开展社会抚养费清差补齐工作，对有条件但拒不按标准缴纳的，人口计生部门要申请人民法院依法强制执行。要严肃查处党员干部违法生育，凡是党员干部违法生育的，要严格按照省委、省政府下发的《四川省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法》（试行）的有关规定进行处理。要将流动人口计划生育工作融入流动人口社会管理工作之中，县人大、县政协和司法部门要加强对计划生育综合治理情况的巡视监督，确保人口计生方针政策和法律法规在我县全面贯彻落实。
三、强化落实，提高决策部署的执行力
“三分战略，七分执行。”能不能打赢开局之年的攻坚战，推进我县人口计生工作的大发展，关键在执行、在落实。我们一定要立足实际，科学谋划，主动作为，超常努力，坚决把县委、县政府关于人口计生工作的决策部署贯彻好、落实好。一要加强组织领导，落实保障措施。要继续坚持人口计生工作党政“一把手”亲自抓、负总责不动摇。各级党政领导干部要提高对稳定适度低生育水平、统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展重要性的认识，坚决克服盲目乐观和麻痹松懈思想，要经常听取人口计生工作的汇报，认真研究解决人口计生工作中的重点、难点问题，确保责任到位、投入到位、措施落实到位。
二要加强督查考核，落实目标管理。县委、县政府将继续把人口计生工作纳入各级各部门目标考核，逗硬实行“一票否决”。县目标办、县委县政府督查室、县人口计生局要加大督查指导力度，及时发现问题，通报情况。县纪委、监察局、审计局和人口计生局要对社会抚养费的征收、管理和使用情况加强监督检查，对违规征收、使用的人和事，要严格实行责任追究。
同志们，今年正值中国共产党建党90周年，也是“十二五”规划头一年。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，开拓进取，奋勇争先，打好“十二五”开局之战，为推动大英经济社会科学发展新跨越，开创现代大英建设新局面做出新的更大的贡献！
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