在全区人口和计划生育干部培训班结束时的讲话

第一篇：在全区人口和计划生育干部培训班结束时的讲话

同志们：

经过5天的紧张学习，培训班今天就要结束了。这次培训班规格高、范围广、人数多、时间长、内容实，效果好，参训踊跃，求知欲高，既有宏观理论的指导，也有具体的实践操作，培训的指导性和针对性都很强，大家普遍反映收获很大。特别是省人口计生委、计生协李养珍副会长及省、市各位处长亲自授课，分别就贯彻落实省委17号《决定》文件和

省委、省政府两办新机制建设《纲要》，以及深刻学习与正确理解省年终《考核方案》和《考核办法》，增强党政领导及各级计生干部抓好人口和计划生育工作的艺术性以及提高计划生育依法行政水平作了精彩的授课，对我们做好当前及今后一个时期的人口和计划生育工作具有很强的指导意义。另外，区计生局的几位同志，密切联系我区工作的实际情况并结合各自业务的特点,就如何做好本职工作和迎接省、市年终考核，也进行了认真的授课，传授技艺，给大家提供了很好的借鉴经验和方法。借此培训班机会，区计划生育协会对开展“5.29”活动情况进行了通报总结和奖励表彰。由于培训班全体同志的认真参与，密切协作，精心组织，使培训班取得了圆满成功，在此，我向全体同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。我相信，这次培训班对全区上下进一步统一思想、明确方向、把握重点，全面推进人口和计划生育工作，一定会起到积极的促进作用。下面，我结合下半年的几项重点工作，讲几点意见。

一、认真学习贯彻省委《决定》和新机制建设《纲要》

今年5月10日和7月19日，省委、省政府和省两办分别下发了《关于认真落实科学发展观进一步加强人口和计划生育工作的决定》（省委17号文件），和《山东省加快建立完善人口和计划生育工作新机制纲要》。这是省委、省政府站在实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，提高党的执政能力和执政水平，积极构建社会主义和谐社会的战略高度，对加强人口和计划生育工作采取的重大举措，是指导当前和今后一个时期全省人口和计划生育工作的纲领性文件。我在讲人口计生形势与任务的时候对省委《决定》和《纲要》进行了自学基础上的粗浅解读，介绍了《决定》和《纲要》出台的历史背景、重大意义和主要特点，全区各级要深刻领会，广泛宣传，切实抓好贯彻落实。目前，市人口计生委正在按照市委、市政府的部署，起草我市贯彻省《决定》和《纲要》的《实施意见》。我区也着手在切实吃透省《决定》和《纲要》主要精神，紧密结合本区实际，研究制定贯彻省《决定》和《纲要》的《实施意见》。各街镇也要密切联系本地实际，制定相应的《实施方案》。全区各级要以贯彻省《决定》和《纲要》为契机，重点解决好经费投入和机构队伍建设两大问题。

一是确保各项计划生育经费投入到位。

1、要积极建立完善稳定长效的计划生育经费投入机制，认真制定好“十一五”投入规划，确保计划生育事业费和其他各项法定支出按时、足额拨付到位。

2、对农村和城镇失业、无业、自谋职业人员的独生子女父母奖励费，要纳入区、街镇两级财政，并通过金融机构以‘直通车’的方式直接发放。

3、对困难企业、改制企业和破产企业人员的独生子女父母奖励费，要参照企业改制、破产的有关政策规定，按照优先抵补的原则予以安排；确实无力解决的，可以按照属地管理的原则，由市、区财政拨出专款予以解决。

4、要坚持属地管理和“费随税走”的原则，通过税前列支、财政拨款、社会统筹或在企业改制、破产时纳入资产提留等形式，努力解决企业职工独生子女父母退休后加发一次性补助的问题。

二是切实加强计划生育机构队伍建设。

1、要按照省《决定》的要求，结合本地实际，采取有效方式和途径，积极建立上级人口计生部门协助下级党委和组织部门管理下级人口计生部门领导班子的制度。

2、要明确将各级计生协会纳入党委、政府管理范围，实行参照公务员管理。

3、要进一步明确各级计生服务机构的地位和作用，把计生服务机构建设纳入社会事业发展的总体规划和区域卫生规划，并不断深化服务机构改革，加强内部管理，提高技术装备和服务水平。

二、全面推行计划生育全面质量管理方法

全面质量管理是一种现代科学管理方法，它的计划--实施--检查--处理的PDCA循环法，及其螺旋式循环上升的质量推进方法，是有效进行任何一项工作的合乎逻辑的工作程序。自20世纪80年代末90年代初，我国计划生育领域借鉴企业的做法引入这一科学方法后，越来越多的计划生育行政管理和技术服务机构开始学习运用。市中区计生局在推行全面质量管理方法中走在了全市前列，并取得了很好成效，先后有4个QC小组活动成果被选送到国家人口计生委，并荣获全国计划生育质量管理小组活动先进单位的荣誉称号。实践证明，运用全面质量管理这一科学管理方法，对于促进计划生育工作思路和工作方法的转变，提高计生干部队伍的研究能力、团队精神和质量意识，推动人口计生工作整体水平的提高大有益处。

第二篇：在人口和计划生育工作会议结束时的讲话

同志们：

今天召开的人口和计划生育工作会议是全面贯彻落实县委九届六次全委（扩大）会议精神，进一步推动我县人口和计划生育工作健康协调发展的一次重要会议。过去的一年，全县各级党政在集中精力抓好经济建设的同时，认真落实人口和计划生育工作各项政策，强化工作措施，人口和计划生育工作受到了地区行署的表彰奖励，荣获了地区级计划生育优质

服务县、地区级婚育新风进万家示范县的称号。取得这样的成绩，既是各级党政高度重视、加强领导和计划生育各相关单位大力支持、密切配合的结果，也是广大计划生育工作者辛勤劳动、无私奉献的结果。借此机会，我代表县委、政府向奋战在沙雅县人口和计划生育战线的全体干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，人口与计划生育工作的任务还十分艰巨，在今后很长一段时间里，我县每年人口仍将以4000人左右速度持续增长（包括机械增长），随着城镇化进程的加快，流动人口不断增加，给做好人口和计划生育工作增加了新的压力和难度。

下面，我就如何做好2008年的人口和计划生育工作强调几点意见：

一、以落实科学发展观为要求，全面促进经济社会和人口的可持续协调发展

人口问题是关系经济社会可持续发展的重大战略问题。做好人口和计划生育工作，切实解决好人口问题，对保持全县国民经济持续快速健康发展、建设富裕文明新沙雅具有十分重要的意义。

党的十六届三中、四中全会，十分明确地提出坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，要求把不断满足人的需要和实现人的全面发展作为经济社会发展的根本出发点和落脚点。科学发展观的提出，赋予了人口和计划生育工作更丰富的内涵，并为做好新形势下的人口和计划生育工作指明了方向。当前，我县经济社会发展进入一个新的历史阶段，做好人口和计划生育工作，既是确保经济快速增长、人民生活质量不断提高的客观要求，也是加快扶贫攻坚进程、治穷治愚的现实需要；从长远来看更是提高民族整体素质、实现可持续发展的战略大计。全县各级党政一定要深刻理解做好新形势下人口和计划生育工作的重大意义，坚持以科学的发展观为指导，切实将人口和计划生育工作置身于经济社会发展的突出位置来抓，按照“以人为本”的要求，把稳定低生育水平、提高人口素质与促进可持续发展紧密结合起来，以改革为动力，因地制宜，大胆创新，力求做到思想认识上有新突破，综合治理上有新突破，管理方法上有新突破，建立健全利益导向机制上有新突破，组织领导上有新突破，以更加开放的姿态融入社会，以更加务实的措施推动我县人口计生事业沿着以人为本、协调和可持续发展的方向健康前进。

二、突出重点，狠抓落实，努力把人口和计划生育工作提高到一个新水平

（一）加强人口发展战略研究，制定人口中长期发展规划。这是当前我县人口和计划生育部门面临的一项重大任务。各级党政，各相关部门要从经济社会发展的实际出发，对我县的人口数量、人口素质、人口结构、人口就业、人口健康、人口迁移与流动等问题进行系统深入的调查研究，着手制定人口发展规划，为我县国民经济和社会发展“十一五”规划提供科学依据。

（二）改进服务方法和手段，努力为育龄群众提供优质服务。要树立大人口观，增强做好人口和计划生育工作的紧迫感和责任感，坚持深入实际，调查研究，及时发现和解决计生部门为提供优质服务过程的问题。要进一步转变观念，强化服务意识，把优质服务贯穿到人口和计划生育工作的方方面面、各个环节，努力为育龄群众提供优生优育服务。今年要在发挥乡（镇）以上计划生育服务网络建设实效上下功夫，进一步完善集宣传、咨询、服务和培训于一体的计划生育服务站功能，为各族群众提供规范化、标准化、优质化的生育服务。要进一步加大对村级计划生育服务员的培训、指导、监督力度，各乡（镇）要制定具体的方案，有目标、有计划、有措施保障，确保网底工作能上一个新台阶。

（三）整合社会资源，建立利益导向和政策推动新机制。要牢固树立以人为本的思想，进一步确立人民群众在计划生育中的主人翁地位，把坚持科学管理、引导群众自觉实行计划生育同帮助群众解决生育、生产、生活中的实际困难统一起来，积极建立和完善计划生育利益导向和社会保障机制，从机制和制度上保障计划生育家庭的合法权益。各级党政，各相关部门都要从群众需求、部门职能和实际出发，认真落实国家法律法规规定的对计划生育家庭的奖励和优先优惠政策，尤其是要对独生子女或其父母上学、就业、医疗、养老等方面提供更多更好的倾斜、照顾。只要有利于计划生育，就要倾斜。形成全社会关心支持计划生育的浓厚氛围。让实行计划生育的家庭真正在政治上感到光荣、经济上得到实惠、生活上实现幸福，从而解除群众的后顾之忧，转变群众的婚育观念，调动群众实行计划生育的积极性。当前一项重要工作就是要认真落

实农牧区计划生育家庭的一次性给予2000元奖励的政策落实。一定要按照自治区《条例》的规定，坚决落实好农村计划生育家庭奖励优惠政策，保证奖励所需资金的正常来源和渠道畅通。

三、切实加强对人口与计划生育工作的领导，继续加大综合治理人口问题的力度

一是加强计划生育考核评估和动态管理。继续落实好人口和计划生育目标管理责

任制，进一步加大党政重视、部门齐抓共管的计划生育工作考核体系建设。今年将继续把人口和计划生育工作切实纳入党委、政府重大事项的督查范围，不定期进行专题调研和重点检查，每半年通报一次工作情况，并认真实施考核、重点管理、离任审计、追踪奖惩、一票否决等制度，加强督促检查，确保我县实现低生育水平控制目标。

二是确保计划生育经费投入到位。今年我县将继续按照上级的要求，将计划生育工作经费纳入财政予以保证，确保计划生育事业经费达到国家规定的“十五”末人均10元以上的要求。

三是密切配合，通力合作，加大综合治理力度。人口与计划生育工作是一项社会系统工程，事关改革发展全局，涉及社会方方面面，关系到全县千家万户，仅靠计划生育部门是无法做好的，必须实行齐抓共管、综合治理方能奏效。“奖优免补”政策的实施、流动人口计划生育管理等各项工作都必须通过相关部门齐抓共管，充分配合才能完成。会议之后，各部门要认真研究，进一步明确在人口和计划生育工作中的职责任务，制定具体的工作措施和保障措施，自觉履行职责，相互配合，协同作战，形成合力，建立起有效的综合治理人口问题的工作机制。

四是大力加强人口与计划生育干部队伍建设，不断提高队伍的整体素质。事业成败，关键在人。要把政治素质好、文化程度高、业务能力强、德才兼备、年富力强、有培养前途的干部，特别是年轻干部选配到计划生育部门的领导岗位；把一批技术精、作风正、工作实，有较好群众基础、有强烈事业心和责任感的技术人员选配到计生服务站所，确保用第一流的人员从事第一难的工作。要加强计划生育技术服务人员的管理和培训，严格按科学、规范、安全的操作规程实施计划生育手术，提高服务质量和服务水平，坚决杜绝计划生育技术服务中不安全事故的发生。计划生育部门领导要重视干部队伍建设，要以当前在全党开展的“党员先进性”教育为契机，大力培养求真务实的工作作风，造就一支爱岗敬业、遵纪守法、业务精通、作风优良的计划生育干部队伍。

同志们，这次会议对人口和计划生育工作提出了新的要求，也为做好人口与计生工作创造了有利的条件。让我们在县委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中全会、地区三干会和县委九届六次全委（扩大）会议精神，认清形势，明确任务，抓住机遇，团结奋斗，为实现全面提高我县人口和计划生育工作水平做出更大贡献。

第三篇：在×县人口和计划生育工作会议结束时的讲话

在××县人口和计划生育工作会议

结束时的讲话

副县长××××

同志们：

这次人口和计划生育工作会议经过与会同志们的共同努力，～完成了会议的各项议程，达到了预期目的。这次会议既是贯彻落实党的十六大和十六届三中全会、自治州人口和计划生育工作会议精神，也是贯彻落实县委六届四次全委（扩大）会，以及刚刚结束的“～”精神的一次极为重要的会议，也是全面总结经验，分析当前人口和计划生育工作形势，部署二00四年人口和计划生育工作任务的一次重要会议。刚才，县委书记××同志就做好今年的人口和计划生育工作提出了要求，县计生办党支部书记××同志安排部署了今年的工作任务，表彰奖励了二00三计划生育工作中作出突出贡献的先进集体和先进个人。这次会议主题突出、任务明确，大家统一了思想，提高了认识，鼓舞了士气。下面我就贯彻落实好这次会议精神，讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，不断加强对人口和计划生育工作的领导

人口和计划生育工作是一项事关国民经济和社会发展以及社会稳定的全局性的重要工作。提高认识，切实加强领导，既是我们过去工作的一条重要经验，也是我们做好今后工作重要保证。县委、县人民政府历来十分重视人口和计划生育工作，坚持可持续发展道路，推动经济社会与人口、资源、环境的协调发展；坚持计划生育基本国策不动摇，积极采取综合措施，控制人口增长，提高人口素质；坚持发展经济和控制人口一起抓，有力地推动了人口和计划生育工作的发展。近几年来，经过不懈的努力，我县计划生育工作取得了显著成绩，已连续八年在自治州人口和计划生育目标管理责任制考核中荣获第一，二00三年被国家计生委授予“全国计划生育优质服务先进县”和“全国人口和计划生育科技管理工作先进集体”荣誉称号，成为其他县（市）追赶的目标，这些成绩的取得，很重要的一条就在于领导得力，认识到位。

我县的人口和计划生育工作虽然取得了一定的成绩，但我们应该清醒地看到，其他县市也在采取有力措施，加大工作力度，迎头追赶的势头非常强劲和迅猛；如果我们稍有放松和懈怠，就会被其他县（市）抢得先机、后来居上，形势逼人，刻不容缓，不进则退。因此，要增强忧患意识，戒骄戒躁、居安思危，进一步提高认识，加强对人口和计划生育工作的领导。要坚持以人为本的科学发展观，把人口和计划生育工作摆上更加突出的位置，充分认识到人口和计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性。各乡（镇），县直各部门、单位一把手要做到亲自抓、负总责，切实做到认识到位、责任到位、投入到位，多为计划生育部门办实事、办好事，解决实际困难和问题。目前，正在进行农村税费改革，要把人口和计划生育事业经费投入纳入公共财政和政府转移支付的渠道，全面落实“四个确保，一个提高”。确保税费改革后乡级计划生育经费投入不低于改革前的水平；确保村级计划生育工作人员的工资报酬待遇及工作所需开支；确保免费向实行计划生育的育龄夫妻提供基本项目的避孕节育技术；确保法律法规规定的奖励优惠政策的落实；不断提高对人口和计划生育事业的投入。为计划生育部门创造良好的外部环境，确保工作目标的实现，确保我县人口和计划生育工作健康稳步发展。

二、与时俱进、开拓创新，努力开创人口和计划生育工作新局面

新时期人口和计划生育工作面临许多新情况、新问题，做好新形势下我县人口和计划生育工作，需要不断创新。要以稳定低生育水平、提高出生人口素质为中心，以改革创新为动力，以适应社会主义市场经济、全面建设小康社会的需要和促进人的全面发展为根本出发点，建立和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，立足县情，抓好落实。

（一）坚持依法管理，严格依法行政

国家、自治区人口和计划生育法律法规及条例的颁布实施，构筑了人口和计划生育工作法律体系的框架，标志着人口和计划生育工作全面纳入法治的轨道。各乡（镇），县直各部门、单位要将“一法三规”和《新疆维吾尔自治区人口和计划生育条例》列入“四五”普法规划中，认真学习、贯彻、落实，要严格依法办事，依法行政，继续推行行政执法责任制和行政执法过错追究制度，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。在县、乡、村计生工作中，推行依法行政公开栏，公开执法依据、程序、优惠政策等，使计生工作全程透明，全程亮相，自觉接受群众监督，全力提高人口与计划生育依法管理和服务水平。

（二）坚持抓好基层，巩固工作成果

人口和计划生育工作重点在基层，难点在流动人口。要稳定来之不易的低生育水平，必须加强基层基础工作。在农村税费改革工作中，认真落实“四个确保，一个提高”有关计划生育政策的同时，要确保乡村两级计划生育机构和队伍的稳定，积极大力推进计划生育村民自治，强化村党支部、村委会的责任，依法制定和完善计划生育村民自治章程和村民公约，完善合同管理，接受群众监督。实行计划生育村务公开，保证有人管事，有钱办事，有章理事。要把人口和计划生育工作与发展经济、帮助群众脱贫致富奔小康、建设文明幸福家庭有机地结合起来，努力搞好对基层群众的生产、生活、生育服务，做到既有效地控制人口增长，又促进经济发展和社会稳定，推动对人口问题的综合治理。要继续做好城镇人口与计划生育工作，逐步建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理机制，落实街道办事处、社区居委会和各类企事业单位的责任，确立社区在城镇人口与计划生育工作中的基础性地位。

随着我县经济建设不断深入，产业结构调整力度不断加大，以及城镇户籍制度的改革和城镇化步伐不断加快，流动人口将增加。县计生、公安、建设等部门，要齐抓共管，将流动人口与计划生育工作纳入社区管理服务范围，与常住人口同管理、同服务、同

第四篇：在×县人口和计划生育工作会议结束时的讲话

同志们：这次人口和计划生育工作会议经过与会同志们的共同努力，圆满完成了会议的各项议程，达到了预期目的。这次会议既是贯彻落实党的十六大和十六届三中全会、自治州人口和计划生育工作会议精神，也是贯彻落实县委六届四次全委（扩大）会，以及刚刚结束的“两会”精神的一次极为重要的会议，也是全面总结经验，分析当前人口和计划生育工作形势，部署二00四年人口和计划生育工作任务的一次重要会议。刚才，县委书记××同志就做好今年的人口和计划生育工作提出了要求，县计生办党支部书记××同志安排部署了今年的工作任务，表彰奖励了二00三计划生育工作中作出突出贡献的先进集体和先进个人。这次会议主题突出、任务明确，大家统一了思想，提高了认识，鼓舞了士气。下面我就贯彻落实好这次会议精神，讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，不断加强对人口和计划生育工作的领导人口和计划生育工作是一项事关国民经济和社会发展以及社会稳定的全局性的重要工作。提高认识，切实加强领导，既是我们过去工作的一条重要经验，也是我们做好今后工作重要保证。县委、县人民政府历来十分重视人口和计划生育工作，坚持可持续发展道路，推动经济社会与人口、资源、环境的协调发展；坚持计划生育基本国策不动摇，积极采取综合措施，控制人口增长，提高人口素质；坚持发展经济和控制人口一起抓，有力地推动了人口和计划生育工作的发展。近几年来，经过不懈的努力，我县计划生育工作取得了显著成绩，已连续八年在自治州人口和计划生育目标管理责任制考核中荣获第一，二00三年被国家计生委授予“全国计划生育优质服务先进县”和“全国人口和计划生育科技管理工作先进集体”荣誉称号，成为其他县（市）追赶的目标，这些成绩的取得，很重要的一条就在于领导得力，认识到位。我县的人口和计划生育工作虽然取得了一定的成绩，但我们应该清醒地看到，其他县市也在采取有力措施，加大工作力度，迎头追赶的势头非常强劲和迅猛；如果我们稍有放松和懈怠，就会被其他县（市）抢得先机、后来居上，形势逼人，刻不容缓，不进则退。因此，要增强忧患意识，戒骄戒躁、居安思危，进一步提高认识，加强对人口和计划生育工作的领导。要坚持以人为本的科学发展观，把人口和计划生育工作摆上更加突出的位置，充分认识到人口和计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性。各乡（镇），县直各部门、单位一把手要做到亲自抓、负总责，切实做到认识到位、责任到位、投入到位，多为计划生育部门办实事、办好事，解决实际困难和问题。目前，正在进行农村税费改革，要把人口和计划生育事业经费投入纳入公共财政和政府转移支付的渠道，全面落实“四个确保，一个提高”。确保税费改革后乡级计划生育经费投入不低于改革前的水平；确保村级计划生育工作人员的工资报酬待遇及工作所需开支；确保免费向实行计划生育的育龄夫妻提供基本项目的避孕节育技术；确保法律法规规定的奖励优惠政策的落实；不断提高对人口和计划生育事业的投入。为计划生育部门创造良好的外部环境，确保工作目标的实现，确保我县人口和计划生育工作健康稳步发展。

二、与时俱进、开拓创新，努力开创人口和计划生育工作新局面新时期人口和计划生育工作面临许多新情况、新问题，做好新形势下我县人口和计划生育工作，需要不断创新。要以稳定低生育水平、提高出生人口素质为中心，以改革创新为动力，以适应社会主义市场经济、全面建设小康社会的需要和促进人的全面发展为根本出发点，建立和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，立足县情，抓好落实。

（一）坚持依法管理，严格依法行政国家、自治区人口和计划生育法律法规及条例的颁布实施，构筑了人口和计划生育工作法律体系的框架，标志着人口和计划生育工作全面纳入法治的轨道。各乡（镇），县直各部门、单位要将“一法三规”和《新疆维吾尔自治区人口和计划生育条例》列入“四五”普法规划中，认真学习、贯彻、落实，要严格依法办事，依法行政，继续推行行政执法责任制和行政执法过错追究制度，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。在县、乡、村计生工作中，推行依法行政公开栏，公开执法依据、程序、优惠政策等，使计生工作全程透明，全程亮相，自觉接受群众监督，全力提高人口与计划生育依法管理和服务水平。

（二）坚持抓好基层，巩固工作成果人口和计划生育工作重点在基层，难点在流动人口。要稳定来之不易的低生育水平，必须加强基层基础工作。在农村税费改革工作中，认真落实“四个确保，一个提高”有关计划生育政策的同时，要确保乡村两级计划生育机构和队伍的稳定，积极大力推进计划生育村民自治，强化村党支部、村委会的责任，依法制定和完善计划生育村民自治章程和村民公约，完善合同管理，接受群众监督。实行计划生育村务公开，保证有人管事，有钱办事，有章理事。要把人口和计划生育工作与发展经济、帮助群众脱贫致富奔小康、建设文明幸福家庭有机地结合起来，努力搞好对基层群众的生产、生活、生育服务，做到既有效地控制人口增长，又促进经济发展和社会稳定，推动对人口问题的综合治理。要继续做好城镇人口与计划生育工作，逐步建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理机制，落实街道办事处、社区居委会和各类企事业单位的责任，确立社区在城镇人口与计划生育工作中的基础性地位。随着我县经济建设不断深入，产业结构调整力度不断加大，以及城镇户籍制度的改革和城镇化步伐不断加快，流动人口将增加。县计生、公安、建设等部门，要齐抓共管，将流动人口与计划生育工作纳入社区管理服务范围，与常住人口同管理、同服务、同宣传，加快建立和完善户籍所在地和居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地管理为主的流动人口工作管理机制。要协调劳动、工商、卫生、民政等部门，加大综合治理人口问题的力度，把流动人口计划生育管理工作提高到一个新的水平，做好新时期的人口与计划生育工作。

（三）坚持以人为本，提供优质服务“以人为本”是全面建设小康社会的根本要求，也是人口和计划生育工作的出发点和落脚点。全面推进以技术服务为重点的计划生育优质服务，是广大育龄群众的迫切要求，是人口与计划生育工作实践“三个代表”的重要途径。加强和改进我县人口与计划生育工作，必须以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，尊重人民群众意愿，维护群众的合法权益，为群众提供优质服务。要按照“技术优良、服务优质、管理优秀、环境优美、群众满意”的要求，进一步加强计划生育技术服务机构建设，努力为育龄群众提供优质的生殖保健服务，最大限度地满足群众的需求。要切实转变思想观念，以人民群众的满意程度作为评价工作的最终标准，提高服务水平和质量，服务于民，取信于民。要加强人口与计划生育宣传教育，广泛深入开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动，普及计划生育、优生优育、生殖保健和相关法律知识，大力宣传新的婚育观念和生育文化知识，倡导男女平等、少生优生、优育优教等科学文明进步的观念，倡导科教兴国和可持续发展的观念，倡导依法实行计划生育、促进人与自然协调发展的观念。要通过开展计划生育优质服务活动，巩固国家级计划生育优质服务先进县的成果。

（四）坚持加强队伍建设，不断提高综合素质做好新时期人口和计划生育工作的关键在于要有一支政治强、业务精、作风好的干部队伍。今年，我们要按照思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的要求，加强计划生育工作队伍建设。通过进一步推行计划生育系统人事管理体制改革，通过开展岗位练兵活动，在计生系统内部建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、充满活力的用人机制，激励和鼓励能干事、会干事、干成事的各类人才脱颖而出，建立精干、高效、高素质的计生工作队伍。要继续抓紧抓好计划生育干部队伍的思想政治教育，工作在计生战线上的广大干部，必须牢固树立群众观点，坚持群众路线，尊重人民群众的主人翁地位，想群众所虑，急群众所难，帮群众所需。在计生系统大兴学习之风，切实抓好在职人员的教育、培养。使用和监督，提高他们的思想素质和工作能力，努力造就一支思想好、作风正、懂业务、会管理的干部队伍和技术服务队伍。

三、加强协调，强化措施，建立和完善人口和计划生育综合治理新机制综合治理是解决人口问题的根本途径，是新时期人口与计划生育的基本方针。要继续通过计划生育领导小组、计划生育兼职委员单位联席会议等制度，进一步发挥党委政府的统筹领导作用，协调和动员有关部门落实计划生育工作职责和任务，真正形成党政领导、部门配合、社会各界和广大群众积极参与齐抓共管的局面。各部门要紧密协作，积极配合，制定和完善有利于计划生育家庭的经济政策和保障措施，不折不扣地抓好法律规定的各项奖励优惠政策的落实，创造有利于计划生育的政策环境，进一步发挥计划生育领导小组的作用，坚持计划生育兼职委员单位联席会议制度，建立定期磋商、综合协调的运行机制，提高齐抓共管，综合治理的工作水平。要坚持和完善对相关部门落实计划生育职责的目标管理责任制，建立分类、分级、分线考核评估制度，进一步完善责任追究制度，坚持执行“一票否决”制。通过各乡（镇），各部门、单位共同努力，互相协作，采取多种措施，调动社会各方力量齐抓共管，综合治理。同志们，今年及今后一个时期我县人口和计划生育工作目标、任务已经明确，工作任务繁重。会议结束后，各乡（镇），各部门、单位要立即行动起来，紧密结合本单位的工作实际和工作重点，按照“十六大”提出的“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，尽快制定出具体措施，扎扎实实抓好会议精神的落实，认认真真地把今年计划生育各项工作任务落实到位。我们必须增强责任感、紧迫感和使命感，以十六大和十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持与时俱进，开拓创新，实现新突破，开创新局面，为全县经济、社会、人口、资源、环境的协调发展，为全面建设小康社会创造良好的人口环境做出新的贡献。

第五篇：在全省纪检监察干部培训班结束时的讲话

同志们：

全省工商系统第二期纪检监察干部培训班经过四天的紧张学习，今天就要结束了，培训的时间虽然不长，但内容丰富、任务明确，学习的内容涉及到了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，信访举报、预防职务犯罪，纪检监察办案的权限、程序及注意事项，关于依法行政、纠风和治乱、廉洁自律等问题。培

训班开学时，我们邀请了省纪委副书记樊佩君做了反腐倡廉形势的报告。＊＊＊副局长在开学时进行了动员。在学习期间大家的学习态度端正，目的明确，能认真遵守培训班的纪律，没有迟到早退现象。上课能认真听讲、记笔记，尊重授课的领导，这些都反映了同志们很珍惜这次培训机会。从以上特点和学习效果来看，我们这次培训班比较成功。下面我就在年底前开展几项工作，讲几点意见：

一、结合保持共产党员先进性教育活动的整改工作，加强反腐倡廉教育

各级工商行政管理部门要把保持共产党员先进性教育活动整改工作和反腐倡廉结合起来，以整改为契机，推动全系统的反腐倡廉教育向纵深发展。要进行四大纪律八项要求和“五不许”教育，不断强化纪律意识和廉洁自律意识。

要加强自身教育，严格遵守有关领导干部廉洁自律的各项规定，进一步增强各级领导干部廉洁自律、廉洁从政意识，特别要严格遵守“五不许”：第一，不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；第二，不许“跑官要官”；第三，不许放任、纵容配偶子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益；第四，不许参与赌博；第五，不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。

加强党纪政纪法纪教育。主要是以《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党内纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》为重点的党纪教育；以“六项禁令”和“六项查纠”规定为重点的政纪教育；以《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》为重点的依法行政教育。通过对干部职工的党纪政纪法纪教育，进一步强化干部职工遵纪守法意识，提高知纪守纪、知法守法的自觉性。开展正反典型教育。要继续开展以学先进、树新风为主题的模范典型教育，广泛开展学习郑培民、汪洋湖、梁雨润、任长霞、牛玉儒等先进典型活动，进一步增强广大党员干部特别是领导干部廉洁从政意识。同时，要针对近年来中纪委查办的大案要案以及发生在身边的违纪违法案件，对全体党员干部进行警示教育，做到警钟长鸣，关口前移，防患未然。

二、加大案件的查办力度，纠正行业不正之风，认真解决好损害群众利益的突出问题

解决损害群众利益是中纪委、国务院和省纪委多次强调的重点问题；是反腐倡廉的重要内容；是密切党群、干群关系，保持社会稳定和经济发展的迫切需要。因此，要继续下大力抓好“四项整治”。即：整治执法腐败、以权谋私；整治乱收费、乱罚款；整治不依法行政等不正之风；整治失职渎职行为。这次培训的内容中，涉及到纪检监察的权限、程序和注意事项、依法行政和纠风、治乱等问题都讲得非常明确，操作性很强。同志们在案件查办过程中要将学到的知识认真加以适用，在实践中深化对理论知识的理解和掌握。我在这里再次强调：凡是省局交办的案件，要求上报查处结果的，一定要认真组织力量，坚决进行查处，并按时上报结果。并做好举报人的工作，防止越级上访。

这里我强调三个问题：

（一）严惩执法腐败、以权谋私。执法腐败、以权谋私，严重损害执法权威和形象，影响党同人民群众的血肉联系。各级工商行政管理部门要结合先进性教育活动，对照党风廉政制度规定，认真查找和梳理在行政执法中存在的突出问题，深刻剖析思想根源，认真吸取教训，进一步强化廉洁自律。要把惩治执法腐败和以权谋私作为反腐倡廉工作的重点，下大力气抓紧抓好。要重点查办各级领导干部和执法人员与不法分子相互勾结、充当黑恶势力保护伞的案件，严历查处利用“案费证照”以权谋私、“吃拿卡要”、贪污受贿的案件。要加大案件查办力度，发现一起，查处一起，决不姑息。对连续发生严重损害群众利益导致恶性事件的单位，一定要追究直接当事人和有关领导的责任。

（二）惩治乱收费、乱罚款。各地要把纠正损害群众利益的突出问题作为先进性教育整改提高的重中之重。要针对查找的突出问题，认真制定整改方案，落实责任，确保先进性教育取得实效。要按照省政府和国家工商总局关于实行收费公示制度的通知要求，全面实行收费公示，自觉接受社会和人民群众的监督，坚决查处乱收乱罚和损害群众利益的行为。同时要加大对代收代扣和搭车收费行为的清理整顿力度，继续治理报刊散滥和利用案费证照向企业摊派发行报刊的问题。

（三）惩治不依法行政等不正之风。各级工商行政管理机关要继续认真贯彻落实《行政许可法》,严格规范执法行为，坚决纠正不依法行政等不正之风。要强化执法监督，促进严格执法。要

依法行使权力，认真履行监管执法职能，坚决纠正违法不究，处罚畸轻畸重以及滥施处罚、越权执法等行为。要严格执法纪律，促进公正执法，坚决纠正随意执法、徇私枉法，收人情费、办人情案的行为。要端正执法思想，促进文明执法。

三、认真抓好党风廉政建设责任制相关制度的建立和完善，把党风廉政建设责任制落到实处

党风

廉政建设责任制的贯彻落实工作，是省市、州工商局纪检监察部门的一项重要工作。要在严格遵守党风廉政建设责任制报告制度的同时，把责任追究制度的建立，完善和落实作为工作的重点，责任要明确，对具体的部门和具体人员、班子一把手、班子成员、各部门负责人等，人人要有责任。并采取强有力的措施，加强检查和落实，以便及时发现和解决存在的问题。责任制绝不能写在纸上、挂在嘴上、落实不到行动上。在年底的工作检查中，对省局机关年初签定的三套分解表和责任书要进行考核；省局领导与各市、州局主要负责同志签定的目标责任书上有关党风廉政建设责任制的内容也一并进行考核；各市、州局也要对同下属单位签定的党风廉政建设目标责任书进行相应的考核，真正做到层层抓落实。今天，我在这里要着重强调：年底前，各市、州工商局党组要向省局党组写出本局党组落实党风廉政建设责任制情况报告。每个市、州局的党组成员都要结合工作分工，向省局党组写出个人落实党风廉政建设责任的情况报告。凡是年内本单位、本系统在党风廉政建设上出现了问题的，都要按照党风廉政建设责任追究制度和有关要求进行责任追究。责任追究情况在年底前也要向省局写出书面情况报告。这项工作必须要做，并且还要做好。

四、严格规范行政执法行为，落实“六项禁令”

国家工商总局发布的“六项禁令”是加强党风廉政建设，推进反腐倡廉工作的重要举措。各级纪检监察部门要继续广泛深入的进行教育和宣传，真正做到“六项禁令”入耳入脑入心，管手管嘴管身。前一时期，各地结合队伍教育整顿工作，抓“六项禁令”的落实，初见成效，有些地方也采取了得力措施，处理了一些人和事。今年要继续全面开展民主评议政风行风活动，坚持条块结合、上下联动，日常政风行风监测与集中评议同步推进。年底前，各地都要继续认真落实省局下发的《甘肃省工商行政管理系统贯彻“六项禁令”实施办法》，结合队伍教育整顿，采取明查暗访等方法，强化监督、严格执纪、确保“六项禁令”真正执行到位。

五、加强纪检监察机构建设，不断提高纪检监察干部队伍的政治素质、业务素质和道德修养

全系统机构改革工作基本完成，各级工商行政管理机关，健全了纪检监察机构，配齐了纪检监察人员，大多数纪检监察机构增添了新的血液，其中部分同志过去曾长期从事行政执法和市场监管等方面的工作，存在思想观念、工作作风、工作方法、业务知识等方面与纪检监察工作不相适应的情况。通过这次培训，大家对纪检监察工作的业务有了一定的了解，要求每个纪检监察干部在平时的工作中，注重提高政治素质、业务素质和道德修养。要熟悉行政监察方面的法规，既要掌握实际性的内容，又要掌握程序性的要求，要熟悉《党章》和“两个条例”等党纪政纪等条规，学习《宪法》和其它法律知识，扩大知识面，努力提高业务素质。在工作中不断加强自身的职业道德修养，坚持实事求是，一切从实际出发的原则，要清正廉洁，一身正气，要挡得住诱惑，耐得住清贫，管得住自己，以知难而上，锲而不舍的精神，完成好党交给的重任。

同志们，全省系统纪检监察干部培训班，第一阶段的集中培训就要结束了，下一步就要到江苏、上海学习考察，这两个地区的工商局近年来抓队伍建设、制度建设以及队伍教育整顿工作，都取得了很大的成绩，走到了全国的前列。为了使这期培训有更大的收获，29日大家将要到江苏省工商局、上海市虹口分局进行现场参观学习，在这次培训班结束后，要做好以下工作：一是培训班在江苏、上海考察完后，要写一篇扎扎实实的考察报告，结合江苏省局、上海市虹口分局的做法，提出抓好全系统党风廉政建设的思路和建议；二是参加培训的每一个同志都要通过这次培训、学习、考察，写一篇学习体会，并对如何搞好本单位、本系统的纪检监察工作，提出意见和建议。最后，祝大家学有所获，满载而归，一路顺风。

谢谢大家！