千测认证网-检测、认证行业第三方电子商务和公共服务平台

第一篇：千测认证网-检测、认证行业第三方电子商务和公共服务平台

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第二篇：国家认监委关于开展“国家公共检验检测认证服务平台示范区”创建工作的通知-国家规范性文件

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第三篇：市南区江苏路社区公共服务委员会ISO9001质量和ISO14001环境管理体系认证工作方案

市南区江苏路社区公共服务委员会ISO9001质量和ISO14001环境管理体系认证工作方案

制发机关： 江苏路社区委

成文日期： 2006-04-05

编 号： 南江苏委﹝2006﹞8号 索引号：

005***220060013

为深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，根据区委、区政府关于进一步加强机关建设的有关部署，切实加强社区委机关能力建设，按照国际通行的做法，建立公共服务质量和环境管理体系，进一步提高工作效能，转变工作作风，努力把社区委机关建设成为管理有序、服务良好、相互和谐、环境优美的四型机关，制定本方案。

一、指导思想和目的意义

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，实践科学发展观和正确政绩观，落实“建高绩效机关，做人民满意公务员”的要求，坚持以人为本，进一步提高社区委依法行政、民主决策、科学管理、高效服务的水平，努力把机关建设成为“为民、高效、务实、廉政”的服务型、学习型和管理型组织。

（二）目的意义

“制度管人，流程管事”是ISO9001质量、ISO14001环境标准的精髓之一。在社区委机关中开展ISO9001质量、ISO14001环境管理体系认证，形成自我发现、自我完善、持续改进的良好运行机制，有利于提高机关工作人员素质，完善各项规章制度，落实工作规范，提高工作效能，改进工作作风，树立机关形象，全面促进社区委各项事业建设。

二、开展ISO9001质量、ISO14001环境管理体系认证的范围、基本工作目标和主要工作内容

（一）范围

市南区江苏路社区公共服务委员会各项管理、服务及相关活动。涉及机关各科室、各居委会、驻区有关单位。

（二）基本工作目标

2006年上半年，社区委及各科室按照ISO9001、ISO14001标准要求，建立完善公共管理、公共服务及相关活动质量和环境管理体系，2006年7月中旬前，社区委通过ISO9001质量、ISO14001环境管理体系认证现场审核，2006年7月下旬获得认证证书。

（三）主要工作内容

1、社区委及各科室按照三定方案所规定的职责和ISO9001质量、ISO14001环境管理原则的要求，对所涉及的各项工作进行工作细分、流程梳理。

2、以相关法律法规政策为准绳，按照“以群众满意为标准”的原则，进行工作流程整合、再造，明确工作程序、工作标准。

3、在此基础上，按照ISO9001质量、ISO14001环境管理体系要求，建立符合现代公共管理服务要求的具有特色的区域综合管理服务体系。

三、具体工作步骤

（一）组织与准备

时间安排：2006年3月

1、建立组织机构，落实人员、资金等资源保障

（1）最高管理者

按照ISO9001、ISO14001标准要求，社区委主任为最高管理者。最高管理者在建立和运行ISO9001、ISO14001管理体系中，要在其策划、建立、实施质量和环境管理体系并持续改进其有效性中向社区委所有科室及人员传达满足群众和法律法规要求的重要性，制定质量和环境方针，确保质量和环境目标的制定，进行管理评审，确保资源的获得。任命管理者代表，批准成立实施ISO9001质量、ISO14001环境标准工作领导小组和工作办公室等。

（2）任命管理者代表

最高管理者任命分管副主任担任管理者代表。管理者代表负责体系的具体建立和运行工作，包括：确保质量、环境管理体系所需的过程得到建立、实施和保持，向最高管理者报告质量、环境管理体系的业绩和任何改进的需求，确保在整个组织内提高满足群众要求的意识，以及与质量、环境管理体系有关事宜的外部联络等。

（3）成立工作领导小组、工作办公室

成立以社区委主任为组长、各科室主要负责人为成员的领导小组，负责整个社区委质量和环境管理体系构架的策划、建立、运行、评审和改进，全面组织领导本次贯标认证工作（领导小组成员名单见附件）。

领导小组下设办公室，具体负责组织、协调质量和环境管理体系的建立、运行，包括质量、环境管理体系策划、设计和编制社区委质量与环境管理手册、组织培训宣传、组织质量与环境管理体系内审、协助社区委最高管理者做好管理评审及通过ISO9000、ISO14000体系认证后的运行监督等工作。领导小组办公室人员由社区委推荐的2-3名业务骨干组成。其中，社区委党政办协调调度整个认证工作，市质量技术监督局市南分局主要负责具体业务工作的落实。

（4）落实资金

本次ISO9001质量和ISO14001环境管理体系认证所发生的咨询费、认证费、接待费、领导小组办公室办公经费及获得认证后每年的监查费等，社区委应予以充分的保障。

2、聘请咨询机构和培训机构

ISO9001、ISO14001体系专业性、系统性较强，各项工作接口衔接紧密。根据国家对认证咨询机构、培训机构的有关规定，应聘请国家认证认可管理委员会认可的权威咨询机构、培训机构和资深专家，进行人员培训，指导帮助社区委建立质量、环境管理体系，解决体系建立过程中的技术问题。

（二）宣传与培训

时间安排：2006年4月

1、宣传

建立质量、环境管理体系的宣传工作要贯穿于体系建立的全过程。要通过广播、电视、报纸等新闻媒体多形式、多渠道进行宣传，引起全体工作人员的重视和全社会的关注，提高社区委的知名度和信誉度。

（1）编制并向其他区、街道送阅建立ISO9001质量、ISO14001环境管理体系的有关宣传资料，广泛征求指导。

（2）在有关新闻媒体发布建立ISO9001质量、ISO14001环境管理体系的公益性广告，宣传与ISO9001质量、ISO14001环境标准有关的内容。

（3）在社区委主要路段设置ISO9001质量、ISO14001环境管理体系宣传专栏，宣传ISO9001质量、ISO14001环境系列标准和有关知识，发布体系建立进度方面的信息。

2、培训

建立ISO9001质量、ISO14001环境管理体系，涉及工作广，参与人员多，为保障按质量、按进度完成工作任务，要在质量和环境保护知识、ISO9001及ISO14001标准内容及工作方法等方面进行系统学习、培训。

（1）全员培训。社区委所有机关工作人员全部参加ISO9001及ISO14001基础知识培训，掌握ISO9001质量、ISO14001环境管理原则，掌握ISO9001、ISO14001的运作机制及标准的主要核心内容。

（2）内审员培训。培训的主要内容包括：质量和环境管理原则、ISO9001和ISO14001标准、文件编写和内审理论与技巧等。

（三）体系的策划与设计

时间安排：2006年5月

1、制定质量与环境方针

质量与环境方针要与组织的宗旨相适应，包括对满足要求和持续改进质量、环境管理体系有效性的承诺，提供制定和评审质量、环境目标的框架，并在组织内得到沟通和理解，在持续适宜性方面得到评审。

2、制定质量与环境目标和指标

根据质量与环境方针确定的质量、环境管理要求，制定质量与环境目标，并进一步细化、量化和分解，形成具体指标。质量与环境目标和指标要符合国家法律、法规及其他要求，满足区政府对社区委的考评要求。

3、质量与环境管理体系策划

包括：识别社区委公共管理、公共服务及相关活动质量、环境管理体系所需的策划过程及其在组织中的应用；确定策划过程的顺序和相互作用；确定为确保策划过程的有效运作和控制所需的准则和方法，确保可以获得必要的资源和信息，以支持策划过程的运作和监视；监视、测量和分析策划过程，实施必要的措施，以实现对策划过程所策划的结果和对策划过程的持续改进。社区委应按ISO9001、ISO14001标准的要求管理策划过程，对组织所选择的任何影响管理服务符合要求的外包过程，还应在质量、环境管理体系中加以识别，并进一步确保对其实施控制。上述质量、环境管理体系所需的过程应当包括与管理活动、资源提供、服务实现和测量有关的全过程。

（四）编制质量、环境管理体系文件

时间安排：2006年6月

以控制活动和过程为目的，以充分适宜为要求，确定社区委质量、环境管理体系文件的基本框架。

在咨询机构的指导下，各科室根据体系文件的基本框架，确定体系文件编制的内容、形式和要求，起草后经充分讨论、分管领导会签后报主管领导批准。

（五）体系运行

时间安排：2006年7月

1、信息发布

最高管理者向社会各界宣布市南区江苏路社区公共服务委员会ISO9001质量、ISO14001环境管理体系开始试运行。

2、全员培训

由领导小组办公室统一组织，咨询培训机构对社区委全体人员宣讲质量与环境方针、目标、质量与环境手册、程序文件等有关内容。

3、运行

按照体系文件的要求，各科室运行体系，并做好记录。随时改进体系的有效性、实用性。

4、检查

由质量与环境管理者代表组织，领导小组办公室负责，对体系运行情况，进行监督检查。

5、内部审核

由管理者代表组织成立内审小组，对各科室的相关工作逐一进行内审，并要求各科室对发现的不符合项及时进行纠正。

6、管理评审

最高管理者在内审后组织质量、环境管理体系管理评审，以确保社区委ISO9001质量、ISO14001环境管理体系持续的适宜性、充分性和有效性。管理评审应包括评价质量、环境管理体系改进的机会和变更的需要，包括质量与环境方针和质量与环境目标。管理评审的输入应包括审核结果、群众反馈、过程的业绩和管理服务的符合性、预防和纠正措施的状况、以往管理评审的跟踪措施、可能影响质量与环境管理体系的变更、改进的建议等。管理评审的输出应包括与以下方面有关的任何决定和措施：质量与环境管理体系及其过程有效性的改进，与群众要求有关的管理服务的改进、资源需求。

（六）ISO9001质量、ISO14001环境管理体系认证

时间安排：2006年7月下旬

社区委向国家认证认可管理委员会认可的认证机构提出认证申请，各科室做好认证前的准备工作。

现场审核结束后，各科室根据审核组提出的改进要求，提出并落实改进措施，关闭不符合项。

（七）证书获得

认证证书在现场审核所有发现的不符合项关闭后30天内取得。

（八）获证后的体系运行

获证后，体系仍要继续运行，主要包括继续按照相关程序文件的要求开展工作，组织实施每年的内部审核、管理评审、外部审核等。

四、加强领导，务求实效

本次认证工作，是社区委落实十六届五中全会精神，加强执政能力建设的重要举措。认证工作要与全市开展“创建高绩效机关，做人民满意公务员”活动紧密结合，要与落实社区委创建“和谐楼院”活动紧密结合，狠抓落实，务求实效。社区委全体工作人员必须思想高度重视，言行高度统一；领导小组要加强组织领导，必须抓紧抓实，抓出成效。认证工作将纳入各科室全年重点工作目标进行考评。附件：江苏路社区委ISO9001、ISO14001管理体系认证工作领导小组成员名单

附件：

江苏路社区委ISO9001质量、ISO14001环境

管理体系认证工作领导小组成员名单

组 长：王志华 社区委党工委书记、社区委主任

副组长：朱俊萍 社区委党工委副书记、纪工委书记

辛巧玲 社区委党工委委员、社区委副主任

祁 飞 社区委党工委委员、社区委副主任

丁保刚 社区委党工委委员、社区委武装部部长

史书华 社区委党工委委员、社区委副主任

成 员：索春梅 社区委党群工作部助理

崔振跃 社区委党群工作部

王元树 社区委民政助理

黄官甫 社区委城管助理

付丙习社区委综治助理

葛玉民 社区委司法所所长

张国华 社区委计生办主任

李如瑾 社区委文化站站长

王欣燕 社区委税源经济中心主任

领导小组办公室设在社区委党群工作部，索春梅同志兼任办公室主任。

第四篇：加快特种设备公共检测服务平台建设 助推沈阳经济和社会又好又快发展

加快特种设备公共检测服务平台建设 助推沈阳经济和社会又好又快发展

为更好地服务沈阳经济建设和东北地区老工业基地振兴，按照国家质检总局关于检验检测能力提升和沈阳市政府关于公共服务平台建设的部署，结合沈阳地区特种设备安全与节能工作实际，特提出沈阳特种设备公共检测服务平台建设的必要性和可行性，以提升沈阳中心城市检测能力和服务功能并为其又好又快发展提供保障。

一、公共检测服务平台建设的必要性

（一）建设公共检测服务平台是沈阳经济和社会发展建设的重大任务

为加快沈阳经济区建设经济和发展方式转变，推动东北老工业基地全面振兴，国务院批准设立沈阳经济区国家新型工业化综合配套改革试验区，按照新型工业化关于科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的要求，全面推进各个领域的改革。依据《沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验框架方案》．几年来，沈阳市政府大力推动公共研发、技术服务、人才培养、公共检测等政府公共服务平台建设。以特种设备科研实验和检验检测基地建设为载体，建设沈阳特种设备公共检测服务平台，是沈阳市政府公共服务平台建设的重要组成部分。目的是更好地服务沈阳及周边地区，也是特种设备安全与节能工作紧贴服务大局的必然要求和重大任务，必须切实抓紧抓好抓实。

（二）建设公共检测服务平台是更好地保安全促发展的紧迫需求

以沈阳为中心的沈阳经济区是装备制造业的聚集地，有特种设备制造单位470家，气瓶和压力管道元件制造业比较集中，产品品种全、技术领先，其中有国内第一个无缝气瓶、第一个焊接液化石油气瓶和最早一批建立的两个溶解乙炔瓶制造企业，还是同内波纹膨胀节制造业的发源地；有使用单位23 000多家，在用特种设备约l 6万台，并逐年快速增长。沈阳特种设备安全与节能工作的任务卜分繁重，企业、行业、政府和社会对特种设备安全、节约发展需求日益增长，现有的检验检测技术能力越来越难以适应保安全、促发展的需要．加快建没沈阳特种设备公共检测服务平台，全面提升检验检测能力，全方位提供试验研究、检验检测、法规标准、人员培训、技术咨询、管理信息等方面的服务，是进一步提升特种设备安全与节能工作对经济社会发展有效性和贡献率的紧迫要求。

（三）建设公共检测服务平台是实现特种设备检验事业科学发展的重要措施

近些年来，特种设备检验检测机构快速发展，综合实力不断增强，但是，与经济社会又好又快发展对特种设备安全与节能提出的更高要求相比，与国内国际一流的检验检测技术机构相比，在人才、装备、技术、管理等诸多方面存在较大差距，还存在资源分散、整体功能不强、技术和管理创新不足等突出问题。建设沈阳特种设备公共检测服务平台，在更大的范围内科学统筹检验检测技术资源的规划布局，有利于检验检测资源有效整合、合理配置和高效利用，积极推进检验管理体制机制改革创新，实现检验事业科学发展。

二、公共检测服务平台建设方案

（一）建设目标

根据同家质检总局关于检验能力提升和沈阳市政府关于建设沈阳中心城市的总体部署，按照“全面覆盖、突出特色，立足沈阳、辐射东北”的原则，紧密结合沈阳地区和东北老工业基地特种设备安全与节能工作特点，通过科学规划、合理布局、整合资源、加大投入、创新管理，把沈阳特种设备公共检测服务平台建设成为功能齐全、特色突出，人才、装备、技术、管理综合实力较强，总体达到国内一流水平，部分型式试验项目达到国际先进水平或领先水平，具有较大品牌影响力的国

家级特种设备型式试验基地。沈阳特种设备公共检测平台是辽宁省特种设备检验检测、研究开发公共技术服务平台的重要组成部分，为企业、行业组织、科研机构、政府部门提供高效优质服务，满足沈阳经济社会发展、老工业基地振兴对特种设备安全与节能监管的技术需求。

（二）重点内容

在全面提升各类特种设备检验检测能力的基础上，以型式试验为核心，优化项目结构，加强科研和检测能力建设。重点建设压力容器、气瓶、压力管道元件、电梯整机及部件、各类安全附件、各种阀门型式试验室，锅炉、换热器等能效测试实验室，特种设备作业人员培训考核基地，可进行特种设备新产品研制、产品性能试验、检验与试验方法研究及试验装置研发、开展事故分析与预防技术研究。

（三）实施步骤

沈阳特种设备公共检测服务平台建设于2006年开始启动，2007年开始建设，该服务平台建设总体上在“十二五”中期基本完成。

(1)已基本建成的项目。到目前为止，平台已完成浑南科研试验基地和沈西检验检测基地部分项目建设，占地共50亩，建筑面积1.2万平米，已投入资金8 000万元，已建成的项目有：

建立了国家爆破片型式试验研究室。研制了全自动气体爆破试验装置，由计算机控制可自动完成爆破片的夹紧及夹紧力维持、爆破片加热控制、升压速度控制及波形可控的疲劳试验等。研制的爆破试验压力源包括气体介质、水介质、油介质。研制r爆破片气体介质流体阻力测试装置。本试验项目的成套试验装置的自动化控制水平，最高爆破压力和流体阻力测试的最大通径，均为目前国际上最高指标。该装置经过沈阳市和国家质检总局的科技成果鉴定，并申请国家发明专利两项和实用新型专利两项，起草了GB 567.4《爆破片安全装置第4部分：型式试验》标准和《爆破片装置安全技术监察规程》。本试验室已完成国内7个制造厂、美国6个制造厂、英国和德国各2个以及印度1个制造厂的爆破片型式试验，同时为企业和研究机构提供了检测和试验服务。

建立了国家级气瓶型式试验研究室。气瓶型式试验室具有高低温试验、压力试验、疲劳试验、爆破试验、火烧试验、枪击试验、跌落试验等装置，可完成各种气瓶的型式试验工作。研发了一套无线遥控火烧试验装置，可遥控完成点、熄火，火焰调整形及温度自控，摄像机调焦、方向等控制，以及温度、压力数据、试验图像回传等。同时实现了遥控枪击试验。研制了气动、电控气瓶跌落试验机，可实现在野外的气压爆破试验。研发的多功能气瓶水压试验装置可完成气瓶水压、水爆、疲劳试验，可同时得到气瓶容积残余变形率的内、外测法两组数据，可对试验用标准瓶进行标定，还可以水为介质对气瓶进行疲劳试验，解决了疲劳试验中的试验波形控制问题。

建立了国家级简单压力容器型式试验室。完成了射线透照室的建设，购置了射线透照设备和自动洗片机等，现已全面开展业务，并为简单压力容器制造许可做前置试验工作。

建立了东北长管拖车检验基地和车用气瓶检验站，长管拖车检验基地已为东北区域用户提供服务。

建立了锅炉能效测试实验室以及特种设备作业人员培训考试基地，这些项目已全面建成并发挥作用。其中特种设备培训考试基地建设通过省局科技成果鉴定。

建立了阻火器型式试验检测研究室。可进行各种阻火器的型式试验及性能测试研究，有32通道高速数据采集记录仪．可进行记录曲线显示回放等功能。

建立了膨胀节型式试验检测研究室。采用激光三坐标测量仪作为变形量测量设备，精确测量膨胀节在受力和疲劳过程中的变化过程，可记录及回放，为目前国内最精确及最高级别的测量手段。

建立了绝缘接头型式试验检测研究室。可完成绝缘电阻、耐压、耐蚀、机械性能等全部试验测试项目。

(2)正在建设中的项目。2010年～2013年计划进一步完善试验条件．添加试验仪器和设备，增加试验项目并提高综合检测试验能力，初步建成公共检测服务平台。

建设压力管道及管件型式试验检测研究室。购置金属材料相关的各种检测仪器装置和加工设备，满足压力管道及管件的检测项目要求．并可解决特殊形状试件且没有热加工对试件产生的影响问题。

建设爆破片气、液态流阻试验及组合安全装置性能试验研究室。可进行气态和液态介质的流阻试验和爆破压力试验，同时还可完成组合安全装置及内置式安全阀的型式试验。

建设事故预防与分析研究室。采购部分实验设备及相关计算软件．开展对特种设备事故分析与事故预防研究，可进行各种材料试验、应力分析、火灾或爆炸模拟分析等。

(3)“十二五”计划建设项目。电梯及安全附件型式试验项目、换热容器产品能效测试项目、基于风险的特种设备检验技术研究项目和典型设备检验及操作仿真技术研究等项目将安排在“十二五”期间进行。

三、公共检测服务平台建设保障条件

（一）政府部门高度重视、大力支持

国家质检总局、省局对沈阳的平台建设给予了业务上和政策上的大力支持、指导和帮助。沈阳市政府高度重视政府公共服务平台建设，给予土地、资金、政策上的支持。沈阳特种设备公共检测服务平台建设项目已纳入辽宁省公共检测服务平台建设之中，沈阳市质量技术

监督局把本平台建设纳入“十一五”规划项目，重点落实并主持筹建。沈阳市特种设备检测研究院筹措经费精选项目，投入大量的人力、物力，承担平台具体建设工作。

（二）创新管理运行机制

平台建设坚持“开放、共享”的理念，按照“政府引导、市场化运作，面向产业、服务企业，资源共享、注重实效”的原则，创新合作共赢机制，加快建设步伐。为提高平台的综合技术能力和科研水平，沈阳市特种设备检测研究院与中国特种设备检测研究院合作，成立中国特检院沈阳新技术研发中心，开展检测新技术研究；与大连理工大学合作开展安全泄放装置的理论研究与试验项目．并合作建立了博士培养点；与东北电力大学合作开展锅炉及节能检测技术研究，成立硕士所究生工作站；为加大沈阳地区特种设备检验检测资源的整合力度，先后与东北大学合作研究爆破片型式试验装置获多项专利并获国家质检总局科技兴检二等奖；与中国特种设备检测研究院及中集集团强强联合成立沈阳长管拖车检验维修服务站，并开展服务东北地区的检验业务，与沈阳陆正重工集团、东北大学、沈阳化工大学联合研制换热容器测试技术与试验装置等。这些资源的整合创新了管理运营机制，也为平台建设提高强有力的技术保障。

（三）充分利用现有基础条件

沈阳是东北老工业基地的中心城市，装备制造业实力雄厚，特种设备制造业比较发达，特种设备数量多、增长快、分布广，加之国家实施振兴东北老工业基地战略和建设沈阳经济区战略，为特种设备安全与节能工作提供了良好的基础条件，也为特种设备公共检测服务平台创造了良好的建设和应用条件。

三年来，沈阳特检院先后建设浑南科研试验基地和沈西检验检测基地，引进和研制大量国内外先进的仪器设备和装备，使多个国家级科研和型式试验项目落地沈阳．为沈阳特种设备公共检测服务平台建设提供了有利条件。建立了专门的研发团队，是全国特种设备科技协作平台副理事长单位和中国特种设备检验协会副理事长单位-承担多项国家级、省级科研项目，几年来取得多项科研成果。特种设备公共检测服务平台建设是个系统工程．需要大量人力、物力和政策支持。目前该建设方案得到国家局、省局的同意．我们将争取市政府的进一步支持，完成平台方案相关建设项目．尽早取得国家级型式试验检测中心等相关资质．并为企业和政府提供优质服务，最终将这个服务平台建成集检验检测、型式试验、标准验证、科研开发、服务企业的综合服务平台，并将平台中的重点项目实验室打造成国内知名品牌实验室．为沈阳经济和社会又好又快发展做出应有的贡献。