在全市争创省级计划生育示范市工作会议上的讲话

第一篇：在全市争创省级计划生育示范市工作会议上的讲话

一、认识再提高，问题再排查

通过全市上下4年多的努力，我市计生创建工作取得了较好的成效，基层基础建设、依法治育、计生服务、社区管理等项工作，在“九五”的基础上向前迈了一大步。但是对照人民群众的要求，对照省示范市的标准，还有很多工作没有落实到位，有些差距还较大。因此，我们务必要认清形势，理清思路，扎扎实实地抓好冲刺阶段的各项工作。

1、进一步提高认识。创建工作，中央、省、市都有要求，这是我们做好计生工作的重要抓手，是加强计划生育基层基础建设、促进依法治育和强化优质服务的根本措施，是先进性教育的具体体现。这个创建不是空洞的、形式上的，而是具体的、实实在在的。我们谈创建已不是创不创的问题，而是要研究怎么创，如何创成的问题，目标必须实现，不容质疑，不能退缩。当前，有的镇及其领导同志，对创建仍存有疑虑，工作缩手缩脚，缺乏必要的力度。少数计生干部对新形势下计生工作依法办事、优质服务的新要求重视不够，还存在坐收坐支的现象，说明了有些人的法治观念比较淡薄，维权意识有所弱化。这里需要强调的是，如果再搞弄虚作假，发现一起，必须严肃处理一起。希望同志们坚决克服畏难情绪，准确把握创建的内涵和要求，在更高层次上抓好我市的创建工作。

2、进一步排找差距。这个差距，除了各镇存在的个性问题外，主要是承诺书中明确的几个共性问题。一是基层管理服务能力不足。计卫联手未能按照去年邵伯现场会的要求建设到位，计卫服务室建成率只有50%；组级信息员未能充分发挥主观能动作用，信息上报不畅通、不及时、不全面，计划外生育等信息基本依靠群众举报、信访的渠道获取；管理与服务还难以实现正常运转，有些专线人员业务不精，责任心不强，服务能力差，影响了全市的随访服务率、知晓率。二是流动人口管理服务不到位。对长期在外务工经营和流进的育龄群众的生育、节育信息不能完全掌握，依法享受的服务待遇也没有完全落实，服务和管理的措施上仍存在许多薄弱环节。流动人口外出超生的问题比较突出，并呈蔓延之势，负面影响极大。各镇要加强管理，采取有效措施，坚决遏制借人口流动、户口迁移、地区差异达到超生目的的现象。尤其对少数私营企业主和大老板钻法律空子、政策空子，违法生育的行为，要严格依法管理，采取有力的组织措施，坚决处理到位。三是法定的救助政策和扶助政策未能得到完全落实。有些实行计划生育的群众“四项”手术免费资金、独生子女父母奖励金、计生手术并发症补助资金不能得到保障，主要反映出我们工作中存在依法行政不到位，宣传教育不扎实，计生服务不规范，信息服务不及时等问题。这些问题，如果得不到妥善解决，将会影响创建目标的实现。因此，我们要对照示范市的标准，逐一排查问题，采取对策，动真碰硬，狠抓落实。

3、进一步取长补短。扬州市范围内有些县（市、区）示范创建工作开展得很好，前期市计生部门到高邮等地专题进行了学习，学到了许多经验和做法。希望镇与镇之间，村与村之间也要相互学习，相互借鉴，相互提高。特别是工作差的镇、村、社区，在相互学习的基础上，要真学、真抓，力求做到事半功倍，在短时期内达到创建的要求。同时，还要结合实际，创出新的特色。

二、重点再突出，措施再靠实

一要夯实基层基础。基础不牢，地动山摇。基础工作抓不好就会一盘散沙，越是到创建的最后阶段越要重视基础建设，就像学生考试一样，基础分拿不到，就说明你学得不扎实。“十五”期间，全市有几个镇人、机、卡帐不相符，通过采取针对性措施，经过几年的努力，已经有所改观，人、机、卡帐基本一致。但在去年年终考核时，仍然发现了不少问题，工作不认真、不扎实，个案信息不准确、不全面，资料收集不规范、不完整，等等，主要是主观因素造成的。因此，基础工作一定要夯实。

二要强化队伍建设。人是创建成败的关键。越是到困难的时候越要发挥人的主观能动性，有了好的工作班子，才能干出出色的工作。各镇要加强队伍的规范化建设，抓住重点，抓住麻筋，抓住关键，强化教育、培训和考核工作。对专线人员要定岗、定位，使他们熟练掌握工作流程，并每月进行考试和考核。对不胜任工作的，该调整的要调整，该降职的要降职使用，努力打造一支能干事、会干事、干成事的计生队伍。

三要深化优质服务。优质服务是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是示范市创建的核心内容和实质内涵，也是创建指标最多、要求最高的一项工作。计生工作过去是围着“大肚子”转，现在是要依靠优质服务。从去年年终考核情况看，在优质服务方面还有不小的差距，希望大家认真加工补课，多下功夫，下大功夫，做到“三上门”。“三上门”工作做好了，我们的创建工作就完成了一半。“三上门”工作重点要服务5万多名2001年以来有生育、节育现象的已婚育龄妇女，确保一个不漏。在宣传服务上，要打造“五个一”工程。在政策服务上，要树立以人为本的理念，寓管理于服务之中。在帮扶服务上，要通过及时、热情、周到的服务，保障育龄群众的生育权利，落实群众的合法权益，帮助贫困家庭渡过难关。我市已将奖励扶持政策作为市政府今年为民办的一件实事，要尽快向群众宣传，落实到位，做到不重、不漏，把好事办好，实事办实。同时，市里去年在郭村镇探索建立了关爱救助机制，为独生子女特困家庭开辟了绿色通道，发放了“爱心”绿卡，并向面上进行了推广。但有些镇还没有行动，工作还没有到位，要立即拿出方案，全面实施。各镇要将方案于3月底前上报市政府办公室，4月底前将“爱心”绿卡发放到位，决不能含糊。市政府办公室要及时通报工作进展情况。在技术服务上，要整合计生、卫生部门的力量，扎扎实实地按照省里的要求，服务好每一位育龄群众。各镇要加大资金的筹集力度，特别对依法享受免费但尚未报支的，要梳理排查，百分之百落实到位，真正让群众享受到免费服务。

三、领导再加强，责任再明确

创建示范市是落实科学发展观的现实需要，但真正实现这个目标，难度也很大。我们要清醒地认识到存在的差距，进一步坚定信心，以超常规的努力实现超常规的目标。做好这项工作，不仅需要各级计生部门辛勤的劳动和加倍的努力，更需要各级党委、政府的高度重视和相关部门的大力支持。就我市的工作基础看，要创成示范市，必须争分夺秒。刚才，市计生局宣布了从现在起取消休息日，各镇也要根据工作的需要，抓紧时间，加班加点。基础差的要迎头赶上，白天不够晚上凑，平时不够节假日凑。有的同志可能存在侥幸心理，认为查不到我这个镇、查不到我这个村。我们切不可有侥幸心理，要抱着硬过关的态度，不管哪个镇、哪个村，都经得起检查，确保以村保镇、以镇保市。各镇分管负责同志，在创建冲刺阶段，要投放更多的精力、更多的人力和物力，组织协调各方面力量，把这项工作作为一件大事来抓，打一场突击战、歼灭战。要多向一把手汇报工作情况，多做宣传工作，多解决一些实际问题。市计生部门要抓好督查，市监察部门要实行效能监察，该表扬的表扬，该曝光的曝光，整体推进计生创建工作。

同志们，创建省级计生示范市，是一项艰巨而又光荣的任务，希望大家进一步发扬优良传统，克服困难，扑下身子，真抓实干，确保如期实现争创目标，向人民交上一份满意的答卷，为推动我市全面协调可持续发展作出新的更大的贡献。

第二篇：在全市争创省级计划生育示范市工作会议上的讲话

前几天，市委、市政府召开了全市争创省级计划生育示范市动员大会，已向全市人民作出了郑重承诺，这个承诺就是今年必须建成省级计划生育示范市。目标已经明确，任务已经下达，重担已经上肩，我们没有任何退路。根据省、扬州市的安排，我市第二批接受考核验收，自查时间提前了半年，5月1日前必须完成，5月20日前申报复查。今天的会议是一个再动员、再鼓劲、再落实的会议。刚才，市计生局于局长就争创的具体工作讲得很细，也很明确。争创工作时间紧，任务重，要求高，我们必须科学有序地安排好下一步的各项工作，把创建抓得紧而又紧，措施抓得实而又实，确保如期实现目标。下面，我讲三点想法。

一、认识再提高，问题再排查

通过全市上下4年多的努力，我市计生创建工作取得了较好的成效，基层基础建设、依法治育、计生服务、社区管理等项工作，在“九五”的基础上向前迈了一大步。但是对照人民群众的要求，对照省示范市的标准，还有很多工作没有落实到位，有些差距还较大。因此，我们务必要认清形势，理清思路，扎扎实实地抓好冲刺阶段的各项工作。

1、进一步提高认识。创建工作，中央、省、市都有要求，这是我们做好计生工作的重要抓手，是加强计划生育基层基础建设、促进依法治育和强化优质服务的根本措施，是先进性教育的具体体现。这个创建不是空洞的、形式上的，而是具体的、实实在在的。我们谈创建已不是创不创的问题，而是要研究怎么创，如何创成的问题，目标必须实现，不容质疑，不能退缩。当前，有的镇及其领导同志，对创建仍存有疑虑，工作缩手缩脚，缺乏必要的力度。少数计生干部对新形势下计生工作依法办事、优质服务的新要求重视不够，还存在坐收坐支的现象，说明了有些人的法治观念比较淡薄，维权意识有所弱化。这里需要强调的是，如果再搞弄虚作假，发现一起，必须严肃处理一起。希望同志们坚决克服畏难情绪，准确把握创建的内涵和要求，在更高层次上抓好我市的创建工作。

2、进一步排找差距。这个差距，除了各镇存在的个性问题外，主要是承诺书中明确的几个共性问题。一是基层管理服务能力不足。计卫联手未能按照去年邵伯现场会的要求建设到位，计卫服务室建成率只有50%；组级信息员未能充分发挥主观能动作用，信息上报不畅通、不及时、不全面，计划外生育等信息基本依靠群众举报、信访的渠道获取；管理与服务还难以实现正常运转，有些专线人员业务不精，责任心不强，服务能力差，影响了全市的随访服务率、知晓率。二是流动人口管理服务不到位。对长期在外务工经营和流进的育龄群众的生育、节育信息不能完全掌握，依法享受的服务待遇也没有完全落实，服务和管理的措施上仍存在许多薄弱环节。流动人口外出超生的问题比较突出，并呈蔓延之势，负面影响极大。各镇要加强管理，采取有效措施，坚决遏制借人口流动、户口迁移、地区差异达到超生目的的现象。尤其对少数私营企业主和大老板钻法律空子、政策空子，违法生育的行为，要严格依法管理，采取有力的组织措施，坚决处理到位。三是法定的救助政策和扶助政策未能得到完全落实。有些实行计划生育的群众“四项”手术免费资金、独生子女父母奖励金、计生手术并发症补助资金不能得到保障，主要反映出我们工作中存在依法行政不到位，宣传教育不扎实，计生服务不规范，信息服务不及时等问题。这些问题，如果得不到妥善解决，将会影响创建目标的实现。因此，我们要对照示范市的标准，逐一排查问题，采取对策，动真碰硬，狠抓落实。

3、进一步取长补短。扬州市范围内有些县（市、区）示范创建工作开展得很好，前期市计生部门到高邮等地专题进行了学习，学到了许多经验和做法。希望镇与镇之间，村与村之间也要相互学习，相互借鉴，相互提高。特别是工作差的镇、村、社区，在相互学习的基础上，要真学、真抓，力求做到事半功倍，在短时期内达到创建的要求。同时，还要结合实际，创出新的特色。

二、重点再突出，措施再靠实

创建是一项系统工程。省级示范市指标有10大类24项，每项指标都要做大量的工作。从目前情况看，全市只有计划生育率、合格村率、群众满意率、行政执法责任制和行政执法规范落实率4项指标达到要求，有些指标稍有松懈就可能下滑，有些指标差距还不小。重点有三个方面的薄弱环节，即群众合法权益的问题，群众知识知晓率的问题，优质服务的问题，这是我们当前工作的重点。大家要着眼全局，聚焦难点，强势推进。

一要夯实基层基础。基础不牢，地动山摇。基础工作抓不好就会一盘散沙，越是到创建的最后阶段越要重视基础建设，就像学生考试一样，基础分拿不到，就说明你学得不扎实。“十五”期间，全市有几个镇人、机、卡帐不相符，通过采取针对性措施，经过几年的努力，已经有所改观，人、机、卡帐基本一致。但在去年年终考核时，仍然发现了不少问题，工作不认真、不扎实，个案信息不准确、不全面，资料收集不规范、不完整，等等，主要是主观因素造成的。因此，基础工作一定要夯实。

二要强化队伍建设。人是创建成败的关键。越是到困难的时候越要发挥人的主观能动性，有了好的工作班子，才能干出出色的工作。各镇要加强队伍的规范化建设，抓住重点，抓住麻筋，抓住关键，强化教育、培训和考核工作。对专线人员要定岗、定位，使他们熟练掌握工作流程，并每月进行考试和考核。对不胜任工作的，该调整的要调整，该降职的要降职使用，努力打造一支能干事、会干事、干成事的计生队伍。

三要深化优质服务。优质服务是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是示范市创建的核心内容和实质内涵，也是创建指标最多、要求最高的一项工作。计生工作过去是围着“大肚子”转，现在是要依靠优质服务。从去年年终考核情况看，在优质服务方面还有不小的差距，希望大家认真加工补课，多下功夫，下大功夫，做到“三上门”。“三上门”工作做好了，我们的创建工作就完成了一半。“三上门”工作重点要服务5万多名2001年以来有生育、节育现象的已婚育龄妇女，确保一个不漏。在宣传服务上，要打造“五个一”工程。在政策服务上，要树立以人为本的理念，寓管理于服务之中。在帮扶服务上，要通过及时、热情、周到的服务，保障育龄群众的生

第三篇：在全市争创省级文明城市工作会议上的讲话

xxxx同志

在全市创建省级文明城市动员大会上的讲话

（xx年xx月xx日）

同志们：

从五月份起xxx省文明委将对省级文明城市创建工作进行实地测评，这标志着我市创城工作已进入了最后冲刺阶段。刚才，我们看了创城专题片，部分单位作了表态发言，看得出大家决心很大、干劲很足，相信通过全市上下的共同努力，我市的创城目标一定能够实现。下面，我重点讲三个方面的意见。

一、以先进城市为标杆，重新审视和大力提升XX的创城工作

文明城市是一个城市最有价值的无形资产和城市品牌。在连续两次荣获省级文明城市的基础上，自2009年开始，我们又启动了新一轮文明城市创建工作，在前两次公共文明指数测评中，XX均取得了XX五市第一的好名次。应该讲，成绩来之不易，值得充分肯定。但与国内部分先进城市相比，与“解放思想、勇争一流”的要求相比，我们的创城工作还存在很大差距。

x月x日—x日，我跟随XX市党政考察团到XXXXX进行了考察学习。与五年前相比，这几个地方发展之快、变化之大令人吃惊，用李群书记的话说，“确实是越看越吓人”。

一是从规划建设情况看，这几个城市都非常重视规划的控制引领作用，真正体现了大规划、大建设、大提升。XX市从调整城市空间布局入手，确立并实施了“全域城市化”发展战略，把整个辖区全部纳入城市的范畴进行一体规划建设，大大加快了城市化进程。同这些城市相比，我们无论在规划理念、规划水平、规划实施等方面，都还有不小的差距。

二是从城乡环境面貌看，这几个城市有一个共同特点，就是“大气、洋气、清新亮丽、精致有序”。在以往人们的印象中，xx显得比较土气，环境脏乱差，但现在看变化非常大。他们出台了严格的城市管理综合性法规，整个城市没有一个高炮广告，街道一尘不染，楼面干干净净，植物错落有致，显

得非常漂亮。不少参加考察的同志说，XX的城市建设管理达到了新加坡的水平。XX市今年绿化投入高达100亿元，资金主要来自财政投入、社会融资和干部捐款，其中每名领导干部捐款5000元，使城市绿化水平得到极大提升。

反观XX，我们虽然连续两年开展了城乡环境综合整治，也取得了一定成效，但与先进城市的差距显而易见。目前，城区中还有大量破烂报亭、废旧物品收购点没有清除；一些卫生死角环境脏乱差，塑料袋挂满树枝；部分城区河道仍然存在偷排污水现象，难闻的气味开始出现；户外灯箱、门头字号、广告牌匾的设置杂乱无章，缺乏美感。农村的环境整治也不容乐观，尤其在一些西部镇，村头、桥头、沟头垃圾成堆，日常保洁长效机制尚没有完全建立；部分村庄出现空壳房屋，有的已经倒塌，断垣残壁随处可见；一些通村道路还没有完全硬化，“五化”建设的档次和覆盖面有待进一步提升，等等。从绿化工作看，同样是北方城市，并且XX还是一片盐碱地，但他们的绿化档次和水平要比我们高出许多，不仅做到了“四季见绿、三季有花”，而且管理非常精细，每一个节点都很考究，有很强的立体感、层次感。这些都需要我们认真学习借鉴，不断改进提高。

三是从干部作风和干劲看，为整治市容环境，XX市从2008年开始，先是连续两个“大干150天”，2010年又是一个“奋战300天”，今年3月1日，全市又启动了新一轮“大干300天”活动。用张高丽书记的话说，就是“5+2，白加黑”。正是这种坚定不移、持之以恒的韧劲和干劲，使XX的城市形象得到了极大提升。沈阳市的干部则是“星期六保证不休息、星期天休息不保证”，以只争朝夕、奋发有为的精神状态抓好各项工作，推动经济社会实现了快速发展。我们要创建省级文明城市，实现XX转型发展、跨越发展，也必须有这样的韧劲和干劲，形成苦干、实干、拼命干的优良作风。

综观这些城市，可以带给我们很多启示，其中最重要的一条，就是“眼界引领未来、境界决定水平”。我们强调要坚持世界眼光、树立国际标准，首先要放眼全国，从国内先进城市学起，对照一流标准和水平，重新审视我们的工作，确立更高发展目标和定位。希望各部门、各单位要结合“解放思想、勇争一流”主题实践活动，认真做好“寻标、对标、达标、夺标”四篇文章，在全市迅速掀起比、学、赶、超的新热潮，促进包括文明城市创建在内的各项工作实现全面提升。

二、立足当前、着眼长远，全力打好创城攻坚战

现在距最后的测评时间越来越近，创城工作已到决战阶段。我们既要立足当前，狠抓薄弱环节，努力补齐“短板”，确保再次蝉联省级文明城市；又要着眼长远，持续抓好整治提升，构建文明城市创建工作长效机制。

一要坚持高水平规划，提升城乡建设品质。这是创建省级文明城市的基础工程，也是建设现代化国际新城区的内在要求。要牢固树立开放的心态和世界的眼光，高标准、精细化做好城市规划工作，努力塑造世界一流、国内领先、体现XX特色的城市品质。借鉴XX推进全域城市化经验，把XX1846平方公里作为一个整体进行统筹规划，突出抓好城市空间布局、产业发展、城镇体系、基础设施、公益事业等方面规划的调整和完善，以高水平的规划引领城市发展。在统筹城乡规划的基础上，加快编制全域城市化规划及专项规划，再用两年时间完成所有城中村拆迁改造和重点镇规划建设，并配套建立城乡一体的社会保障体系、城乡均等的公共服务设施等，将更多的农民转化为市民，享受城市的服务。切实加强城市规划控制管理，严格保护好城市天际线、山际线、海岸线，使城市建筑与周边环境协调统一。要尽快启动城市公共场馆、汽车总站、东西大通道等重点基础设施建设，增强城市综合功能和承载力。

二要坚持高标准整治，持续改善城乡面貌。开展城乡环境综合整治和绿化工作，是创建文明城市的一项重要举措，也是省委和XX市委确定的“书记项目”。自新一轮整治活动启动以来，各镇、街道和市直有关单位科学谋划、迅速行动，取得了良好的阶段性成果。但面上也存在整治标准低、发展不平衡等问题，个别镇到目前还没有实质性的动作。为督促推进这项工作，市委、市政府定于4月23日也就是后天，对全市环境整治和绿化工作进行一次观摩调度，希望各镇、街道以此为契机，加大工作力度，加快施工步伐，争取在短时间内实现较大变化。特别要用好市财政设立的2000万元专项资金，加快建立“户集、村收、镇运、市处理”的垃圾处理模式，并积极推进环境整治由户外向户内、由村内向村外延伸，构建起全天候保洁、常态化管理机制，切实巩固农村环境综合整治成果。优美的生态环境，是XX的一大特色和优势，也是XX最宝贵的资源和最靓丽的城市名片。要借鉴广州增城经验，积极实施全域公园化战略，变“在城市里建公园”为“在公园里建城市”，突出抓好城乡造林、绿道建设、河道治理，打造一批高水平的绿化景观。对一些重点部位、重点路段和关键节点的绿化，要坚持统一规划设计、统一标准要求，科学选配苗木，优化树种结构，着力构建多层次、多元化的生态系统。

三要坚持精细化管理，打造精致有序的城市环境。细节决定成败。越是细微之处，越能体现一个城市的文明水平。从前几次文明指数测评反馈情况看，我市很多指标达不到A级标准要求，这些指标更多的体现在细节上。譬如，乱扔烟头、纸屑，随地吐痰、乱贴乱画，行人横穿马路、乱闯红灯，车辆乱道抢行、乱停乱放，等等。而这些问题之所以长期存在，根本原因就在于我们的管理过于粗放，不够精细。一方面，我们要从加强市民教育入手，不断提高市民文明素质和感性素养，靠自觉性、公德力来约束人们的行为；另一方面，有关部门和街道要在精细化管理上下功夫，对市政设施、道路交通、市容环境、园林绿化、社区卫生、户外广告、施工管理、街面秩序等进行详细分类，建立网格化的管理平台，实现城市管理的规范化、标准化、数字化。要建立完善动态巡查和快速反应机制，探索利用“天罗地网”等视频监控系统，对违章建设、乱倒垃圾、偷排污水等行为进行及时查处，维护良好的城市环境和秩序。

四要坚持人性化服务，提升城市幸福指数。创城工作是一项民心工程、实事工程，最终目的是要让老百姓受益、让群众满意。要认真落实市委、市政府确定的各项惠民政策，加大公共财政投入，认真解决好涉及城乡居民住房、就业、教育、文化、卫生、环保、养老等方面的实际问题，形成持续改善民生、促进社会和谐的长效机制。要着力提升公共服务水平，推进基本公共服务均等、高效、优质发展，突出抓好市民服务中心、阳光大厅、公共资源交易大厅等阵地建设，让广大市民更好地分享文明城市创建成果。加强社区服务

体系建设，不断完善公共设施，改善人居环境，丰富文化生活，把社区建设成为群众的幸福家园和温馨港湾。

五要坚持齐抓共管，切实加强未成年人思想道德建设。在本次省级文明城市创建中，未成年人思想道德建设工作是重要组成部分，并将进行前置测评，测评得分单独排序。对此我们一定要高度重视，切实加大工作力度，确保抓出成效。要坚持“育人为先、德育为本”的原则，不断健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育体系，切实加强阵地、场所建设，促进未成年人健康成长。要进一步净化社会文化环境，深入持久地开展“扫黄打非”斗争，加强对互联网、手机媒体、网吧、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境的整治力度，为未成年人健康成长创造良好环境。要关注并加强未成年人特殊群体的教育管理，给予其更多的关心、爱护和帮助，使他们拥有更好的生活环境和公平的发展机会。

三、强化责任落实，确保各项创建任务圆满完成当前，文明城市创建已进入冲刺阶段，各级各部门要进一步加强领导、落实责任，群策群力、合力攻坚，确保各项任务圆满完成。

一要加强领导、密切配合。开展文明城市创建工作，不仅仅是为了争得一项荣誉，更重要的是以创建工作为抓手，促进城市建设管理水平全面提升，促进全市经济社会快速发展。各级各部门要把文明城市创建放到重要位置来抓，主要负责同志是第一责任人，要靠前指挥、亲自协调，带头抓好工作落实；分管负责同志要深入一线，现场解决问题，推动工作开展。要牢固树立“一盘棋”思想，坚持条块结合、联动联创，对属于部门职责范围内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成任务；对涉及多个部门的工作，牵头单位要敢于主动负责，有关部门要密切配合，相关单位要服从安排，全力抓好落实。要严格落实目标责任制，进一步细化责任体系，量化分解任务，做到责任全覆盖、管理无真空、创建无死角，保质保量按时完成各项创城任务。

二要强化考核、完善监督。各部门各单位要按照测评指标要求，逐项逐条进行对照分析，对未达标的项目，要重点研究、重点部署、重点督

办，确保各项测评指标全部达到A级标准。加大创城工作考核力度，对因工作原因导致测评工作失分的，要追究相关责任人的责任；对创城工作中涌现出来的先进单位和个人，要给予表彰和奖励。要组建由统计局城调队牵头，各级人大代表和政协委员、文明巡访团成员参加的测评组，定期或不定期进行暗访测评，及时公布测评结果及责任单位，抓好督促整改。要加强社会监督机制建设，通过设立群众意见箱、文明热线电话、新闻媒体监督栏等多种形式，广泛接受社会监督，使创建活动更具生机和活力。

三要广泛宣传、全面参与。人民群众既是文明创建的受惠者，也是文明创建的主力军。要坚持创建为了群众、创建依靠群众、创建成果惠及群众，真正把创建文明城市的过程变成凝聚民心、集中民智、发挥民力、改善民生的过程。要扎实做好组织发动工作，采取各种形式，最大限度地把群众动员起来、组织起来，激发群众参与创建的热情。要坚持开门创城、为民创城，广泛听取群众意见，敢于发动市民为创城“挑刺”，认真解决一批群众反映强烈的具体问题。要强化舆论引导，加大宣传力度，形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的浓厚氛围。

同志们，创建省级文明城市，任务艰巨、使命光荣。全市各级各部门要以志在必得的信心和决心，迅速行动起来，确保创建工作取得实实在在的效果，以优异成绩摘取省级文明城市“三连冠”，向建党90周年献礼！

第四篇：在市人口和计划生育工作会议上的讲话

在市人口和计划生育工作会议上的讲话

同志们：

刚才，××同志提出了全省人口计生系统学习贯彻省×次党代会精神会议的贯彻意见，部署今的迎检工作；××同志介绍省当前和今后一段时期工作的总体思路和工作重点，深入分析了201×年省的考核工作方向，对照考核方案，全面剖析了我市的存在问题，都讲得很好，我完全赞同，希望同志们认真按照要求，深入抓好落实。下面我再强调二点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强工作的责任感和紧迫感

刚刚过去的“十一五”时期，是我市经济社会发展的辉煌时期，也是我市人口计生工作结出丰硕成果的时期。五年来，我市坚持以科学发展观为统领，始终把人口计生工作作为一项事关长远发展和民生幸福的重要工程来抓，不断开拓创新、真抓实干，人口计生事业取得了显著成绩，低生育水平继续保持稳定，全面完成“创优升类”工作任务，201×年起连续两年被省评为先进单位，为促进我市经济社会又好又快发展作出了重要贡献。这是市委、市政府高度重视的结果，也是各级党委、政府和各部门同心协力、齐抓共管的结果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候。

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今年省人口计生委××主任接棒后，为当前和今后一段时期的人口计生工作带来新的思路，提出了新的任务和要求。特别是在考核这项工作上作出较大调整，细化了考核内容和指标，明确了考核责任主体，与之前的考核内容和要求均发生了较大变化。这充分表明：辉煌的成绩已代表过去，此刻我们又重新站到新的起跑线上。在今年省人口计生委对工作进行研究调整的过程中，我市未雨绸缪，积极加强与上级部门的沟通联系，及时学习传达省和市有关人口计生工作新思路和新要求。与此同时，各镇（街、场）和有关部门更加重视人口计生工作，能及时召开全镇会议，镇长、书记亲自出席并讲话，有力推动人口计生工作顺利开展。

最近，××市政府常务会议专门学习省有关人口计生工作会议的最新精神，研究部署了当前和今后一个时期的人口计生工作，充分体现了××市政府对人口计生工作的高度重视。“人口计生”事关一票否决，工作重要程度不言而喻，我们必须认真学习好、贯彻好省和市的工作部署，结合我市实际，认真研究工作对策，着力破解工作难题。同志们，离今年考核工作已不到半年时间，时间紧，任务重，责任大，我们必须站在全局和战略的高度，充分认识工作的重大意义，进一步增强工作责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到稳定低生育水平和迎检备考上来，全力做好各项工作，全面完成工作目标任务。

二、加强领导，落实责任，努力开创人口计生工作新局面

各单位一定要加强领导，明确职责，狠抓当前，想方设法，切实打好备检迎考主动仗，确保考核工作取得好的成绩。

（一）要加强领导。人口计生工作是一项重要的民生工程，任务繁重、压力巨大，××书记常说，怎样强调人口计生工作重要都不为过。各级党委政府和各有关单位必须高度重视，把人口计生工作摆上重要位置，研究和谋划切实可行的工作思路和方法，全力推进各项工作。特别要把今年的考核工作作为近阶段的一项中心工作来抓，一把手要充分发挥第一责任人的作用，带头抓、负总责，协调指挥各项工作，理顺各种关系，解决重大问题；分管领导要具体抓，加强组织和指导，其他有关领导干部要合力抓，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局，确保思想认识到位，工作措施到位，检查督促到位。

（二）要落实责任。为使人口计生工作按省和市最新的要求顺利铺开，各有关单位要精心拟订贯彻落实方案。当前关键是做好迎检工作，各级党委政府和各有关单位必须进一步把省有关考核的方案学习好，贯彻好，认真对照，结合工作实际，细化任务，条块分割，落实责任，查漏补缺。对迎检工作重点任务要做到责任主体明确，工作目标明确，完成时限明确，确保事事有人管，项项有落实。同时，严格检查、严格考核、严格评估、严格奖惩，对工作表现出色的给予表彰奖励，甚至提拔任用；对工作滞后的坚决给予通报批评，对造成严重影响的坚决进行问责追究，严肃处理。

（三）要夯实基础。基础工作是稳定低生育水平的前提，只要基础工作夯实了，其他难点工作就会迎刃而解。所以各有关单位要进一步抓基层、打基础，围绕转变群众生育观念，着力加强人口信息化建设；围绕以人为本的理念，着力提升服务水平；围绕惠民计生，着力健全落实计划生育利益导向政策体系；围绕群众合法权益，着力深化依法行政；围绕服务均等，着力强化流动人口服务管理。

（四）要充实队伍。人口计生工作是否成功，关键因素是人，工作越是困难的时候，越要发挥人的主观能动性。因此，各级党委政府和各有关部门要高度重视人员的配备，必须实行能者上庸者下，抽调政策懂、业务精、善思考、不怕苦的计生干部组成精兵强将，通过抓培训、抓指导、抓考核，使各级计生干部的管理素质和服务能力更好地运用到备检迎考工作上来，确保各项工作符合省的要求。

（五）要加大投入。人口计生工作面广量大，完善服务环境、落实奖励机制、抓好宣传教育等工作都离不开经费的投入。当前，工作难点和重点是夯实基层基础，完善服务平台，这就关系到经费投入的问题。为此，各级党委政府要树立大局观念，进一步加大资金的投入，哪里需要添置设备，就投到那里；哪里出现资金缺口，就补到那里。主动作为，坚决克服等、靠、要的思想，全力做好各项工作，切实打好迎检工作主动仗，全面完成的各项工作任务。

（六）要科学统筹。人口计生工作是一项复杂的社会系统工程，涉及各条战线、各个领域，单靠人口计生部门单打独斗是远远不够的，需要各单位、各部门共同推进。今天全市人口计生综治单位的主要负责同志都来了，并听取了今年考核工作的大体方向，有的单位还是考核的责任主体，回去后必须主动与人口计生部门联系，积极领取工作任务，迅速向单位干部职工传达，按各自的职责做好贯彻落实，如果哪方面出现扣分问题，影响考核全局的，将严肃追究相关单位责任。

同志们，人口计生千头万绪，纷繁复杂，任务艰巨，责任重大，我们相信有市委、市政府的坚强领导，坚定信心，有各级党委、政府和各部门的密切配合，有人口计生战线同志们的共同努力，我市人口计生工作一定能够开创新的局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

第五篇：在计划生育工作会议上的讲话

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同志们：

这次全旗计划生育工作会议的主要任务是，深入贯彻落实区、市两级人口与计划生育工作会议精神，总结2004年计划生育工作，结区、市有关会议精神和各项考评指标，全面部署全旗今年的人口与计划生育工作任务，进一步动员全县上下认清形势，统一思想，凝心聚力，扎实工作，把我旗人口与计划生育工作提高到一个新水平。会上，计生局韩局长传达了市人口和计划生育工作会议精神，旗委贺书记还要作重要讲话。请大家认真抓好贯彻落实。根据会议安排，下面，我先讲几点意见：

一、2004年全旗计划生育工作的简要回顾

2004年，在旗委、政府的正确领导和市计生委的指导下，我旗各级党委……

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