人口和计划生育工作推进会讲话

第一篇：人口和计划生育工作推进会讲话

在全县人口和计划生育工作推进会上的讲话

同志们:

县委、县政府召开这次人口和计划生育工作暨创建市级基层基础示范县推进会议，主要任务是贯彻省、市计生工作会议精神，分析当前工作形势，部署**年工作任务，推进市级基层基础示范县创建，确保全年计生工作任务圆满完成。刚才，我们到池河镇及其明星、力建村参观了人口计生基层

基础创建工作开展情况。会上，池河镇作了经验介绍，通报了**年计生目标责任

制考核情况，宣读了表彰通报，签订了**年人口计生工作目标责任书。下面，我讲几点意见：

一、总结成绩，认清形势，坚定工作信心

**年，在县委、县政府的高度重视和各镇、各部门的共同努力下，全县上下坚持以稳定低生育水平为核心，坚持在基层基础上下功夫、在优质服务上提水平、在机制创新上出亮点、在综合治理上强措施，人口计生工作保障更加有力、重点更加突出、配合更加协调、群众更加满意。全县全年共出生1450人，人口出生率为8.4‰，自然增长率为2‰，出生人口政策符合率为98％，新生人口性别比为99，圆满完成了人口控制指标。流动人口服务管理“一盘棋”示范县、诚信计生示范县创建获得命名，打造孕检样板县工程获得省、市领导及专家的认可，为全县经济社会发展创造了良好的人口环境。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前和今后一个时期人口计生工作面临的严峻形势。十八大指出：坚持计划生育的基本国策不动摇，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。各级政府也多次强调坚持计生基本国策、坚持党政一把手负总责、坚持一票否决制度“三不变”，稳定低生育水平仍是人口计生工作的首要任务。但受国家计生委与卫生部合并为卫生和计划生育委员会，各界专家学者、各级代表委员呼吁放开计生政策的言论更加强烈，少数媒体误导和社会上对国家计生政策的不准确解读，在公众中传递了错误的信息，使部分干部群众在思想认识上产生了偏差，加之随着国家民生政策的不断出台，生育、养育、培育孩子的成本降低，少生优生孩子的观念也随之发生了变化，这对我们做好新时期、新形势下的人口计生工作造成了不利影响，对推进工作带来了更大难度。受“双独”家庭进入婚育高峰期、“重男轻女”传统观念的影响，稳定低生育水平面临的任务更加艰巨，加之工作中也还存在一些问题：一是整体工作不平衡。部分镇村基础工作不扎实、队伍不稳定、服务不到位，基层网络作用发挥的不好，没有建立起制度化、常态化、规范化的工作机制，因信息不灵、不准、不报而导致“家底”不清、监测不严，导致违法生育时有发生，导致一些任务完成的指标受到严重影响。从**年抽查情况看，工作中还存在统计数据不实，出生人口瞒报、漏报率高，三查率偏低等问题。二是瓶颈突破难度大。从全县范围来看，部分领导干部对计生工作盲目乐观，放松了对计生工作的领导和对常规性工作的督促检查，对存在的问题只片面强调客观因素，不去深入实际查找原因，想方设法抓整改，导致计生常规工作中问题堆积、积重难返，工作出现“滑坡”。依法征收社会抚养费、流动人口管理服务、落实长效避孕节育措施等问题还未从根本破解。面对新情况、新问题，各级抓难碰硬的举措不多。三是优质服务水平低。部分镇服务站服务设施缺乏，技术服务人员不足，管理服务水平不高；部分干部业务不专、责任心不强，作风漂浮、工作被动应付、依法服务管理的意识不强。四是麻痹厌战思想浓。由于全县人口计生工作已经高位运行多年，许多的荣誉和光环使得一些领导干部对计生工作盲目乐观，产生麻痹松懈等不良情绪和思想。有埋怨的思想，怨政策要求严，工作没手段；怨群众太难缠，工作不配合；怨上级检查挑毛病，找麻烦。有厌战的思想，厌烦检查多、“琐碎”事情多；厌烦工作循环往复，枯燥乏味，缺乏新意；总感觉工作“就那么回事，只能如此，差不多了”。有应付的思想，工作标准低，不求过得硬，只求过得去；缺乏主动性，推一推，动一动，不推就不动。因此，各镇各相关部门务必进一步认清形势，坚定信心，高度重视存在的问题，扎实抓好工作落实。

二、理清思路，突出重点，着力抓好工作

**年，全县计生工作的指导思想和目标任务是：认真贯彻落实中省市人口计生工作会议精神，以稳定低生育水平、提高人口素质为核心，以创建市级基层基础示范县为载体，以两稳定（即稳定国策，稳定队伍）、两突出（即突出基层基础工作，突出流动人口管理）、两提升（即提升计生服务水平，提升依法行政水平）、两到位（即资源统筹到位，利益导向到位）、两从严（从严考核，从严纪律）这“五个二”的工作举措为抓手，全面完成人口计生控制指标及重点工作任务，全县出生率、自然增长率分别控制在10‰、4‰以内，符合政策生育率达95%以上，统计准确率达96%以上，重点对象“三查”率达95%以上，节育措施及时率达85%以上，出生人口性别比控制在正常范围。

为

实现上述目标，必须坚持抓好以下六项重点工作：

（一）坚持稳中求进，切实稳定低生育水平。虽然国家计生委与卫生部合并，但计生基本国策、党政一把手负总责、一票否决制度的“三不变”的政策和机制必须继续坚持。因此，稳定低生育水平、提高出生人口素质、促进人口全面发展仍是计生工作的首要任务，人口出生率、自然增长率、符合政策生育率仍是考核的重点。各级各部门必须紧绷稳定低生育水平这根弦，增强质量首位意识，把提高计生工作质量作为“红线”和“底线”，做到常抓不懈，警钟长鸣，稳步提升计生工作质量。继续深化计生综合改革，破难点，解难题，着力构建齐抓共管的工作格局。

（二）坚持优质服务，认真实施“三大工程”。按照“服务优质化、质量标准化、程序规范化、管理精细化、全程法制化”的要求，坚持“查、防、治”三位一体的工作模式，扎实开展第三轮“母亲健康工程”，将健康检查、随访服务与疾病治疗结合起来，提高健康检查率和治疗率。结合“优生促进工程”，扎实开展免费婚前检查、免费孕前筛查、孕期保健等规范化服务，检查率达到90%以上，不断提高出生人口素质，满足群众对计划生育、优生优育、生殖健康服务的需求。深入推进“计生家庭创业”工程，健全完善帮扶机制，各镇要依托产业协会，抓好1-2个农村计生家庭创业示范基地和10户以上计生家庭创业示范户。

（三）坚持夯实责任，提升基层基础工作水平。结合农村社区服务中心建设，认真按照《**县创建市级人口计生基层基础示范县工作实施方案》的要求，借鉴池河镇试点工作的经验和做法，以创建人口计生基层基础合格镇、村为载体，以责任落实、队伍建设、规范管理为主线，进一步强化新农村新家庭、群众自治示范村创建活动，扎实开展市级人口计生基层基础示范县创建工作，确保10月底以前各镇达到合格镇标准，90%的村达到合格村（社区）标准。相关部门要切实履行职责，加强协调沟通，完善计生信息资源共享机制，强化计生信息通报；加强“一证通”应用，扎实做好全员人口数据更新、补漏、修正工作；强化人口计生基础信息核查和统计监测，健全统计工作长效机制，提高统计质量和全员人口数据质量。

（四）坚持均等服务，提升流动人口管理水平。继续按照“领导抓统筹、机制抓创新、服务抓均等、工作抓规范”的工作思路和“一证二合同三承诺”的流动人口服务管理体系建设，围绕城乡统筹发展，继续深化“以房管人”，加大先进社区创建力度，不断完善“三线三管”责任机制和一访、二送、三跟踪、四建档、五反馈“五步”工作服务模式，坚持做到免费技术服务、政策宣传、婚检孕检、健康查体、优惠政策落实及便民服务“六到位”。实行流动人口信息实时动态采集跟踪管理，提高动态监测水平。加强跨部门、跨地域协调合作，建立流动人口计生协会，不断完善流动人口服务管理网络体系，进一步提升“一盘棋”示范县示范水平。

（五）坚持文明执法，提高依法服务管理水平。切实加大计生工作“一法五规”贯彻落实力度，进一步强化执法队伍建设，完善联合执法机制，加强信访排查化解。严格按照程序、标准、票据、结案、管理“五统一”的要求，严守工作纪律，依法依规征收社会抚养费。严禁借计划生育收取各种保证金、抵押金的行为，严禁借群众自治等名义违法收取各种费用、罚款。从严、从快、从重查处两非案件，确保出生人口性别比稳定在正常范围。

（六）坚持利益导向，提高计生家庭保障水平。认真落实中、省、市计生奖励扶助政策，全面统筹普惠资源，落实各种“奖、优、免、补、扶、救”政策，加大对计生户的帮扶力度。强化失独家庭的保障力度，进一步深化“三留守”关爱工作，提高计生家庭生产生活水平。进一步完善“少生奖励、困难救助、服务免费、政策优先、贫困扶持、养老保障”的计划生育利益导向和社会保障机制。要加强对奖励扶助金的发放管理，确保奖励扶助金及时足额兑现到符合奖励扶助条件的计划生育家庭，发挥最大效益。通过各项计生奖励优惠政策的落实，营造全社会关心计生、心系计生的浓厚氛围。

三、强化措施，狠抓落实，全面完成年度任务

人口计生工作是一项社会系统工程，推进计划生育工作就必须出实招、出高招、出硬招，需要全社会共同关注、共同参与、共同推进。

（一）加强组织领导。进一步完善“三个一”的领导机制，深化一联四包一帮”计生监督管理长效机制。各镇主要领导要把人口计生工作作为“一把手”工程，亲自安排部署、督促检查，分管领导要抓具体、抓落实，进一步细化落实镇干部包村、村干部包组包户责任，真正形成一级抓一级，人人抓落实的工作局面。

（二）营造宣传氛围。以宣传贯彻《**省流动人口计划生育管理办法》为重点，围绕**年重点工作，深挖亮点、树立典型，积极利用网站媒体宣传人口计生政策、解答群众疑惑和热点问题。以“关爱女孩”和“生育关怀”为主题，认真开展婚育新风进万家活动。扎实推进新型人口文化阵地建设，每镇要新建示范点1个以上，全县建成3个以上市级示范点，确保计生宣传品入户率达95％、计生基础知识群众知晓率达90％以上。

（三）严格目标管理。精心组织开展专项督查和重点抽查活动，坚持每月抽查、季度通报、半年评比、年度奖惩，做到发现问题在一线、解决问题在基层，对整体工作进展缓慢、任务欠账大的进行限期整改、通报批评。进一步加大考核力度，对工作成绩突出的按照县委2011年9号文件标准给予奖励；未完成年度目标任务的、受书面通报批评的，在年度计生考核中不得受奖，相关责任人当年考核一律不得进入先进格次；工作出现重大失误、影响全县工作的，将严肃追究党政领导、主管领导、相关部门负责人和有关责任人的责任，直至“黄牌警告”、“一票否决”。在这里要明确的是，为了进一步明确村（社区）的责任，充分发挥村（社区）的主观能动作用，今年要把计划生育责任追究机制延伸到村（社区），各镇在制定相关考核办法时一并纳入。

（四）强化队伍建设。要稳定计生干部队伍，严格按照县委2011年9号文件精神，落实计生干部队伍的政治待遇和工作待遇。要分层次、分阶段开展计生业务培训，全面提高计生工作人员服务能力和水平。组织、人事部门要建立合理的计生干部流动机制，选拔任用优秀计生干部，切实提高计生工作人员的工作积极性。广大计生干部要认真贯彻落实中央八项规定和省、市、县相关规定，以即将开展的“为民、务实、清廉”群众路线教育活动为契机，切实加强自身建设，认真学习计生工作的相关法律法规和业务知识，努力提高自身水平、提升工作能力，内强素质、外树形象，切实把各项工作做得更实、更细、更好。

同志们，今年的人口计生工作形势严峻、任务艰巨，难度较大、责任重大。我们要进一步振奋精神、务实创新、攻坚破难，为加快实施富民强县战略创造更好的人口环境！

第二篇：人口与计划生育工作推进会讲话

人口与计划生育工作推进会讲话

同志们:

县委、县政府召开这次人口和生育工作暨创建市级基层基础示范县推进会议,主要任务是贯彻省、市计生工作会议精神,分析当前工作形势,部署**年工作任务,推进市级基层基础示范县创建,确保全年计生工作任务圆满完成。刚才,我们到池河镇及其明星、力建村参观了人口计生基层基础创建工作开展情况。会上,池河镇作了经验介绍,通报了**年计生目标责任制考核情况,宣读了表彰通报,签订了**年人口计生工作目标责任书。下面,我讲几点意见:

一、成绩,认清形势,坚定工作信心

**年,在县委、县政府的高度重视和各镇、各部门的共同努力下,全县上下坚持以稳定低生育水平为核心,坚持在基层基础上下功夫、在优质服务上提水平、在机制创新上出亮点、在综合治理上强措施,人口计生工作保障更加有力、重点更加突出、配合更加协调、群众更加满意。全县全年共出生1450人,人口出生率为‰,自然增长率为2‰,出生人口政策符合率为98%,新生人口性别比为99,圆满完成了人口控制指标。流动人口服务管理“一盘棋”示范县、诚信计生示范县创建获得命名,打造孕检样板县工程获得省、市领导及专家的认可,为全县经济社会发展创造了良好的人口环境。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到当前和今后一个时期人口计生工作面临的严峻形势。十八大指出:坚持计划生育的基本国策不动摇,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展。各级政府也多次强调坚持计生基本国策、坚持党政一把手负总责、坚持一票否决制度“三不变”,稳定低生育水平仍是人口计生工作的首要任务。但受国家计生委与卫生部合并为卫生和计划生育委员会,各界专家学者、各级代表委员呼吁放开计生政策的言论更加强烈,少数媒体误导和社会上对国家计生政策的不准确解读,在公众中传递了错误的,使部分干部群众在思想认识上产生了偏差,加之随着国家民生政策的不断出台,生育、养育、培育孩子的成本降低,少生优生孩子的观念也随之发生了变化,这对我们做好新时期、新形势下的人口计生工作造成了不利影响,对推进工作带来了更大难度。受“双独”家庭进入婚育高峰期、“重男轻女”传统观念的影响,稳定低生育水平面临的任务更加艰巨,加之工作中也还存在一些问题: 一是整体工作不平衡。部分镇村基础工作不扎实、队伍不稳定、服务不到位,基层网络作用发挥的不好,没有建立起制度化、常态化、规范化的工作机制,因信息不灵、不准、不报而导致“家底”不清、监测不严,导致违法生育时有发生,导致一些任务完成的指标受到严重影响。从**年抽查情况看,工作中还存在统计数据不实,出生人口瞒报、漏报率高,三查率偏低等问题。二是瓶颈突破难度大。从全县范围来看,部分领导干部对计生工作盲目乐观,放松了对计生工作的领导和对常规性工作的督促检查,对存在的问题只片面强调客观因素,不去深入实际查找原因,想方设法抓整改,导致计生常规工作中问题堆积、积重难返,工作出现“滑坡”。依法征收社会抚养费、流动人口管理服务、落实长效避孕节育措施等问题还未从根本破解。面对新情况、新问题,各级抓难碰硬的举措不多。三是优质服务水平低。部分镇服务站服务设施缺乏,技术服务人员不足,管理服务水平不高;部分干部业务不专、责任心不强,作风漂浮、工作被动应付、依法服务管理的意识不强。四是麻痹厌战思想浓。由于全县人口计生工作已经高位运行多年,许多的荣誉和光环使得一些领导干部对计生工作盲目乐观,产生麻痹松懈等不良情绪和思想。有埋怨的思想,怨政策要求严,工作没手段;怨群众太难缠,工作不配合;怨上级检查挑毛病,找麻烦。有厌战的思想,厌烦检查多、“琐碎”事情多;厌烦工作循环往复,枯燥乏味,缺乏新意;总感觉工作“就那么回事,只能如此,差不多了”。有应付的思想,工作标准低,不求过得硬,只求过得去;缺乏主动性,推一推,动一动,不推就不动。因此,各镇各相关部门务必进一步认清形势,坚定信心,高度重视存在的问题,扎实抓好工作落实。

二、理清思路,突出重点,着力抓好工作

**年,全县计生工作的指导思想和目标任务是:认真贯彻落实中省市人口计生工作会议精神,以稳定低生育水平、提高人口素质为核心,以创建市级基层基础示范县为载体,以两稳定(即稳定国策,稳定队伍)、两突出(即突出基层基础工作,突出流动人口管理)、两提升(即提升计生服务水平,提升依法行政水平)、两到位(即资源统筹到位,利益导向到位)、两从严(从严考核,从严纪律)这“五个二”的工作举措为抓手,全面完成人口计生控制指标及重点工作任务,全县出生率、自然增长率分别控制在10‰、4‰以内,符合政策生育率达95%以上,统计准确率达96%以上,重点对象“三查”率达95%以上,节育措施及时率达85%以上,出生人口性别比控制在正常范围。

为实现上述目标,必须坚持抓好以下六项重点工作:

(一)坚持稳中求进,切实稳定低生育水平。虽然国家计生委与卫生部合并,但计生基本国策、党政一把手负总责、一票否决制度的“三不变”的政策和机制必须继续坚持。因此,稳定低生育水平、提高出生人口素质、促进人口全面发展仍是计生工作的首要任务,人口出生率、自然增长率、符合政策生育率仍是考核的重点。各级各部门必须紧绷稳定低生育水平这根弦,增强质量首位意识,把提高计生工作质量作为“红线”和“底线”,做到常抓不懈,警钟长鸣,稳步提升计生工作质量。继续深化计生综合改革,破难点,解难题,着力构建齐抓共管的工作格局。

(二)坚持优质服务,认真实施“三大工程”。按照“服务优质化、质量标准化、程序规范化、管理精细化、全程法制化”的要求,坚持“查、防、治”三位一体的工作模式,扎实开展第三轮“母亲健康工程”,将健康检查、随访服务与疾病治疗结合起来,提高健康检查率和治疗率。结合“优生促进工程”,扎实开展婚前检查、免费孕前筛查、孕期保健等规范化服务,检查率达到90%以上,不断提高出生人口素质,满足群众对计划生育、优生优育、生殖健康服务的需求。深入推进“计生家庭创业”工程,健全完善帮扶机制,各镇要依托产业协会,抓好1-2个农村计生家庭创业示范基地和10户以上计生家庭创业示范户。

(三)坚持夯实责任,提升基层基础工作水平。结合农村社区服务中心建设,认真按照《**县创建市级人口计生基层基础示范县工作实施方案》的要求,借鉴池河镇试点工作的经验和做法,以创建人口计生基层基础合格镇、村为载体,以责任落实、队伍建设、规范管理为主线,进一步强化新农村新家庭、群众自治示范村创建活动,扎实开展市级人口计生基层基础示范县创建工作,确保10月底以前各镇达到合格镇标准,90%的村达到合格村(社区)标准。相关部门要切实履行职责,加强协调沟通,完善计生信息资源共享机制,强化计生信息通报;加强“一证通”应用,扎实做好全员人口数据更新、补漏、修正工作;强化人口计生基础信息核查和统计监测,健全统计工作长效机制,提高统计质量和全员人口数据质量。

(四)坚持均等服务,提升流动人口管理水平。继续按照“领导抓统筹、机制抓创新、服务抓均等、工作抓规范”的工作思路和“一证二合同三承诺”的流动人口服务管理体系建设,围绕城乡统筹发展,继续深化“以房管人”,加大先进社区创建力度,不断完善“三线三管”责任机制和一访、二送、三跟踪、四建档、五反馈“五步”工作服务模式,坚持做到免费技术服务、政策宣传、婚检孕检、健康查体、优惠政策落实及便民服务“六到位”。实行流动人口信息实时动态采集跟踪管理,提高动态监测水平。加强跨部门、跨地域协调合作,建立流动人口计生协会,不断完善流动人口服务管理网络体系,进一步提升“一盘棋”示范县示范水平。

(五)坚持文明执法,提高依法服务管理水平。切实加大计生工作“一法五规”贯彻落实力度,进一步强化执法队伍建设,完善联合执法机制,加强信访排查化解。严格按照程序、标准、票据、结案、管理“五统一”的要求,严守工作纪律,依法依规征收社会抚养费。严禁借计划生育收取各种保证金、抵押金的行为,严禁借群众自治等名义违法收取各种费用、罚款。从严、从快、从重查处两非案件,确保出生人口性别比稳定在正常范围。

(六)坚持利益导向,提高计生家庭保障水平。认真落实中、省、市计生奖励扶助政策,全面统筹普惠资源,落实各种“奖、优、免、补、扶、救”政策,加大对计生户的帮扶力度。强化失独家庭的保障力度,进一步深化“三留守”关爱工作,提高计生家庭生产生活水平。进一步完善“少生奖励、困难救助、服务免费、政策优先、贫困扶持、养老保障”的计划生育利益导向和社会保障机制。要加强对奖励扶助金的发放管理,确保奖励扶助金及时足额兑现到符合奖励扶助条件的计划生育家庭,发挥最大效益。通过各项计生奖励优惠政策的落实,营造全社会关心计生、心系计生的浓厚氛围。

三、强化措施,狠抓落实,全面完成任务

人口计生工作是一项社会系统工程,推进计划生育工作就必须出实招、出高招、出硬招,需要全社会共同关注、共同参与、共同推进。

(一)加强组织领导。进一步完善“三个一”的领导机制,深化一联四包一帮”计生监督管理长效机制。各镇主要领导要把人口计生工作作为“一把手”工程,亲自安排部署、督促检查,分管领导要抓具体、抓落实,进一步细化落实镇干部包村、村干部包组包户责任,真正形成一级抓一级,人人抓落实的工作局面。

(二)营造宣传氛围。以宣传贯彻《**省流动人口计划生育管理办法》为重点,围绕**年重点工作,深挖亮点、树立典型,积极利用网站媒体宣传人口计生政策、解答群众疑惑和热点问题。以“关爱女孩”和“生育关怀”为主题,认真开展婚育新风进万家活动。扎实推进新型人口文化阵地建设,每镇要新建示范点1个以上,全县建成3个以上市级示范点,确保计生宣传品入户率达95%、计生基础知识群众知晓率达90%以上。

(三)严格目标管理。精心组织开展专项督查和重点抽查活动,坚持每月抽查、季度通报、半年评比、奖惩,做到发现问题在一线、解决问题在基层,对整体工作进展缓慢、任务欠账大的进行限期整改、通报批评。进一步加大考核力度,对工作成绩突出的按照县委XX年9号文件标准给予奖励;未完成目标任务的、受书面通报批评的,在计生考核中不得受奖,相关责任人当年考核一律不得进入先进格次;工作出现重大失误、影响全县工作的,将严肃追究党政领导、主管领导、相关部门负责人和有关责任人的责任,直至“黄牌警告”、“一票否决”。在这里要明确的是,为了进一步明确村(社区)的责任,充分发挥村(社区)的主观能动作用,今年要把计划生育责任追究机制延伸到村(社区),各镇在制定相关考核办法时一并纳入。

(四)强化队伍建设。要稳定计生干部队伍,严格按照县委XX年9号文件精神,落实计生干部队伍的政治待遇和工作待遇。要分层次、分阶段开展计生业务培训,全面提高计生工作人员服务能力和水平。组织、人事部门要建立合理的计生干部流动机制,选拔任用优秀计生干部,切实提高计生工作人员的工作积极性。广大计生干部要认真贯彻落实中央八项规定和省、市、县相关规定,以即将开展的“为民、务实、清廉”群众路线活动为契机,切实加强自身建设,认真学习计生工作的相关法律法规和业务知识,努力提高自身水平、提升工作能力,内强素质、外树形象,切实把各项工作做得更实、更细、更好。

同志们,今年的人口计生工作形势严峻、任务艰巨,难度较大、责任重大。我们要进一步振奋精神、务实创新、攻坚破难,为加快实施富民强县战略创造更好的人口环境

第三篇：领导人口和计划生育会讲话

同志们：

人口与计划生育工作功在当代，利在千秋，事关全局。我们要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步解放思想、开拓创新，团结奋进、扎实工作，为开创我县人口与计划生育工作新局面而不懈努力！

一、要进一步深化思想认识

要实现富民兴县、全面建设小康社会的宏伟目标，没有较快的经济发展速度不行，没有良好的人口环境也不行。衡量一个地方的小康实现程度，人口数量、人口结构、人口质量等指标至关重要，因为人口数量是计算各项指标的分母，从一定意义上讲，人口问题的本质就是发展问题，抓人口计生工作，就是抓人均GDp。各级各部门一定要充分认识人口计生工作的重大意义，切实从思想和行动上把人口计生工作摆上重要位置，始终坚持发展经济与控制人口两手抓，为实现可持续发展创造有利条件。

二、要进一步突破工作难点

从当前经济社会发展态势来看，今后一个时期，我县总人口、劳动年龄人口、老年人口和流动人口四个高峰将相继到来，人口与发展问题更趋复杂，实现人的全面发展，统筹人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展的任务更加艰巨。

第一，要在稳定低生育水平上实现新突破。统筹解决人口问题，首要任务是稳定低生育水平。综合分析我县经济社会和人口发展趋势，到“十一五”期末，全县人口总量要控制在82万人以内，到2020年要控制在86万人左右，难度比较大。一是要建立长效工作机制。坚持党政一把手亲自抓、负总责，稳定人口和计划生育工作机构、队伍，不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法。全面加强基层基础工作，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，建立健全依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制。二是要建立完善利益导向机制。全面推行农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程，落实独生子女父母奖励、计划生育免费基本技术服务制度，探索建立独生子女伤残死亡家庭扶助、长效节育措施奖励、节育手术保险等制度。对符合社会救助条件的计划生育家庭，要通过城乡最低生活保障、医疗救助以及农村五保户供养、特困户生活救助等制度予以帮助。三是要切实加强思想政治教育。结合“五五”普法，深入开展国策、县情、人口形势教育，积极倡导科学、文明、进步的婚育观念，促进人口和计划生育惠民政策深入人心，引导群众遵纪守法，自觉实行计划生育。四是要始终坚持依法管理。严肃处理违纪违法行为，凡违法生育的，一律依法征收社会抚养费；造成恶劣影响的，可予以公开揭露；是党员、干部的，要依纪依法从严惩处。

第三，要在提高人口素质上实现新突破。提高出生人口素质，事关千家万户的幸福，事关国家和民族的未来。一是要科学制定提高出生人口素质的规划，加强出生缺陷干预能力建设，全面实施出生缺陷干预工程，实行定期评估、通报制度。二是要倡导科学婚检。加强性病和艾滋病防治工作，预防艾滋病母婴传播。三是要大力普及婴幼儿抚养和家庭教育的科学知识，开展婴幼儿早期教育，强化独生子女社会行为教育和培养。

三、要进一步创新工作机制

在建设三峡库区经济强县的新形势下，人口与计划生育工作要求更高，任务更重。各乡镇、县级各部门级务必要创新机制，狠抓落实，奋力推进人口计生工作再上新台阶。

第一，要建立和完善人口计生工作领导新机制。在继续坚持“三个一”（一把手亲自抓，一班人共同抓，一票否决）领导机制不动摇的基础上，把人口计生工作列入党委、政府的重要议事日程，形成一把手亲自主持召开党委和政府会议，专题研究人口计生工作，定期听取汇报、研究解决重大问题的制度。进一步完善人口目标管理责任制，完善考核办法，确保人口计生工作责任到位、措施到位、人员到位。

第二，要建立和完善人口计生工作经费投入新机制。目前，我县人口和计划生育公共财政投入体系还不健全。要按照中央《决定》精神，在完善人口和计划生育公共财政投入机制的基础上，不断探索人口和计划生育经费预算执行的管理办法，从根本上解决预算执行难的问题。

第三，要建立和完善利益导向新机制。建立落实计划生育奖励优惠政策的管理考核制度，健全稳定的利益导向保障体系。要逐年增加“三结合”帮扶资金，探索“三结合”项目资金投放使用管理办法。对拖欠的农村独生子女户保健费、放弃二胎生育一次性奖励费，由各级财政统一解决；对财政紧缺的乡镇，由县财政根据不同情况给予补贴，逐年予以落实。

第四，要建立和完善流动人口计划生育管理新机制。将流动人口计划生育管理纳入经济社会发展总体规划，统筹安排。积极协调户籍人口与流动人口的利益关系，使流动人口在为城市发展做出贡献的同时，也能充分分享城市发展的成果。要主动整合政府和社会资源，建立和完善齐抓共管、综合治理的流动人口计划生育工作体制，建立和完善党政领导、部门参与、属地管理、优质服务的工作机制。

第五，要建立和完善综合治理新机制。人口和计划生育综合治理的关键是各级党委、政府的协调组织。因此，要逐步建立起各级党委、政府综合治理的领导机制和协调机制，定期研究并有效解决人口与计生工作的重大问题和实际困难；组织协调各个部门做到计划生育责任到位、措施到位、人员到位、投入到位。各相关部门要结合各自工作特点，严格履行法律法规规定的本部门人口计生工作职责，努力形成领导协调、部门配合、社会参与、齐抓共管的人口和计划生育综合治理新机制。

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第四篇：全县人口和计划生育工作培训会主持词

全县人口和计划生育工作专题讲座主持词

县委副书记、县长姜仕坤

（2012年5月11日）

同志们：

为适应当前人口和计划生育工作需要，进一步提高我县计生干部的业务素质，高标准、高质量地完成今年人口和计划生育工作的各项目标任务，确保实现人口和计生工作“双降”和“升位摘帽”目标，努力为全县经济社会发展创造良好的人口环境，县委、县政府决定举办这次培训班。这次培训班意义非常重要，是因为我们十分荣幸地邀请到了省计生委领导贺宏琼副主任为我们进行培训和指导。贺主任不辞辛劳，今天大清早就从省城贵阳赶过来，这是我们的荣幸，是我们晴隆人的殊荣呀！多年来我县的计划生育史上从未有省计生委的专家来给我们培训过。贺主任是我省人口和计划生育工作的专家，多年来一直在人口和计划生育工作这条战线兢兢业业、呕心沥血，具有很高的理论水平和丰富的工作经验。这次到我们晴隆作讲座，体现了省计生委对我县人口和计划生育工作的极大关心、支持和厚爱。在此，让我们以热烈的掌声向贺主任表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！

参加今天培训的有：县四大家主要负责人，分管（联系）人口和计划生育工作的负责人；县直各部门主要负责人；各乡（镇）党委书记、乡（镇）长、乡（镇）分管计生工作副职，计生协会专职副会长、计生办和计生站负责人、PIS人

1员，村（社区）支书或主任；县计生局、县计生协会全体干职工。

为保证培训效果，我强调两点纪律：一是与会人员要将手机关闭或调为震动；二是要认真做好记录，认真领会精神。

下面，让我们以热烈的掌声欢迎贺主任为我们讲课！… …

同志们，让我们以热烈的掌声感谢贺主任的精彩讲课！（掌声）

这次贺主任在百忙之中挤出时间为我们传经送宝，为晴隆县人口和计划生育工作把脉、开良方，使我们查找差距，认识不足，理顺思路，在开展工作时做到有的放矢。贺主任刚才的讲课贴近工作实际，具有很强的针对性和可操作性，使我们在当前的严峻形势下，进一步分析原因、强化措施、狠抓落实，坚定了全县领导干部和职工的信心和决心，为我县打一场“升位摘帽”的攻坚战和完成全年人口和计划生育工作任务奠定了坚实基础。

下面，就如何贯彻落实好这次专题讲座精神，我再强调两点：

一是提高认识，传达和部署要到位。首先，会后，各乡（镇）、县相关部门要将今天的专题讲座培训内容，及时准确的传达到全体干部职工，迅速把思想和行动统一到省、州、县的各项决策部署上来。其次，要立即召开相关会议，深入学习，认真领会贺主任在培训会上的讲话精神；要吃透领导讲话、领会上级精神，自觉与省、州的要求看齐，及时研究

和部署相关工作，扎扎实实做好人口和计划生育工作；要统一思想，提高认识，明确要求和任务，就当前需要做好的重点工作，认真谋划，抓紧部署，不折不扣地抓好落实。

二是加强领导，责任落实要到位。2012年，全县人口和计划生育工作任务艰巨，做好当前人口和计划生育工作，首先，责任落实是关键。县四大班子成员要加强对挂牌包保乡（镇）的督促检查，确保工作落实到位；各乡（镇）、各部门要以本次讲座为契机，牢牢把握工作任务和目标，把人口和计划生育工作做实、做细，切实抓出成效。乡（镇）党委、政府“一把手”作为第一责任人要切实负起责任，要将责任细化分解，责任到人，乡（镇）领导班子要挂牌包保村（社区），乡（镇）一般干部要包组盯户，层层实行包保责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的稳控局面。其次是要认真研究，寻找方法，切实解决突出问题。对照省计生委贺主任到我县检查指导工作过程中提出的要求，对各乡（镇）的工作情况进行全面分析，要明确差距，查找原因，制定措施，全力以赴，攻坚克难，坚决打好“摘帽”攻坚战，确保我县人口和计划生育工作实现“一年摘帽、两年打基础、三年上台阶”的既定目标！

这次讲座到此结束，散会！

第五篇：市人口和计划生育工作分析讲话

同志们：

*专门开个半年的人口计生工作会议，是对这项工作的一种促进和推动。上半年，省委、省政府出台了“一票否决”制实施办法，我们必须认真抓好贯彻落实。为此，*的会议很重要。刚才，中太局长通报了上半年人口计生工作重要指标的执行情况；大清副市长回顾总结了上半年全市人口计生工作情况，安排部署了下半年工作；市卫生局、峡口镇、张村乡分别作了表态发言。会后，请各乡镇（街道）各部门按照会议精神，对照年初计划生育目标管理责任书的要求，紧密结合各自工作实际，及时研究部署，抓紧把这次会议的精神落到实处。下面，我就如何抓好下半年人口计生工作着重强调三点要求。

一、保持清醒头脑，准确把握当前计生工作的严峻形势

今年上半年全市各级各部门在人口和计划生育方面做了大量富有成效的工作。一是领导重视。绝大多数的乡镇（街道）、部门都能按照年初的工作部署和要求，将人口计生工作摆上重要议事日程，加强组织协调和督促检查，落实责任奖惩制度，重点工作力度加大，常规工作常抓不懈，主动作为，变“要我抓”为“我要抓”。二是措施有力。认真落实人口和计划生育各项政策，综合运用教育、法律、科技、经济和行政等手段，强化措施，变“没法抓”为“想法抓”。三是部门、乡镇联动。各乡镇（街道）能利用不同载体开展多形式的中央《决定》宣传，在全市营造了良好的人口计生工作氛围，群众反响很好，这为我们下阶段的工作打下了良好基础；各部门特别是人口计生领导小组成员单位都能以大局为重，结合本单位实际，制定推出有利于计划生育工作开展的政策措施，基本上做到了乡镇、部门联动，形成合力，变“各自抓”为“共同抓”。上半年，人口和计划生育工作面貌有了明显的改观。主要表现在：低生育水平继续保持稳定，全市上半年出生人数2782人，比去年同期减少335人，计划生育率为94%；优质服务能力进一步提高，以创建计划生育优质服务县（市）为抓手，全面实施计划生育/生殖健康促进工程，全市90%以上农村已婚育龄妇女免费享受到生殖健康和上门随访“双服务”；利益导向机制进一步完善，农村部分计划生育家庭奖励扶持政策惠及面更广，目前已有943人享受该项政策，成功实施了53个计划生育“少生快富”项目，带动了一批计生贫困家庭增收致富；综合治理能力进一步加强，开展专项督查，当年违法生育的社会抚养费征收兑现率达60.2%，开展打击“两非”专项治理活动，有效遏制了出生人口性别比升高问题。上述成绩的取得，得益于绝大多数乡镇（街道）部门领导的高度重视，得益于广大基层干部的共同努力。在此，我代表市委、市政府，向认真尽职、辛勤奋战在人口计生战线上的同志们，表示亲切的问候和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更应清醒地认识到，我市的人口计生工作面临的形势依然十分严峻、任务更加艰巨，而且我们在工作上还存在不少问题和薄弱环节。一是思想认识有差距。部分基层党政领导对人口问题在构建社会主义和谐社会中的战略地位认识还不够高；对社会转型期各种矛盾给人口和计划生育工作带来的冲击认识还不够清楚；对坚持计划生育基本国策、统筹解决人口问题的紧迫性还不够强，少数同志存在工作浮躁，管理不严，督查不力，奖罚不明，思想松懈且有畏难情绪，特别是做人口计生工作与抓经济工作相比，得实惠少，缺少吸引力，使得在一定程度上领导力度、工作力度和行政措施有所减弱。二是基层基础还比较薄弱。从调查监控情况看，全市各地普遍存在出生、怀孕信息掌握不准、补报出生数增多现象；部分乡镇违法生育、早婚早育增多，孕环情监测不到位，政策外怀孕后补救措施不及时，长效节育率呈下降趋势，这些都反映了我们的基层基础工作还不够扎实，没有建立起经常化、制度化、规范化的工作机制，仍然依靠集中服务活动推动工作。特别是后进村的村级组织软弱涣散，村两委没有完全承担起计划生育管理服务责任，工作不够实、不够细，这部分村是决定全市计划生育整体工作上水平的关键。基层基础工作是关乎计生工作成败的一个重要环节。基础不牢，地动山摇。每次检查，只要有问题，90%都出在基层，在这方面必须下大力气做好、做实。三是群众生育意愿与现行生育政策仍存在差距。据调查统计，全市计划生育率、长效节育措施落实率、统计误差率、环孕检率还不尽如人意，违规生育和出生瞒报、漏报现象仍然存在，低生育水平不够稳定。特别是近年来全市违法生育呈上升趋势，其中非农人口违法生育也逐年增多，干部职工、名人、富人违法生育现象有所抬头，数量虽然不大，但社会负面影响较大。所有这些问题，将直接影响我市落实中央《决定》和省委、省政府有关精神，影响稳定计划生育低生育水平，我们必须保持清醒头脑，冷静分析、准确把握当前人口和计划生育工作面临的严峻形势。

去年年底，中央为全面加强人口和计划生育工作专门作出了《决定》；今年四月份，省委、省政府又下发了关于计划生育工作的“一票否决制”实施办法，这一工作的重要性不言而喻。全市广大党员干部，特别是领导干部一定要从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感，牢固树立起“发展经济是硬道理，人口指标也是硬任务”的观念，始终坚持控制人口与经济发展“两种生产”一起抓，经济发展保持“高速度”，人口增长保持“低水平”。在不断提高自身思想认识的同时，要积极主动，自我加压，对下阶段人口计生工作早谋划、早部署、早下手，积极采取措施有效解决存在的问题，努力推动我市人口计生工作再上新台阶。

二、突破重点难点，主动服务科学和谐发展的大局

构建社会主义和谐社会是各级党委、政府提出的重大战略部署，我们要立足当前，突出重点难点，通过有效的领导、组织、协调、推动，突破事关全局的薄弱环节，提高人口和计划生育工作的整体水平，主动服务科学和谐发展的大局。要全面完成这一目标任务，我们必须在五个方面取得新成效。

1、必须切实夯实基层基础。人口计生工作的重点在基层，难点也在基层。当前，制约我市人口计生工作进展的主要问题是长效节育措施落实和社会抚养费征收不到位，以及瞒报、漏报现象普遍问题。刚才，徐副市长布置了下半年集中专项整治工作，我认为很有必要，很有针对性。这次整治活动任务是相当重的。各乡镇（街道）要按照市里的统一部署，党政“一把手”亲自挂帅，落实乡村干部包村包户包计生对象的工作责任制，根据各地实际，采取有力措施完成整治任务。在整治过程中，各乡镇（街道）还要继续摸清瞒报、漏报情况，特别是对村干部、老板有违反计划生育问题的，要掌握具体情况，如实上报市人口计生局备案。同时，要积极推行计划生育村（居）民自治，在农村，探索建立“村两委负总责，会员当骨干，家庭为中心，村（居）民做主人”的村计生工作模式；在城区，建立“属地管理，条条负责，社区服务，居民自治”的社区计生工作模式。要建立健全“市管、乡聘、村用”的村计生管理员工作机制，选好配好村计生管理员、协会小组长，使绝大多数村级组织能主动履行计划生育工作职责。要加快企业和流动人口计生协会建设步伐，在100人以上的私营企业和流动人口集中的集贸市场，组建计生协会或计生协会联合会，企业和流动人口计生协会建会率达90%左右。

2、必须切实控制违法生育。要坚持现行生育政策不动摇，运用法律、行政、教育、经济等多种手段，进一步加大依法治育力度。一是要切实落实长效避孕节育措施。各地要把这项工作作为近期重点，进一步加大力度，加强宣传引导，切实巩固低生育水平。二是要强化计划生育依法管理。对违法生育的，要依法征收社会抚养费；涉及到机关党员干部、行政事业单位工作人员的，要依法依纪从严处理；对个别情节恶劣和社会影响大的当事人，要予以公开曝光，有效遏制生育水平反弹的苗头。针对当前名人、富人违法生育抬头的问题，各地要引起高度重视，完善计划生育政务公开制度，广泛接受群众监督，并采取强硬措施予以惩治，决不能姑息迁就。法院、公安等部门要积极支持配合做好征收社会抚养费和户籍登记工作。三是要健全人口计生利益导向政策体系。狠抓优先优惠政策兑现，让计划生育家庭优先享受改革发展成果，引导群众自觉实行计划生育。

3、必须切实强化流动人口管理。我市正处在工业化、城市化快速发展时期，人口流动数量越来越大。同时，我市现有15万以上的城乡人口外出务工，流动人口违法生育占全市违法生育总数75%左右，是影响我市保持低生育水平稳定的重要因素。因此，全市人口计生、公安、工商、卫生、建设等几个主要部门要齐心协力，密切配合，按照“公平对待，一视同仁，强化服务，规范管理”的原则，建立和完善全市流动人口管理“一盘棋”管理机制，将流动人口计生管理服务纳入经常性工作范围，实现全市流动人口“市民化管理、亲情化服务”，切实保障流动人口合法权益。同时，要加强专门管理力量，对外来流动人口相对集中的村（社区）、工业园区及企业要确定专门人员，协助有关部门做好流动人口、出租房屋的登记、管理工作；要尽快制定《外来流动人口管理办法》和《房屋租赁管理办法》等政策措施，积极探索实行集中管理、分级管理、合同制管理、社会联动式管理等多种管理模式，形成规范完善的管理运行机制。

4、必须切实加大综合治理。出生人口性别比偏高和人口老龄化，是我市人口发展面临的前瞻性、结构性问题，事关社会和谐和稳定。目前，虽然我市出生人口性别比总体上属正常，但二多孩性别比偏高非常突出，且呈现上升趋势，必须引起我们高度的警觉。我市65岁及以上老年人口比重为10.83%，60岁及以上老年人口比重为12.41%，已经进入了人口老龄化，“未富先老”问题日益明显。最近，市委、市政府要出台一个加强计划生育综合治理工作的意见，各职能部门必须按照《意见》的职责分工，切实履行好各自的计划生育职责，综合运用经济、法律、行政、教育等多种手段，突出解决好性别比问题和人口老龄化问题。人口计生、卫生、食品药品监督和公安等部门要建立严格的监管制度，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，依法追究溺弃女婴行为者的刑事责任。特别要以解决农村计划生育家庭养老保险问题为重点，探索建立新型农村社会养老保险制度和最低生活保障制度，逐步完善覆盖城乡居民的社会养老保障体系，努力满足老年人基本生活需求。

5、必须切实深化计生服务。各乡镇（街道）各有关部门要从事关人民群众家庭幸福和社会和谐的高度，重视出生缺陷问题，主动做好技术服务，提高出生人口素质。要继续深化计划生育优质服务县（市）创建活动，推行优生优育。市民政、计划生育技术服务与医疗卫生、妇幼保健机构要密切配合，大力倡导婚前检查，加强出生缺陷的预防和干预，努力降低出生缺陷的发生风险和发生率。同时，要加强艾滋病预防和监测，阻断母婴传播渠道。

三、狠抓工作落实，确保完成全年计生目标任务

*的会议，工作要求已明确，各项任务已下达，现在的关键是要狠抓落实。各级各部门领导必须高度重视，积极主动为人口计生工作办实事、解难题、造环境，切实做到责任明确、措施得力、工作落实，为圆满完成全年各项目标任务提供有力保障。

一是责任把关要严。各级各部门要切实用科学发展观和正确政绩观来谋划和领导人口计生工作，坚持把经济发展与人口发展有机结合起来。各乡镇（街道）一把手要亲自抓、负总责，认真部署工作，经常听取情况汇报，及时协调解决工作中的重点、难点问题，真正把人口计生工作纳入重要议事日程，落到工作的实处，特别是对辖区内的情况要摸清，对村级计生员上报的数据把关要严，确保数据真实有效。分管领导及具体干部要认真尽职，抓细抓实。市人口计生部门要负责落实好“一票否决”制度，善于明查暗访，及时发现问题，认真把好考核关。这次，中央和省、衢州市都重申要坚决实行“一票否决制”，对推进我市人口计生工作有积极意义。这是一把“杀手锏”，是做好人口计生工作的最后保证，我们必须严格地执行好这一制度，决不留情。市纪委、组织人事部门要严格监督，严肃纪律。督促计生部门拿出真实数据和详细情况。市人口计生领导小组各成员单位要对省里的“一票否决制”实施办法，根据我市实际进行细化，尽快拿出操作性强的实施意见，并提交市委、市政府审议。

二是工作理念要新。人口问题是一个长期、综合而且十分复杂的问题。在解决这一问题的过程中，我想起码要树立三个工作理念。一是统筹解决的理念。中央明确提出，要在稳定低生育水平的基础上，以人的全面发展统筹人口和计划生育工作。以统筹的理念解决人口问题，意味着要把人口数量、质量、性别比例、年龄结构以及合理分布等问题都作为工作的重点，其内涵更深、要求更高，因此不能简单地认为“计划生育就是控制超生”，更不能认为“计划生育现在比过去工作好做了”，我们一定要深刻领会中央精神，牢牢把握人口和计划生育工作的主动权，不断增强人均意识，增强人力资源观念，推动人口与经济社会全面协调可持续发展。二是创新突破的理念。当前，人口和计划生育工作老办法“不管用”，新办法“不会用”，硬办法“不能用”的问题比较突出，需要各级各部门围绕机制创新、载体创新、技术创新等要求，加快实现人口和计划生育工作思路和工作方法的根本转变。比如，在机制上，要探索实施少生快富工程，整合社会资源，从项目、资金、技术等方面扶持计生户发展生产；在载体上，要深化“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”，丰富活动内容，从改造传统文化、风俗习惯入手，转变落后的婚育观念；在技术上，要准确把握育龄群众在优生优育、避孕节育、生殖健康方面的服务需求，拓宽服务领域，为育龄群众提供针对性、个性化、需求性技术服务。三是合力共赢的理念。人口和计划生育是全党、全社会的事，要强化合力共抓的理念。市人口计生部门要依法履行计划生育工作职责，在出台政策措施过程中，充分考虑到有利于做好稳定低生育水平和提高人口素质工作；计生协会要充分发挥在做好基层人口和计划生育工作中的主力军作用。各相关部门要积极参与计生工作，相互配合，形成合力，通过法律、教育、经济、行政、科技等措施综合治理，在计划生育宣传教育、政策推动、优质服务中发挥更大的作用。特别是在下半年的集中专项整治过程中，各部门要根据职责分工，密切配合。如计生干部在整治中受到暴力抗阻情况，公安部门应当及时提供保护和支持。

三是工作作风要实。首先要强化队伍建设。要高度重视人口和计划生育干部队伍建设，根据新时期人口和计划生育工作的新形势、新任务、新要求，把事业心强、作风正派、年纪轻、懂业务的同志调配到计划生育工作岗位上来，配齐、配强计生干部队伍。其次要强化督查考核。建立起督查与考核相结合、指导与服务相结合、调研与评估相结合、奖励与惩处相结合的考核评估机制，实行阶段、半年和年终考核并重的目标管理考核机制。对工作开展好的乡镇（街道）和单位，市里要给予表彰奖励，各乡镇（街道）也要对行政村进行奖励；对工作长期打不开局面、完不成责任目标、出现严重滑坡的要严格执行“一票否决”制度。其三要落实整改措施。今年市里考评方案已经下发，各乡镇（街道）各部门要严格对照考评方案，认真查找存在的差距，对哪些有把握完成，哪些需要下大力气才能完成，哪些通过努力可以最大限度地缩小差距，做到心中有数，并及时制定整改方案，明确每一次整改措施的具体责任人，逐条逐项补缺补漏，确保各项工作落实到位。

同志们，人口和计划生育工作是一项必须长期坚持的基本国策，任务艰巨，责任重大。当前，计划生育基本国策的地位没有变，实行一把手负总责、分管领导亲自抓、方方面面配合抓的齐抓共管格局没有变，落实责任追究、实行“一票否决”的力度没有变。希望大家认清形势，统一思想，坚定信心，统筹解决我市人口和计划生育工作中出现的各种新情况、新问题，坚持不懈地做好人口和计划生育工作，确保圆满完成今年各项目标任务，为建设和谐*、推进率先崛起创造良好的人口环境，为实现*经济社会又好又快发展作出更大的贡献。