第一篇：网上流传有关“军队体制改革方案”的内容
网上流传有关“军队体制编制改革方案”的猜测具体内容如下：
中国人民解放军调整为：
1、中央军委--四总部--七大战区
2、增设陆军总部。
3、陆、海、空、第二炮兵归属四总部。
4、将原新疆军区、西藏军区下辖作战部队各整编为一个陆军集团军。
5、撤消中国人民解放军驻港部队。原驻港部队海军归属南海舰队湛江基地；原驻港部队陆军、空军划归42集团军，分别为机步旅与陆航团，42军军部移防香港。
6、撤消中国人民解放军驻澳门部队，划归42集团军。
7、战区保持原七大军区范围，对辖区内各军种平时进行训练、政治工作指导，联勤保障，装备维修；战时作为中央军委、四总部前敌指挥机关统一协调指挥战区内作战部队。
8、战区为中央军委、四总部派出机构。
9、预备役部队划归辖区各军种军级单位既陆军集团军、海军基地、空军基地管理，各单位设预备役处。
10、因特殊性保留北京卫戍区。
11、将原中国人民武装警察部队（包括公安边防部队）、各省军区、军分区、警备区及下辖部队整编为中国人民武装警备部队，总部机关为原中国人民武装警察部队总部，同时改为中国人民武装警备部队总部，并赋予相应执法权。
12、将原各省军区改为中国人民武装警备部队XX省警备区，设XX省人民武装委员会（与中国人民武装警备部队XX省警备区为两块牌子一套人马），为同级地方政府军事机关。
13、将原地级市军分区、警备区改为中国人民武装警备部队XX市警备分区，设XX市人民武装委员会（与中国人民武装警备部队XX市警备区为两块牌子一套人马），为同级地方政府军事机关。
14、原县级单位人民武装部改为中国人民武装警备部队XX县（市、区）人民武装部，为同级地方政府军事机关。
15、中国人民武装警备部队实行部队长、政治委员双首长制度。
16、省、市、县人民武装委员会负责当地兵役管理工作。
17、警备区、警备分区、武装部司令员（部长）、政委分别兼任同级人民武装委员会主任、政委，同时为所在地方党委常委。
18、将原各省军区下辖部队连同大军区下辖独立作战师以上部队、原中国人民武装警察部队各机动师整编为中国人民武装警备部队内卫部队，并赋予相应执法权，同时原武警120师移防至吉林延吉，武警181师移防至浙江舟山。
19、军分区、警备区下辖边(海)防部队同原公安边防部队改编为中国人民武装警备部队边防警备部队，简称边防部队，并赋予相应执法权（原公安边防检查站转业移交地方公安部门），内长山要塞区、外长山要塞区改编为中国人民武装警备部队边防警备部队，接受中国人民武装警备部队边防警备部指挥，具体日常管理与业务分别接受山东省警备区与辽宁省警备区及警备区边防警备处管理、指导。
20、将原公安边防海警部队连同农业部渔政机关、交通部海事机关、海监机关改编为中国人民武装警备部队海岸警备部队，简称海警部队，并赋予相应执法权。
21、将原中国人民武装警察部队黄金、交通、水电部队缩编为中国人民武装警备部队工程部队；原中国人民武装警察部队森林部队转业移交至地方公安部门。
22、将原中国人民武装警察部队各省总队、各市支队、各县中队改编为中国人民武装警备部队宪兵警备部队，简称宪兵部队，按原总队、支队、大队、中队不变，并赋予相应执法权，将原列入武警序列的公安警卫部队撤消编入宪兵部队。
23、将原列入武警序列的公安消防部队集体转业成立国家消防救援总局，脱离公安部门，人员为执法人员与救援人员，设立专业消防警种（相同于国安警察、两院司法警察、监管警察）由执法人员担任。
24、七大战区对辖区内中国人民武装警备部队平时进行联勤保障，装备维修；战时作为中央军委、四总部前敌指挥机关统一协调指挥作战。
25、省警备区为正军级单位，市警备分区为正师级单位，县武装部为正团级单位，宪兵总队为师级、支队为团级、大队为营级、中队为连级，各级单位自下而上接受上级单位与所在辖区上级警备区、警备分区、武装部指挥，为一统两分；
26、中国人民武装警备部队总部设宪兵警备部、边防警备部、海岸警备部、工程指挥部，为正军级；
27、根据辖区不同部分警备区设边防警备处、海岸警备处，为正团级，部分警备分区设边防警备科、海岸警备科，为副团级，部分警备分区下设不同数量边防警备支队、海岸警备支队。
28、各边防警备支队、海岸警备支队接受所在警备分区指挥，警备区、警备分区边防警备处（科）、海岸警备处（科）按总部各警备部规划实行业务指导。
29、工程部队直接接受警备总部工程指挥部指挥；
30、各内卫部队接受总部直接指挥。
31、保留总政、海政、空政、武警文工团，撤消原各军区专职文工团，总政文工团为副师级、其他军种文工团为正团级。
32、各文工团主官及行政人员一律为现役人员，保留少部分专业创作人员为文职，按同级别后期保障部队级别设立组织架构及人员，控制演职人员文职比例，加大士官比例，所有演职人员必须为解放军艺术学院毕业且有基层部队不少于一年服役经历，不再从社会特招人员，不允许参加商业演出、不允许广告代言。
33、解放军艺术学院增设、改编大比例的全日制士官表演系。
34、战区以下部队离、退休干部实行社会保障制度，取消战区以下部队干休所。
35、军队体育部门只保留军事五项队，其他项目运动员全部转业交流至地方体育队。
36、全军增设各兵种司令部，各兵种司令部为相应兵种院校兼任，不额外增设机构及人员，实际兵种、院校合一，达到战、训、学合一。
服装及标志
新整编的中国人民解放军着装不变，标志方面：中央军委、四总部、国防部保持不变，七大战区臂章不再体现哪个战区，统一为战区司令部、战区政治部、战区联勤部、战区装备部，胸标同总部一致。增设陆军臂章，各军种佩带相应臂章，取消驻港、澳部队臂章。
新整编的中国人民武装警备部队着装与原中国人民武装警察部队相同，臂章统一更改为中国人民武装警备部队，胸标总部为警备，各警备区、警备分区、武装部机关为所在省份名称，内卫警备部队为内卫，宪兵警备部队为宪兵，边防警备部队为边防，海岸警备部队为海警，工程部队为工程。
第二篇：社保体制改革方案
社保体制改革研究方案已上交
养老金投资运营和事业单位养老保险改革是重点由国研中心、社科院等四家学术研机构所做的社保体制改革顶层设计方案，已于8月底上交相关部门。方案的重点包括养老金整体投资运营、机关事业单位养老保险制度改革、养老保险跨省转移等方面。社科院世界社保研究中心主任郑秉文认为，未来社保体制改革的重点将集中在：一是基础养老金的全国统筹，制定一个方案，明确目标、模式；二是社会保险待遇的确定和正常调整机制；三是社保基金的投资运营管理制度和开辟更多的社会保障资金的渠道，扩大社会保障战略储备基金等。
从全球范围来看，养老金投资运营多为购买国债，或是采用市场化投资运作，而存在商业银行的只有中国。投资体制低效导致养老金贬值风险加大，在以银行存款为主的投资体制下，中国养老保险基金获得的年均收益率不到2%，但是在过去11年间，中国内地年均通胀率高达2.47%。以此推算，养老保险基金的损失约6000亿元。根据人社部最新公布的数据显示，至2012年末，全国城镇职工基本养老保险基金累计结存23941亿元。
第三篇：种子公司体制改革方案
种子公司体制改革实施方案
根据《中华人民共和国种子法》、农业部农办农[2004]30号文件和国家企业改革的政策法规及农业部有关文件精神要求，为适应当前新形势的发展，进一步优化企业结构，根据公司实际情况，在国有制“**县种子公司”的基础上，拟改为股份制形式的“**种业有限责任公司”。
一、公司基本情况
**县
种子公司属国有企业，根据《种子法》的要求，2004年3月由**县种子站分离出来。现有总资产1,954,511.33元，（包括办公搂、仓库、仪器设备、车辆土地等），企业职工17人。公司主要从事小麦、玉米、大豆等农作物种子及各种蔬菜种子经营工作。拥有标准化的种子质量检验室和完善的种子质量监控体系；建有大型种子加工车间，装配了脱粒、清选、精选、电脑定量分装等先进的种子加工设备，年加工各类作物种子500多万公斤，现已发展成为专业从事农作物优良品种选育、生产、加工、销售和服务的农业高科技企业。
二、改制的基本原则：
1．坚持“三个有利于”的原则：有利于公司资产的保值增值，有利于企业的可持续发展，有利于调动职工的积极性。
2．增强对公司资产的整合力度，提高经营决策的科学性和可行性，以及公司资产的利用率。
3．改制的基本形式是有限责任公司。依法建立健全企业法人治理结构，成立董事会、监事会、并依法定程序产生经营管理人员，对企业进行管理。
4．公司改制与技术创新相结合，同时加强产业结构调整和企业内部管理。
三、组织形式
**种业有限责任公司以**县种子公司发起成立，**县种子公司资产由**县国有资产管理局（*国资[2005]3号文件）核实为1954511.33元，**县种子公司以全部资产作为国有股入股，拟占总资本的40%，在入股自愿的前提下汲取职工3,000,000.00资金作为个人股，拟占总资本的60%，其中企业经营班子成员持股总额占总股本的30%以上，国有股管理权及隶属关系不变（隶属**县农业局）。改制后企业承接原企业所有债权债务。
四、人员安置
1、改制后企业接收原企业职工及有关人员，职工身份及所有待遇不变。
2、按照《中华人民共和国劳动法》规定，明确职工与企业的合法权利与义务，保障职工的合法权益。
五、组织领导和工作分工
组长：***
第四篇：城管体制改革方案9.15
XXX城市管理行政执法改革建议方案（草案）
为认真贯彻《四川省城乡环境综合治理条例》、《四川省城市管理综合行政执法条例》和《四川省人民政府关于在蓬溪县开展相对集中行政处罚权工作的批复》的规定，根据《遂宁市全面深化改革工作考核办法（试行）》（遂目督„2014‟33号）精神，结合蓬溪县实际，特制定蓬溪县城市管理体制改革建议方案。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。认真贯彻党的十八大、十八届二中全会，十二届全国人大一次会议关于深化行政体制改革以及国家、省、市、县关于实行和城市管理工作改革的精神，按照严格执法和科学管理相结合的原则，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的城市管理行政执法体制，建设廉洁务实、业务精通、素质过硬的城市管理行政执法队伍，提高城市的现代化管理水平，促进我县经济社会科学发展。
（二）工作目标。以科学发展观为指导，坚持“集中执法、属地管理、完善机制、保障有力”的原则，进一步理顺城市管理体制，落实管理责任，优化运行模式，加大经费投入，强化考评措施，逐步形成分工科学、权责明确、务实高效、运行有序的城市管理体制。
二、基本原则
此次城市管理行政执法体制改革应坚持以下原则：
随着职能职责的进一步强化，工作范围的进一步延伸，工作强度进一步增强，需要对2011年设置的三股一室（法规股、综合股、督查股、办公室）职能职责进行调整，并增设乡镇指导股，便于理顺内部管理机制，优化工作效能，提高工作实效。建议重新设置如下：
（一）综合办公室。主要负责综合协调机关行政事务、制定机关工作制度；单位新闻宣传、会议组织、文电运转、档案管理、保密工作、文秘工作、政务信息、安全保卫、机关和下设机构目标考核、车辆管理等行政事务；组织研究局机关内层机构和下属机构的工作职责；负责城市管理行政执法局机构编制和公务员、城管执法人员管理；组织执法人员岗位培训、干部培训工作；负责全局干部职工工资管理、劳保福利管理，专业技术、工人技师人员等级培训和继续教育、管理服务工作；负责全局的经费管理、后勤保障、资产设备设施管理；监督指导下属机构执行罚缴分离和收支两条线的情况；监督检查下层机构票据管理、现金管理、资金和装备使用情况；完成领导交办的其它工作。
（二）政策法规股。负责起草城市管理行政执法工作地方性、规范性文件、草案；依法行政的监督检查工作；执法人员资格审查、法律知识、专业业务培训、考核、发证和管理工作；机关规范性文件合法性审核和备案工作；实施行政执法责任制的落实和案件质量评审；承办行政复议、行政诉讼工作和社会稳定、人民调解、行政调解、群众举报、群众信访、普法、法治工作；法律咨询和业务指导工作，承办县政府公布的行政审批事项；受理市民对城市管理行政执法人员违法办案、违规执法问题的举报并及时上报局领导阅示工作；做好县长热线转办、交办、督办事项和应急值班相关工作。负责全局合同制人员、公益性协管员及企业军转干部协管员的管理工作、离退休干部管理工作；负责党的建设和组织建设工作；完成领导交办的其它工作。
（三）督查股。负责制定、修改目标管理考核细则；依据目标管理考核细则对各执法中队、执法人员工作绩效和执法人员着装、仪容、队容风纪、到岗到位履职尽责情况，全局部署的中心工作和专项整治工作开展情况，县委、县府、县人大、县政协领导和局党组领导的有关批示及交办事项的办理情况，城市管理协管人员到岗到位、尽职履责等情况的督促检查工作；做好县委、县府督查各科室督办事项的督促检查、情况报告工作。完善城管执法督查、监察制度，建立督查管理体系；负责主城区、工业园结合部位出现管理空档、管理脱节等具体问题的处理；负责制定全县城乡一体化城管执法中长期规划和计划；负责先进典型和先进事迹的总结宣传工作；完成领导交办的其它工作。
（四）综合股。负责组织实施县城区城市管理重大行政执法活动；负责城区大型活动市容秩序的监督管理；负责城区临时占道、促销、庆典活动的审批及相关城管执法业务工作的管理；负责各类专项治理工作方案制定、组织协调、指导和城管各类业务数据的日常统计、分析、报告工作；协调县级有关部门、单位园
第五篇：县兽医体制改革方案
文章标题：县兽医体制改革方案
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根据国务院《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发〔2006〕30号）、怒江州人民
政府办公室《关于开展基层农业技术推广体系改革试点和调研的通知》（怒府办〔2006〕140号）文件精神，我县荣幸地被安排为改革试点县，这是上级部门对我县农业技术推广体系建设的重视、关心和寄予的厚望。为此，我局在认真领会文件精神实质的基础上，专门组织了懂政策、事业心强、熟悉基层工作情况的6名同志，组成调研小组，深入9个乡（镇），广泛听取乡（镇）党委、政府、村民委员会及一线农业技术员的意见，并进行了认真细致的分析汇总，通过为期12天的调研，掌握了体系建设情况，找到了存在的问题，并结合我县实际提出了一些对策和措施，现将我县农业技术推广体系建设调研情况报告如下：
一、农业技术推广体系现状
（一）机构设置
1、县级
2006年，全县的农业技术推广体系设立有一个县级业务主管局即县农业局，内设行政办公室、财务室；下设有三个二级局，即：农经局、畜牧局、渔政监督管理局。全局共设有21个职能站所，涉及种植业、畜牧业、水产业、农机化，农村经济管理等五个方面的职能。分别是农村经济管理统计办公室、农民负担监督办公室、农民承包合同管理办公室、农业技术推广中心、种子管理站、农业科教培训中心、水产事业站、渔政执法大队、农机安全监理站、农机培训学校、农业环保站、经济作物推广站、瘦肉型猪统一供精站、兽医站（边境动物疫病监测站）、动物防疫监督所、畜牧技术推广站、养蜂技术推广站、热经作物推广站、电脑农业推广办公室、职改办、项目办。
2、乡镇
全县九个乡（镇）中，老窝乡、鲁掌镇、大兴地乡、称杆乡、洛本卓乡等五个乡镇成立农业综合技术服务站，上江乡、六库镇、片马镇、古登乡等四乡镇单设农技站、兽医站、农经站。
（二）管理体制
泸水县农业局为县人民政府一级事业局，负责全县农业技术推广体系管理工作。乡镇农业技术推广机构人事、经费由乡镇人民政府主管，业务由县农业局主管的双重管理体制。
（三）基础设施建设
县级农业技术推广机构目前有一幢办公楼、畜牧综合楼、种子管理站仓库、瘦肉型猪统一供精站试验示范生产设施、水产试验示范生产基地等一些基础设施建设。办公区域分散、拥挤，职工住房极为紧缺，农技推广所需的实验室和实验设备简陋。
乡镇少部分的农业技术推广机构有自己的职工住房和办公区域，大部分乡镇农业技术推广机构基础设施建设滞后，办公室和职工住房紧缺。全县九个乡镇基本没有相应的农业技术推广实验仪器设备。
（四）人员构成
1、人员编制
2003年，人事局核定县、乡农业技术推广体系人员编制有533人（农业270人，畜牧兽医175人，农经76人，公务员12人），其中：行政12人，专业技术人员521人（县级编制185人；乡镇编制336人）。
2、在岗人员
全县现在岗人员421人，其中：公务员8人，农业技术人员208人（县局101人，含工人23人；乡镇107人，含工人2人），农村经济管理人员75人（县局24人，含工人1人；乡镇51人，含工人3人），畜牧兽医技术人员130人（县局62人，含工人9人；乡镇68人）。
3、学历情况
（1）县级
县级在岗专业人员中，以参加工作时统计的学历，中专以下有30人，中专142人，大专10人，本科3人。分别占16.21、76.76、5.41、1.62。目前，大多数人员都参加云南农业大学函授专科和本科的进修学习，已有65人大专毕业。
（2）乡镇
乡镇农业技术推广在岗人员中，以参加工作时统计的学历，中专以下有6人，中专217人，大专3人，本科2人。分别占2.63、95.18、1.31、0.88。目前，大多数人员都参加云南农业大学函授专科和本科的进修学习，已有86人大专毕业。
4、年龄结构
（1）县级
在187名农业技术推广事业人员中，年龄在30岁以下的人员有60人，31岁至40岁的有90人，41岁至50岁的有34人，50岁以上的有3人，分别占32.08、48.13、18.18、1.60。
（2）乡镇
在226名农业技术推广事业人员中，年龄在30岁以下的人员有157人，31岁至40岁的有51人，41岁至50岁的有16人，50岁以上的有2人，分别占69.46、22.57、7.08、0.88。
（五）职称情况
1、县级
技术员和技术员以下的人员有29人，占15.51，其中：农技9人，兽医8人，农经11人，水产1人；助理师级73人，占39.04，其中：农技32人，兽医25人，农经7人，农机9人；中级师50人，占26.74，其中：农技20人，兽医20人，农
经2人，水产4人；副高级2人，占1.07，其中：农技1人，兽医1人。初级工人11人，占5.88；中级工人14人，占7.49；高级工人8人，占4.28。
2、乡镇
技术员和技术员以下的人员有80人，占35.39，其中：农技27人，兽医12人，农经38人，农机3人；助理师级111人，占49.12，其中：农技57人，兽医39人，农经9人，农机7人；中级师32人，占14.16，其中：农技12人，兽医17人，农经3人；初级工人1人，占0.44，中级工人2人，占0.88。
（六）工资来源、福利待遇、社会保障情况
县、乡农业技术推广人员的工资、社会保障由国家财政全额拨款。工资每月基本保证能够按时发放。但农业推广经费紧缺，基本没有什么福利，部分乡（镇）农技人员出差、下乡的补助处于无力解决的状况。
二、存在的主要问题
近年来，为了推动人事制度改革、优化用人机制、改善农技推广服务质量，我县对农业技术推广体系改革进行了积极探索，取得了一定成效，形成了以农村经济管理、种子、经济作物、植保、水产、土肥、渔政、农机、农业信息、农业教育、科普培训等多学科、宽领域、全方位、多功能的农业科技推广服务网络，其服务手段和业务水平在原有的基础上向前推进了一大步，科学技术力量发生了质的变化；农业基础地位在原有的基础上得到了巩固和加强；农业科技推广步伐有了长足进步并不断推陈出新；农业和农村经济结构已经向产业化调整方向迈出了战略性步伐，为解决农民增收和实现农业的加快发展做出了贡献，发挥了重要的技术支撑作用。
然而，随着市场经济体制的不断完善，农业技术推广体系也暴露了一些问题，反映了现有的农业技术推广服务系统与新形势的要求有许多不适应，特别表现在管理体制不顺畅，基础设施建设滞后和经费保障机制不完善等问题尤为突出，严重影响和制约了农业和农村经济发展水平的进一步提高。在农业发展的新阶段，农业增效、农民增收已成为农业和农村经济发展的首要问题，而农业技术的推广应用和创新仍然是解决这一问题的关键。目前，我县的农业技术推广体系存在着如下一些主要问题。
（一）体系建设不完善，一线推广力量薄弱
目前县、乡两级农业技术推广服务体系共有在岗人员421人，其中：县级195人，占46.32，乡镇226人，占53.68。县级核定编制数为195人，全部在岗，而乡（镇）站核定编制336人，在岗人员226人，只占编制的67.26。农技推广技术装备差，服务手段落后，大部分农技人员与外界接触少，信息闭塞，知识更新慢，在观念创新、技术创新等方面不能适应新形势对农技推广工作的要求，影响了农业科技成果的转化和技术创新。
（二）农技推广工作经费严重不足
目前全县农业科技推广系统，除了人员工资以及有限的人头经费外，县、乡财政无力拿出更多的资金投入于农业科技推广项目之中，农业科技项目投入渠道主要依靠省、州业务主管部门进行投入。有些乡镇专业人员下乡指导农业生产连路费都报销不了，长期处于“既无钱养兵，更无钱打仗”的局面。
（三）特殊的地理环境和人文因素，农业技术推广工作步履艰难
我县地处边远山区，自然条件十分恶劣，农业生产条件落后。全县坡度在25度以上的耕地占总耕地面积的70以上，大多数地方不通公路，农户居住分散，有的三四家人居住一个山头，农技人员来回奔走，劳动强度大。另外，农民素质普遍偏低，对农业科技知识接受能力差，农业科技成果起不到应有的增产增收效应。
（四）服务手段落后，服务与需求脱节
农技推广人员服务手段基本还是“一张嘴、两条腿，裤兜揣着一支笔”的方式，凭经验、用老办法指导农民生产，缺乏现代的高科技服务手段，科技成果目标大多定位在高产量上，对市场需求大的优质高效的农产品研究不够；对传统的大宗农产品技术储备的多，对具有当地优势的特色农业产业中出现的新问题研究不够；技术推广工作的注意力集中在生产技术的环节上，对农产品储藏和加工等环节的问题研究不够，致使技术服务的需求与供给之间存在较大的差距，直接影响着农业技术推广工作的实际效果。
（五）运行机制不灵活，被动服务绩效差
长期以来形成的行政管理型农业技术推广运行机制，缺乏科学的激励办法，干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样的现象仍然存在，导致科技人才难以发挥其应有的积极作用。
（六）知识更新机制不健全，难以适应新的农业形势对农技推广工作的要求
大部分技术人员长年累月在一线工作，与外界接触少，有的参加工作几十年也未到过省城昆明，信息闭塞，对新技术、新成果知之甚少，知识老化，形成了“坐井观天的井底之蛙”，虽然农业技术推广队伍不断庞大，但知识更新缓慢，人才结构不合理，工作上适应不了新形势下农业现代化和产业化的需要。
三、对农业技术推广体系改革的几点建议
农技推广是科研成果转化为现实生产力的桥梁，是科研成果的继续和再创新的关键环节，是联系科研、教育及生产的纽带，是促进农业技术进步和增强农业竞争能力的重要措施。因此，在农业发展的新阶段，深化农业推广体系改革的过程中既不能简单地把农技推广机构推向市场，又不能以强调稳定而维持现状，应从切实解决“三农”问题的实际需要出发，按照“推广目标现代化、推广队伍多元化、推广行为社会化、推广形式多样化、人员配置合理化”的原则，积极稳妥地推进改革。
（一）推广目标现代化
就是农技推广要适应新形势下农业科技革命、实现技术跨越的要求，加速农业由注重数量向注重质量效益的转变，加速实现农业现代化。按照新阶段农业工业化、农村城镇化和农民知识化的发展趋势，农技推广工作要实现三个转变：一是从主要追求数量，向质量效益转变；二是从为农业生产服务为主，向为生产、加工与生态协调发展综合服务转变；三是从以资源开发技术为主，向资源开发技术和市场开发技术相结合转变；从而，为农产品优质高产高效提供可靠的技术保障，为调整农业和农村经济结构、提高农业整体素质和效益、增加农民收入提供强有力的技术支撑，为生态环境建设提供全面的技术服务，为提高农业的市场竞争能力提供坚实的技术基础和保证。
（二）推广队伍多元化
就是要积极稳妥地推进农业技术推广体系的改革，大力调动农民、企业等社会力量参与农业技术推广工作，逐步形成国家扶持和市场引导相结合、有偿服务与无偿服务相结合的新型农业技术推广体系。在稳定、加强农业技术推广机构的同时，大力发展农民、企业技术推广与服务组织，支持农村各类专业技术协会的发展。充分调动科研机构、科技工作者工作积极性，建立专业技术人员、农民、企业家等广泛参与的多元化的农业技术推广队伍。
1、县农技推广机构要进一步稳定和加强，以切实履行好法律法规赋予的执法和行政管理职能，承担重大技术的引进、试验、示范、推广，病虫害预测、预报和调查防治，农产品质量安全的检验、监测，农业技术咨询、培训、重大动物疫病防控、动物检疫、动物疫情监测等公益性职能。
2、改革乡镇农技推广体制。根据我县自然条件和具体实际，以及改革的相关文件精神，加强乡镇农技站、兽医站的建设和管理，农经站一次性划政府管理，将乡镇二站“三权”收回县局管理，作为县级农技推广的派出机构，承担农技推广的公益性职能。人员从现有乡镇农技推广人员中公平、公开、竞争、择优聘用，从县级农技推广机构中派出部分专业人员充实乡镇，不足部分通过大专以上毕业生中考试择优录用。
3、将原农技推广机构承担的产前、产中技物结合经营性服务，从公益性职能中分离出来，搞活经营性服务。同时，积极培育和扶持各类民办科技服务组织，将科技示范户、种养大户、购销大户、龙头企业、涉农单位等参加的各种专业协会、研究会、产业服务中心组织起来，进一步推进我县农业科技进步。
（三）推广行为社会化
1、切实加大政府对农业科技的投入力度，突出支持农业科技成果的转化和技术创新，特别要保障基层农业推广机构人员的工资和工作经费。
2、创新管理机制，调动农技推广人员的工作积极性。结合事业单位改革，推行专业人员全员聘用制、技术职务竞争上岗制、目标责任考核制，报酬、荣誉与绩效挂钩，奖勤罚懒，促使科技人员加强学习与实践，努力提高自身素质，提高服务质量。同时，要制定优惠政策及激励机制，放宽放活科技人员，鼓励和支持去领办、联办各类专业协会、服务实体、农业科技示范园区（场），开展科技承包，技术培训、技术咨询和致富信息服务等。
（四）推广形式多样化
就是要按照农民的需要、市场的需求、产业的要求，破除就技术抓推广、各自为阵单打一的传统，树立为产业发展进行全程服务的新思维观念，围绕我县的特色优势产业，搞好科技创新与服务创新。
1、坚持农业科技培训，把提高农民的科技素质教育作为一项长期的战略任务来抓。坚持采用集中培训骨干与巡回宣传相结合，现场指导培训与广播电影电视培训相结合，专题培训与实施科技项目培训相结合，广泛深入地开展农业科技培训活动，充分发挥科技示范户的样板带头作用，提高农民的科技素质，促进农业和农村经济发展。
2、强化农技推广机构与龙头企业的有机结合，更好地服务于农业产业化，推进农业产业化的进程。农技推广机构要围绕我县当地的农业产业发展重点，按照市场的要求和运行规律，为龙头企业开展全程科技服务，形成龙头企业建基地，科技人员搞服务，农民、企业和科技人员三赢的服务形式。
3、实行农技推广资格准入，强化对各类农技服务组织的管理。从事农业技术推广服务的组织，必须取得执业资格证书，并经注册登记。从事农业技术推广服务的人员，要进行职业技能鉴定，经考试考核获得了农技推广员资格证书后，持证上岗。政府主管部门对民办各类农技服务组织既要积极引导支持，又要强化宏观管理，定期评估、审验和培训，保障服务质量。
（五）人员配置合理化
根据学历结构、职称结构，所需专业特点合理搭配和组装，以求改革后的机构发挥应有的作用。
（六）重视和加强农业技术推广工作人员的培训和再教育，加快培养高素质的科技人才
人才是推进农业现代化和产业化的最重要的资源和力量，因此，要制定中长期的培训再教育计划，采取派出支请进来的形式，对农业技术人员进行轮流培训，保证人才资源储备，提高农业技术推广人员的整体素质，改善技术结构的合理配置，为农业和农村经济发展发挥应有的积极作用。
（七）加大对基础设施建设的投入力度
进一步加大对基础设施建设的投入力度，为科技人员多出成果创造良好的工作和生活条件，同时建立起贡献与效益挂沟的机制，把竞争机制引入农业科技管理。
（八）深化改革，构筑新时期农业技术推广体系
1、按照国家农业技术体制改革的相关要求，本着精简、统一、高效的原则，把我县农业技术推广机构建成办事高效、运转协调、科技实力和活力不断增强的农业科技实体。
2、对农村土地承包合同管理、农村集体资金管理、农民负担监督等政府职能从事人员参照公务员管理办法，纳入公务员管理。同时，乡镇人员归所在乡镇人民政府管理，县级纳入政府职能，归口农业局管理。
3、畜牧兽医职能按《云南省人民政府关于印发云南省兽医管理体制改革实施方案的通知》要求，推进兽医体制改革。
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