在全县创建省级计划生育优质服务先进县动员大会上的讲话（共5则）

第一篇：在全县创建省级计划生育优质服务先进县动员大会上的讲话

-------同志在全县创建省级计划生育优质服务先进县动员大会上的讲话

同志们：

县委、县政府决定召开这次创建省级人口和计划生育优质服务先进县动员大会，主要任务是安排部署以创建省级人口和计划生育优质服务先进县为重点的人口和计划生育工作。下面我讲三点意见：

一、提高认识，认清形势，切实增强创建省级计划生育优质

服务先进县的紧迫感

县委、县政府历来重视人口和计划生育工作，坚持与经济工作同部署、同安排、同落实。经过广大干部群众的艰苦努力，我县人口和计划生育工作在实现综合服务县目标后，继续保持了良好的发展态势。一是低生育水平持续稳定。全县人口出生率和自然增长率多年以来分别控制在10‰左右和4‰以内，政策符合率保持在95%以上，多孩率控制在1%以下，人口出生统计误差率控制在3%以下，较好地控制了人口增长速度。二是基层基础不断加强。多渠道增加经费投入，县乡计生服务站、乡村“两室一校”建设逐步实现了规范化和标准化，全面推行了计划生育村民自治和中心户长责任制。全县综合节育率保持在85%以上，重点对象“三查”率稳定在95%以上。三是综合改革初见成效。以避孕节育、出生缺陷干预、预防生殖道感染“三大”工程为重点，围绕已婚妇女婚、孕、生、育等方面开展综合服务工作。全面兑现了以计划生育家庭奖励扶助为主的多项计生优惠政策，利益导向机制不断健全和完善。四是依法行政日趋规范。强化计划生育行政执法，计划生育依法行政法制化和规范化进程不断加快，为促进全县经济社会健康发展创造了良好的人口环境。

在肯定成绩的同时，还应该清醒地看到我们工作中还存在一些不容忽视的问题：一是婚育观念相对落后。部分群众的生育观念短期内还很难从根本上得到转变，早婚早育、非婚生育现象时有发生。二是工作进展不平衡。少数乡镇基础工作薄弱，网络不健全，出生人口政策符合率低，出生漏报率高，个别村违法生育严重，工作经不起检查。三是齐抓共管不到位。少数部门职责履行不够到位，工作缺乏主动性、积极性、创造性，尚未形成齐抓共管、综合治理人口问题的良好工作格局。四是流动人口管理难度大。我县外出务工人员较多，外出人口流动性大，过于分散，在外期间“三查”得不到有效保证，管理与服务得不到有效落实，不符合政策生育现象难以完全遏制。

为深入贯彻中央《决定》精神，着力解决当前工作运行中的突出矛盾和问题，切实提高工作水平，统筹解决人口问题，县委、县政府决定，今年我县开展创建省级人口和计划生育优质服务先进县活动，并确保通过验收。此项工作时间紧、任务重，各乡镇和各有关部门，特别是各级领导干部，一定要提高对创建活动重大意义的认识，认真分析工作形势，切实增强创建省级计划生育优质服务先进县的责任感、紧迫感，着力抓好各项工作落实。

二、抢抓时间，奋力争先，全面打好创建省级计划生育优质服务先进县的攻坚战

今年我县人口和计划生育工作的指导思想是：坚持以党的十七大和中央《决定》精神为指导，以稳定低生育水平为目标，以全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题为中心，以创建计划生育优质服务先进县活动为主线，抓实经常性工作和优质服务两个重点，突破流动人口管理、社会抚养费征收、依法行政三个难点，突出新农村新家庭创建、信息化建设、宣传教育、服务站建设四大亮点，深入开展“关爱女孩行动”和打击“两非”工作，规范生育秩序，全面提升全县人口和计划生育工作质量，确保计划生育优质服务先进县创建工作顺利达标。主要目标任务是：人口出生率控制在12‰以内，自然增长率控制在4‰以内，政策符合率稳定在95%以上，多胎率控制在0.5%以下，重点对象“三查率”达到100%，长效节育措施及时率达95%以上，出生统计误差率控制在1.5%以内。年底所有的乡镇达到“六好”标准，90%以上的部门达到“合格单位”标准。

要实现上述目标和任务，必须扎扎实实抓好以下八个方面的工作：

（一）抓好宣传教育经常化。各乡镇和各有关部门要充分发挥职能作用，组织开展群众喜闻乐见、形式多样、生动活泼的人口计生宣传活动。在宣传内容上要以宣传中央《决定》为重点，以创建计划生育优质服务先进县为目标，以新农村新家庭创建活动为载体，通过报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传和普及计划生育方针政策、计生保健科学知识，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，确保宣传品进村入户率和群众知晓率均达100％。各部门及企事业单位要在机关院落张贴1-2幅计划生育规范化标语和宣传画，各乡镇要在集镇、交通要道或醒目地段制作悬挂计生宣传横幅，努力营造良好的人口计生工作氛围。

（二）抓好行政执法规范化。要采取多种形式，抓好依法行政知识培训，提高执法人员的思想素质和业务水平。要健全行政执法“四项制度”，严格执行行政执法“七个不准”，严肃查处人口和计划生育违法违纪案件，杜绝计

第二篇：在创建全国计划生育优质服务先进县动员大会上的讲话

王彦龙同志在创建全国计划生育优质服务先进县动员大会上的讲话

作者：文章来源：点击数：757更新时间：2009-08-31 11:12:36

（2009年7月13日）

今天，县委、县政府在这里召开创建全国计划生育优质服务先进县动员大会，主要目的是动员全县上下进一步统一思想，坚定信心，全力打好这场硬仗，确保创建如期达标。刚才，克功同志客观分析了存在的问题和创建面临的严峻形势，对创建工作作了全面详细安排部署，我完全同意。一会儿，冯书记还要作重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，我讲四点意见。第一、思想要统一

计划生育问题是关系经济社会发展的重大问题，是制约全面协调可持续发展的关键因素。创建优质服务先进县，是落实科学发展观的具体体现。科学发展观的核心是以人为本，人口和计划生育工作的本质是人的发展问题。只有牢牢抓住人口这个关键，深刻认识人口问题对资源、环境和社会承受力的影响，稳定低生育水平，提高出生人口素质，正确处理好经济发展与人口增长的关系，才能实现经济社会的全面、协调、可持续发展。创建优质服务先进县，是构建和谐社会的内在要求。新形势下的人口计生工作，已不再是就计生抓计生，单纯控制人口数量的业务工作，而是要通过统筹解决人口问题，实现人口与资源、环境的和谐，促进家庭、社会的和谐，实现党群、干群关系的和谐，从而为构建和谐社会创造良好的环境。创建优质服务先进县，是提高人口计生工作的重要举措。创建优质服务先进县就是要加快建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，在稳定低生育水平的同时，更加注重提高人口素质，优化人口结构，以全新的服务理念和优质的服务水平，推动全县计划生育工作向更高的层次迈进。创建优质服务先进县，是建设全国百强县的现实需要。人口问题从根本上说是一个经济问题、发展问题。人口与经济是分母与分子的关系。我县要实现科学发展，创建全国百强县，就必须在加快经济发展，增加经济总量，扩大“分子”的同时，控制人口数量，缩小“分母”，扩大人均占有量，提高经济发展质量，实现真正意义上的又好又快发展。因此，无论从发展的高度来看，还是从和谐社会建设的需要出发，解决人口问题不单纯是人口问题，而是政治问题、大局问题、责任问题。各级各部门一定要牢固树立创建全国优质服务先进县就是落实科学发展观的理念，就是在贯彻以人为本、改善民生、构建和谐社会。

国家计划生育优质服务先进县是全国计划生育工作领域的最高荣誉。去年，我们吴起圆满地完成了人口和计划生育工作各项指标任务，取得了全省计划生育优质服务先进县的称号。今年市委、市政府推荐我县创建全国计划生育优质服务先进县，这既是对我县计划生育工作的充分肯定，也是对我们工作提出了新的更高要求。省市领导对我县创建工作寄予了厚望，创建成败与否，不只是关乎吴起的形象，更重要的是关乎延安乃至陕西的形象。为之，我们必须集全县之力，以志在必夺、志在必得的坚定信心，确保创建工作一举成功。根据国家创建评估要求，10月左右将对我县进行考核评估，时间紧，任务重。各乡镇、各部门必须充分认识到创建工作的重要性和紧迫性，结合实际，制定计划，精心组织，抓紧临验评估的最后时间，全面、客观地分析现状，坚定信心，振奋精神，迅速行动起来，以更高的热情、更大的劲头、更实的作风，通过把各项工作做实、做细，确保目标一举实现。

第二、差距要找准

目前，我县计划生育工作虽然取得了一些成绩，但与创建全国计划生育优质服务先进县的标准衡量差距很大，还存在着一些不容忽视的问题，突出表现为“一低、两难、三差、四不到位”。一低，就是计划生育服务水平低。近年来，尽管我们县乡计生站所先后配备了不少设施设备，但使用率比较低，主要原因是技术力量不够，基层计生干部业务能力差，技术水平低，重查环查孕轻查病，服务的内容方式单一，缺乏创新，不能很好地为已婚育龄妇女提供健康服务。两难，一是重点对象管理难。随着城乡一体化的推进，人口流动量增大，流向复杂，导致生育对象管理难，一些重点对象疏于管理。特别是少数领导干部和部分私营业主，钻政策的空子，有违背政策生育嫌疑，群众反映大，给计生工作带来了负面影响。二是措施落实难。由于受传统观念的影响，群众生育观念落后，自觉节育的意识差。加之，计划生育“七不准”等有关政策的出台，导致了有政策无手段，节育措施难落实。三差，一是计生服务与群众的要求有差距。随着人们生活水平的提高，群众对生殖健康的认识也提高了，但是目前县乡计生队伍整体业务水平不高，从计生业务开展到服务措施都不能满足计生对象的要求。计生基层业务人员整体素质偏低，业务水平和服务能力都有待进一步提高。二是统计档案资料与规范管理有差距。查阅档案资料是计生质量检查获取信息的主要途径。一些乡镇计生底子不清，统计基础数据不实，表、卡、册不衔接，漏洞百出，这是一个很严重的问题。各乡镇务必引起高度重视，严格按照标准要求及时规范整改。三是基层基础建设与创建标准要求有差距。计生阵地建设是创建考核的一项硬指标。近年来，虽然我们加强了县乡村三级阵地建设，建成了一批高标准计生站、计生室，但县计生站建设进度缓慢，个别乡镇计生站尚未启动，街道社区计生服务室建设滞后。四不到位，一是认识不到位。当前一些干部群众，特别是一些领导干部对创建工作的重要性认识不清，思想上不重视，有的认为创建工作只是一项搞建设达标活动，有的认为计划生育包袱多，怕出问题，还有的认为计划生育工作不能当先进，计划生育是计生部门的事，这些认识都是错误的。创建工作是一项社会系统工程，事关每个公民的切身利益，事关出生人口素质的提高，事关每个家庭的幸福安康。各级各部门和广大干部群众都要充分认识创建工作的重要性，在思想上高度重视，在行动上积极配合。二是措施不到位。主要表现在重点对象管理不严，漏查漏报漏管现象仍然存在，“三查”不及时、不彻底。特别是干部职工管理制度执行的不严，尽管我们三令五申强调，要加强重点对象的管理，但仍有个别单位为其准长假，提供方便，计生部门也没有做到全程跟踪服务管理。对一些违背政策生育的，处理不到位，随意变通降低社会扶养费征收标准，这些都严重地影响了计划生育工作。三是责任落实不到位。“三个一”计划生育工作机制没有落到实处，各乡镇各部门的一把手没有真正把计划生育工作抓在手中，安排部署不到位，责任分解不到位，检查督导不到位，仅仅依靠计生部门和计生干部搞计划生育工作，没有形成齐抓共管、综合整治的工作局面。四是优惠政策兑现不到位。我们先后出台了一系列延安市最优惠的计生优惠政策，绝大多数乡镇都能严格按照政策规定兑现落实，但个别乡镇对村级计生月报员、计生中心户的报酬没有落实到位，这些都是不允许的，希望存在问题的乡镇能够认真自查自纠。计生部门要加大检查力度，发现问题限期整改。如在检查中发现哪些乡镇在优惠政策兑现上打折扣，就要按有关规定严肃查处。

第三、重点要明确

一要加快硬件建设。计生部门要切实加强督促管理，倒排工期，组织建设单位科学施工，加

班加点，内粉外饰统筹实施，水、电、讯等设施以及计生设备一齐上，全面加快县服务站工程建设进度，各相关部门要全力做好配合，此项工程必须于10月份建成投入使用。县乡计生站必须尽快设立“三室”（悄悄话室、接待室、洗浴室），方便育龄妇女“三查”。各乡镇也要加大投入，按照形象化建设标准，对乡镇站所内外墙重新粉刷，增添必要的医疗设施，达到“环境优美、服务优质、管理规范、群众满意”的要求，真正起到旧貌换新颜的效果。要按照标准加快村室建设进度，进行资源整合、待遇整合，确保全县90％的村室达到创建标准。

二要强化生育管理。一是严格“三查”制度。在国家验收前，省上将组织人员对我县的创建生育质量指标进行抽查。各乡镇要认真对近年来的生育情况进行一次大排查，全面摸清育龄人口、出生漏报人口、节育措施落实等基础数据，严格执行“三查”制度，认真落实节育措施，特别是对重点对象实行重点管理，坚决杜绝政策外生育，“三查”必须达到100%。二是加强流动人口计生管理。要全面落实流动人口跟踪服务和动态管理，建立县内流动人口管理协作机制，充分发挥街道社区作用，落实企事业单位、社区和出租房主的计生管理责任，实行流动人口计生属地化管理、市民化服务，有效控制计划外生育。三是抓好干部职工生育管理工作。要全面落实部门单位一把手的计划生育责任制，特别是企事业单位要加强管理，对已婚育龄妇女要严格销假制度，严格上站检查，凡是出现干部职工不按期上站“三查”的，不仅要通报批评，还要追究所在单位一把手的责任。四是健全完善利益导向机制。要全面落实兑现奖励优惠政策，特别要注重抓好农村部分计生家庭奖励扶助、少生快富、重点扶助、双女户结扎奖励等政策的兑现，形成正确的工作导向。五是严厉打击两非行为。加强B超检查登记管理，努力降低出生人口性别比。

三要搞好优质服务。创建优质服务先进县，重点是要做到四化、三转变、两拓展、一提升。四化就是硬件标准化，管理科学化，站室温馨化，服务人性化，把县乡计生站建成已婚育龄妇女之家，不断提高服务质量水平。三转变就是变重查孕查环为查病查孕，变被动上站“三查”为主动上站“三查”，变重管理轻服务为管理服务并重。两拓展就是把已婚育龄妇女生殖健康检查，拓展到婴幼儿的健康检查、智力开发上来，拓展到老年人群的健康检查上来，只有妇女健康了，家庭才能和谐，只有生育素质提高了，家庭才能幸福。一提升就是通过创新服务方式，全面提升优质服务水平，把健康检查作为新的突破和创新。

四要加大宣传力度。要充分利用广播、标语、横幅、宣传车等各种形式，大力营造创建氛围，在全县迅速掀起一股创建热潮。要大力开展计划生育、优生优育、生殖保健和相关法律、法规知识等宣传教育。宣传、计生、广电等相关部门要结合创建活动，根据自身工作职责，积极开展计生知识下乡入村等活动，迅速拉开我县创建工作局面，努力形成全民动员、人人参与的浓厚创建氛围。

五是要完善档案资料。档案资料作为创建工作的记载和见证，是检查验收的重要依据。计生部门要尽快制定计生档案规范管理措施，抽派技术骨干指导各乡镇分门别类建好档案。各乡镇要对照全国优质服务先进县的创建标准，本着缺什么补什么的原则，抓紧完善各类统计报表和档案资料，做到资料种类齐全，装订存档规范。

第四、责任要落实

一是全面落实“三个一”领导机制。“三个一”就是一把手负总责，亲自抓，一班人齐抓

共管，一票否决。为了确保创建目标顺利实现，县委、县政府决定实行计划生育县级领导联乡包部门和部门包村制度。各级各部门特别是一把手必须亲自抓、负总责，及时研究工作中出现的新情况、新问题。要团结协作，密切配合，形成合力。不要认为创建是计生部门的事，是计生站的事，那你的定位就错了，这是全县的大事，是县委、县政府今年工作的一个硬仗，是重中之重。会后，县上将组织有关部门采取不定时间、不打招呼的办法，深入各乡镇进行认真地检查，查看一把手是不是亲自上手、亲自抓？一班人是不是齐抓共管？乡镇部门是不是形成合力？如果发现哪个乡镇或部门存在工作不力、推诿扯皮现象，以致影响创建大局，必须问责问效，严肃追究责任。

二是加大督查力度。各乡镇各部门要按照县委、县政府下达的《实施方案》要求，明确目标任务，按照职责分工，制定切实可行的措施，狠抓各项工作落实；要认真做好部门创建资料完善工作，查缺补漏，规范建档；同时，要在充分履行职责的基础上，随时掌握创建工作的动态和进展情况，集中智慧和力量，及时解决实际困难和问题。计生部门在指导好面上工作的同时，要抽调精干力量，对基础差、工作水平不高的乡镇，重点加强督查指导，计生部门、两办、人大代表、政协委员也要随时视察，促其尽快整改到位，确保不留死角。

三是严格实行责任追究。这里我讲两条：第一，在这次创建过程中，没有按照标准和要求完成工作任务、导致创建工作出现漏洞和问题的，要坚决落实“一票否决”，没有商量余地。第二，在整个创建过程中，由于人为原因使工作没有落实，出现漏洞和问题，影响全县创建验收甚至扣分的，不能达标的，要严格追究有关人员的相关责任。

同志们，创建优质服务先进县这项工作，时间紧，任务重，希望大家能认真总结经验，对照标准找差距，不遗余力抓落实，确保创建全国计划生育优质服务先进县工作一举达标。

第三篇：区长在全区创建国家计划生育优质服务先进区动员大会上的讲话

同志们：

这次会议，主要是分析当前我区计划生育工作面临的新形势，明确目标，研究措施，动员各级各部门瞄准争创国家计划生育优质服务先进区这一目标，抢抓机遇，集中时间，扎实工作，全力打好攻坚战，确保争创目标的实现。刚才，市计生委史主任讲了重要意见，对我区创建工作提出了希望和要求。大家要认真领会，抓好落实。下面，我讲三个方面的问题。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好争创“国优”工作的责任感和紧迫感

全国计划生育优质服务先进区是计生工作的最高荣誉。争创“国优”，不仅是对我区计划生育工作的一次总结和检阅，也是在新起点上对计生工作提出的新目标、新任务、新要求。从目前发展形势、工作现状、外部环境来看，我区争创“国优”有必要、有基础、有条件，势在必行。第一，争创“国优”是计划生育形势发展的必然要求。随着生活质量的提高、生育观念的转变，人们更加关注自身的合法权益、生殖健康以及优生、优育、优教，这些都对计生工作提出了新的更高的要求。各级各部门要适应新形势，瞄准“国优”标准，搞好优质服务，全面做好计生工作，力争在全市率先进入“国优”行列。第二，争创“国优”是提升计生工作水平的重要举措。优质服务先进区涵盖了计生工作的方方面面。虽然我区连续五年保持了“省优”称号，但是对照“国优”来看，在工作标准、工作水平上还存在较大差距。各级各部门必须进一步提升标准，完善措施，创新落实，全力推动我区计生工作再上新水平。第三，争创“国优”是我区当前一项重要的政治任务。创建全国优质服务先进区不仅是区委、区政府作出的一项重大决策，也是市委、市政府对我们提出的希望和要求。作为全市唯一一家争创“国优”的县市区，如果争创不成功，不仅影响我区计生工作整体水平的提高，也辜负了市委、市政府对我们的殷切期望。因此，各级各部门必须把创建工作作为一项政治任务，高度重视，全力以赴，确保顺利实现市委、市政府交给的争创任务。

当前，我区争创“国优”工作存在的主要问题和差距是：浓厚的计划生育舆论氛围没有真正形成，群众生育观念尚未根本转变；村居硬件设施不够完善，服务站室建设标准不够高，技术力量相对薄弱；各项计生奖励政策还没有全部落实到位；部门齐抓共管、综合治理的力度有待进一步加大，等等。这些问题，在一定程度上制约着“国优”目标的实现，如果不下大力气解决，创建目标就会落空。因此，希望各级各部门要充分认识争创“国优”的重要意义，切实增强责任感、紧迫感和压力感，对照“国优”标准，倾斜人财物力，突出特色，完善提高，确保成功进入“国优”行列。

二、突出重点，狠抓落实，全力打好争创“国优”攻坚战

争创“国优”，是对全区计生工作以及干部素质、能力水平的一次集中检阅，是我们当前面临的一项重点工作。各级各部门要切实绷紧弦，鼓足劲，量化任务，倒排工期，按照《实施方案》标准要求，逐条逐项抓好落实，确保各项指标达到检查评估标准。重点打好三个“攻坚战”。

（一）打好“保底”攻坚战，确保稳定低生育水平。

稳定低生育水平，符合政策生育率达到97%以上，新生儿性别比控制在正常范围之内，是创建评估的“硬杠杠”，达不到这一底线，创建目标就会落空。各级各部门要抓住这个重点，集中力量打好创建“保底”攻坚战，确保完成人口计划，稳定低生育水平，将新生儿性别比控制在正常范围之内。

一要全力平抑人口生育高峰。今年是第四次人口生育高峰的峰值年，控制人口计划、平抑生育高峰的形势严峻、任务艰巨。各级各部门要积极采取有效措施，全力平抑生育高峰，确保不突破控制计划。要深化宣传教育，层层建立人口预警制度，开展形式多样的群众性宣传活动，努力营造平抑生育高峰的浓厚氛围。要坚持明确责任、层层设卡、关口前移，突出抓好晚婚晚育工作，通过推进村居民自治、签订晚婚晚育合同、落实奖励政策等措施，引导广大青年自觉实行晚婚晚育，确保晚婚率达到85%以上。

二要认真抓好社会抚养费征缴。各级要把社会抚养费征收纳入计生工作的重要内容，尽快对征收情况进行全面彻底清理，通过抓反面典型、加大强制执行力度，在全区形成打击违法生育的高压态势，最大限度控制违法生育现象的发生。对社会抚养费缴纳不到位的，各镇街要采取果断措施，促其尽快缴纳；对拒不缴纳的，要及时移交司法机关依法执行。

三要严格控制新生儿性别比。今年以来，我区新生儿性别比呈现上升趋势，并存在突破正常范围的危险。对此，各级各部门务必要高度重视，通过强化宣传教育、加强孕情跟踪、实行全程监管等措施，最大限度地控制新生儿性别比，坚决防止出现反弹。卫生部门要认真落实责任，严格督促各医疗机构加强b超的管理和使用，严禁非医学需要鉴定胎儿性别和私自引流产现象的发生。

（二）打好“基础”攻坚战，全力夯实创建根基。

一

要坚持依法行政，切实加强计生队伍建设。各级要把计生队伍建设作为开展优质服务、争创“国优”的前提，加强基层计生干部政策法规、生殖保健知识的培训，不断提高其业务素质、政策水平和创新能力。计生局要利用半个月的时间，抓紧对全区计生干部尤其是村居计生工作人员轮训一遍，确保计生干部计生知识知晓率达到95%以上。要全面落实计生干部的待遇报酬，力

争村级计生工作人员报酬落实率达到100%。要规范程序，严肃纪律，认真落实行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错责任追究制度，坚决杜绝行政违法案件的发生。

二要坚持重心下移，深化计划生育村民自治。进一步强化村级计生组织网络和制度建设，完善《村民自治章程》和《计划生育村规民约》，全面推行计划生育村务公开，健全档案，规范制度，努力推动组织网络提档升级。要最大限度地发挥计生协会作用，积极开展生产、生活、生育服务，通过支部抓协会、协会促会员、会员带群众，确保各项决策和服务落到实处。要建立科学的村民自治决策程序，继续实行村民代表大会议事制度，让群众真正参与、监督计划生育，提高群众的参与度、认可度和满意度。

三要坚持齐抓共管，促进计划生育综合治理。计生工作涉及方方面面，需要各级各部门齐抓共管，通力协作，形成党政负责、部门配合、合力推进的工作局面。计生局要充分发挥职能作用，加强督促指导，促进争创工作顺利开展；卫生部门要督促各医院及时报送出生信息，提高信息的准确性；公安部门要定期提供新生儿落户信息，及时通报育龄人员的迁入、迁出情况；劳动部门要严把企业职工退休关，督促各企业严格落实独生子女父母奖励政策，确保职工合法权益；建设、工商等部门要配合计生部门抓好流动人口和新建住宅小区的计生管理工作。其他部门也要立足本职，切实承担起相应的职责和任务。

（三）打好“创新”攻坚战，提高育龄群众满意率。

一要深化宣传教育，打造生育文化新品牌。要不断创新形式，丰富内容，充分利用报刊、网站、人口文化大院和人口学校等载体，广泛宣传计生政策法规、优生优育、生殖健康、富民政策等，全面提高育龄群众对计生知识的知晓率。四个街道办事处要选择工作基础较好的企业、学校、小区，加强计生舆论环境建设，推动生育文化进单位、进社区、进学校、进市场。各镇、村也要按照标准高档、格调高雅、内容温馨的要求，建立国策街、国策院、国策橱窗，设立大型计生宣传牌，努力形成生动活泼的宣传教育浓厚氛围。

二要强化优质服务，努力提高群众满意率。要加强服务阵地建设，高标准完成区服务站和镇街服务站改造，改善村居服务室条件，不断完善“以区服务站为龙头、镇街服务站为依托、村居服务室为基础”的三级服务网络。深入开展优生优育、生殖健康服务，通过实施“三大工程”、搞好“四项病毒”监测和男性生殖健康查体，最大限度地减少出生缺陷发生率。要深入开展避孕节育措施知情选择，指导育龄群众落实长效避孕节育措施，提高节育措施落实率。

三要狠抓城区计生，健全流动人口管理长效机制。充分发挥社区作用，坚持城区计生管理与社区工作相结合，以街道办事处、社区居委会为主体，以居民小区、空挂户、集体户为重点，不断完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的工作机制，严格落实居住地、户籍地、用人单位“三方管理、共同负责”的管理制度，将流动人口和特殊人群全部纳入到计生管理服务中来，最大限度地减少育龄妇女漏管现象。要坚持流动人口和常住人口同宣传、同管理、同服务、同待遇，不断完善长效机制，提升流动人口管理服务水平。各街道办事处要抓紧完善流动人口信息交换平台，加强与流出地的信息交流，提高个案信息反馈质量，千方百计把流动人口管住、管好。

四要落实奖励政策，完善利益导向新机制。要全面落实独生子女费区级统筹发放，确保及时足额发放到群众手中；加强对农村部分计生家庭奖励扶助金的管理，实行“直通车”发放模式，保证奖励政策落实到位；全面推行村级计生主任工资区级统一发放，提高基层工作人员的积极性。要努力创新举措，不断拓展计生公益金募集渠道，积极争取有关部门、企事业单位、社会团体和个人的捐助，努力为更多的计生特困家庭提供救助。

三、加强领导，明确责任，为争创“国优”工作提供坚强保障

省计生委组织的“国优”评估将在8月中下旬进行，时间紧，任务重。各级各部门明确职责，落实责任，切实加强对争创工作的组织领导，确保顺利通过评估验收。

一要加强组织领导。为做好争创“国优”工作，区里成立了创优领导小组，负责整个争创工作的调度、指导和落实。各镇街、有关部门也要抓紧成立相应机构，按照方案要求，制定相应措施，具体负责各项工作的落实。今后一段时间，各单位“一把手”要把创优工作时时抓在手上，定期研究、定期分析、定期调度进展情况，切实为创建工作提供资金、人才、物质保障。各镇街、区直有关部门分管同志，今后一段时间要把全部精力用在“国优”争创上，出主意、想办法、抓落实，确保各项工作顺利实施。

二要严格落实责任。前段时间，区创建领导小组根据省评估验收标准，对各项工作进行了量化分解，制定了工作配档表。各镇街、有关部门要对照配档表，进一步细化职责，量化任务，明确时限，真正把每一项工作落实到人头、落实到每一天。各级计生工作人员要按照目标要求，下沉到基层，深入到村户，扎扎实实为育龄群众搞好宣传教育，提供温馨服务，最大限度地提高群众满意度。

三要强化调度考核。区创建领导小组要加强组织协调，对各镇街、部门的工作定期调度、跟踪督导并及时通报进展情况。8月上旬，领导小组要组织精干力量，对照国优标准，对各单位争创工作进行严格检查和考核，对存在的问题和薄弱环节，抓紧督促整改。在此，强调一点，在评估验收中，无论是镇街、村居，还是有关部门，谁不服从大局，擅自降低标准，工作出现纰漏，影响了全区争创目标的实现，区委、区政府将严肃追究主要负责人和有关人员的责任。

同志们，争创全国计划生育优质服务先进区，是构建“厚德强城善区”的重要内容，也是今后一段时间我们面临的一项艰巨任务。各级各部门要增强大局意识，发扬敢打硬仗、善于攻坚的精神，集中精力，突出重点，强化措施，创新落实，确保争创“国优”目标顺利实现，努力推动全区计划生育工作实现新的突破。

第四篇：在创建省级文明单位动员大会上的讲话

在创建省级文明单位动员大会上的讲话

长沙住房公积金管理中心党组书记黄志平

今天，我们在这里召开创建省级文明单位动员大会，主要目的是：进一步坚定信心与决心，动员广大干部职工投身文明创建工作，在巩固市级“文明标兵单位”创建成果的基础上，向省级文明单位冲刺。中心党组对这次会议非常重视，召集全体工作干部职工参加这次会议。充分体现了文明创建是当前工作的重中之重，直接关系到我中心的工作效能和对外形象，关系到长沙公积金事业的进步和发展，关系到中心全体干部职工的切身利益，更是对中心组织能力和执行能力的一次重大考验。刚才梁敏同志宣读了创建省级文明单位工作方案，下面，就创建工作我再讲几点意见。

一、统一思想，充分认识创建工作的重要意义

（一）、创建省级文明单位，是事业发展的迫切需要。2011年是“十二五”规划开局之年，也是住房公积金事业全面跃上新台阶的重要一年，任务十分繁重，责任十分重大，（二）、创建省级文明单位，是队伍建设的客观需要。中心多年来发展文明创建活动，先后被评为市级“文明单位”、市“文明窗口示范单位”和市级“文明标兵单位”，群众性的创建活动已经具备了广泛的群众基础，日益焕发出生机活力，中心整体形象、队伍整体素质、文明服务水平都不断提高。但是，我们也应清醒地看到，在工作中还

存在一些不尽人意的地方，特别是工作作风上还存在一些亟待解决的问题。但从全中心来看，文明单位创建工作发展不平衡，甚至在个别部门和极少数干部职工中，还存在工作马马虎虎、进取心不强、作风飘浮、敷衍塞责、纪律松懈、“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，甚至不作为、乱作为等现象。开展省级文明单位创建活动，目的就是为了促进住房公积金队伍整体素质的不断提升。通过创建活动的深入开展，树立团结务实、开拓创新、锐意进取、廉洁从政的领导班子形象；树立学习型、责任型、服务型、效能型的单位形象；树立举止文明、工作高效、朝气蓬勃的干部形象。因此，开展文省级文明单位创建活动，有利于提高干部队伍的整体素质和道德修养，为住房公积金事业长足发展提供坚强的组织保障。

（三）创建省级文明单位，是树立形象的现实需要。近几年来，我们开展各类文明创建活动取得了很大成绩。作为市政府直属职能部门，尽快提高我中心文明程度，提升我中心的对外形象，任务还十分艰巨。开展省级文明单位创建活动，树立我中心的良好形象，既是广大干部职工迫切要求，又是广大干部职工创造美好生活、追求美好明天的生动实践。我中心担负着服务基层群众的重要职责，事关民生大计，倍受关注。我们的服务对象遍及社会各个阶层，一言一行、一举一动，代表着政府部门的形象。特殊的使命和职责，要求我中心必须通过扎扎实实开展创建省级文明单位活动，不仅使全体干部职工在思想政治上领先，而且要在作风上过硬，努力锤炼严谨细致、勤政廉洁、务实高效的工作作风；不仅要建设一支素质更高的干部队伍，能肩负

起更大更重的责任，而且要创造出一流的工作业绩，在服务市委、市政府各项工作、促进全市改革发展中有更大的作为；不仅要建设更加整洁、优美的内外环境，还要大力加强机关文化建设，切实在各个方面充分体现文明的内涵。我们要通过创建省级文明单位活动，树立起我中心的良好形象，真正把中心建设成为领导放心、群众满意、兄弟单位称道的现代文明单位。

二、强化措施，二是完善规章制度。推进创建活动顺利开展，必须使创建活动规范化、制度化。一是建立厅创建文明单位领导小组和创建办公室例会制度。定期召开会议，听取创建工作汇报，研究落实具体的创建工作。二是建立工作报告制度。创建办公室定期向领导小组报告创建情况。三是建立检查考核制度。把创建工作列入绩效考核内容，与绩效考核有机结合起来，不定期地进行检查考核。四是建立情况通报制度。创建办公室定期通报一次机关创建活动情况，表彰先进，鞭策后进，指出不足，纠正问题，促进创建活动有序深入开展。

三是夯实基础求实效。创建办公室要高度重视精神文明创建和业务工作的资料积累，建好各种台帐，加强文档整理，做好内部管理和其它工作。在创建的各个环节和活动中要认真总结，注意收集、形成、妥善保管创建工作的文件、照片和音像等原始资料，及时加以整理装订，确保各种资料内容完整、分类规范、管理有序。要确保创建工作的物质基础，在坚持节俭办事的同时，要给予必要的资金投入，用于开展各项文化体育活动和组织开展精神文明创建评比表彰，打牢

文明单位建设的基础。

四是加大宣传促自觉。首先，要通过广泛深入的宣传发动，使全厅同志充分认识到搞好精神文明创建的必要性、重要性，明白创建工作的各项内容和具体要求，自觉参与到创建中来。第二，积极开展形式多样的文体活动，举办了机关迎春运动会，组织广播体操比赛等活动，用形式多样、丰富多彩的创建活动，提高干部职工和家属们的参与意识和创建热情，增强他们搞好创建活动的自觉性和坚定性，在全机关形成了学创建、议创建、全力以赴搞创建的良好创建工作氛围。第三，下半年，结合建国60周年大庆，省直要开展系列庆祝活动，我们机关也将参与各项活动，通过一系列活动，使广大干部职工进一步增强爱国主义、集体主义观念，强化团队意识，弘扬关心、热爱事业的良好风气，坚持心往一处想，劲往一处使，全力投身到各项创建活动中去。

三、加强领导

第五篇：在创建省级文明城市动员大会上的讲话

今天，市委、市政府在这里召开创建省级文明城市动员大会，目的是全面部署文明城市创建工作，进一步动员市、区广大干部群众，统一思想，明确任务，齐心协力，狠抓落实，为争取明年把我市创建成省级文明城市而努力奋斗。

为全面抓好文明城市创建工作，为争取明年实现省级文明城市创建目标，我代表市委、市政府讲三个问题：

一、统一思想，提高认识，切实增强创建文明城市的紧迫感和责任感

首先，创建文明城市是改善发展环境，增强区域竞争力的内在要求。随着经济的发展，区域之间的竞争越来越激烈，各个地区、各个城市之间的竞争，不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争，最根本的还是一种环境、文化和人才的竞争。环境就是生产力，形象就是竞争力。外商来投资，不仅仅要看你政策条件，还要看你的法制是否健全、社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美。只有具备这些要素，这个城市才是一个有吸引力、有竞争力的城市，才能在新一轮的招商引资竞争中，引得来客户，招得进外资，留得住外商。国内外的大量事实证明，一个城市的文明程度，是一种可转化的生产力要素，是实现经济持续、快速、健康发展的“无形资本”。要想在激烈的竞争中抢得先机，把丽水培育成浙江新的经济增长点，必须进一步改善投资发展环境，通过深化文明城市创建活动，对内增强凝聚力，对外增强竞争力，进一步提升我市的区域经济综合竞争力。

其次，创建文明城市是加快城市化进程，提高城市品位的重要途径。城市是现代文明的发源地，对周边地区经济和社会发展起着重要的示范作用。推进城市化、现代化的过程是经济、政治、文化全面发展的过程。不仅是城区人口增长、区域扩张的过程，更重要的是城市品位提高和人的现代化过程。这也有一个量与质的关系，我们在城市化的进程中既要注重量的扩张，更要注重质的提高。当前，我市的文明程度和市民素质与城市现代化发展还不相适应，城市的建设、管理和服务同人民群众日益增长的物质文化需求还有很大差距，还有许多问题亟待解决。要充分运用创建省级文明城市这一载体，加强城市基础设施建设，强化城市市容环境、社会秩序、服务质量等方面的建设和管理，不断提高我市的文明程度和市民素质，塑造秀山丽水的文明形象。

第三，创建文明城市是人民群众改善生活环境，提高生活质量的强烈愿望。随着经济的发展和生活水平的提高，人民群众对生活环境和生活质量都提出了更高的要求。现在，老百姓普遍关心的是居住环境的改善、服务质量的提高、精神文化生活的充实、社会治安和社会风气的好转等问题。贯彻落实“xxxx”重要思想，就是要把人民群众的根本利益作为我们工作的出发点和归宿，在社会不断发展的基础上，使人民群众获得切实的经济、政治、文化利益。因此，创建文明城市就是以群众的呼声和愿望作为“第一信号”，从老百姓愿意参与、能够受益的事情抓起，切实改善城市环境，创造安全文明的社会秩序，提供方便优质的社会服务，这是一件顺民意、得民心的大好事。我们一定要把这件好事办实、实事办好，让老百姓舒心、高兴、满意。

我们还必须看到，我市撤地设市才三年多，城市建设、管理的各项基础工作还相当薄弱，市民的城市文明意识、卫生意识的形成还有个养成的过程，部门的创建共识还有

个提高的过程，就是作为省级卫生城市也还有许多方面要“补课”，与其他兄弟市相比，我市创建文明城市的难度更大。在当前全省文明城市创建呈现整体推进的大背景下，如果我们在创建中松一松、缓一缓，就有可能落后，就有可能成为全省唯一不是文明城市的地级市。丽水在全省的比较中，经济欠发达是历史和现实的多种因素形成的，但在精神文明建设上我们不甘落后。因此，市、区党委政府必须统一思想，坚定信心，齐心协力，攻难克坚，努力把丽水创建成省级文明城市。

二、明确任务，突出重点，扎扎实实地开展文明城市创建工作

我市创建省级文明城市工作的指导思想：以“xxxx”重要思想和党的xx大精神为指导，认真贯彻xx届三中全会精神，坚持“三市并举”（生态立市、工业强市、绿色兴市）的发展战略，按照省委、省政府“把丽水培育成浙江新的经济增长点”的要求，统筹发展，加快建设，着眼于提高市民素质和城市文明程度，坚持德治与法治结合、建设与管理并重，创新管理体制机制，实行市区联动联创，努力把丽水建设成为经济发展、环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化、社区文明、文化繁荣的省级文明城市。

根据这样的指导思想和目标要求，我们必须突出抓好以下几个方面工作：

首先，要以思想道德建设为重点，切实提高人的素质。思想道德建设是精神文明建设的核心内容。创建文明城市的许多表层问题，其深层原因是人的素质问题。提高创建文明城市工作水平，最终要靠人的思想道德素质的提高来支撑。要以实施“市民素质工程”为总载体，把思想教育与整治环境、德治人心与法治社会有机结合起来，使文明城市创建的每一项工作，都能成为陶冶人、教育人、提高人的重要活动。深入贯彻落实《纲要》和《规范》，强化社会公德、职业道德、家庭美德教育。以打造“信用丽水”为目标，深化全社会的诚信教育，广泛开展“共铸诚信”活动，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设。深入开展“改陋习、树新风”活动，倡导“讲科学、讲卫生、讲文明”的社会新风。在窗口服务行业广泛开展以“展行业风采、树丽水形象”为主题的行业优质服务竞赛活动，树立行业新风，提升服务质量。紧紧围绕关心和帮助困难群众，广泛开展“结对帮扶献爱心”活动，千方百计帮助特困家庭、下岗职工、孤寡老人、残疾人、失学儿童等解决生产生活中的实际问题，让他们真切感受到党和政府的关心，社会主义大家庭的温暖。充分运用城市和社区的自然、历史、文化资源，开发利用现有的设施和人力资源，积极开办市民学校、民工学校、法制学校，加强市民特别是外来务工人员的思想道德教育，增强城市意识。广泛深入地开展文明社区、平安社区、绿色社区、文明楼院、文明家庭等各项创建活动和人民群众喜闻乐见的文体活动，寓教于乐、寓教于文、寓教于活动。从具体事情抓起，从一言一行做起，从一点一滴改起，精心设计并推出各种有效的活动载体，广泛开展公民道德实践活动，不断增强道德建设的感召力和影响力，引导人们在社会做个好公民、在单位做个好干部好职工、在家庭做个好成员。

其次，要加快城市基础设施建设，不断提高城市品位。基础设施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“灵气”。创建文明城市要先强“筋骨”，从基础设施抓起，使城市的整体形象和品位档次有明显提高。城建等部门要从创建文明城市的要求出发，把与创建关系最大的项目和能够迅速改善城市形象的工程作为重点，加快工作进度，提高工作质量，推进城市基础设施建设。要下决心加快丽水体育场、会展及青少年活动中心、图书馆等设施建设，尽快建成一批高标准、高品位的文化体育场馆，提高承办大型赛事的能力。水利部门要结合旧城改造，抓紧实施全面改造内河工程，对城区几条内河实施综合治理，通过截污排污、清淤疏浚、驳坎绿化等工作，使城区河道水质有明显改善，逐步使城区每条河都能成为城市的活力、城市的

景观，使瓯江两岸成为市区休闲有特色的好场所。加快污水收集系统二期工程建设，尽快实现管网“对接”，提高污水处理能力。城建、交通部门对在建的城市道路工程项目要加快进度，挖埋管线的施工道路要抓紧恢复，拉好城市的“拉链”。裸露的人行道要加快平整铺设，对破损的道路要抓紧进行修补。加强垃圾中转站、垃圾房的建设，加快果壳箱、垃圾箱的设置和更新，加大环卫设备的投入，提高环卫收集能力。以“亮化、绿化、美化”为重点，全面实施“市容美化工程”。精心规划、设计，合理布局，对城市主要街道、窗口地段、重点部位实行长效的、有品位的“亮化、美化”改造。同时，对有碍市容市貌的沿街建筑物立面进行“美容”，使之旧貌换新颜，凸显秀山丽水的独特美。根据生态城市建设的总体要求，加强绿化建设和管理，完善绿化设施，并通过清荒补绿、拆违还绿、破墙透绿、借缝插绿等方式，扩大绿化覆盖面。

第三，要加大环境整治力度，强化城市管理。环境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市创建的重要内容。我们必须坚持专项整治与长效管理相结合，切实改变城市环境面貌。根据城市建设和发展的要求，开展“五大整治”，优化社会环境。一要加大市容环境的整治力度。针对关系群众切身利益、有碍观瞻、影响城市形象的突出问题，开展集中整治。重点抓好社区、城中村、背街小巷的环境、秩序“脏乱差”、“牛皮癣”等问题的整治，加强待建地段、地块的围墙美化。要继续加大拆除违章建筑、违法建筑的力度。抓城市的市容环境，要体现严管重罚的原则，把管理、教育、处罚有机结合起来，及时发现问题、解决问题，不断培育和强化城市各类服务功能，提高对生产要素的聚集能力。二要加大交通秩序的整治力度。全面实施“文明交通工程”，完善必要的交通设施，新辟一批车辆停放场所，规范运行线路和秩序，严禁乱停乱放等现象，使交通环境和秩序有一个大的改观。市区的黄包车破旧、档次低且数量过多，影响城市品位，要抓紧实施黄包车的更新和改造工作。三要加大入城口、城郊结合部的整治力度。改变目前违章建筑多、乱堆乱放多、生活垃圾和建筑垃圾多的现象，加强建设和管理，树立宽敞、整洁、亮丽的城市门面的新形象。四要加大社会治安的整治力度。政法部门要加强社会治安综合治理，深入开展扫黑除恶和反盗抢、禁赌禁毒、扫黄打非等专项治理，维护良好的社会秩序和人民群众生命财产安全。目前，城区行乞人员多，严重影响城市形象，有关部门要采取有效措施加强治理。五要加大市场秩序的整治力度。采取整治与疏导相结合的方式，取缔市区主要街道乱设的摊点，整治乱摆乱卖现象，在条件许可的部位定点布局临时性市场。结合“共铸诚信”活动，有力打击假冒伪劣违法行为，整治各类专业市场，规范经营秩序。工商等职能部门要督促市场主办单位积极开展创星级文明规范市场活动。在加强专项治理的同时，更要建章立制，实行长效管理，做到标本兼治。要整合城管力量，尽快推行城市管理相对集中联合执法制度，形成城市管理的合力，积极探索综合执法的新机制、新办法。

第四，要加强社区建设，夯实基层基础。社区是城市的细胞，文明社区是文明城市的基础。随着经济社会的发展。社区在城市中的地位和作用将越来越突出，对市民的生活影响越来越大。创建文明城市，必须把文明社区创建作为基础来抓，而创建文明社区必须以“平安社区工程”为基础。抓好文明社区创建工作，要着力在以下几方面下功夫：一要创新社区建设工作机制。从制度建设入手，理顺社区体制，创新工作机制，加强社区各项组织建设。尽快制定并落实有利于社区发展的政策措施和社区物业管理办法，充分发挥街道办事处、居委会、物业公司在社区管理中的作用。社区共建是推进社区建设的重要抓手，要进一步加强社区“五有”共建工作机制的落实。各级、各单位必须按照社区共建的要求，把参与社区共建作为义不容辞的职责，有钱出钱，有力出力，参加社区的各项活动，形成关心社区建设、参与社区活动、支持社区创建的良好氛围，实现共驻共建、资源共享、推动社区发展的目标。二要加强社区基础设施建设。市、区两级政府要把社区建设经费列入财政预算，建立社区建设专项资金。通过资源整合和购、租、借、建、无偿提供等方式，全面落实社区的办公、综合警务、文体活动中心等用房，抓好社区安全防范配套设施建设，实行技防、物防、人防联动。加强社区道路、绿化、路灯等方面的修建和改善，提高社区人居环境质量。三要完善社区服务功能。加强社区服务设施建设，大力推进社区服务业发展，强化服务职能，及时

为居民提供便捷的生活服务。广泛开展“五进社区”活动，更好地为广大居民群众提供法律、文化、卫生、科技、平安等方面的服务，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。四要加快“城中村”的改造。市区现有20多个“城中村”。由于多种原因，“城中村”往往成为城市的卫生死角和犯罪的高发隐患区。“城中村”现象已成为城市管理的难题。要加快“城中村”的改造步伐，今年已开始试点，明年要逐步铺开，争取明年底达到省级文明城市的标准要求。五要加强平安社区建设。平安是社区的“第一要务”，要把社区平安作为社区建设的一项重要工作来抓。分层次开展创建“低案社区”、“平安社区”、“文明社区”（安全小区）活动，加强流动人口和社区出租屋管理，做好对归正人员的安置帮扶和预防青少年违法犯罪工作，加大扫除“黄赌毒”和反xx等工作力度，推进社区治安防范工作，确保社区平安。

三、加强领导，形成合力，全面落实文明城市创建各项任务

创建省级文明城市是市委、市政府提出的一项重要任务，明年要如期完成这项任务，难度大、压力也大。我们一定要以只争朝夕、争创一流的精神，全力以赴，务求必胜。

首先，要加强领导，形成共识，齐心协力抓创建。创建文明城市，加强领导是关键。市委、市政府为了加强对创建工作的领导，决定由市委书记、市长担任创建工作领导小组组长，6个专项工作组都由市级领导担任组长。要求莲都区和市直各个部门、单位都要建立相应的领导小组，把创建工作作为“一把手工程”，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导合力抓。市创建办是市委、市政府领导创建工作的参谋助手，要认真履行市委、市政府赋予的协调、督查职能，全面掌握创建活动的进展情况，及时提出工作建议和整改措施，加强协调和督查，保证创建工作扎实、顺利推进。

其次，要市、区联动，条块结合，各司其职抓落实。创建文明城市是一项事关全局的社会系统工程，需要各级党委、政府及各部门、各单位和全体市民的共同努力。根据市委、市政府的要求，莲

都区要同步创建省级文明城区。按照联动联创的要求，莲都区委、区政府要在市委、市政府的统一领导下，认真履行好属地管理职责，以创建工作为己任，敢抓敢管，尽心尽责，同时，要与市直各部门、单位主动联系、及时沟通，争取他们的大力支持；街道党工委、办事处要发挥主导作用，着力组织、指导和协调基层单位开展创建工作；社区党组织和自治组织要充分发挥好基层保证作用。市直各部门、单位要树立全局一盘棋的思想，充分履行部门职能，分工不分家，各司其职，相互配合，不推诿，不扯皮；更要树立“市、区是一家”的观念，发挥职能优势，全力支持和配合莲都区开展属地管理，确保各项工作落到实处。驻丽部队（武警）是创建文明城市的重要力量，要充分发挥自身优势，积极参与创建活动，不断提高军（警）民共建水平。

第三，要健全机制，落实责任，确保如期实现创建目标。创建文明城市是一项硬任务。硬任务就要有硬指标，更要有硬措施。一要建立健全创建工作责任制。会后，市委办、市府办要把创建文明城市的任务和责任分解落实到莲都区和市直各有关部门、单位。莲都区和市直有关部门要细化工作方案，对目标任务和责任进行再分解、再落实，并建立切实有效的创建责任制，定任务、定进度、定责任，做到一级抓一级、一级对一级负责。二要建立健全监督机制。对创建工作，市委、市政府要加强经常性督查，市人大、政协要组织代表、委员视察，新闻单位要加强舆论监督。还要通过市民评议活动，发挥人民群众的监督作用。三要建立健全长效管理机制。在创建工作中，要积极探索长效管理机制，通过制定一系列规章制度和管理办法，使创建工作有章可循、有据可依，步入经常化、规范化、制度化轨道。四要建立考核激励机制。将创建工作实绩纳入市委、市政府对部门、单位工作考核内容。对创建成绩显

著的单位和个人，要给予表彰和奖励；对措施不力、行动迟缓、问题突出的单位和领导，要给予批评教育，限期整改。

第四，要强化宣传，广泛动员，形成人人参与的良好氛围。创建活动是一项群众性的工作，人民群众是创建工作的参与者、支持者，又是创建成果的受益者，更是创建工作的不竭动力。只有动员广大干部群众积极参与，自觉行动，从我做起，从身边做起，从一言一行做起，才能切实抓好文明城市创建工作。会后，要立即在市区掀起一个声势强大的宣传热潮，把创建文明城市的意义、任务、工作要求和方法步骤，告知广大群众，做到家喻户晓、人人明白。莲都区、市直各部门单位都要进行一次再动员、再部署；各专项工作组要及时召开会议，研究制订详细的工作实施方案，落实各项创建任务；工、青、妇等群众团体要发挥桥梁和纽带作用，广泛开展多种形式的宣传教育活动。年底前，市创建办要精心设计载体，组织相关部门开展有声势、有实效的城市环境整治，有力推动文明城市创建工作。宣传舆论部门要按照市委、市政府的部署要求，制定具体的宣传报道计划，组织好一波又一波的宣传高潮，推动创建工作的深入开展。特别要重视及时推广创建工作中的好经验、好典型，弘扬先进，同时，对存在问题和后进单位要有重点地进行批评曝光。通过广泛的宣传发动和扎实有序的工作落实，形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的格局，推动创建工作出成果、见成效。