小寨镇人口和计划生育依法行政工作汇报材料

第一篇：小寨镇人口和计划生育依法行政工作汇报材料

小寨镇人口和计划生育依法行政工作汇报材料

今年以来，在县人口计生局指导下，小寨镇高度重视计划生育依法行政工作，认真落实计划生育“四个在县”征费机制，积极开展计划生育便民维权服务活动，计划生育依法行政水平得到进一步提高。现将我镇人口和计划生育依法行政工作汇报如下：

一、抓宣传，营造依法行政氛围。我镇狠抓了 “ 一法三规两条例 ”以及“四个在县”征费机制的宣传。利用乡、村三级人口学校，通过广播、开设专栏、出动宣传车、制作宣传板面、横幅、标语，利用 “ 5.29 ” 协会宣传日和 “ 12.4 ” 法制宣传日从不同形式、不同层次、不同角度进行广泛宣传。全镇累计出动宣传车 50 余台次，制作宣传板面 20 余块、横幅70 条、发放宣传单 10000 余份，使计划生育法律、法规、政策深入千家万户。

二、抓培训，提高计生队伍素质。今年以来，我镇结合周一镇村干部例会及小组长月培训制度举办了多种形式的 “ 一法三规两条例 ”和 “四个在县”等内容的培训。通过培训，使全乡计生干部职工提高了依法行政工作的责任感、使命感、紧迫感。做到计生干部学法、懂法、守法，充分体现计生工作的公正、公平、公开。

三、抓管理，认真落实便民服务。一是完善服务设施，建立健全各项工作制度。充分利用计生便民服务大厅免费为广大育龄群众办理一胎生育登记，第二个子女生育申请，独生子女父母光荣证，流动人口婚育证明等计划生育证件；通过完善公开A、B岗工作制度、一次性告知制度、限时办结制度、首问责任制度、行政过错追究制度、群众工作纪律以及办证程序等，来进一步方便群众办

事，维护群众权益。二是转变工作思路，认真落实“十一项便民措施”。计划生育成为与广大农村群众接触最密切的一项工作，只有转变了工作思路，真正为老百姓办实事，方便老百姓办事，才是服务型政府的体现。

四、抓落实，认真落实“四个在县”征费征收程序

为进一步规范社会抚养费征收行为，维护群众的合法权益，严格落实“四个在县”（即：立案在县、征收在县、管理在县、支付在县）的社会抚养费征管用机制，达到让群众明白的目的，杜绝镇村干部私自收费行为，为各村统一制定了“计划生育行政执法公开栏”，内容涉及：社会抚养费的征收程序、征收标准、征收主体、举报制度。

五、抓监督，切实做好行政监督工作

认真落实计划生育纠风工作的“三公开、四评议、五监督”制度，严肃查处不正之风行为，维护群众合法权益。镇村在计划生育公开栏内公开计划生育方针政策、考核年度内出生、处罚、独生子女奖励、老年计划生育奖励扶助、办理第二个子女等内容的人数和名单，接受群众的监督，公开省、市、县、镇、村的举报电话和镇村计生工作的负责人以及阳光计生服务热线12356。同时，还聘请了人大代表、群众代表政协委员三名为我镇的计划生育行风监督员，并公开了他们的联系方式。让群众明白有问题怎么说，有问题找谁说。

明确专人负责信访工作，成立局信访工作领导小组，严把信访第一道关口、为信访群众搞好服务，使信访渠道畅通无阻；坚持开展计划生育有奖举报，鼓励广大群众对徇私舞弊、弄虚作假、违法生育、非法抱养、瞒报漏报等问题进行举报。

在贯彻落实计生法律法规，严格依法行政的同时，我们也明显感觉到在人

口和计划生育工作实践中还有存在诸多的问题。

（一）随着国家计生法律、法规逐步倾向“以人为本”特别是计划生育工作“七不准”的颁布，使计生工作者简单粗暴的行为方法被严令禁止，但群众法制观念淡薄、思想觉悟还达不到完全的自觉履行现行计生法律、法规的程度，部分群众或只强调权利，不讲义务，避孕节育措施落实难度增大，违规超生现象还很严重。

（二）社会抚养费征收到位程度欠缺，强制执行力度不够，确实存在经济困难，违法生育后无款可收缴的情况，虽有法院帮助，但效果不明显。

小寨镇计划生育委员会

2011年8月25日

第二篇：小寨镇人口和计划生育依法行政工作汇报材料

今年以来，在县人口计生委指导下，官清乡高度重视计划生育依法行政工作，认真落实上级的文件指示精神，积极开展计划生育便民维权服务活动，计划生育依法行政水平得到进一步提高。

一、抓宣传，营造依法行政氛围。我乡狠抓了 通过广播、开设专栏、出动宣传车、制作宣传画、横幅标语，利用 “ 5.29 ” 协会宣传日和 “ 12.4 ” 法制宣传日从不同形式、不同层次、不同角度进行广泛宣传。全乡累计出动宣传车 20余台次，制作宣传板面 20 余块、横幅70 条、发放宣传单 10000 余份，使计划生育法律、法规、政策深入千家万户。

二、抓培训，提高计生队伍素质。利用每月1日计生专干例会和召开各级干部会议进行法律法规的培训。通过培训，使全乡计生干部职工提高了依法行政工作的责任感、使命感、紧迫感。做到计生干部学法、懂法、守法，充分体现计生工作的公正、公平、公开。

三、抓管理，认真落实便民服务。一是完善服务设施，建立健全各项工作制度。充分利用计生便民服务大厅免费为广大育龄群众办理一胎生育登记，第二个子女生育申请，独生子女父母光荣证，流动人口婚育证明等计划生育证件；通过完善公开A、B岗工作制度、一次性告知制度、限时办结制度、首问责任制度、行政过错追究制度、群众工作纪律以及办证程序等，来进一步方便群众办事，维护群众权益。二是转变工作思路，认真落实“十一项便民措施”。计划生育成为与广大农村群众接触最密切的一项工作，只有转变了工作思路，真正为老百姓办实事，方便老百姓办事，才是服务型政府的体现。

四、抓落实，认真落实“四个在县”征费征收程序

为进一步规范社会抚养费征收行为，维护群众的合法权益，严格落实“四个在县”（即：立案在县、征收在县、管理在县、支付在县）的社会抚养费征管用机制，达到让群众明白的目的，杜绝镇村干部私自收费行为，为各村统一制定了“计划生育行政执法公开栏”，内容涉及：社会抚养费的征收程序、征收标准、征收主体、举报制度。

五、抓监督，切实做好行政监督工作

认真落实计划生育纠风工作的“三公开、四评议、五监督”制度，严肃查处不正之风行为，维护群众合法权益。镇村在计划生育公开栏内公开计划生育方针政策、考核内出生、处罚、独生子女奖励、老年计划生育奖励扶助、办理第二个子女等内容的人数和名单，接受群众的监督，公开省、市、县、镇、村的举报电话和镇村计生工作的负责人以及阳光计生服务热线12356。同时，还聘请了人大代表、群众代表政协委员三名为我镇的计划生育行风监督员，并公开了他们的联系方式。让群众明白有问题怎么说，有问题找谁说。

明确专人负责信访工作，成立局信访工作领导小组，严把信访第一道关口、为信访群众搞好服务，使信访渠道畅通无阻；坚持开展计划生育有奖举报，鼓励广大群众对徇私舞弊、弄虚作假、违法生育、非法抱养、瞒报漏报等问题进行举报。

在贯彻落实计生法律法规，严格依法行政的同时，我们也明显感觉到在人口和计划生育工作实践中还有存在诸多的问题。

（一）随着国家计生法律、法规逐步倾向“以人为本”特别是计划生育工作“七不准”的颁布，使计生工作者简单粗暴的行为方法被严令禁止，但群众法制观念淡薄、思想觉悟还达不到完

全的自觉履行现行计生法律、法规的程度，部分群众或只强调权利，不讲义务，避孕节育措施落实难度增大，违规超生现象还很严重。

（二）社会抚养费征收到位程度欠缺，强制执行力度不够，确实存在经济困难，违法生育后无款可收缴的情况，虽有法院帮助，但效果不明显。

第三篇：人口和计划生育局依法行政工作汇报

人口和计划生育局依法行政工作汇报

人口和计划生育局依法行政工作汇报

半年来，我局在县委、县政府的领导下，在市人口计生委、政法科的指导下，精心组织，认真贯彻和落实省、市关于计划生育依法行政工作的会议和文件精神。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“稳定低生育水平统筹解决人口问题，促进人的全面发展”的总体任务，重点围绕“幸福家庭.健康发展”品牌内容，争创全国基层群众自治示范村（居）、省级依法行政示XX县工作。通过进一步落实部门行政执法责任制，认真开展基层文明执法，有针对性的解决计划生育工作中存在的乱收费、乱罚款、执法不规范、甚至行政不作为等问题。现将情况汇报如下：

一、执法制度更加完善

一是开展了执法主体、执法依据、执法职权“三项清理”，完善和修订现有的各种规章制度。二是严格按照《XX市基层基础工作规范》要求，规范和完善10个镇政务服务大厅人口计生服务窗口，统一规格，标准一致，内容一致，规范126个村（居）服务窗口、服务室阵地，为全县人口计生行政执法工作提供了强有力的制度保障。三是县人口计生领导小组出台了关于进一步加强计划生育社会抚养费征收管理工作的通知，更加明确了征收主体、征收对象，统一征收标准，规范了征收程序，加大了执法力度，严格监督，检查逼硬奖惩。实行“一票否决”制度。

二、执法职责更加明确

我县严格按照省、市有关规定，成立了人口和计生依法行政领导小组，明确了职责任务，牢固树立正确执法理念，全面履行法定职责，无行政执法不作为和乱作为行为，将人口计生部门承担的法定职责分解到执法岗位，明确主要领导，分管领导，内设机构及其负责人，工作人员的权限、责任和行政规范，做到权力与责任对等，并明确其违反法定义务应当承担的责任种类和形式。

三、利益导向政策落实实现“零”误差

落实和完善现有的奖励优惠政策。一是全面实施农村计划生育家庭奖励扶助，计划生育家庭特别扶助制度，严格按奖、特扶资格确认条件和全面质量管理规范要求，今年新增国奖1774人（含省转国583人）、省奖829人、特奖39人，对以前5286人进行了年审，该退出的必须退出，不符合条件的若不退出将追究相关人的责任。二是全县落实了0－18周岁独生子女父母奖励36800人，奖励金220.8万元。三是围绕计划生育家庭建立（免费婚检）678对，子女孕育（住院分娩补助538人21.52万元，农村参合239人10.76万元，合计32.28万已全部兑现）。四是落实0－6周岁符合政策生育子女平安保险1046人，生殖健康（“三查”服务31100人次，节育手术保险351人，免费手术1021例，）。五是计生家庭致富（三结合）800户，己帮扶镇村组户帮扶上资金和物质折资金共计20.6万元。六是落实计划生育手术并发症扶助制度（全县2例）。七是开展计划生育家庭女性年满45-48周岁再生育关怀项目扶助对象的确认工作（全县15对26人）。八是认真开展孕前优生健康检查项目工程（1-6月全县共检查501对）。通过认真落实现有的利益导向奖励优惠政策，不断完善利益导向机制，探索建立实行计划生育家庭人群更多的优惠政策，让广大群众充分认识到实行计划生育是每个公民应尽的义务，实行计划生育是我国的基本国策，潜移默化改变生育观念，自觉履行计划生育法律法规。

四、违法违纪人员处罚力度加大

一是对全县上半年违法生育人员应处理260例，已处理225例，完善了资料。二是开展了严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为工作。三是加大综合治理出生人口性别比偏高问题力度，积极协调有关部门落实治理职责和任务。四是加大了依法行政培训和考核办度，增强依法行政意识，完善了行政执法程序，全县组织各镇分管领导、计生办主任集中培训了2天，确定并推荐蟠龙镇为创全国依法行政示范镇，争创省级依法行政示XX县工作。

五、再生育审批工作更加规范

严格按《XX省人口和计划生育条例》有关规定和操作程序，加强对每例再生育对象的审核，全县1－6月共办理再生育审批立案167例，批准162例，严格把关，全县无一例错批现象发生。

六、流动人口管理机制创新（另已报）

七、群众自治工作深入推进

结合全国人口计生群众自治村示范活动，扎实推进计划生育群众自治工作，尽管我县人口和计划生育村（居）民自治工作于2005年已被省上验收为合格县，但我县坚持常抓不懈，进一步完善了“包任务、包经费、与奖惩挂钩”的保障制度，加强计划生育基层群众自治基础建设，修订各镇、村群众自治章程，规范了议事、公示、承诺、评议等各种制度，补充签订了服务协议，对违约人员或单位给予适当处罚，使各自的责任和义务更加明确和细化。积极协调落实村级工作人员的待遇，全县10个镇的村级计生专干待遇达到了村主要负责人的80%。充分发挥了群众的监督作用，树立群众理念，强化服务意识，切实维护群众实行计划生育的合法权益。

八、民主评议政风行风工作积极开展

一是成立了评议政风行风领导小组；二是落实了具体责任人、督促指导人、领导责任人到股室、站、到镇；三是局里统一制作了《局机关股室、站、镇计生办政风行风评议自查表》及《群众评议调查问卷》等，使这项工作扎实走好每个程序，着力解决实际问题。

总之，上半年我县认真贯彻落实了人口计生依法行政各项工作任务，取得了一些成绩，基本做到了在规定的时间内完成了规定的任务，但也有很多不足之处，特别是对违法生育人员的处罚力度还有待加强，有些业务水平还有待提高，办事效率还有待增强，还望市领导多给予指导，在局领导的带领下，一定加倍努力紧紧围绕“幸福家庭.健康发展”品牌内容和2013年市、县人口计生工作要点要求，创造条件搞好各项工作。

第四篇：人口和计划生育局依法行政工作汇报_1

人口和计划生育局依法行政工作汇报

近年来，临夏县人口和计划生育工作以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“法制计生、和谐计生”的总体目标，以“规范行政执法、维护人民群众合法权益”为重点，以建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制为主线，以“创新提高年”为契机，不断强化各种措施，深入推进普法教育和依法行政工作，为全县人口和计划生育工作提供了良好的法治环境。

加强组织领导健全工作机制

临夏县人口局高度重视普法依法行政工作，成立了由局长为组长，各副局长为副组长，各股(站)负责人为成员的普法依法行政工作领导小组，强化措施，靠实责任。

首先，将宣传培训工作纳入整体工作统筹落实，提出了领导干部和一般干部学习一个样、工作忙与工作闲时一个样，集中学习和个人自学一个样；学习数量不达标的不算数，不懂基本法律常识的不算数，不会熟练应用计生法律法规的不算数的“三个一样”和“三个不算数”的总体要求。举办培训班176期，培训计生干部达万人次，各执法人员都颁发了《行政执法证》，达到了持征上岗，亮证执法。在人口计生系统中建立了“领导重视、机构健全、措施有力、奖惩到位”的普法工作落实体系。通过学习、教育和培训，全体职工的法律意识和法制能力不断提升，规范了执法程序和行为。

其次，主动调整思路，坚持把普法依法行政工作同业务考核、队伍建设、优质服务相结合，将普法依法行政工作分解为“三率”，即：计划生育法律法规宣传品入户率、群众知晓率、村组上墙率，纳入到计划生育目标管理责任书，县、乡、村逐级签订责任书。

第三，创新宣传载体，构建普法阵地。建成开通了临夏县计划生育工作门户网站和“12356”阳光计生热线，并设有法律法规和政策咨询等专栏；乡镇设有婚育学校，村设有婚育分校，明确规定乡村两级婚育学校将计划生育相关法律法规作为主要教学内容，保证了宣传培训工作的有序开展。

创新宣教载体构建普法阵地

充分发挥全县计生专干、村计生主任、自管小组长的作用，加强普法宣教。在日常工作中，以“一法三规一条例”为重点，精心打造婚育学校、计生服务所、村宣传服务室三个普法平台，以墙头标语、国策门、国策碑、人口文化大院、计生干部入户访视为有效载体，深入扎实地开展了全方位、多渠道的普法教育。

在做好整体计生宣传工作的同时，重点开展了五项群众性普法宣传活动。

筹措资金在公路沿线书写了高标准标语，刷新宣传栏、国策碑。印制优先优惠政策宣传手册、宣传年历、发放到所有计生干部和计生家庭。乡村93所婚育学校分期分类培训育龄群众万人次，县局组织培训各乡镇计生干部3860人次。开展了打击“两非”宣传活动。开展了“关爱女孩”、“婚育新风进万家”主题活动。

坚持政务公开打造“阳光计生”

为了加强行政监督工作，该县建立和完善了《临夏县人口局法制工作五年规划》等各种制度，进一步落实计划生育政府公开制度，及时主动向社会公开人口和计划生育行政执法范围、执法依据和执法程序，公开人口和计划生育行政许可、生育证发放、奖励优惠政策落实、社会抚养费征收等办事程序和服务承诺，自觉接受监督。制定了《信访接待制度》，指定专人负责信访接待工作，认真受理群众来信来访。上访案件结案率100%，有效杜绝了群众越级上访、群体上访的发生。

从维护育龄群众的合法权益出发，以建设“阳光计生”为重点，以构建“和谐计生”为根本，积极开展六个实践活动。

在全县72个村推行了计划生育村民自治，增强了村民在计划生育工作中自我管理、自我教育、自我服务的能力。

按照《计划生育技术服务管理条例》等法规，推行了计划生育避孕节育知情选择，维护了群众的生殖健康权利。依据《流动人口计划生育管理办法》，推行了流动人口计划生育合同制管理；依据《社会抚养费征收管理办法》落实了社会抚养费征缴分离制，杜绝了资金管理使用中的漏洞。

对国家、省、市、县下拨的计划生育转移支付、二女户奖励金、奖励扶助资金、少生快富等资金采取一折统发放形式，直接兑付到享受对象手中。

强化村民自治群众民主参与

计划生育村民自治是人口计划生育一项新的工作机制，要想积极稳妥地开展此项工作，选准试点，创新经验、以点带面、全面铺开是开展工作的关键。对全县大部分村实行村民自治，并成立了村民自治组织,制定了章程和村规民约。坚持在(村)社区开展计划生育政务公开，对计生各项工作严格公开办事程序、收费标准、服务承诺等，保障了村(居民)对人口和计划生育工作的知情权和监督权；组织开展了计划生育村民自治示范村创建活动，正确引导群众民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的意识。

通过努力，临夏县人口与计划生育工作逐步步入管理法制化、群众自觉化、保障社会化、服务优质化的良性发展轨道，促进了人口和计划生育工作深入健康发展。XX年被国家人口委授予“国家级计划生育优质服务先进单位”光荣称号。

第五篇：ＸＸ镇人口和计划生育工作汇报

ＸＸ镇人口和计划生育工作汇报

今年以来，我镇的人口与计划生育工作在党委、政府的高度重视和正确领导下，在县计生委的精心指导下，以科学发展观统领人口和计生工作，以稳定低生育水平和提高出生人口素质为主要任务，完善优质服务体系，改进创新机制，全面推进综合改革，圆满地完成了各项工作任务。截止到10月末，全镇总人口为 人，出生人口 人，人口出生率 ‰，自然增长率 ‰，计划生育率为 %。可以说，保持了良好的发展态势。在抓好正常性工作的同时，今年全镇重点围绕“三个突出”，切实加大工作力度，全面提高了计生整体水平。

一、突出强化领导，保证计生工作强势推进

年初，党委政府就明确提出了今年计生工作的总体目标：立足实情，争创特色和亮点，圆满完成县计生局下达给我们的各项任务，继续保位争先。根据这一目标，我们进一步加大了领导力度，统一思想，齐心协力，克服满足现状和消极畏难情绪，保证了计生工作强势推进。在领导的表率带动下，产生了明显的效应：一是局领导督查时，各办事处的主管领导和村计生委主任全部到场汇报，摊底子、找原因、订措施，提出明确的思路和可行的对策，推进了各项工作的深入开展。二是切实增强了镇、村两级干部的责任意识，确保各项工作任务得到及时有效地落实。三是镇、办事处、村党政一把手都坚持定期或不定期地主持召开计生工作座谈汇报会，亲自督查计生工作，狠抓落实，形成了全镇各级层层抓发动、级级抓落实的计生工作格局。四是镇计生办专门组织计生办同志一起查找问题，分析原因，提出对策，落实措施。

二、突出宣传教育，形成良好氛围

一是以“生殖健康伴我行”为主题的大型宣传活动。二是十三亿人口日宣传活动。三是计划生育中心户诞生20周年纪念活动。四是“7.11世界人口日”的宣传活动。五是“九.二五”公开信发表二十五周年纪念活动。这些活动紧紧围绕“关爱女孩行动”这一鲜明主题，科学、文明、进步的新型生育观念，在全镇营造了“关爱女孩”的浓厚氛围。

三、突出重点难点，创新工作方法

一是狠抓性别比的综合治理。为全面贯彻落实中宣部等十一个部委《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》和国家人口计生委等三部委《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》精神，禁止人为干预出生性别的行为，由计生办牵头，联合教育、团委、妇联等部门，打开了联合治理的局面，开展各种文娱宣传活动，广泛宣传出生人口性别结构平衡的重要性，倡导尊重女孩、男女平等的社会风尚，积极维护女孩的合法权益。建立健全了终止妊娠通报和对B超机等各种可用于胎儿性别鉴定设备设施的监督管理、举报奖励等制度。

二是狠抓流动人口的服务管理。年初以来，全镇统一部署，集中时间和精力对流动人口进行了一次广泛的宣传、清理和服务，并建立了流动人口计生档案。截止10月份，全镇 个外来人口中，持证率达90%，外出人口 人，办证率为92%。三是把扎实做好计生“三结合”工作，努力提高服务质量。全镇共落实计划生育帮扶基地村三个：玉仙、瓦窑、新安。计生“三结合”帮扶户220户，每村10户，财政所、民政办、经济办、共青团、妇联、广播电视站、农业服务中心各1 户，镇计生办3户。通过务实帮扶，基地村成为了广大计划生育户农村经济新的增长点，起到了模范作用，通过帮扶，220户计生“三结合”户都成为了种植业、养殖业、庭院经济和第三产业等方面的致富能手，成为了遵纪守法的模范，对广大计划生育户产生了较大的辐射作用。

在开展上述工作并取得一定成效的同时，我镇计生工作也存在着许多不足和薄弱环节：计划外生育有增长和蔓延趋势；非法领带养有所抬头；由于流动人口全国“一盘棋”的管理格局还未真正形成，外出人员和外来人员管理难度增大，对不自觉参加B超和有意逃避计划生育的对象、不自觉缴纳社会抚养费的对象，还缺乏有效的制约措施；部分群众生育观念还未真正转变，未婚先孕、非婚生育对象有所攀升，外来女非婚生育、人户分离情况给计生工作带来了较大的难度；二胎性别比偏高，仍需下决心采取长效措施，切实从源头抓起；基层基础工作还不够牢固，村与村之间不平衡状况仍较明显，村民自治作用发挥还不够理想等等，这些问题都亟待我们在今后的工作中努力加以解决。

四、2007年全镇人口与计划生育工作思路和规划指标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学的发展观，始终坚持以人为本、与时俱进、改革创新，加强依法行政、深化优质服务、实行综合治理，不断完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作新机制，确保完成人口和计划生育各项工作目标和主要任务，努力推进全镇计划生育工作整体水平再上一个新的台阶，为加快我镇全面建设社会主义新农村创造良好的人口环境。

规划指标：预计全镇常住人口控制在 人以内，人口出生率在 ‰以下，自增率在 以下，出生人口性别比控制在正常范围值以内，出生人口素质进一步提高，群众生育观念进一步转变，育龄群众计划生育基础知识的知晓率达100%，圆满完成盘县政府和计生局下达的人口和计划生育工作的各项指标。

具体措施：为了实现上述目标，确保全镇人口和计划生育工作任务的全面完成，重要抓以下工作：

一、夯实计生工作基础，建设网底工程

“三结合”户是计划生育工作的前沿阵地，是做好计划生育工作的载体，是深化新型生育文化建设的重要依托，是计划生育优质服务的依靠力量。面对新时期计划生育工作的新任务、新要求、加强计生“三结合”帮扶工作尤为重要。

二、加快计划生育技术服务网络建设，积极开展避孕节育知情选择和优质服务工作

形成以镇计生指导站为龙头、办事处计生专干为主体、村计生委为依托的服务网络。一是力争年底90%的村计生委建设达到规范化要求。二是加强服务站内部管理，围绕“零差错”目标，进一步完善各项管理和工作制度，保证计划生育免费技术服务的有力开展。三是积极推行避孕节育知情选择工作，全面建立知情选择同意书和定期随访制度，落实随访工作责任制。四是加强基层干部业务培训，提高工作质量。

三、建立重大问题行政问责制

为了全面推进依法行政，防止和减少行政过错，提高行政效能和工作效率，实现权力与责任的统一，做到执法有保障，有权必有责，用权受监督，违法受追究的工作责任性。党委政府将启动行政问责制，对凡是工作不力、处置不当或完不成当年责任状目标指标的领导和计生专干，责令做出书面检查、取消当年评优评先资格、通报批评、扣发奖金、黄牌警告、停职反省或劝其引咎辞职等处分。发现一例，查处一例，绝不姑息。

四、强化综合治理出生人口性别比和“关爱女孩”工作

从维护社会长久发展和稳定的高度出发，严格按照市里要求出生人口性别比的规定，严把审批生育指标的管理，对无故终止妊娠的，收回所批指标，并协同卫生等部门对非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为，采取从重从快处理。同时，把“关爱女孩行动”利益导向优惠政策同计划生育“三结合”工作、扶贫救助计划生育困难家庭等工作紧密结合起来，真正使实行计划生育的家庭在经济上得到实惠，解除他们的后顾之忧，使我镇的性别比偏高问题得到有效遏制，确保明年全镇出生人口性别比控制在正常范围值以内。

五、强化依法征收社会抚养费工作

认真贯彻落实“一法三规”省《条例》、市《办法》及《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规，把计生行政管理的重心从执行政策转变为执行法律。一是要积极探索加强计生基础工作的管理措施和手段，加大依法征收社会抚养费的力度，完善经常性工作制度，规范执法行为，确保执法程序合法、具体行政行为合法、执法主体合法、监督行为合法，不断提高依法行政水平。二是探索在征收社会抚养费过程中的调查取证难、下达决定书难、法院执行难、兑现率低等问题，完善调查取证制度，坚持集体决定，公开公正公平等原则，提高社会抚养费征收兑现率和符合率。三是进一步规范收费行为，公开收费项目和收费标准，严格按照法律规定额度及时足额征收社会抚养费，坚持就高不就低原则，保持计生政策的严肃性、连贯性，形成计生工作的高压态势，推进计生工作水平。四是加强综合协调作用，成立ＸＸ镇人口和计划生育行政执法协调小组。严肃查处违法婚姻、违法生育、违法收养行为，对违法生育的依法征收社会抚养费，对有能力而拒不缴纳的，申请人民法院强制执行，公开曝光。

六、建立和实施人口与计划生育利益导向机制和社会保障制度工作

一是重点落实独生子女费足额到位。二是继续做好农村计划生育家庭奖励扶助工作，严格政策界限，对符合条件的奖励扶助对象，按上级规定标准及时足额、以直通车的形式发放到群众手中。同时协调部门力量，对计划生育家庭在扶贫帮困、项目安排、科技传授等方面给予优先照顾，在保险、优抚、最低生活保障等社会救助方面给予优待。建立有利于计划生育的社会保障制度，拓展计生子女安顺吉祥保险、节育手术安全保险、城镇女职工生育保险和独生子女养老保险。