街道人口和计划生育工作后进转化实施方案

第一篇：街道人口和计划生育工作后进转化实施方案

**街道人口和计划生育工作后进转化实施方案

各村（居）民委员会：

为了扎实推进2011年街道人口计生工作，重抓基层基础，狠抓后进转化、促进平衡发展，完成年度人口计生工作责任目标，特制定此方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观统领人口和计划生育工作，认真贯彻落实中央、省、市、区决定精神，以求真务实为立足点、以健全机制为关键、以解决难题为重点、以夯实基础为根本，确保人口和计生工作总体水平稳步提高。

二、工作目标

计划生育率达100%；出生婴儿性别比达109以内；期内综合避孕率达96%，长效节育措施率达80%以上；避孕节育、生殖健康、孕前-围孕期保健、家庭保健服务率达95%；人口与计划生育知识普及

率达95%以上；信息准确率达99%；群众满意率达98%；流动人口管理服务率达95%；政策兑现率（计生奖扶制度、独生子女父母奖励政策、计生免费服务）达98%。

三、时间和任务安排

后进转化时间为2011年1月1日至2011年12月31日。采取集中宣传服务活动和经常性工作相结合的办法，集中宣传服务活动分为三轮进行，时间分别为1月1日至3月31日，5月1日至6月30日，9月1日至10月31日，每轮根据工作实际情况另外下达指导性任务。每轮之后必须继续抓好集中服务月活动、社会抚养费等经常性工作，在此期间所完成的任务计入下一轮。

四、组织力量

成立后进转化工作领导小组。由街道办事处主任**同志任组长、街道党工委副书记**、街道办事处副主任**任副组长，成员由街道计生站人员组成，领导小组下设办公室，计生站站长**兼任办公室主任。领导小组的主要职责是及时掌握工作动态，研究解决人口和计生工作后进转化过程中出现的新问题、新情况，加强协调，督促指导村（居）和有关部门落实工作职责，确保人口计生各项政策和目标任务落实到位。街道计生站要加强后进转化的业务指导，提高规范管理水平。

五、工作措施

（一）强化宣传，营造氛围

计生宣传工作由街道计生站牵头，各村（居）积极配合，宣传的主要内容是中央、省、市《决定》精神，计划生育政策法规、优生优育、生殖保健、少生快富奔小康等知识。街道计生站每轮活动期间至少要组织举办一次以计生政策现场咨询为载体的宣传活动；街道计生站、各村（居）要积极提供宣传材料和新闻线索，并制作、分发一些图文并茂的宣传画、小折页、小册子；每个村（居）要在主要地段至少设置一幅大型的计生宣传广告；每个村（居）计生宣传栏至少一个

月更新1次计生宣传内容；街道计生协会要发挥会员多、联系广的优势，把计生宣传品发放到计生户，开展宣传。通过广泛深入的宣传，不断提高广大干部群众对人口计生工作的思想认识，营造良好的工作氛围。

（二）摸清底数，夯实基础

2011年街道要把工作重点放在抓基层、打基础上，并做到常抓不懈，切实形成常年抓、经常管的长效工作机制。

1、摸清计生工作底数。要组织村（居）计生专干在2月底前摸清育妇初婚、出生、节育措施和社会抚养费拖欠等工作底数，并逐级上报。

2、加强规范管理。街道计生站要分期分批组织对村（居）计生工作人员进行业务培训，以提高计生工作人员的业务水平和服务能力。严格按照规范要求，开好每一月计生工作例会。

（三）依法行政，有序开展

1、加大社会抚养费征收力度。要组织村（居）加大对社会抚养费的征收力度，并充分发挥法院强制执行的威摄力，以点带面，促进社会抚养费的全面征收。

2、强流动人口的管理和服务。各村（居）要把流动人口纳入经常性管理与服务范围，做到“三有四同”，有机构、有人员、有经费，实行流动人口与户籍人口同宣传、同服务、同管理、同考核。要建立健全流动人口表、卡、册。流出育妇的录入率、办证率、合同签订率要达98%以上，流出育妇现住地通过信息平台通报的信息反馈率要达到90%以上，寄回《流动人口避孕节育情况报告单》要一个不漏地审核并登记造册。

3、开展专项整治活动。要整合力量，加强对“两非”案件的调查和处理工作，每个村（居）要及时提供孕情消失线索。

（四）加强督查，促进转化

加强对各项工作落实情况以及领导、干部到位情况的督查，对措施不力、进度缓慢的村（居），及时召开帮促会，给予帮促。同时加强对后进村（居）工作开展情况督查、评比、通报，并及时给予帮促确保责任落实到位。对年内完不成转化目标的村（居）及其计划生育责任人，不得评先评优，并按规定扣罚年终报酬。

**街道办事处

年月日

第二篇：街道人口和计划生育工作后进转化实施方案（本站推荐）

**街道人口和计划生育工作后进转化实施方案

各村（居）民委员会：

为了扎实推进2011年街道人口计生工作，重抓基层基础，狠抓后进转化、促进平衡发展，完成人口计生工作责任目标，特制定此方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观统领人口和计划生育工作，认真贯彻落实中央、省、市、区决定精神，以求真务实为立足点、以健全机制为关键、以解决难题为重点、以夯实基础为根本，确保人口和计生工作总体水平稳步提高。

二、工作目标

计划生育率达100%；出生婴儿性别比达109以内；期内综合避孕率达96%，长效节育措施率达80%以上；避孕节育、生殖健康、孕前-围孕期保健、家庭保健服务率达95%；人口与计划生育知识普及率达95%以上；信息准确率达99%；群众满意率达98%；流动人口管理服务率达95%；政策兑现率（计生奖扶制度、独生子女父母奖励政策、计生免费服务）达98%。

三、时间和任务安排

后进转化时间为2011年1月1日至2011年12月31日。采取集中宣传服务活动和经常性工作相结合的办法，集中宣传服务活动分为三轮进行，时间分别为1月1日至3月31日，5月1日至6月30日，9月1日至10月31日，每轮根据工作实际情况另外下达指导性任务。每轮之后必须继续抓好集中服务月活动、社会抚养费等经常性工作，在此期间所完成的任务计入下一轮。

四、组织力量

成立后进转化工作领导小组。由街道办事处主任**同志任组长、街道党工委副书记**、街道办事处副主任**任副组长，成员由街道计生站人员组成，领导小组下设办公室，计生站站长**兼任办公室主任。领导小组的主要职责是及时掌握工作动态，研究解决人口和计生工作后进转化过程中出现的新问题、新情况，加强协调，督促指导村（居）和有关部门落实工作职责，确保人口计生各项政策和目标任务落实到位。街道计生站要加强后进转化的业务指导，提高规范管理水平。

五、工作措施

（一）强化宣传，营造氛围

计生宣传工作由街道计生站牵头，各村（居）积极配合，宣传的主要内容是中央、省、市《决定》精神，计划生育政策法规、优生优育、生殖保健、少生快富奔小康等知识。街道计生站每轮活动期间至少要组织举办一次以计生政策现场咨询为载体的宣传活动；街道计生站、各村（居）要积极提供宣传材料和新闻线索，并制作、分发一些图文并茂的宣传画、小折页、小册子；每个村（居）要在主要地段至少设置一幅大型的计生宣传广告；每个村（居）计生宣传栏至少一个月更新1次计生宣传内容；街道计生协会要发挥会员多、联系广的优势，把计生宣传品发放到计生户，开展宣传。通过广泛深入的宣传，不断提高广大干部群众对人口计生工作的思想认识，营造良好的工作氛围。

（二）摸清底数，夯实基础

2011年街道要把工作重点放在抓基层、打基础上，并做到常抓不懈，切实形成常年抓、经常管的长效工作机制。

1、摸清计生工作底数。要组织村（居）计生专干在2月底前摸清育妇初婚、出生、节育措施和社会抚养费拖欠等工作底数，并逐级上报。

2、加强规范管理。街道计生站要分期分批组织对村（居）计生工作人员进行业务培训，以提高计生工作人员的业务水平和服务能力。严格按照规范要求，开好每一月计生工作例会。

（三）依法行政，有序开展

1、加大社会抚养费征收力度。要组织村（居）加大对社会抚养费的征收力度，并充分发挥法院强制执行的威摄力，以点带面，促进社会抚养费的全面征收。

2、强流动人口的管理和服务。各村（居）要把流动人口纳入经常性管理与服务范围，做到“三有四同”，有机构、有人员、有经费，实行流动人口与户籍人口同宣传、同服务、同管理、同考核。要建立健全流动人口表、卡、册。流出育妇的录入率、办证率、合同签订率要达98%以上，流出育妇现住地通过信息平台通报的信息反馈率要达到90%以上，寄回《流动人口避孕节育情况报告单》要一个不漏地审核并登记造册。

3、开展专项整治活动。要整合力量，加强对“两非”案件的调查和处理工作，每个村（居）要及时提供孕情消失线索。

（四）加强督查，促进转化 加强对各项工作落实情况以及领导、干部到位情况的督查，对措施不力、进度缓慢的村（居），及时召开帮促会，给予帮促。同时加强对后进村（居）工作开展情况督查、评比、通报，并及时给予帮促确保责任落实到位。对年内完不成转化目标的村（居）及其计划生育责任人，不得评先评优，并按规定扣罚年终报酬。

**街道办事处

年月日

第三篇：计划生育后进转化情况汇报

XX村计划生育后进转化情况汇报

一、基本情况：

二、当前工作中存在的不足：

1、村干部学习计划生育政策少，对计划生育工作认识不到位。

2、计划生育工作资金投入不足，基础设施薄弱。

3、计生专干学历偏低，业务不熟练，工作责任心有待进一步加强。

4、四项手术工作落实不到位。

5、流动人口管理机制不健全，婚育情况底码不清。

6、计划生育宣传“阵地”作用发挥不明显。

7、在计划生育工作中一些行之有效的工作制度未能落到实处。

三、下一步工作措施：

1、把宣传教育放在计生工作首位，组建一支“婚育新风宣传队”深入到户开展计划生育宣传教育活动，教育引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念。

2、加大计生资金投入，完善村技术服务室建设。

3、加强计生队伍建设，充分发挥人口学校的宣传教育作用，及时对村“两委”干部和计生专干“充电”，努力建立一支综合素质高、责任心强的计生工作服务队。

4、加大求实力度，在工作中狠抓统计不实的歪风，确保统计数据高度求实。

5、组织一次清查活动，切实摸清工作底码，为后进村转化提供清晰的思路。

四、取得的成效：

1、通过加强对计生法律法规的宣传，有效促进了广大育龄群众生育观念的转变。

2、通过严格落实“四项要求”和加大对外孕外生的打击力度，进一步夯实了计划生育工作基础。

3、通过对村“两委”干部的教育培训，有效增强了其计划生育工作责任意识，为做好下一步计生工作提供了坚实的组织保障。

第四篇：人口和计划生育工作倒计时实施方案

荔人领办发[2011]4号

××县2011人口和计划生育工作 倒计时实施方案

各乡（镇）党委、人民政府：

为认真贯彻落实《中共贵州省委、省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》（以下简称《意见》）精神，推进全县人口计生工作健康发展，确保2011人口计生工作实现“双降”目标，经研究，决定从7月25日起，在全县开展人口计生工作最后倒计时冲刺，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以《意见》要求为指针，深入贯彻落实科学发展观，以降低生育水平、提高符合政策生育率为实现目标，以宣传《意见》为载体，突出抓好消化手术库存、清理政策外怀孕和社会抚养费征收为重点，加强领导，强化措施，落实责任，务求实效，确保人口和计划生育工作各项目标任务的全面完成。

二、工作目标

1、确保年终所有人口出生率控制在12‰以内，常住人口出生率控制在12.3‰以内,分别降低0.3个千分点以上,在最后2个月里,各乡(镇)要将未术对象、政策外怀孕对象 1

及社会抚养费征收对象列为工作的重中之重，采取宣传、行政、经济、法律以及村民自治等手段，督促其限期作术和采取补救措施。

2、确保年终所有人口符合政策生育率达96%以上，常住人口符合政策生育率达97.5%以上，流动人口符合政策生育率达87%以上;各乡(镇)务必严格控制政策外生育。抓好源头管理，摸清、摸准政策外怀孕和重点监控对象的去向，重点进行管理和跟踪，实行“一对一”的跟踪监控，对政策外怀孕对象要做到不作术不放过，不采取补救措施不放过，不摸准去向不放过。确保最后时间里不出现政策外生育。

3、确保手术库存消化到最低限度，各乡（镇）要在最后的时间里加大手术库存清理力度：一是各乡（镇）要对历年来应术未术对象要全面开展一次集中清理活动，力争做到“零”库存的消化；二是对剖宫产已满6个月的并要求作女扎的对象各乡（镇）及时统计到县局，由县局与州指导所对接安排医生到我县统一作术，对在我县不能作补救术的对象，送到独山或州作术的，县每例补助1500元。三是对流出未术的对象要摸清具体的流出地点及原因，在7月30日前报到县人口计生局后统一采取应对措施；四是对确有禁忌症的对象要全部复查，能作术的作术，不能作术的要出具近期的禁忌证明；五是从7月25日起，各乡（镇）要明确专人负责《计划生育手术库存消化进度表》的上报，上报时间为每周周五下午4时前（邮箱：lbjsjbgs＠163.com；联系人：姚建祝），做到手术库存例数个案清楚，原因清晰。对因措施不力、手术库存量没有下降的乡（镇）将进行全县通报，并纳入年终手术落实率计入考核成绩；六是县局将加大工作督促检查力度，不定期深入各乡（镇）、村督促检查，发现问题及时督促落实整改，有效防止假手术、假证件、假数字行为发生。

4、确保社会抚养费征收到位。各乡（镇）要坚持“标准不降、程序规范、票据统一”的原则，确定最低起征标准，采取行之有效措施，依法加强征收力度，确保当年社会抚养费征收率达60%以上，征收面达100%。对历年拖欠社会抚养费的征收要达20%以上，并完成县下达的征收任务，对社会抚养费征收不完成任务的乡（镇）严格落实相关责任追究，与年终考核挂钩。

5、确保今年各项专项工作及指标任务完成。各乡（镇）要对照州、县的考核要求，认真做好查漏补缺工作，做到各专项资料、指标任务能争取不该丢分的不丢，确保全县到年终各项指标任务达省、州要求，各专项资料取得更好的成绩。

三、时间安排

本次工作安排从7月25日开始，9月20日结束，大体上分三步进行。

第一步，摸清底数，营造声势（7月25日至7月30日）

1、各乡（镇）要召开到村组到群众的宣传动员大会，学习《意见》精神，分析当前形势，明确工作目标任务，制定倒计时工作实施方案。

2、充分利用广播、电视、报刊、张贴标语、出动宣传车、发放传单等多种形式，大张旗鼓地宣传《意见》精神和内容，使广大群众了解我省目前的人口形势、现行生育政策、奖励优惠、处罚政策、避孕节育等知识，广泛宣传现行生育政策的严格执行情况，使广大群众认识到认真做好避孕落实措施和严肃处理违法违纪生育的必要性，形成强大的依法依纪开展工作的舆论声势。

3、各乡（镇）要组织计生专干认真核准好未术对象、政策外怀孕对象名单和社会抚养费征收对象名单，确保不漏一个对象，同时要将工作任务具体分解落实到具体责任人。

第二步，进村入户，扎实工作（8月1日至8月31日）各乡（镇）要围绕本方案确定的工作目标，集中人员、时间和精力，采取过硬措施，组成宣传动员工作组，进村入户做好耐心细致的宣传动员工作，务求本次工作取得明显成效。

第三步，查缺补漏，统一督查（9月1日至9月20日）组织人员对工作开展的实际效果进行认真自查，首先由各乡（镇）经自查达标后，再由乡（镇）向县人口计生领导小组呈报书面达标验收报告，县人口领导小组组织人员统一进行检查验收。根据各乡（镇）验收情况，综合评估达到目标要求的；年终考核给予加分并奖励；达不到目标要求的，给予限期整改，在规定时间仍整改不到位的列为“重点管理乡镇”，年终实行“一票否决”。

四、工作要求

1、加强领导，统一部署。此次工作倒计时时间紧、任务重、难度大、要求高，为此，县里成立倒计时工作领导小组，组长由陈稠彪县长担任，副组长由县委常委、县纪委书记雷白光、县政府副县长朱丽琼担任，由计生、卫生、公安等相关部门领导为成员，负责整个工作的组织、督促、指导、协调工作。领导小组办公室设在县人口计生局，负责本次倒计时的日常工作。各乡（镇）要制定严格的奖惩措施，确保倒计时工作取得明显成绩。并将倒计时工作任务层层分解，任务到人，责任到人。要把这次倒计时工作作为全面完成今年人口和计划生育工作任务关键来抓。

2、加强督查，强化调度。最后2个月时间里，县领导小组要实行分片指导，督查检查，随时掌握工作进展情况，实行工作过错问责，督查中凡发现因工作不力，导致工作职责履行不到位或工作中弄虚作假的，坚决按照有关规定进行责任追究。凡查出任务未分解、责任未落实、任务完成情况未公示的乡（镇），在全县进行通报批评；查出有弄虚作假、上报数据不实的乡（镇）实行限期整改，对相关领导和当事人按照有关规定处理。

3、狠抓落实，力促成效。各乡（镇）要克服说得多、做得少、叫得凶、抓得松、上面热、下面冷的现象，采取强有力的措施，把工作任务落到实处，坚决反对搞形式、走过场、敷衍了事。县人口计生局班子成员和干部要下到所联系的乡（镇）督促抓好工作。要坚持既抓紧又抓好的原则，采取积极稳妥措施，在方式方法上既要整体推进，又要避免“一刀切”，防止损害群众合法权益行为的发生，维护社会的和谐与稳定。

4、抓住典型，教育群众。要加大对自觉实行计划生育先进模范人物的宣传，同时重点揭露曝光情节恶劣的反面典型。要提高广大群众遵纪守法的自觉性，为稳定低生育水平，确保实现“双降”目标作出积极贡献。

××县人口和计划生育领导小组办公室二0一一年七月二十五日

主题词：人口计生倒计时实施方案

××县人口和计划生育领导小组办公室2011年7月25日印发

共印20份

第五篇：中心小学人口和计划生育工作实施方案

猪场坪乡中心小学2013年人口和计划生育工作

实施方案

为深入贯彻落实上级关于认真落实计划生育工作精神，结合我校实际，特拟定本方案。

一、强化领导责任，加大人口与计划生育管理力度

1、加强组织领导，强化计划生育目标责任。学校校长作为计划生育工作的第一责任人，亲自抓，负总责。学校副校长为分管领导，具体负责计划生育工作，具体抓本单位的计划生育工作。明确工作职责，强化工作责任，及时了解情况，掌握信息，定期向教辅站通报。

2、加强协调配合，强化流动人口服务管理。加强与流动人口户籍地的联系，做好流动人口子女的入托、入学服务工作。教师出租房屋给他人居住的，要严格实行出租登记报告制度，除到当地机关登记报告外，还需报乡教辅站备案。若出租人不按要求登记报告造成承租人政策外生育的，由公安部门按有关规定对出租人进行处罚，由人口计生部门对违法生育对象进行处罚。

3、加强宣传教育，营造良好的计划生育氛围。高年级要认真开展卫生健康教育、青春期教育、人口与计划生育教育，上好人口理论教育和青春期教育课，确保每年不少于两次的人口与计划生育知识、卫生健康知识讲座或常识课，并做到有教材、有师资、有教案。广大教师要将计生知识有机地渗透到各学科教学之中，使广大青少年学生能受到经常性的人口教育。通过生动活泼、形式多样的宣传教育活动把计生政策宣传到每一位教职员工；多种宣传渠道，开展计划生育的宣传，积极营造浓厚的计划生育氛围。

二、完善工作制度，切实抓好计划生育工作管理

1、落实计生工作月报制度。学校负责人、分管领导必须及时掌握本单位教职工的婚姻、生育、节育、环孕检等动态信息。要建立计生对象档案和育龄妇女的管理资料及环孕检工作记录，做到不错登、不漏登、不弄虚作假。

2、落实计生工作责任制。学校校长要与教师签订责任书，做到齐抓共管，层层落实。凡计生工作出现失误而影响全乡计划生育工作的，将按有关规定严肃查处。

3、健全教职工计划生育档案台帐管理制度。做好相关资料档案的建立和规范工作，做到计生工作档案齐全。主要台帐包括：计生工作文件政策、计生工作组织机构、计生工作计划、计生工作责任书、计生工作合同书、计生工作宣

传教育材料、教职工请假审批表、教职工计划生育情况登记表、未婚男女青年登记表、已婚未育夫妇登记表、已婚生育夫妇登记表、环孕检对象情况登记表、计生工作信息通报表。

三、狠抓关键环节，坚决落实计生工作措施

1、严格把好晚婚晚育和婚后生育关。学校教职工必须依法登记结婚，按规定依法生育，办理结婚证、计划生育证并报学校审核备案，确保新婚办证率、持证生育率达100%。并提倡教职工实行晚婚晚育。

2、严格抓好已婚育龄妇女的环孕检工作。①已生育子女未落实长效节育措施的女教职工和男教职工配偶，女方年龄在50周岁及以下的都要参加环孕检工作。②长期病休、脱产进修等人员都要按时参加环孕检工作。③已婚育女教职工或男教职工配偶外出不在本市的，必须回户籍所在地计生服务站或到现居住地县级以上计生技术服务机构或县级以上医疗卫生机构参加环孕检。凡到现居住地所在县计生服务站或医疗卫生机构参检的，要一年四次将现居住地县级以上计生服务机构或医疗卫生机构出具的有效证明寄回现在单位。并根据实际需要，每年至少一次回来接受单位目测。④环孕检每季度一次，全年计4次。⑤环孕检工作由学校统一安排部署，与当地计生服务站联系后通知有关对象，学校计生干部要负责督促到位。⑥环孕检对象一律凭《生殖健康服务证》或《环孕检证》《结婚证》《身份证》在规定时间内到乡计生服务站接受检查。⑦每次环孕检结束后，学校要将环孕检情况（已参检人员和未参检人员名单，并附已参检人员计划生育技术服务证明）报乡计生服务站。⑧要重点加强对未到站环孕检对象的分析与管理。各学校对确实无法到站的环孕检对象，须列出名单，标明其具体去向，联系方式，未到站原因，并将名单分别报送乡教辅站及乡计生服务站。⑨对不按照规定参加环孕检的育龄女教职工和男教职工不按时提供配偶环孕检证明的，要采取行政措施，强制其接受环孕检管理，确保环孕检到位率达到100%。

通过加强计划生育工作管理，确保教育系统出生人口符合政策生育率、综合避孕节（绝）育率达100%，杜绝早婚早育、政策外生育现象发生，使全体教职工在全乡计生工作中都能起到表率作用。

3、切实做好长效避孕节（绝）育措施工作。①已婚育的女教职工和男教职工配偶生育后必须在90天内落实长效避孕节（绝）育措施，长效避孕节育措施落实率要达100%。②凡是已落实节（绝）育措施的对象，需将计生部门出具的节（绝）育证明复印件交单位备案。无有效证明备案的视为未落实。③因患有

节（绝）育手术相对禁忌症需要暂缓落实手术的对象，应向学校提供乡计生服务站或县级医疗单位出具的有效证明归档备查。④因患有节（绝）育手术绝对禁忌症需要采取其他避孕方法的对象，一要向乡计生服务站和学校提供有效证明；二要与学校、乡计生办签订实行避孕方法知情选择协议。

四、建立考核制度，坚决实行人口计生工作“一票否决”

1、学校在年底将组织人员按照年初签订的责任状进行考核。

2、对未完成计生目标管理责任，考核未达标的；不履行人口与计划生育工作职责，造成严重后果的；教职工出现违法生育情况的；在人口与计划生育中，有严重弄虚作假行为，违法乱纪，徇私舞弊造成不良后果的，学校进行通报批评，并实行评先评优“一票否决”。

猪场坪乡中心小学

二O一三年二月二十六日