赵家乡计划生育协会基层基础工作暨“生育关怀”行动实施细则（合集）

第一篇：赵家乡计划生育协会基层基础工作暨“生育关怀”行动实施细则

赵家乡计划生育协会基层基础工作暨“生育关怀”行动

实施细则

一、组织领导

1、乡镇党委政府把协会工作纳入目标管理，计划生育责任书中有协会内容。（有责任书）

2、乡镇成立计划生育协会基层基础工作暨“生育关怀行动”试点工作领导小组。（有文件）

3、根据换届和领导班子的变动，乡、村协会要及时调整理事会、常务理事会成员，（乡有文件，村有记录）。

4、乡党委、政府和村支部、村委会每季度研究一次协会工作。（有记录）

二、组织建设

（一）乡（镇）协会

乡镇（街道）计划生育协会设理事15-17人，群众代表应占30%，常务理事5-7人，群众代表1_2名。设会长1名，由乡镇（街道）党委书记兼任，设副会长2名，1名由分管人口和计划生育工作的乡镇（街道）党委、政府领导兼任，1名由理事会选举产生。设秘书长1名，由乡镇（街道）计生办主任兼任。选配1—2名具有一定工作经验，热爱协会工作，懂业务的兼职工作人员。每5年召开一次会员代表大会，每半年召开一次理事会。要巩固和发展流动人口计划生育协会，在流动人口集居的乡镇要健全流动人口计划生育协会。广泛动员和吸收热心计划生育事业的公民或组织、单位，成为计划生育协会的团体会员和个人会员，并颁发会员证。

（二）村（社区）、机关单位、企事业协会

村（社区）、机关单位、企业计划生育协会理事会设9-11人，理事会由已婚育龄妇女自管小组长、劳动致富能手、“五老”（老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈）和计划生育积极分子组成。村（社区）、机关单位、企业计划生育协会设会长1名，由村（社区）、机关单位、企业党支部书记兼任，设副会长1名，由理事会选举产生。设秘书长1名，由村（社区）计划生育专职主任兼任。真正把那些威信高、能力强、热 心计划生育工作的积极分子吸收到理事会中来，完善理事会议事制度，定期召开会员代表大会，对理事会如期进行改

选。积极动员广大群众特别是致富能手、“五老”和热心计划生育事业的群众加入协会组织。对现有会员重新进行资格审查，重新登记，使其不断发展壮大，会员人数应占村（社区）总人口的10%左右，妇女会员占会员总数的50%，会员加入协会组织时，要举行仪式，配发会员证，以增强其责任感和荣誉感。

（三）会员小组

会员小组根据人口规模，以村民小组（居委会）或交通便利的相邻小组为单位进行合理设置，在会员小组中，选举有威望、有能力、热心计划生育工作的会员为协会小组长(中心户长)。建立会员小组中心户和会员联系户制度，每一个中心户联系20名重点育龄妇女，每个会员联系3—5户育龄妇女家庭。根据会员的年龄，文化素质、特长等，把有责任心并有一技之长的计生协会会员，设定适应的岗位，让协会活动“活”起来。一是参政理事组。主要是参与村级重大民主决策的协商，当好参谋，参与讨论本村经济和社会发展的难点和热点问题，并提出合理化建议，为本村（居）的发展出谋划策。二是民事调解组。主要是宣传普及法律知识，调解村民纠纷，配合处理村内各种矛盾纠纷。三是致富信息组。主要是带头勤劳致富，带头领办经济发展项目，为群众提供信息、技术、资金等互助服务，扶持贫困户发展经济。四是文体活动组。任务是宣传党和国家的有关路线、方针，围绕经济发展、社会稳定、计划生育及社会公益事业的发展开展各项文体活动。

各级党委和政府要重视协会工作，积极创造条件、全面加强计划生育协会组织网络建设，为协会开展工作提供必要的保障。计划生育协会工作经费应占本级计划生育事业经费的10%左右。

三、阵地建设

（一）活动阵地

乡（镇）、村（社区）计划生育协会要有工作阵地，有办公设施和活动室，有图书角、有计划生育报刊杂志、有学习资料和协会宣传版面、宣传挂图和文体活动器材。乡（镇）、村（社区）计划生育协会要有牌子。建立“会员之家”，挂“会员之家”牌子。

（二）宣传阵地

乡有国策门，村（社区）设立国策壁、固定性标语和宣传栏；乡（镇）、村（社区）要健全计划生育婚育学校和分校，达到“六有六落实”。并依托协会活动阵地，以婚育新风进万家活动、关爱女孩活

动、新农村新家庭计划、计划生育家庭特别扶助、计划生育特殊困难家庭救助、“生育关怀行动”和项目工作为载体，大力宣传计划生育协会的宗旨、任务，扩大协会的影响。利用“母亲节”、“会员活动日”、“世界人口日”、“男性健康日”等节假日，采取演讲、座谈、评比、咨询、培训等多种形式，开展各种形式的宣传活动。

（三）服务阵地

乡（镇）计划生育服务所和村（社区）服务室设立生殖健康室、悄悄话室，定期开展环孕情服务、生殖健康咨询服务工作。积极开展“生育关怀”行动(关怀计划生育困难家庭、关怀育龄妇女生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育干部)、计划生育特殊困难家庭救助、计划生育家庭特别扶助制度、“幸福工程-救助贫困母亲”项目、“艾滋病”预防宣传和为独生子女领证户和农村二女结扎户家庭开展送感情、送温暖等服务活动。

（四）民主监督阵地

乡（镇）、村（社区）计划生育协会要设立意见建议箱、举报电话和维权电话、建立会长接待日制度。要有《计划生育建议意见登记薄》，接受群众的监督，听取群众的建议，增强政策透明度，维护群众的合法权益。

四、活动要求

乡（镇）、村（社区）计生协会要有必要的活动经费，经费占本级计划生育事业费的10%以上。乡（镇）协会每季度活动一次，村（社区）协会每月活动一次，协会小组每月活动一次。形成“村（社区）协会理事会—会员小组长—会员—会员联系户”四级活动网络。广泛宣传贯彻“一法三规”、优先优惠政策、“民主参与和民主监督”及计划生育村民自治。建立会员联系户，开展“一帮一”、“手拉手”、“心贴心”、“结对子”、“送感情、送温暖”等活动。

五、工作制度

乡（镇）、村（社区）计划生育协会要制定、健全《计划生育协会职责》、《计划生育协会会员守则》、《计划生育协会会长接待日制度》、《计划生育协会会员学习制度》、《计划生育协会会议制度》、《计划生育协会会员联系户制度》、《计划生育协会会员小组活动制度》《计划生育协会协会小组长月例会制度》，规范印制统一上墙，真正把协会工作落到实处。

六、协会档案

（一）乡（镇）计划生育协会 建立“一册二簿三档案”，即：开展活动的相册；工作记录簿、会议记录簿；计划生育协会会员档案（《XX乡计划生育协会会员花名册》〈进入计算机管理〉、《计划生育协会会员登记表》和相关资料）、计划生育特殊困难家庭救助档案、计划生育特别扶助家庭档案、《生育关怀行动记录》和《会员联系户花名册》。

（二）村（社区）计划生育协会建立“四册一簿一纪录”即：《村（社区）计划生育协会会员花名册》、《计划生育特殊困难家庭救助人员名单登记册》、《计划生育家庭特别扶助人员名单登记册》、《协会活动记录簿》、《生育关怀行动记录》和《会员联系户花名册》。

（三）乡（镇）计划生育协会要有计划生育协会工作和宣传教育活动的安排和总结，并及时上报（乡有文件、村有记录）。

（四）乡（镇）计划生育协会要有《XX乡计划生育协会基层基础工作暨“生育关怀行动”试点工作方案》、《XX乡计划生育协会基层基础工作暨“生育关怀行动”试点工作实施细则》。

（五）乡（镇）、村（社区）计划生育协会要有《东乡县计划生育协会村级分类创建管理办法》、《东乡县计划生育协会民主参与和民主监督暂行办法》、《XX（乡、村）计划生育协会章程》，认真加以实施。

（六）乡（镇）、村（社区）计划生育协会各种档案齐全、规范，并按照档案管理的要求，妥善保管文件资料。

七、考核标准

1、乡镇、村（社区）、机关单位、企事业单位和流动人口集中的地方要建立协会组织，各级理事中都要有一定比例的群众代表，有一个好会长，建立了理事制度，按期召开会员代表大会，对理事会如期进行改选换届。

2、有一支以带头实行计划生育的独生子女户、双女结扎户、“五老”和“致富带头人”为骨干，育龄群众为主体的会员队伍，会员人数达到总人口的10%以上。

3、有活动阵地，建立了日常工作制度，经常开展活动。

4、按照“生育关怀行动”的要求，积极开展“五关爱”活动。

5、开展计划生育村（居）民自治，能够按照《村级计划生育工作标准及管理办法》独立自主地开展工作，达到计划生育村民自治合格村以上标准。

6、计划生育特殊困难家庭救助、计划生育家庭特别扶助制度对象确认及时率、准确率100%，挡案资料齐全、真实、可靠。

7、按照和“自愿结对，人员不限”的原则，建立起会员联系户，并认真开展活动。

8、发挥协会作用，积极开展“三级联创”活动。

9、监督相关部门落实计划生育优惠政策，群众满意率达到85%以上。

10、履行带头、宣传、服务、监督和交流的职能。

11、协会档案齐全，记录完备。

第二篇：赵家乡计划生育家庭生育关怀行动实施方案

赵家乡

东赵府发„2011‟82号

关于印发《赵家乡生育关怀行动实施方案》的通知

各村委会、乡属各单位：

为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，促进社会主义和谐社会的构建，根据县人口计生局工作要求，制定计划生育“生育关怀行动”实施方案。

一、开展“生育关怀行动”的目的意义

“生育关怀行动”是一项以科学发展观为指导，造福于计划生育家庭和育龄群众的社会公益性活动，旨在通过多渠道、多种形式募集资金和开展活动，帮助育龄群众解决在实行计划生育过程中遇到的实际困难和问题，维护他们的合法权益，引导人们自觉实行计划生育，促进社会文明进步，为全面建设社会主义新农村、构建和谐社会作出积极的努力。搞好这一行动也是深入开展人口和计划生育工作的重要举措，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的重要任务。通过亲情牵手、扶贫济困、紧急救助等活动，从经济扶助、精神慰藉、舆论支持等各个方面关怀帮助计划生育困难家庭和人群，关怀计划生育工作者，以进一步稳定低生育水平、统筹解决人口问题营造良好的发展环境。

二、“生育关怀行动”的内容措施

（一）关怀计划生育困难家庭。在计划生育家庭主要成员遇到意外情况时，开展积极的救助活动，帮助他们排难解忧。

1、开展计生协会帮扶计生困难户的“牵手行动”。落实结对对象，从资金、就业、助学、技术指导、信息提供等因地制宜实行多方面帮扶。

2、独生子女意外死亡、伤残与病残，其父母不再生育或收养的家庭，参照农村部分计划生育家庭扶助制度和计划生育公益金管理办法，实行定期扶助和一次性救助相结合的办法给予经济扶助。

3、对于实行计划生育家庭的其他主要成员遭遇意外情况，给予必要的精神与经济的援助。

（二）关怀育龄群众生殖健康。对与生育相关的生殖健康问题，尤其是对那些在实行节育手术后患有并发症的人员，从生活、医疗、精神等方面给予必要的援助和安抚。

1、规范优质服务制度。对区域内实行计划生育的常住育龄群众免费享受婚孕前医学检查、优生四项检测、孕环情检查、四项手术、避孕药具、宣传培训等服务。并对婚检、优生四项检测的夫妇分别奖励200元和100元。

2、满足男性干部需求。凡街道、村、社区、企业的男性干部可以到计生服务所免领取避孕套。

3、积极开展育龄群众需求的生殖保健知识和咨询服务。建立健全计划生育/生殖健康档案，为辖区内常住育龄妇女搞好生殖健康筛选服务。

4、对节育手术并发症对象实行定期生活补助制度。

5、对实行计划生育的低保家庭及外来已婚孕产妇实行住院分娩救助。

（三）关怀独生子女。努力打造有利于独生子女健康成长的社会环境。

1、积极开展独生子女培养、早期教育等工作。

2、大力开展“关怀独生子女”主题宣传服务活动，通过组织“十佳独生子女示范家庭”评选等系列活动和组织独生子女参加各种有益的社会活动等，从小培养他们的责任意识、道德意识和勤俭意识，促进独生子女的健康成长和全面发展。

3、热情开展困难家庭慈善助学行动，街道慈善分会要优先帮助困难独生子女完成学业。

（四）关怀女孩健康成长。积极营造有利于女孩健康成长的良好氛围。

1、广泛深入地开展“关爱女孩行动”，大力倡导生男生女一样好、关键靠培养等婚育文明理念，大力倡导和支持女孩都能接受完整、良好的教育。

2、重视女孩的青春健康教育。通过青春健康教育进学校、进社区、进家庭等形式多样的活动，让女孩们掌握一定的生殖健康科学知识，树立正确的性道德伦理和人生观。

3、积极推进“新农村新家庭”计划活动。以项目扶贫、志愿者帮扶结对等形式，有计划地帮助女孩户困难家庭勤劳致富，倡导“优生优育、婚育新风”的新型婚育观念。

（五）关怀基层计划生育工作者。建立健全引导基层计生工作者爱岗敬业、多作奉献的激励机制。

1、在生活上关心关爱。对基层计划生育工作者更多、更全面的人文关怀，建立定期体检、住院探望和离岗慰问制度，尽力帮助他们解决工作、生活等方面的实际困难，特别是对因公受伤及遭遇意外的基层计划生育工作者与协会会员给予政策抚慰。

2、在经济待遇上保障。落实村计生专职干部待遇，进一步提高计划生育干部的工作主动性和积极性。

三、“生育关怀行动”的形式要求

（一）广泛开展宣传教育活动。充分运用大众媒体和各种宣传渠道大张旗鼓地宣传“生育关怀行动”的宗旨、内容和进展成果，倡导扶贫济困的社会风尚。

（二）广泛开展解难送温暖活动。在“5.29”会员集中活动日期间，动员社会各界、计生工作者、协会会员和志愿者，开展“捐一元钱，解百家难”、“一富帮十富、十富帮百富”的扶贫帮困募捐活动，为计划生育困难家庭解难送暖。

（三）广泛开展扶贫帮困活动。深入开展新农村新家庭计划活动，实施“一帮一”扶贫帮困工作，尤其是要帮助实行计划生育家庭解决生产、生活、生育中碰

到的实际困难。

（四）广泛开展志愿者服务活动。积极组织相关专业的志愿者，定期不定期下基层开展义诊、咨询服务和组织培训活动，不断满足人们在生产、生活、生育和生殖健康方面的需求。

（五）广泛开展随访服务活动。建立健全生育关怀重点对象的定期随访服务的工作制度，在经常的走访中了解对象户的实际困难，并积极协调解决。

“生育关怀行动”是人口计生事业推进中的一项全新工作，是优质服务的延伸和深化，也是拓展计划生育职能、打造和谐计生的一项有效举措，各村、社区、企事业单位要积极主动地做好宣传发动工作，积极推进“生育关怀行动”的深入开展。

赵家乡人民政府二○一一年八月十日 主题词：计划生育生育关怀实施方案抄送：本乡各党政班子成员

存档

（二）

第三篇：XX镇计划生育协会2012年“生育关怀”行动工作计划

XX镇计划生育协会2012年“生育关怀”行动

工作计划

我镇计生协在市、区协会的正确指引下，在“生育关怀”行动中取得了可喜的成绩，2012年我镇计生协会将贯彻和落实国家、省、市、区协会的活动精神及要求，更好地为广大人民群众服务，特制定2012年工作计划：

一、活动内容和任务

1、关怀计划生育困难家庭

基层协会要经常走访、关心育龄群众的生产、生活、生育方面的问题，对计划生育困难家庭遇到家庭主要成员发生意外情况时，要及时上报上一级协会及乡政府，及时开展救助活动。

2、关怀育龄群众生殖健康

要积极、有针对性地向育龄群众提供他们所需要的生殖保健知识和咨询服务，积极参与技术服务，对和生育相关的生殖健康问题，要积极动员社会力量，以经济、医疗、精神等方面给予必要的援助和安抚。

3、关怀独生子女

要关心独生子女健康成长，特别要注意他们的责任意识、道德意识、勤俭意识和正确的荣辱观，促进他们全民发展。

4、关怀女孩健康成长

要广泛开展关爱女孩行动，促进解决重男轻女，怠慢女孩等社会问题，共同维护女婴的出生和生存权，以促进社会的和谐稳定。

5、关怀基层计划生育工作者和协会会员

要帮助基层计划生育干部和计划生育协会会员，解决他们在工作、生活等方面存在的实际困难，尤其要重点帮助遭受意外事故伤害的基层计划生育工作者，为他们排忧解难。

二、活动方式

1、紧急救助。建立紧急救助工作机制，对于遭遇意外事故的家庭，要积极地采取有效措施，及时向他们提供力所能及的帮助。

2、项目扶贫。建立健全长效帮扶机制，从本地和困难家庭的实际出发，以项目扶贫的方式，发展自主致富能力，改变贫困状况。

3、志愿服务。采取多种措施，开展生产、生活和生育方面的支援者服务活动。

4、走访慰问。组织有关领导和知名人士到基层走访困难家庭，了解他们的实际困难，并切实予以解决。

5、文化宣传。组织开展宣传活动文艺演出会，在全社会努力营造“生育关怀”行动的氛围，并组织大众媒体报道，扩大影响。

6、竞赛评比。组织开展各种主题的知识竞赛，评比表彰，形成“生育关怀”行动具有一定影响的社会公益活动。