武隆发改文〔2011〕215 号关于做好2011年武隆县发展改革内网保密检查自查报告

第一篇：武隆发改文〔2011〕215 号关于做好2011年武隆县发展改革内网保密检查自查报告

武隆发改文〔2011〕215 号签发人：叶成礼

武隆县发展和改革委员会

关于做好2011年武隆县发展改革内网保密

检查的自查报告

重庆市发展和改革委员会：

按照重庆市国家保密局有关保密检查的要求和我委《关于做好2011年我委保密检查工作的通知》（渝发改委［2010］

9号）精神，我委严格按要求对系统内网的网络、计算机保密工作进行了自查，现将有关情况汇报如下。

一、主要做法

（一）高度重视，强化组织领导。作为政府职能部门，我局各级领导一直非常重视保密工作并作为一项重要工作常抓不懈。为了进一步加强保密管理，严密防范境内外敌对势力窃密活动，确保党和国家秘密安全，切实开展好全委党政机关保密检查工作，我委立即制定了重庆市武隆县发展和改革委员会保密检查工作方案并召开了全委系统保密检查工作会议，委领导针对现阶段严峻的国际形势和我委保密工作的具体情况做出了重要部署，会后做到了保密工作机构、人员、职责、制度“四落实”。

（二）重点突出，狠抓工作落实。一是突出重点。以主要部门和主要领导为重点检查对象，双涉密信息系统、涉密计算机和涉密移动存储介质违规外联和特种木马为检查重点。二是查防结合。既要查泄密情况、泄密隐患、泄密渠道、泄密责任，也要以查促防，以查促管，及时采取防范措施，坚决切断涉密信息流向互联网的所有渠道。三是严格要求。采取严格的检查措施，点面结合，务求实效。要统一标准，统一内容，严格细致地做好检查工作，特别是对重要岗位、主要领导要彻底排查，确保不漏一人、一机、一盘、一网。四是严肃纪律。对查实的网络泄密事件责任各科、所、室、中心责任人决不姑息，要依法依纪严肃处理。检查人员要严格遵守政治纪律，对违反保密检查纪律，包庇、隐瞒甚至徇私舞弊的，要严肃追究有关人员的责任。

（三）宣传教育，增强保密意识。为加强计算机及其网络的保密管理，防止计算机及其网络泄密事件发生，确保国家秘密信息安全，在计算机网络管理人员以及操作计算机的领导干部、涉密人员中强化计算机保密安全意识，我委采取多种方式，多渠道对计算机保密相关人员进行宣传教育。一是将《关于开展发展改革系统保密检查的通知》予以转发至各责任各科、所、室、中心，要求结合实际，认真组织学习，并抓好贯彻落实。二是进行警示教育，以某县发生的一起互联网泄密事件为例，要求各科、所、室、中心以此为鉴，汲取教训，进一步重视和加强网上信息的保密管理，确保计算机及其网络安全。

（四）完善措施，严格制度规范。加强制度建设，是做好计算机保密管理的保障。为了构筑科学严密的制度防范体系，不断完善各项规章制度，规范计算机及其网络的保密管理，我委主要采取了以下几项措施：一是计算机贯彻执行上级保密部门文件的有关项规定和要求，不断增强依法做好计算机保密管理的能力；二是制定委各项涉密及非涉密计算机及网络管理制度；三是严格涉密信息流转的规范性，弥补管理上存在的空档；四是针对信息发布中存在的不规范等问

题，及时制定涉密信息发布审查制度，要求对上网信息严格审查、严格控制、严格把关，从制度上杜绝泄密隐患。我委先后制定有重庆市发展和改革委员会计算机保密管理制度、重庆市发展和改革委员会计算机上网安全保密管理规定、重庆市发展和改革委员会计算机维修维护保密管理制度、重庆市发展和改革委员会涉密存储介质保密管理规定、重庆市发展和改革委员会机房保密制度等若干计算机保密管理制度。

（五）督促检查，堵塞管理漏洞。为了确保计算机及其网络保密管理工作各项规章制度的落实，及时发现计算机保密工作中存在的泄密隐患，堵塞管理漏洞，我委十分重视对计算机及其网络保密工作的督促检查，采取自查与抽查相结合，常规检查与重点检查相结合，定期检查与突击检查相结合等方式，对计算机及其网络管理制度的落实情况、涉密网络的建设和使用情况以及涉密计算机、涉密网络采取的管理和防范措施的落实情况进行检查。

二、保密自查结果

我委机关共有计算机员台，其中涉密计算机1 台，非涉密计算机台。管理部门：；管理人员：联系电话：；所有电脑都配备了杀毒软件，能定期杀毒与升级，对于涉密计算机和涉密移动存储介质的管理，都明确了分管领导具体负责，并指定专人从事计算机保密管理工作。对于非涉密计算机的管理，都设置了开机密码，并能做

到定期更换，同时明确非涉密计算机不得处理涉密信息。对于非涉密移动存储介质（软盘、U盘、移动硬盘等）的管理，采取专人保管、涉密文件禁止存放，严禁携带存有涉密内容的移动介质到上网的计算机上加工、贮存、传递处理文件。我委有一套协同办公内网通过VPN相互连通，一个门户网站，均设有防火墙，并且保证“涉密不上网，上网不涉密”。到目前为止，我委系统范围内未发生一起计算机泄密事故。通过自查，我委的计算机保密工作能做到制度到位、管理到位、检查到位，但也存在一定的问题，主要是计算机防范技术有待学习提高。

主题词：文秘工作保密自查报告

武隆县发展和改革委员会办公室2011年11月19日印

（共印10份）

第二篇：国家发展改革委关于进一步做好2007年煤矿整顿关闭工作的通知(发改

【发布单位】国家发展改革委 【发布文号】发改运行[2007]878号 【发布日期】2007-04-26 【生效日期】2007-04-26 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家发展改革委

国家发展改革委关于进一步做好2007年煤矿整顿关闭工作的通知

(发改运行[2007]878号)

各产煤省、自治区、直辖市发展改革委、煤炭行业管理部门：

2006年，各地按照国务院统一部署，积极推进煤矿整顿关闭，取得了重要的阶段性成果。近日，煤矿整顿关闭工作部际联席会议召开第三次会议，讨论通过了2007年煤矿整顿关闭工作要点，明确要求今年底之前确保关闭4000处煤矿，基本完成煤炭资源整合工作。为指导和督促各地发展改革、煤炭行业管理部门进一步发挥职能作用，做好煤矿整顿关闭工作，现就有关问题通知如下：

一、提高对进一步做好煤矿整顿关闭工作的认识。今年是落实全国人大常委会和国务院确定的用三年左右时间解决小煤矿问题的关键一年。整顿关闭范围由主要是非法、不具备安全生产条件的煤矿，扩展到不符合产业政策、破坏资源、污染环境的煤矿。各级发展改革部门、煤炭行业管理部门要进一步提高做好煤矿整顿关闭，对促进煤炭工业结构调整、保障安全生产和实现可持续发展重要意义的认识，增强历史责任感和使命感，坚定信心，再接再厉，坚决把煤矿整顿关闭工作推向深入。

二、认真负责地落实好各类关闭煤矿名单。发展改革部门负责对以下煤矿进行认定，提请关闭：不符合经批准的煤炭工业发展规划和矿区总体规划的；纳入资源整合范围的矿井，未履行煤矿建设项目相关核准手续、审批程序、违规越权核准的。

煤炭行业管理部门负责对以下煤矿进行认定，提请关闭：未依法取得煤炭生产许可证、矿长资格证，擅自从事生产的；3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患,仍然组织生产的；被依法责令停产整顿的矿井擅自组织生产的或整顿验收不合格的；1个月内3次或者3次以上发现未对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的；年生产能力在3万吨/年及以下的；擅自进行“三下”开采和在自然风景名胜区、文物保护区、重要水源地、重要设施等区域内开采的。

三、全面落实“十一五”末小煤矿数量控制目标。各省（区、市）发展改革、煤炭行业管理部门，要围绕落实《煤炭工业发展“十一五”规划》确定的分省（区、市）2010年小煤矿数量控制目标，充分利用煤矿生产能力复核所掌握的各煤矿开采条件、生产系统、技术装备、生产能力和资源储量等基本情况，按照鼓励发展先进生产力，淘汰落后生产能力的原则，把开采条件复杂、生产系统不完善、技术装备水平低、资源储量小的煤矿作为进一步实施整顿关闭、资源整合的重点，把到2010年的小煤矿数量控制目标分解到各产煤市（县、区）。各产煤市（县、区）要进一步分解到各乡、镇。对目前存在的30万吨/年及其以下的所有小煤矿，都要有明确具体的分类处理意见和实施进度安排，确保实现到2010全国保留1万处小煤矿的目标。

四、加强煤炭建设项目管理，全面清理在建项目。各产煤省（区、市）发展改革部门，要严格执行国办发[2006]82号文件规定，在“十一五”期间一律停止审批(核准)新建30万吨/年及以下的煤矿。对3万吨/年及以下的在建项目要立即停止施工。对于已经停建的3万吨/年及以下煤矿，具备资源整合条件的可纳入整合范围或进行扩能改造，否则必须提请关闭。

各地要抓紧对所有在建项目进行一次清理，凡未经核准（审批）的违规项目，要责令立即停建。凡不符合产业政策和发展规划的，要坚决下马；凡未全部取得划定矿区范围、开办煤矿、采矿许可、安全设施设计以及环境影响评价审批等相关手续的，要重新报批；凡“批小建大”的，监督其按批准的设计施工。对拒不停止施工和实施整改的，要严肃追究建设单位负责人的责任。

五、进一步规范煤炭资源整合工作。要严格按照国办发[2006]82号、108号文件的各项规定，坚持先关闭后整合、以大并小、以优并差和一个法人主体、一套生产系统、按建设项目管理等原则。要坚持资源整合后煤矿最低规模标准，山西、内蒙古、陕西不得低于30万吨/年，新疆、甘肃、青海、宁夏、北京、河北、东北及华东地区不得低于15万吨/年，西南和中南地区不得低于9万吨/年。资源整合方案必须由县级以上人民政府统一制定，报经省级人民政府批准后组织实施。在确保整合质量的前提下，加快进度，确保2007年底前基本完成煤炭资源整合工作，做到整合方案按程序批准、下达、启动，所有整合煤矿进入技术改造的设计、施工阶段。

六、依法打击非法和超能力生产行为。各级煤炭行业管理部门要加强对已关闭的煤矿、列入关闭公告名单的煤矿和列入资源整合范围煤矿的监管，坚决防止已关闭的煤矿死灰复燃、已公告关闭的煤矿和被列入资源整合的煤矿继续组织生产。要抓紧按照国家发展改革委、安全监管总局、煤矿安监局批复的生产能力复核结果，核准下达各煤矿生产能力，及时变更煤炭生产许可证登记能力。要以此为依据加强监管、监察。对超能力生产的，依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《煤矿生产能力管理办法》，予以严肃查处。

七、加强部门协作，完善联合执法机制。各级发展改革、煤炭行业管理部门要加强与有关部门的协调配合，及时研究解决整顿关闭工作中出现的各种问题，完善配套政策措施，确保整顿关闭工作的顺利实施。煤炭行业管理部门要与有关部门进一步明确有关证照之间的关系，着重解决证照有效期限短和变更频繁等问题。要加强与其他相关证照颁发管理部门之间的衔接，在依法对煤炭生产许可证作出吊销、暂扣处罚时，应及时通知其他证照颁发管理部门，提高行政效率。

中华人民共和国国家发展和改革委员会

二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：上海市发展改革委关于本市35千伏、10千伏供电配套费(沪发改价管2012-021号)

上海市发展改革委关于本市35千伏、10千伏非居民电力用户供电配套工程试行

定额收费的通知

发布时间：2012-07-10 12:27 【关闭】上海市发展改革委关于本市35千伏、10千伏非居民电力用户供电配

套工程试行定额收费的通知

沪发改价管[2012]021号

上海市电力公司，各有关单位：

为进一步规范本市非居民电力用户供电配套工程（简称业扩工程）收费，提高收费行为的公开透明度，促进用户公平负担，更好地满足用户用电需求，提高供电服务水平，现就本市35千伏和10千伏非居民电力用户业扩工程试行定额收费有关事项通知如下：

一、实施对象

本市区域内非居民电力用户申请新装、增容和变更用电时，采用35千伏和10千伏电压等级供电（包括220千伏和110千伏用户的35千伏或10千伏备用电源）的业扩工程费用试行定额收费。

临时施工用电，35千伏或10千伏电压等级的低压备用电源，以及35千伏和10千伏电压等级之外的其他用电，暂时维持原有收费模式，不实行定额收费。

二、收费标准

定额业扩工程费用按照每路电源供电容量收取，其中：35千伏

电压等级的定额业扩工程收费标准为每千伏安955元；10千伏电压等级的定额业扩工程收费标准为每千伏安1130元。

实行定额收费后，除多回路供电容量费仍按市价格主管部门有关规定执行外，不得再向用户收取其他任何工程费用。

三、业扩工程范围

业扩工程范围为从公共电网联接点至用户受电点之间的所有工程，包括排管、线缆、负控装置和道路绿化开挖等工程。工程费用包括上述工程范围内涉及的供配电设备和材料费用以及勘探设计费用、施工和安装调试费用、电缆排管费用、道路开挖及绿化的修复赔偿费用等。

四、加强定额业扩收费资金监管

市电力公司需设立专门科目，专项管理定额业扩工程费用，专款专用、统收统支、集中管理。同时，定额业扩工程收费应接受价格部门监督，由政府有关部门定期对资金使用等情况进行监审。

五、建立收费标准联动机制

定额业扩工程收费标准与铜价涨跌同向联动调整，铜价每波动一个百分点，定额业扩工程收费标准同向调整0.36个百分点。其中，铜价以上海有色网1#铜为计价标的。

当铜价连续12个月平均上下波动超过30%时，启动收费标准联动机制，联动周期不小于一年。联动调整由市电力公司根据铜价变化情况提出申请，按规定程序报经市价格主管部门同意后组织实施。联动机制只考虑铜价波动因素，铜价之外的人工成本等其他因素，由电

力公司自行消化。

六、其他事项

1、定额业扩工程收费对农业排灌泵站、非经营性的残疾人学校、社会福利院和养老院等单位实行优惠，经相关行业主管部门审核认定后，收费按照规定标准的90%执行。

2、提供开关站站本体的用户，由市电力公司给予适当补偿，其中，35千伏开关站站本体补偿标准为每座130万元，10千伏开关站站本体补偿标准为每座100万元；利用市级及以上开发区、工业园区已建开关站或排管（按实投资建设）的用户，由市电力公司给予适当优惠，定额业扩工程收费根据实际利用情况，按照规定标准的90%或95%执行。

3、加快业扩工程施工建设，确保用户按时接电。其中，10千伏用户有掘路的业扩项目施工期限一般不超过45个工作日，无掘路的项目施工期限一般不超过15个工作日；35千伏用户业扩项目施工期限一般不超过80个工作日。业扩工程供电方案答复和用户受电工程图纸审查时间期限严格按照电力监管部门有关规定执行。

4、市电力公司需使用标准化工程设计，严格控制设备材料质量，选择符合资质的施工队伍，推行工程全过程监理，加强工程竣工质监验收，实现工程零缺陷投运，切实确保业扩工程质量。

5、随着本市电网结构和电源布局的合理化，将根据全市供电半径等因素变化情况，适时修订定额业扩工程收费标准。

本通知自2012年9月1日起实施，此前已缴纳工程费用的业扩项目

仍按原规定标准执行。请市电力公司按照本通知规定制定完善配套实施细则，加强工程建设管理，严格规范收费行为，完善供电配套服务，确保政策平稳实施。

二○一二年六月二十八日

上海市发展和改革委员会

第四篇：国家发展改革委关于进一步做好基本药物零售指导价格工作有关问题的通知发改电[2009]282号

国家发展改革委关于进一步做好基本药物零售指导价格工作有关问题的通知

发改电[2009]282号

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：

我委《关于公布国家基本药物零售指导价格的通知》（发改价格[2009]2489号，以下简称《通知》）发布后，各地价格主管部门及时转发了文件，总体执行顺利，社会各方面反响积极。但也有个别地方在执行政策过程中出现了一些理解偏差。为确保基本药物零售指导价格执行到位，现就有关问题通知如下：

一、正确理解基本药物价格政策。基本药物零售指导价格政策，适用于各级各类医疗卫生机构、社会零售药店及药品生产经营企业。零售指导价格是最高零售限价，药品经营单位现行实际零售价格高于《通知》附表所列价格的，必须降到零售限价以下；低于零售限价的，在实际采购价格没有变化时，不得随意提高实际零售价格。生产企业因成本变化等确需提高出厂价格的，应事先向当地省级价格主管部门说明理由。

二、及时启动价格动态监测。各地要组织力量深入零售药店、医疗机构特别是基层医疗机构进行调研，对市场反映的苗头性、倾向性问题，要深入分析原因，积极研究对策。要加强对医疗机构和零售药店基本药物实际采购品种数量、结构和价格的监测分析。对于实际成交价格与规定最高零售限价相差较大的，或价格调整后市场供应出现紧张的，要及时向我委反映情况。

三、配合有关部门做好基本药物招标采购工作。各地要按照《关于建立基本药物制度的实施意见》有关规定要求，根据招标形成的统一采购价格、配送费用及加成政策，及时确定本地区公立医疗机构执行的基本药物具体零售价格。各地应根据本地市场情况，及时发布市场实际购销价格信息，引导招标采购价格合理形成。在鼓励企业合理降低价格，参加招标采购的同时，对不合理压低成本，有可能影响产品质量的行为，应及时向有关部门通报。

四、加强价格监督检查。各省、自治区、直辖市价格主管部门要组织力量开展一次基本药物价格执行情况的大检查，确保基本药物各项价格政策执行到位。对于违法违规涨价，以及恶意低价投标，排挤竞争对手的不正当价格行为，要依法严肃查处，典型案例要公开曝光。

五、做好宣传解释工作。各地要认真听取各方面反馈意见，自觉接受舆论监督。就群众关心的问题，要进一步做好宣传解释工作，合理引导群众预期。

二○○九年十月二十八日

第五篇：国家发展改革委、住房城乡建设部关于做好城市供水价格管理工作有关问题的通知(发改价格〔2009〕1789号,20

国家发展改革委 住房城乡建设部

关于做好城市供水价格管理工作有关问题的通知

发改价格〔2009〕1789号

（2009年7月6日）

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、住房城乡建设厅，海南省水务局，北京、天津、上海市水务局，重庆市市政管委：

近期，部分城市相继出台了城市供水价格调整方案，对于促进节约用水和水污染防治，缓解供水和污水处理单位的运行困难，保障城市供水和污水处理行业健康发展起到了积极作用。但也有少数地方因调价方案和调价程序不完善，宣传解释工作不到位，群众反映强烈。为确保水价调整工作的规范有序，现就有关问题通知如下：

一、明确水价调整的总体要求。当前，水价调整的总体要求，一是要以建立有利于促进节约用水、合理配置水资源和提高用水效率为核心的水价形成机制为目标，促进水资源的可持续利用。二是要统筹社会经济发展和供水、污水处理行业健康发展的需要，重点缓解污水处理费偏低的问题。要充分考虑社会承受能力，合理把握水价调整的力度和时机，防止集中出台调价项目。三是要切实做好宣传解释工作，争取社会的理解与支持，确保水价调整工作的平稳实施。

二、严格履行水价调整程序。一是加大成本监审力度。要加强对城市供水定价成本的监审，完善成本约束机制，促使供水企业加强内部管理和强化自我约束，切实加大水费收缴力度，严格控制人员的不合理增长，着力降低管网漏损，抑制不合理的成本支出。二是依法履行听证制度。水价调整方案的制定和出台，要充分听取社会各方面的意见，加强与听证参加人及社会各界的沟通，提高水价决策的透明度。三是合理确定水价调整时机和力度。各地要统筹考虑本地区水价调整工作，区分轻重缓急，合理把握水价的调整节奏和调整幅度，水价矛盾积累较大的地区，要统筹安排，分步到位。

三、完善水价计价方式。一是积极推行居民生活用水阶梯式水价和非居民用水超定额用水加价制度。具备条件的地区，要尽快实施居民生活用水阶梯式水价制度，合理确定不同级别的水量基数及其比价关系，减少水价调整对低收入家庭的影响，提高居民节水意识。对非居民生活用水，要继续实施超定额累进加价制度。二是尽快对环卫、绿化等市政公用设施用水实行计量计价。实施按用水量计取水费，促进节水和降低供水企业产销差。三是适当确定各级水量间的差价。实行阶梯式水价和超定额加价的城市，可在合理核定各级水量基数的情况下，适当扩大各级水量间的价差，促进节约用水。

四、理顺水价结构。一是简化水价分类。要按照“补偿成本、合理收益、促进节水和公平负担”的原则，综合考虑当地各类用水的结构，逐步将现行城市供水价格分类简化为居民生活用水、非居民生活用水和特种用水三类。其中，非居民生活用水包括工业、经营服务用水和行政事业单位用水等。特种用水主要包括洗浴、洗车用水等，特种用水范围各地可根据当地实际自行确定。二是突出调整重点。污水处理费偏低的地区，调整城镇水价时要优先调整污水处理费标准。同时，要综合考虑供水和污水处理单位的运营情况，着力解决供水和污水处理行业发展面临的问题，促进供排水行业协调发展。三是理顺再生水与城市供水的比价 1

关系。各地要加大再生水设施建设的投入，研究制定对再生水的生产使用的优惠政策，努力降低再生水使用成本。再生水水价的确定，要结合再生水水质、用途等情况，与自来水价格保持适当差价，鼓励再生水的使用。具备条件的地区，要强制部分行业使用再生水，扩大再生水使用范围。

五、做好对低收入家庭的保障工作。为避免调价对低收入家庭产生较大影响，各地在调整水价时要充分考虑低收入家庭的承受能力。要根据水价调整的影响，对低收入家庭因地制宜地采取提高低保标准、增加补贴等多种方式，确保其基本生活用水，保障其基本生活水平不降低。

六、加强宣传解释。要充分认识做好宣传解释工作的重要性，将宣传解释工作贯穿于水价调整的全过程。要拟定详细和便于社会理解的宣传方案，采取多种方式，向群众充分解释当前水资源和水污染治理面临的形势，加大节水和污水处理力度的紧迫性，供水及污水处理单位运行面临的困难，对低收入家庭的照顾措施，以及政府在供水及污水处理等方面的投入和补贴政策等相关措施，全面阐述水价调整的必要性，正确引导社会舆论，为推进水价改革创造良好的社会氛围。

水价调整涉及面广，社会影响大。各级价格、建设主管部门要在当地党委、政府的领导下，审慎决策，密切配合，精心组织，周密安排，把握水价调整时机，统筹考虑与其他价格改革的衔接，加强跟踪调查和指导，稳妥地做好水价调整工作，确保水价调整平稳实施。各地执行中遇到的问题和情况，请及时向国家发展改革委、住房城乡建设部反映。

国家发展改革委

住房城乡建设部

二〇〇九年七月六日