局2011年度人口与计划生育工作总结

第一篇：局2011年度人口与计划生育工作总结

2011年度人口与计划生育工作总结

我局共有下属单位15个，在编干部职工90人，临时工1人。同去年相比，因退休和自动减员，人数都有所减少。为了有效地开展计划生育工作，我们在县委、政府的正确领导和县人口和计划生育局的关心指导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和《广东省人口与计划生育条例》等有关文件精神，加强与各镇及有关部门的紧密配合，强化管理，狠抓落实，做到思想、措施到位，顺利完成了县政府下达的计生工作的各项任务。

一、年度目标执行完成情况

截止2011年9月30日，我局系统共有干部职工91人，属育龄对象的52人。其中：一孩27人，二孩15人，三孩7人，已婚未育3人；上环20人，女扎18人，男扎3人，其他药物8人；当年结婚0人，双职工1人。经过共同努力，本系统建计生信息卡率达100%，计划生育率达100%，晚育率达100%，避孕节育率达100%，独生子女领证率达99%，年度平均B超查环查孕率达100%，新婚夫妇合同签订率达100%。

二、主要做法

（一）统一思想，提高认识

计划生育是我国的一项基本国策，需要全社会的关心与支持，我局领导历来十分重视，一年来，我局多次在局干部职工大会和站长会议上传达有关精神，并立足于思想认识上的提高与加强干部职工的思想建设有机地结合起来，按照“三个代表”的要求，着力从思想上、政治上提高局领导对计划生育工作的认识，使领导干部充分认识到搞好计生工作的重要性和必要性，真正把计生工作摆上重要议事日程上来，以确保全局系统计生工作的顺利进行。

（二）加强领导，明确职责

为了切实加强对全局系统计划生育工作的领导，确保圆满完成县政府下达的各项计划生育工作任务。近年来，我局一直将计划生育工作作为全局的一项基本工作任务，常抓不懈。在组织领导上，由于人员工作变动，今年6月15日，及时调整了领导小组成员，成立了以局长为组长，副局长为副组长，各股室和下属单位负责人为成员的局人口与计划生育工作领导小组。

（三）强化措施，狠抓管理

为了进一步贯彻执行上级有关实行计划生育“一票否决制”的文件精神，更好地落实各单位负责人亲自抓、重点抓的要求和计划生育的工作职责，今年，我们在原有规章制度的基础上，要求各单位继续加强有利于计生工作开展的有关配套制度和台帐，使制度更趋完善，并狠抓落实，使管理工

作更加规范化。

1、明确计生工作的目标与任务。

在《2011年度岗位目标责任制方案》中，进一步明确了全县畜牧兽医渔业系统计生工作的目标，要求计划生育率100％；晚育率100％；避孕节育率100％；独生子女领证率100％；查环查孕率100％；新婚夫妇合同签订率100％。对在规定时间内未落实节育措施和未将查环查孕证明（镇级以上计生服务站、所）送局存档的扣发当月补贴及年度奖励工资，有违反计划生育有关政策移送有关部门处理，并不得评先评奖。

2、落实计生工作责任。

于2月28日与下属19个单位签订了责任书，把计划生育工作与评先评优等挂起钩来，实行一票否决，使任务明确，职责到人，真正做到一级抓一级，层层抓落实，形成了人人参与的良好局面。

（四）紧密配合，深化教育

一年来，我们积极配合有关部门和镇政府落实有关计生政策，特别能及时配合各镇一年两次的孕环检工作，如干部职工本人违反计划生育政策的，决不心慈手软。与此同时，立足于干部职工素质的全面推进，加强了舆论宣传力度，今年集中学习了《关于宣传贯彻<中共广东省委广东省人民政府关于全面加强我省计生工作促进人口长期均衡发展的决定>的通知》（粤人口计生委„2011‟127号）文件，11月起全系统范围内开展关爱女孩，集中整治“两非”（打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为）专项行动宣传活动，订阅人口和计划生育宣传品《人之初》，并配合县的中心任务，到我局挂扶的村进行计划生育的宣传，派车12次，35人次参加，并支持经费5万元，使人口与计划生育基础知识普及率达到100%。

（五）全面兑现优惠政策

为了配合做好综合治理出生人口男女性别比升高的问题，我局在认真做好宣传工作的同时，积极加强独生子女教育，提高独生子女入学率，使义务教育阶段的独生子女入学率达到了100%。同时做好独生子女津贴和就学优惠政策的兑现工作，独生子女津贴和学费报销100%兑现。为贯彻落实《计划生育家庭意外伤害保险工作实施方案》，我局对机关及下属单位54户独生子女家庭均一律要求参保，保费由局统一出资解决，使这些实行计划生育的家庭得到了实惠，有效提高了干部职工落实计划生育政策的自觉性。

三、2012年度计生工作计划

（一）计划生育率达到100％，综合避孕率达到88％，一年二次透环妇检率达到100％，确保完成计生工作目标任务。

（二）制订落实岗位责任制，制定奖惩考核办法。层层

签订计划生育工作责任书，做到横向到边、纵向到底。

（三）重档案管理、杜绝工作差错。计划生育工作的管理和服务要做到经常化、规范化，按照“分月管理”的原则做到当月发生当月上帐、当月上报、当月管理到位。

在今后的工作中，我们将进一步深入贯彻执行党的十七大精神，解放思想、与时倶进，不断提高人口与计划生育工作水平，依法配合抓好人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，提高人口出生素质为主要任务，加大宣传力度，把签定计划生育合同的过程，作为向群众进行计划生育宣传的过程，使我局系统的人口与计划生育工作取得新的更大的进步。

2012年1月6日

第二篇：人口与计划生育局上半年工作总结

人口与计划生育局上半年工作总结

人口与计划生育局上半年工作总结，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为目标，积极开展调查研究，加强基础建设、依法行政、优质服务，健全人口计生工作机制，为我区经济社会又好又快发展创造了良好的人口环境。

一、目标任务完成情况

10月至今，全区出生人口6659人，其中男3390人，女3269人，人口出生率为‰，自然增长率‰，政策外多孩率%，性别比%。共为群众实施避孕达163772人，实行计划生育手术9445例，综合节

育率为％，药具试用率％。为计划怀孕生育夫妇提供免费孕前优生健康检查2254对，服务目标人群覆盖率为%。

二、为民办实事工作进展顺利 根据《市区人民政府办公室关于印发市区为民办实事工程实施方案的通知》文件要求，为确保完成市今年下达区计生为民办实事工作—免费孕前优生健康检查项目，我局高度重视，在年初就将为民办实事健康惠民工程目标任务列入一级目标进行了层层分解，层层签订责任书，做到了目标到人，责任到人。从1月1日起至4月18日，我区已完成了2254对夫妇的孕前优生健康检查，目标人群覆盖率达%。

三、下一步工作措施

1.切实落实诚信计生奖扶政策，统筹资源向诚信计生家庭倾斜，加强人口计生与扶贫开发相结合工作，协调部门优先把扶贫项目、资金倾斜计生贫困对象和计生工作较好的贫困村，确保扶贫项目100%覆盖计生贫困家庭。

2.积极开展以孕前优生健康检查为主的计划生育优质服务工作，为群众提供安全、有效的避孕节育、优生优育、生殖健康等服务。

3.充分发挥人口与计划生育领导小组的综合协调能力，落实部门计划生育管理服务职责。建立“防、控、查”监管机制，推进出生实名登记制度的落实，加强部门之间信息共享，落实层级管理制度，强化孕产期全程服务工作。

4.认真总结流动人口工作取得经验和成果，进一步加强与柳州、贵港等周边县的流动人口信息互通，提升网络协作化水平。抓好城东、八一流动人口基本公共服务均等化试点工作，将流动人口纳入与常住人口同宣传、同管理、同服务、同奖扶、同考核范畴，推进流动人口“一站式”、“一证式”、“网络化”服务管理，建立健全流动人口计生协会组织，确保流动人口免费技术服务全覆盖。5.以健全完善全员人口信息数据库为重点，不断完善、更新数据库信息，切

实发挥全员人口信息数据库的基础作用和指导作用。加强信息人才队伍建设，加强信息技术培训，提高信息化建设和应用水平。

6.组织开展基层文明执法专项检查，规范计划生育证件办理，实行计划生育政务公开、村务公开，严格实行计划生育审查制度，认真开展城镇人口违法生育专项治理，加强计划生育信访工作，着力解决群众反映的突出问题，维护社会稳定。

7.实行全员业务培训和技术人员、信息人员、执法人员等专项培训。开展“下评上”和“双评”活动，征求基层干部群众意见建议，切实改善计生部门的工作作风，树立计生部门和队伍新形象。

第三篇：人口和计划生育局工作总结

人口和计划生育局工作总结

2014年，在区委、区政府的坚强领导下，XX区人口计生局认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持服务民生，坚持规范基层基础工作，围绕全区发展大局，深入开展党的群众路线教育实践活动，以统筹解决人口问题、建设人口均衡型社会为主线，以保平稳、促统筹、优服务、惠民生为重点，切实改进工作作风，切实解决服务群众“最后一公里”问题，奋力推进各项工作创新发展。全年全区人口出生5945人，符合政策生育率98.86%，人口自然增长率2.9‰。

(一)扎实有序，稳妥推进“单独两孩”政策。今年3月全省启动实施“单独两孩”政策以来，我区积极行动，制定了工作方案，积极组织街道、社区(单位)、服务窗口人口计生工作人员培训，在成华电视台播放“单独两孩”政策广告、制作专题节目1期，在《新成华报》开辟了“单独两孩”政策专栏，将“单独两孩”的审批时限由法定时限90日缩短到22个工作日。2014年，全区网上及现场受理申请“单独两孩”审批通过1121例。(二)打造品牌，着力深化“生命绿岛”建设。深化人口计生公共服务，打造服务品牌，“生命绿岛”商标成功注册。扩大“生命绿岛”平台覆盖面，完成青龙街道市民中心、XX市实验中学青少年健康人格教育中心和龙潭街道社区卫生服务中心婴幼儿早期教育中心“生命绿岛”的建设工作，目前，全区已建成“生命绿岛”23个。2014年，全年已建成的“生命绿岛”累计开展了50余次知识培训和专题讲座，受益群众达5000余人次，通过网络在线服务群众达10万余人次。(三)围绕民生，切实抓好计生利益导向工作落实。一是全面贯彻落实上级各项计生利益导向政策。全面完成2014年全区奖励扶助、特别扶助、独生子女父母奖励对象调查、审批、发放工作。2014年，全区符合农村计划生育奖励扶助对象2418人，特别扶助对象1121人，独生子女父母奖励对象24327人，共发放资金809.43万元。全面完成“三结合”新增帮扶户82户，落实帮扶资金5.12万元。二是推进计划生育特殊困难家庭扶助工作。开展我区计生特殊困难家庭帮扶政策落实前期调查，结合实际，联合区民政局等8个部门印发了《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》(成华人口发〔2014〕19号)文件，逐步在我区建立计划生育特殊困难家庭扶助关怀的长效机制。三是狠抓我区制定的计生利益导向政策的落实。为29户独生子女死亡家庭提供计划生育帮扶抚慰金5.43万元。组织全区计生系统开展节日送温暖慰问计划生育特殊困难家庭活动，共慰问困难家庭110户，发放慰问金共计5.44万元。开展流动人口计生困难家庭慰问活动，为170户家庭发放6.8万慰问金。为计划生育家庭落实长效避孕节育措施的农村育龄群众28人发放奖励金4600元。为6户病残儿再生育家庭报销了产前诊断费6000元。

(四)强化服务，大力实施优生优育促进工程。积极开展“错时服务”、“上门服务”和“定点服务”，组织区、街道、社区三级开展出生缺陷干预、“单独两孩”、关爱女孩、免费孕前优生健康检查等宣传活动，开展宣传活动122次，发放宣传资料21万份;发放避孕药具10.6万余盒;积极开展免费孕前优生健康检查，全年应查数3685，全年已查3076人，覆盖率83.5%;为36户病残儿家庭再生育进行了申报;邀请华西专家为18对高危待孕夫妇进行了“一对一”优生咨询;为育龄妇女6.21万人提供免费b超“三查”服务;慰问困难女孩家庭156户，发放慰问金6.24万元;为64名群众开展了免费计划生育手术;新安装避孕套自助发放机18台，方便了育龄群众及时领取。

(五)夯实基础，着力提升人口计生工作水平。一是完善全员人口信息数据库。健全了人口信息监控机制，切实加强基础账册管理，进一步完善pip中全员人口信息数据。二是推进流动人口计生基本公共服务均等化服务工作。加强了流动人口计生政策的宣传，在广场、车站、集贸市场等流动人口聚集区域，为群众提供政策法规、办事程序、优生优育、避孕节育等宣传服务。迎接了省、市人口计生部门对流动人口基本公共服务均等化工作检查验收。全年采集流动人口基本信息3.12万条，查验婚育证明15.42万人次，向户籍地核查信息1.88万条，通报避孕节育信息1.47万条。为800名流动人口提供了“新市民健康倍增计划”免费健康体检服务。三是加强依法行政工作。我局全程公开再生育审批，审批过程纳入电子监察系统实行社会监督。严格执行四川省生育政策和再生育审批程序，全年审批再生育案件1495件。加强对违法生育对象处理，全年立案处理违法生育案件72件，征收社会抚养费438万元。2014年，我局被XX区依法治区领导小组办公室表彰为XX区学法用法示范单位。四是狠抓信访工作落实。建立完善人口计生管理群众满意度回访机制。全年群众来访78例、来电263例、办理市长信箱7例、回复网络问政28例。五是加强宣传阵地建设，在人口流动量较大的新华公园新建了一个以“关心、关爱、关怀”为主题的人口文化艺术墙。

(六)加强队伍建设，提升人口计生干部整体素质。一是开展主题教育，狠抓作风建设。开展了党的群众路线教育实践活动，广泛深入征求了社会各界意见建议，收集到了21条意见建议，查摆出班子“四风”方面的问题17个。严肃认真地展开了专题民主生活会与专题组织生活会，深刻剖析梳理了存在问题及原因，并进行了整改落实。建立完善了治理文山会海的规定等14项规章制度，力促作风建设常态化、长效化。二是狠抓教育培训，提高干部素质。通过召开计生工作会、专题培训会等形式，加强人口计生业务知识培训，推进干部队伍职业化建设。2014年，全区人口计生工作保持了持续、稳定、健康发展的良好态势，但也存在一些困难和问题。一是部分“生命绿岛”服务平台作用发挥不够，日常运行制度不健全。二是流动人口服务管理存在难题，流动人口计生综合治理力度还有待加强。三是群众信访投诉较多，有计生特殊困难家庭越级上访的情况。

第四篇：人口与计划生育工作总结

康多学区2012年人口与计划生育工作总结

在上级部门的正确领导下，在学校领导的大力支持下，我校的计划生育工作，始终坚持以 “三个代表”的重要思想为指导思想，把服务重点放在提高育龄群众的生活质量，生育质量上，以宣传教育为主，坚持以人的全面发展为中心，以技术服务为重点，紧紧围绕制定的计生工作奋斗目标和优质服务工作计划，牢固树立“国策”意识，把计划生育工作置于重要位置，踏实工作，扎实有效地开展了一系列富有成效的工作,主要的工作与做法有以下几点：

一、统一思想，提高认识。

计划生育是我国的一项基本国策，需要全社会的关心与支持，学校领导历来十分重视，一年来，学校领导多次传达有关精神，立足于思想认识上的提高，按照“三个代表”的要求，着力从思想上、政治上提高学校女工对计划生育工作的认识，使女工充分认识到搞好计生工作的重要性和必要性，真正把计生工作摆上教育工作的重要议事日程上来，以确保学校计生工作的顺利进行。

二、常抓基础工作，认真落实人口与计划生育管理目标。

按照人口与计划生育管理目标，我校真正做到了：计划生育率100%；晚婚、晚育率100%；独生子女领证率100%。

三、倡导新的生育文化观，开展婚育新风进万家活动。

利用多种形式，开展计划生育婚育文化宣传，学习人口理论知识和国家政策，使之树立正确的人生观、婚恋观。及时对校内未婚教职

工进行计划生育政策宣传，利用大小会议向广大教职工宣传计划生育方针、政策。对育龄妇女进行“优生、优育、优教”的宣传。

四、加强法制观念，坚持依法行政办事

坚决贯彻《中华人民共和国与计划生育法》及《甘肃省人口与计划生育条例》，组织教职工进行一次《条例》的学习，并将其中重要条款释义发放到每个教职工手中，使党的政策深入人心，使人真正感受到实行计划生育是利国利民利家的大好事，也是每个公民应尽的责任，让实行计划生育成为人们的一种自觉行动。

五、加强基层管理，做好常规工作。

学初有计划，在实施的过程中，我们严格按计划实施。做到有条不紊。工作中，与各部门协调好。经常关心教职工生活，关心在孕职工身体健康状况，常走访，常联系。坚持召开计划生育领导班子会议，把计划生育工作当作头等事来抓。

回顾这一年的计生工作，我校的女同志不但自觉遵守计生政策，同时在各项工作和任务中均发挥了重大作用，成为学校的主力军，取得了可喜的成绩，默默无闻为我校的教育事业努力奋斗。在今后的工作中，我们将进一步深入贯彻执行党的十七大精神，解放思想、与时倶进，不断提高人口与计划生育工作水平，依法配合抓好人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，提高人口出生素质为主要任务，加大宣传力度。使学校的人口与计划生育工作取得新的更大的进步。

康多学区

2012年11月23日

第五篇：人口与计划生育工作总结

2011年北营人口和计划生育工作总结

2011年北营街道办事处人口与计划生育工作在街道党工委、办事处的正确领导和上级计生部门的有力指导下，在辖区单位、社区（村）的通力协作下，以维护现行生育政策和稳定低生育水平、统筹解决人口问题为核心，不断锐意进取、开拓创新，着重在基础性工作上下功夫，在重点工作上求突破，在创新工作机制上做文章，在解决主要矛盾上出成效，努力提升人口和计划生育工作整体水平，圆满完成了上级计生部门下达的和年初制定的各项任务指标，促进了街道人口和计划生育工作有效、健康、持续发展。

一、主要指标完成情况

1、符合政策生育率：2011年全街办共出生474人，计划内451人，符合政策生育率95.15%。人口与出生统计准确率达100%。

2、出生的人中，男孩人241，女孩233人，出生婴儿性别比为103.43。

3、优质服务随访率：全街办对当年新婚、怀孕、生育、“四术”等对象全部进行跟踪随访服务。

4、晚婚率：全年初婚174对，其中晚婚121对，晚婚率69.54%。

5、独生子女领证：全街办共一孩育龄妇女5066人，已领《独生子女证》的有3797人，领证率50.13%。

6、流动人口持证、验证率：流动人口总数8760人，其中流入8737，流出23，已婚育龄妇女总数1937人，持证、验证率达100%。

二、2011年主要工作情况汇总

（一）加强领导、落实责任，建立高效长久的工作机制 街道党工委、办事处将人口与计划生育工作纳入城市建设的总体

规划和本经济、社会发展总体规划，始终把计划生育工作摆在党政工作重要议事日程上：一是全面落实管理目标责任制，确保责任目标明确，与所辖各社区（村）、驻地单位签订了计划生育工作目标管理责任书。二是认真落实“四抓”工作机制，确保层层落实到位，即采取党政“一把手”亲自抓负总责、分管领导具体抓、计生办齐心协力抓、所辖各社区(村)日常抓的运行机制，真正把人口和计划生育工作列入街道党工委、办事处工作的重要日程。三是全面贯彻“三到位”确保工作指导到位，即组织到位，专门召开办公会议和部门负责人会议，传达整治工作的精神，进行协调、沟通，落实相关责任。宣传到位，通过广播、张贴标语、发放《致流动人口的一封信》等增强宣传力度。行动到位，按照“属地管理，单位负责”的原则，在全街道范围内开展集中整治。

（二）加强建设，依法行政，切实提高群众满意度

一、为进一步提升基层计生工作人员的工作水平,北营计生办加大了对计生从业人员业务知识的培训，尤其是加大了对基层统计台帐管理的培训。利用计生例会，有目的有步骤有针对性地对社区、村计生服务员进行业务技术培训，使他们对村计生情况底子清、情况明，月报告单填写规范，提高了工作效率，收到了良好的效果。目前基层统计台帐建立健全，运转良好，做到帐帐相符，帐实符合，运转合格率达98%以上。对部分村、社区基础设施差，没有独立的计生服务室和资料、药具展示柜的，进行了规范化建设，所有社区、村已实现数字信息化管理，全部使用计算机完成各种报表。档案管理规范，并接受了上级部门的检查验收。

二、深入基层、依法行政，做到计生工作责任到人。根据各村(社区)实际情况,在上级计生部门的指导下完善工作人员配备，加强计生

干部和执法人员的业务培训，坚持工作绩效考核评估与个人报酬相挂钩制度，全面提高基层工作人员的积极性。积极整合村（社区）一级的力量，将工作重心下移到村（社区）一级，制定并落实各项措施，明确责任到人，服务范围到人，定期汇报，定期检查，确保成效，真正形成“两委负总责，专干抓落实，家庭为中心，群众当主人”的基层工作新格局。同时严格依法行政，计生服务员工作职责及考核办法健全并严格执行考核兑现，把人口与计划生育工作全面纳入法制轨道。一是坚持村务公开。进一步规范计划生育村务公开制度，按月公开公布，让群众彼此知情、互相监督。二是规范办证程序。生育服务证，再生育服务证，独生子女证全部实行网上审批、网上打印，做到资料归档齐全、审批规范。三是严格处理违法行为。对违法生育对象的处理，做到“认定事实清楚、适用法律正确、处理程序合法“。四是加强依法行政。严格落实行政执法责任制和过错追究制，规范行政执法行为，有效地杜绝了因工作方法不当引发恶性事件发生的现象，没有发生一起因侵权行为导致的恶性事件和集体上访案件。五是狠抓业务培训，北营计生办利用每周例会时间组织安排计生工作人员参加业务专题培训，有效的提高了计生人员的业务素质与业务技能。同时计生办各级领导全体工作人员每月不定期地深入社区（村），对社区（村）档卡册的规范管理及日常工作的开展进行指导。六是落实层级动态管理责任制。街道计生办工作人员实行分片包干，每周定期到基层指导、督促工作，解决社区（村）计划生育重点、难点问题。

（三）坚持以人为本，全面提升优质服务

我们根据群众的要求，扎扎实实开展服务工作，积极开展生殖健康系列化服务。即：婚前服务、孕期服务、哺乳期服务和三随访服务等四项服务工作，有效地保障了公民的生殖健康权。

一是加大宣传力度，广泛开展了“婚育新风进到家”活动。我街道办以深入宣传中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、省《实施意见》为主线，按照以人为本，教育为主的方针；坚持现行生育政策，树立依法生育观念；充分利用广播、横幅、标语、宣传车和上街咨询等宣传形式，广泛宣传计划生育、优生优育、生殖健康等方面的知识；组织开展了“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”行动，积极倡导科学、文明、进步的婚育观念，促进人口和计划生育政策法规深入人心，引导群众依法生育，自觉实行计划生育，切实营造浓厚人口与计生的社会氛围。

二是完善机制，深入开展了“优质服务送到家”活动。我们结合本街道实际，开展了以技术服务为重点的优质服务，坚持以人为本，实施“三大工程”，大力宣传和普及避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识。把生育、节育的优质服务送到每个育龄妇女家中。一是开展避孕节育知情权选择服务。避孕节育知情权选择是优质服务的核心内容，一方面，街办广泛宣传发动，充分利用人口学校、宣传栏、中心户等载体，宣传相关政策和有关避孕节育知识。8个社区和10个村分别与育龄群众签订了《避孕药具知情选择同意书》，使群众知道知情选择的具体内容，自觉了解各种避孕方法及优缺点，积极采用适合自身的避孕节育措施。另一方面，街办保持畅通的避孕药具免费发放渠道，长期免费提供种类齐全的避孕药具.药具发放员坚持送药上门、定期随访。通过这些活动，广大居民群众逐步认识到落实避孕节育知情权选择不仅是为了响应政府的号召，更主要的是为了保护自己的身心健康，使育龄夫妇的避孕理念从“要我避孕”转为“我要避孕”，大大提高了避孕方法的普及率、及时率和有效率，减少了意外妊娠，提高了群众的生活质量。二是开展提高出生人口素质服务。实

行优生优育、降低出生人口缺陷是提高出生人口素质的关键。街办针对广大群众生育观念的转变和需求，大力宣传优恋、优婚、优孕、优生、优育，实行孕情跟踪，服务上门、服务到人，为每个新婚家庭免费发放《新婚必读》、《孕期保健》、《科学育儿》等手册。认真落实权利义务告知制度，并要求孕妇到医院建立孕期保健档案，进行定期检查，降低出生缺陷，提高出生人口素质。三是开展生殖健康服务。为了满足群众日益增长的生殖健康需要，提高生殖健康优质服务水平，街办举办了生殖健康讲座，邀请医院医生开展咨询服务活动，现场回答育龄群众的提问，帮助解决生殖健康方面的问题。同时组织街办、社区女职工免费参加全区女职工体检，提高自我防护意识。

（四）文明执法，以管理和服务为突破口，进一步规范流动人口工作

目前，随着城市化发展进一步加快，流动人口违法生育将成为一个突出问题。因此，做好流动人口计划生育服务管理工作尤为重要。在流动人口工作中紧紧围绕流动人口与常住人员“同宣传、同管理、同服务”的要求，坚持管理与服务并重的原则，认真落实了“齐抓共管、综合治理”工作，做好流动人口计划生育管理责任制。一是健全机构。按照“谁用工、谁负责；谁受益、谁管理”的原则，建立健全了办事处、社区、公安、工商、房主、流动人口六位一体的流动人口管理机制，齐抓共管，层层落实。二是领导重视。及时对街办的流动人口领导小组进行调整，负责辖区的流动人口管理和服务工作，确保不因人员变动而导致工作脱节。三是强化服务。对流动人口上门宣传计生政策，发放宣传资料，免费提供避孕药具，及时随访，免费办理《流动人口婚育证》，为他们解决“三生”问题，搞好日常服务。在春节和元旦期间认真开展了流动人口（农民工）宣传和走访慰问活动，为他

们送政策、送服务、送温暖。四是多方联合，定期清查。联合公安、工商等部门，定期开展流动人口清理核查活动，完善流动人口台账，加大对流动人口的日常监控力度，详细掌握流动人口情况。五是加强网络信息建设。加大系统数据录入力度，核实系统数据，完善流动人口信息通报反馈制度，加强流动人口计划生育全员信息和交换平台的管理，不断提高信息质量。运用信息网络平台，努力实现区域“一盘棋”。

人口和计划生育工作是一项系统的社会工程，具有长期性、艰巨性和复杂性。在今后的工作中，我们将继续坚持以科学发展观为统领，解放思想，开拓创新，全面提升人口计生工作的管理水平和服务水平，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会创造更加良好的人口环境。

2012年北营街道人口与计划生育工作计划

北营街办相关领导在认真听取了小店区人口与计划生育工作报告后详细传达了此次报告精神并专门召开专题会议，对北营街办计生办2012年人口与计划生育工作做了周密的安排部署。

一、主要目标

北营街办2012年工作将继续以满足群众需求、保障群众权益为主线，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为核心，以提升服务水平、夯实基层工作为重点，积极引导群众更新观念。努力达到区计生局下达的各项任务指标:

二、主要工作

（一）强化组织保证，打造过硬队伍，夯实工作基础

1、强化目标管理责任制。北营街办将人口和计划生育工作纳入重要议事日程，专题研究解决人口计生工作的具体问题。坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，为人口计生工作顺利开展提供了强有力的组织领导保证。同时，北营计生办按照区计生局的工作指示制定了目标管理责任书，要求所辖各社区(村)严格按照目标管理责任书的要求，密切协同，狠抓落实。确保“投入到位、指导到位、责任到位、考核到位”，在村（社区）干部的选拔任用、评优评模等过程中严格把关，认真执行“一票否决”制度。

2、加强队伍建设。根据区计生局文件精神，北营街办所辖各村根据实际情况选聘了一至两名计生服务员,此次选聘的计生员热爱本职

工作,有一定的计算机操作水平,整体素质较高,极大地充实了北营计生队伍。

（二）强化统筹协调，形成有力氛围

加大统筹协调工作力度，进一步彰显人口工作的基础性、战略性定位，全面完善统筹解决人口问题的工作格局，形成齐抓共管、综合治理的有力氛围。

1、强化领导保障。坚持党政一把手亲自抓、负总责，全面建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的人口工作格局。坚持人口计生工作目标管理责任制和“一票否决”制度。会同有关部门出台建立完善人口计生投入保障机制的意见，确保对人口计生的财政投入高于经常性财政收入增长幅度。坚持稳定基层人口计生工作机构和队伍不动摇。推动各级党校、理论学习中心组将人口与发展列入重要学习内容，适时举办人口工作专题研修班。

（二）强化统筹协调。加强人口发展理论和中长期战略研究，正式出台“十二五”全省人口发展规划和人口计生事业发展规划。推动人口计生领导小组各成员单位履行职责，强化协调配合、齐抓共管、综合治理，做到政策衔接、管理互通、信息共享。深化人口计生综合改革，围绕全面加强人口工作的体制机制创新，开展相关试点项目，深入开展调查研究，进一步改革完善考评方法。借助人大代表、政协委员等各方面力量，就人口发展重大事项开展督查，指导各地出台全面加强人口工作的具体政策措施。

（三）推进信息化建设。扎实推进“金人工程”建设，实施“全员人口统筹管理信息系统”建设工程。加大人口信息资源开发利用力度，整合各类信息管理和应用平台，建立人口与发展综合决策信息系统，适时发布人口发展相关信息，提高决策支持、基层应用和服务群众的能力。推进省级人口信息中心建设，进一步完善全员人口数据库。

二、巩固基层基础，创新服务管理

牢牢把握稳定低生育水平、综合治理出生人口性别比两大核心任务，全面巩固基层基础建设成果，大力推进服务管理的机制创新，为全省人口长期均衡发展打下坚实基础。

（一）全面强化宣传教育的先导作用。全面加强基本国策的党政倡导、社会动员和新闻宣传工作。抓住纪念计划生育基本国策确立30周年、人口法实施10周年、迎接党的十八大召开等重大机遇，突出宣传人口计生政策法规、人口发展重大战略决策、人口计生系统新形象新面貌，在全社会进一步营造良好的舆论氛围和社会环境。全面加强新时期人口文化体系建设，深化婚育新风进万家活动、关爱女孩行动、人口文化建设，创新宣传的载体和形式，展现地方特色，强化宣传效果。

（二）全面推进“村为主”机制的深化完善。继续按照“主攻皖北、提升江南、带动江淮”的战略思路，坚持分类指导，突破薄弱环节，推动全省人口计生整体水平再上新台阶。进一步深化完善“村为主”工作机制，强化早孕发现、信息报送、孕情监测、全程服务等基础工作。扎实推进人口计生基层群众自治，全面推广“诚信计生”工作模式，按照便民利民的原则，实行分类服务管理，提供不同人群的宣传教育、服务关怀。

（三）全面推动“一盘棋”的纵深发展。巩固流动人口计划生育服务管理全省“一盘棋”工作机制，继续按照“主攻长三角，开展对口协作”的思路，探索和完善流动人口协作机制，推广“支部+计生协会”工作模式，深化和拓展流动人口关怀关爱活动，推进均等化服务的落实。立足泛长区域协作，推进跨区域协作，促进全国“一盘棋”的实现。提高城市综合服务管理水平，推进人口计生“管理创新”、“新居民计划”、“家庭发展能力建设”三项工程试点。正式运行城市生活e站网，启动实施网上banzheng申请。在城区建立人口社会事务信息系统，实现人口和社会事务决策、服务、管理的智能化，减轻基层工作负担。

（四）全面深化“关爱女孩”的综治格局。深入推进“关爱女孩”行动，进一步完善“宣传教育、政策导向、孕情监测、查处两非、实名登记、区域协作”等各项工作措施。积极协调相关部门制定并实施有利于女孩健康成长和妇女平等参与的社会经济政策。强化部门综合治理、区域重点治理，深化集中整治“两非”行动。对出生人口性别比偏高重点地区进行重点调度，并实行“单项预警”制度。继续推进住院分娩出生实名登记制度，推动孕情监测服务管理系统的村级应用，坚持源头治理，不断提高孕情跟踪服务水平。

三、突出民生关怀，构建和谐计生

把人民群众满意作为根本出发点，突出民生关怀，以政策助推和谐，以发展促进和谐，以服务赢得和谐，以作风保障和谐，以能力创造和谐，全面构建“和谐计生”新局面。

（一）完善人口计生利益导向政策。加强相关政策的顶层设计和基层创新，推动相关经济社会政策与人口计生政策衔接兼容，不断完善人口计生利益导向政策体系。会同有关部门制定具体实施办法，全面落实城乡居民社会养老保险优待计生家庭政策。深入实施奖励扶助、特别扶助和节育奖励“三项制度”并逐步提标扩面。依法兑现法定奖励优惠政策。依托省人口基金会平台，全面推进“生育关怀·幸福家庭” 计划。

（二）增强计划生育家庭发展能力。积极探索并鼓励各地出台相关政策，围绕优生优育、子女成才、抵御风险、家庭致富等方面增强计划生育家庭发展能力。重视做好老年人口、流动人口、留守人口、并发症患者等特殊群体的困难救助和关怀服务工作。积极推进家庭发展能力促进项目试点工作。

（三）提升人口计生公共服务能力。着力加强各级服务机构的装备建设，不断提高技术服务水平，全面提升服务能力。重点推动各级服务机构发挥好功能，鼓励服务创新，拓展服务内容，深入开展避孕节育全程服务、生殖健康系列服务、出生缺陷干预工程，扩大实施免费孕前优生健康检查项目试点，积极探索社区服务、家庭保健等新领域。深入推进优质服务先进县及优质服务站所创建活动，推动人口计生公共服务强基提质和转型发展。

（四）优化人口计生系统政风行风。加强立法和法规解释工作，启动相关法规和政府规章修改工作。修改《安徽省计划生育行政执法规范》，切实落实行政执法责任制，实行重大案件预警制度，加大明查暗访、责任追究力度，对重大案件实行“一票否决”。全面深化依法行政示

范乡镇、“阳光计生行动”示范单位创建活动，突出便民维权，实现“全程代理”和“一站式服务”，提高群众满意度。认真做好行政复议和行政诉讼案件的指导工作。全面推进人口计生政务公开、政府信息公开，加强信访规范化管理。深化全系统效能建设和政风行风建设，加强党风廉政建设，推进廉政风险防范管理。

（五）提高全系统干部队伍能力素质。加快推进人口计生干部队伍职业化建设，扎实做好相关职业资格考评、认证工作。优先抓好行政执法、技术服务、群众工作等人员队伍建设，着力抓好乡、村和城市社区基层计生干部队伍建设。进一步完善激励机制，深入实施“六千人才工程”和“拔尖人才计划”，做好计划生育专业中高级职称评聘工作。推进干部教育培训工作，继续推进科技大练兵活动，全面提高干部队伍素质和能力水平。支持直属事业单位发挥职能作用，支持人口计生职业院校发展，加强计生协组织建设。

一、注重宣传教育

一是继续把宣传教育工作放在首位，突出宣传形式的创新，建设新型生育文化。采取多种行之有效的宣传形式，让群众认识到传统生育文化的不良影响，向群众传播新型文明婚育新风，转变群众婚育观念，丰富群众文化生活。二是巩固加强宣传阵地建设，注重发挥乡村

人口学校以及会员之家的阵地作用，积极开展“五大纪念日”活动，按季抓好计生骨干和协会会员培训。强化基层基础建设

一是切实加强村级班子对计划生育工作的领导。二是全面抓好2012年计划生育工作目标管理责任制各项指标的落实。三是深化创建一流协会、满意协会活动，努力提高协会的作用和知名度。四是全面开展村民自治工作，民主管理、民主决策、民主监督力度，努力提高服务员业务技能水平。