关于贯彻实施《制造、修理计量器具许可监督管理办法》的意见

第一篇：关于贯彻实施《制造、修理计量器具许可监督管理办法》的意见

关于贯彻实施《制造、修理计量器具许可监督管理办法》的意见

苏质技监量发【200】112号

各市质量技术监督局：

随着《行政许可法》的深入贯彻实施，国家质检总局对《中华人民共和国依法管理计量器具目录（型式批准部分）》（以下简称“目录”）、《制造、修理计量器具许可监督管理办法》（以下简称“办法”）相继做了较大程度的修改。为进一步加强我省制造计量器具许可证的监督管理，规范许可行为，推进我省计量产品制造业的健康发展，根据“办法”的规定，经研究，现就我省贯彻“办法”具体要求提出以下实施意见：

一、调整制造计量器具许可证管理权限

（一）根据《制造、修理计量器具许可监督管理办法》（国家质检总局令104号）的要求，从2008年7月1日起调整全省制造计量器具许可证管理权限。凡制造“目录”中列入国家质检总局规定重点管理范围内的计量器具，由省局组织考核发证，制造其他计量器具，由各市局组织考核发证。各县（市、区）级质量技术监督部门不再承担制造计量器具许可证的发放工作。

各市、县局在省局统一领导和监督下，负责本辖区内制造计量器具许可证监督管理工作。具体做法如下：

1、制造许可的申请受理

属省局发证范围内的计量器具，省局委托各市局负责本行政区域内制造计量器具许可证申请材料的接收和审查，代表省局做出是否受理的决定，并将有关材料定期统一报送省局。属市局发证的计量器具，由其所辖县（市、区）局负责本县（市、区）行政区域内，制造计量器具许可证申请材料的接收和初审。各市局可以根据本市具体情况决定，是否委托县局做出受理决定。对初审合格的签署意见后（或决定受理的），定期将有关材料统一报送市局。全省各级质监部门应将制造许可的受理条件、申请所需材料、申请办理程序等要求向社会公布，并方便企业查询。要积极创造各种有利的条件，方便企业办理相关申请。各受理申请的质监部门应当按照有关规定，在规定时间内对申请材料进行审查并作出是否受理的决定。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次告知申请人需要补正的全部内容。各地不得另行附加任何条件，限制企业申请办理制造计量器具许可证。

2、生产条件的现场考核

国家重点管理的计量器具由省局组织考核，其他计量器具由企业所在地的市局组织考核。各组织考核的质量技术监督部门要严格按照《行政许可法》和“办法”规定的时限安排考核，指派具备考评员资格的人员组成考核组，保证考核工作的科学、公正、客观。考核结束后考核组要及时将考核材料报组织考核的质量技术监督部门。

3、许可的决定

组织考核的质量技术监督部门收到考核材料后，应对考核材料进行审核，并在5个工作日内作出是否许可的决定。对符合要求予于许可，颁发《制造计量器具许可证》；对不符合要求的发出《不予许可决定书》并将材料退回申请单位。

二、严格计量器具许可范围，规范行政行为

（二）严格许可范围。各地要严格按照“目录”规定的范围来办理制造计量器具许可。凡列入“目录”的，必须办理型式批准证书和制造计量器具许可证；凡未列入“目录”的计量器具一律不再办理型式批准证书和制造计量器具许可证。

（三）规范行政行为。各地严格按照《行政许可法》和《制造、修理计量器具许可监督管理办法》的要求，依法行政。要按照省局的要求，使用统一的行政许可文书，在规定时间内办结相关行政许可事项。要按照《制造计量器具许可证考核规范》的要求，认真组织制造计量器具生产条件的现场考核。在许可证的考核工作中，要实行观察员制度。观察员由组织考核的部门派遣，观察员负责跟踪和监督考核工作的全部过程，并负责将《制造计量现场考核意见反馈表》（附件1）送达企业。

三、加强对获证企业的监督管理，做好证后监督

（四）做好发证企业的建档工作。各地要对本行政区域内的发证企业建立健全管理档案。各地要对所发证企业开展调查摸底工作，对企业的管理情况、人员情况、生产设施和检测能力进行调查摸底，组织企业填写《江苏省计量器具制造企业管理档案》（见附件2）。各地要建立本地区企业的管理档案，应将企业的相关发证资料进行归档，做到一企一档，省局负责省重点管理企业的建档工作。各地要在2008年6月30日前完成本地区计量器具制造企业的建档工作，并将调查摸底汇总表上报省局。

（五）加强证后监管。省局和各市局将于每年3月至4月依据《江苏省制造计量器具许可证年度监督检查管理办法（试行）》（附件3），对全省计量器具制造企业开展年度监督检查工作。相关市局应于每年4月30日前将本行政区域内的年度监督检查工作总结和相关情况报省局。2008年年度监督检查工作从9月1日开始实施。

加强对取证产品的监督抽查力度，省局将每年组织对取证计量产品进行监督抽查，确保发证产品抽查合格率不低于90％。各地要加强对抽查不合格企业的监管力度，凡抽查不合格的要按《制造、修理计量器具许可监督管理办法》第四十四条的规定严格处理。

（六）试行分类管理。按照《江苏省制造计量器具许可证分类监督管理办法（试行）》（附件4）要求，各地要于2008年10月底前完成本行政区域内计量器具制造企业的初次分类评价工作，并将分类情况上报省局。对企业实施分类管理后，各地必须按照分类管理办法的要求，加强对本地区组织考核企业的管理力度，确保企业的制造条件的持续改进，提高产品质量。每年分类管理工作应与年度监督检查工作相结合，每年5月31日前向社会公布分类评定结果。

（七）建立对企业自查、许可证巡查和回访制度。企业自查是企业根据相关要求，对企业内部管理、依法经营、产品质量进行的自我核查和评价。企业对自查情况应进行记录，自查记录将作为企业年度监督检查的依据材料。许可证巡查是上级质监部门为保证计量器具制造许可工作质量对下级质监部门和相关企业进行的巡回检查。回访是对许可证管理工作中存在问题和获证企业在生产经营过程中出现问题实施的现场核查。

省局每年将组织对各市许可证管理工作和相关企业进行巡查工作。对各市局的巡查工作应主要包括以下内容：一是企业档案是否完整；二是分类管理工作是否执行到位；三是证后监督工作是否有效开展；四是在许可证管理工作中是否存在违规违法行为。对获证企业的巡查工作应主要包括以下内容：一是企业法制计量管理工作是否符合要求；二是企业生产场地、生产设备、检测手段、生产技术和工艺是否发生变化，发生变化是否按照相关规定办理了手续；三是企业的管理制度是否执行到位。各市局应对本市发证企业开展巡查工作，巡查工作可以和年度监督检查工作相结合。

回访主要是针对巡查中发现的问题进行现场核查。对巡查发现的问题，应视具体情况对相关单位和企业采取限期整改等措施，对回访中仍存在同类问题的单位，省局将取消该地许可证管理工作资格，对存在问题的企业应责令停业整顿，直至撤销制造计量器具许可。

四、加大对企业的服务和帮扶，促进全省计量产业快速发展

（八）构建服务体系，促进集聚发展。对有产品区域特征的地区，要加强计量技术机构和其他社会中介组织的服务能力，进一步整合社会资源，形成社会化、网络化、开放式的服务网络。引导和鼓励企业集聚发展，扩大区域产业优势，推进区域计量产品的技术创新能力的提高，形成良性竞争局面，增强区域产品竞争力。

（九）对制造计量器具企业实行鼓励政策。对开发出新产品并获得省级以上科技进步奖的企业、获得国家名牌、国家免检的企业，省局将实行优惠政策。具体优惠措施由省局制定。

五、工作要求

（十）各地在制造计量器具许可工作中，不得要求或者变相要求企业到指定单位接受有偿咨询，不得违规向企业收取任何费用。

（十一）省局将定期、不定期对各地申请和受理工作开展情况进行监督检查，凡发现有违规行为的，省局将取消该地发证资格，并委托其他地区代为行使许可权。

（十二）省局将建立全省考评员信息库，加大考评员队伍建设，定期或不定期对考评员进行业务培训，不断提高考评员的素质和能力。

本意见自2008年7月1日起实施。自7月1日起，有效期未届满的《制造计量器具许可证》继续有效，到期后按本意见的规定办理延续。

第二篇：江苏省制造计量器具许可证监督检查管理办法

《江苏省制造计量器具许可证监督检查管理办法》

（试行）

第一章 总则

第一条 为了加强对《制造计量器具许可证》的监督管理，提高我省计量产品的整体质量。根据《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国行政许可法》、《制造、修理计量器具许可监督管理办法》、《制造计量器具许可证考核规范》等规定，制定本办法。

第二条 本办法所称制造计量器具许可证监督检查（以下简称：监督），是指质量技术监督部门对制造计量器具企业取得制造计量器具许可证所应具备的法定条件，进行的监督检查。

第三条 凡在江苏省境内已取得《制造计量器具许可证》，且证书在有效期限内的计量器具制造企业必须遵守本办法。

第四条 省级质量技术监督部门负责全省年检工作的监督管理。监督工作由各市质量技术监督部门负责实施，省局将从省局发证企业中抽取10％直接组织实施监督。

第二章

监督检查的实施

第五条 监督采用企业自查申报，各发证机关对企业自查申报材料进行审查，必要时进行现场审查的方式进行。有下列情况之一的应进行现场核查：

(一)对该企业产品质量有投诉；(二)企业生产条件发生变化的；

(三)一年内企业产品质量省级以上抽查不合格的；

(四)申报资料中发现问题较多或对企业申报材料有疑意，需要到现场进行核查的。

监督时间为每年3月1日至4月30日。具体时间由组织的质量技术监督部门确定。省局将在各市局监督工作结束后，每年对各市局监督工作情况进行抽查。

第六条 企业应认真进行自查，填报《江苏省制造计量器具许可证监督检查记录表》（附件），同时递交以下资料：

（一）《企业营业执照》、《制造计量器具许可证》、《计量器具型式批准证书》或《计量器具样机试验合格证书》、《组织机构代码证书》、《检验（定）人员证书》、《计量标准证书》、《产品标准》的原件；

（二）关键零部件清单，近期外购外协件购进发票及进厂验收记录、产品出厂检定记录各10份。

第七条 监督的内容：

（一）制造计量器具许可证标志和编号、法定计量单位；

（二）制造计量器具制造条件的审核；

（三）按照制造计量器具许可证考核规定，重点管理的计量器具应达到《制造计量器具许可证考核必备条件》要求；

（四）法律、法规、规章规定的其他内容。

第八条 凡有下列情形之一者，监督应判为不合格：

（一）企业无法提供合法地位的证明材料;

（二）产品与型式批准项目不符的或降低产品质量标准生产，关键零部件与原型式批准不符的；

（三）企业的生产、检定、检测条件发生了重大变化，不符合原发证条件的或发现取证时弄虚作假、骗取许可证的；

（四）企业管理体系不能正常运行，取证后出现省级以上抽查不合格且复查仍不合格的；

（五）企业名称变更、场地变更，未按规定办理手续的；

（六）企业有超出许可证范围生产或无证生产行为的；

（七）企业有涂改、转让许可证或者有生产假冒伪劣产品以及其他违法行为的。

第九条 质量技术监督部门对监督通过的企业，应当在《江苏省制造计量器具许可证监督检查记录表》中予以记录，并在制造许可证证书上加贴“监督合格”标记（标记由省局另行制定）。

对监督不合格的企业，组织部门要下达《限期整改通知书》，并要加大计量法制、产品质量、生产条件的日常监督检查力度。

第十条 凡监督不合格的企业，质量监督部门应将其纳入实施重点监管对象。

第十一条 省局将在每年定期向社会公布监督检查情况。

第三章 监督检查

第十二条 质量技术监督部门在监督工作中有违反计量法律、法规、规章行为，应及时纠正，情节严重的暂停其许可证监督管理权。

第十三条 监督不得收费。

第十四条 各级质量技术监督部门要认真做好监督工作的总结。

各地应在每年4月30日前将监督总结和《江苏省制造计量器具许可证检查情况汇总表》上报省质量技术监督部门。

第十五条 各地质量技术监督部门应将制造计量器具企业的年检资料放入企业档案。

第四章 附则

第十六条 本办法规定的有关表格由省质量技术监督局统一制定。

第十七条 本办法由省质量技术监督局负责解释。

第三篇：制造、修理计量器具许可证签发须知(广东省质量技术监督局)

制造、修理计量器具许可证签发须知（广东省质量技术监督局）

时间：2010-04-09

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一、项目名称

制造、修理计量器具许可证签发（含首次、复查、变更）

二、设定依据

《中华人民共和国计量法》第十二条

三、办理依据

1.《中华人民共和国行政许可法》

2.《中华人民共和国计量法》

3.《中华人民共和国计量法实施细则》

4.《制造、修理计量器具许可监督管理办法》

5.《关于公布〈中华人民共和国依法管理的计量器具目录(型式批准部分)〉的公告》（国家质验总局2005年第145号公告）（点击查看目录）

6.《关于发布〈首批重点管理的计量器具目录〉的通知》（质技监局政发〔1999〕41号）

7.《关于发布〈重点管理的计量器具目录（第二批）〉的通知》（国质检量函〔2007〕837号）

8.《制造计量器具许可证考核规范》

9.《重点管理计量器具考核必备条件》

10.《关于“家庭用”衡器管理有关问题的通知》（国质检量函〔2008〕283号）

11.《关于明确医用超声、激光和辐射源监督管理范围的通知》（技监局量发〔1998〕49号）

四、实施主体及受理范围

省质监局负责受理以销售为目的，制造列入《中华人民共和国依法管理的计量器具目录（型式批准部分）》的计量器具的制造计量器具许可证；

县级质监局、市场监管局负责受理以经营为目的修理计量器具的修理计量器具许可证。不设县级质监局的由地级以上市质监局、市场（安全）监管局负责受理。

五、许可条件

1.具有与所制造、修理计量器具相适应的技术人员和检验人员；

2.具有与所制造、修理计量器具相适应的固定生产场所及条件；

3.具有保证所制造、修理计量器具量值准确的检验条件；

4.具有与所制造、修理计量器具相适应的技术文件；

5.具有相应的质量管理制度和计量管理制度。

6.申请制造计量器具许可的，还应当按照规定取得计量器具型式批准证书，并具有提供售后技术服务的条件和能力。

六、申请人需提交的材料

(一)申请制造计量器具许可证

1.首次申请需提交材料

（1）《制造（修理）计量器具许可证申请书》；

（2）有效的营业执照（或企业名称预先核准通知书及负责人身份证）；

（3）有效的组织机构代码证；

（4）《计量器具型式批准证书》；

（5）生产地址相关物业证明、租赁合同或其他有效证明（注：生产地址与营业执照注册地址不一致时需要提供，生产地址与营业执照注册地址一致时可不提供）。

网上提出申请的，应当在线（www.xiexiebang.com/wsbg/）填写申请人信息，上传规定格式的《制造（修理）计量器具许可证申请书》及其他申请材料。其中《制造（修理）计量器具许可证申请书》以电子文本方式上传(需同时上传加盖申请人公章的申请书封面)，其他申请材料应上传原件扫描文件（PDF文件或JFG文件）。

以纸质文件方式提出申请的，需提交《制造（修理）计量器具许可证申请书》及其他申请材料复印件各一式三份，申请书及其他申请材料均应加盖申请人公章。其中《制造（修理）计量器具许可证申请书》需加盖骑缝章并附规定格式电子文本。申请人法定代表人/负责人办理的需提交本人签名的身份证件复印件一份，委托他人办理的还需提交加盖申请人公章的书面委托书原件一份和被委托人本人签名的身份证件复印件一份。

2.复查换证申请提交材料

（已取证单位应在许可证有效期届满3个月前向原发证机关申请复查换证）

（1）《制造（修理）计量器具许可证申请书》；

（2）有效的营业执照；

（3）有效的组织机构代码证；

（4）《计量器具型式批准证书》（或《计量器具样机试验合格证书》）；

（5）《制造计量器具许可证》；

（6）生产地址相关物业证明或租赁合同或其他有效证明（仅生产地址与注册地址不同的需提供）。

网上提出申请的，应当在线（www.xiexiebang.com/wsbg/）填写申请人信息，上传规定格式的《制造（修理）计量器具许可证申请书》及其他申请材料。其中《制造（修理）计量器具许可证申请书》以电子文本方式上传(需同时上传加盖申请人公章的申请书封面)，其他申请材料应上传原件扫描文件（PDF文件或JFG文件）。

以纸质文件方式提出申请的，需提交《制造（修理）计量器具许可证申请书及其他申请材料复印件各一式三份，申请书及其他申请材料均应加盖申请人公章。其中《制造（修理）计量器具许可证申请书》需加盖骑缝章并附规定格式电子文本。申请人法定代表人/负责人办理的需提交本人签名的身份证件复印件一份，委托他人办理的还需提交加盖申请人公章的书面委托书原件一份和被委托人本人签名的身份证件复印件一份。

3.许可证更名需提交材料

（1）《制造/修理计量器具许可证更名申请表》；

（2）工商部门出具的变更证明；

（3）更名前、后企业营业执照；

（4）需更名的许可证。

网上提出申请的，应当在线（www.xiexiebang.com/wsbg/）填写申请人信息，上传规定格式的《制造/修理计量器具许可证更名申请表》及其他申请材料。其中《制造/修理计量器具许可证更名申请表》以电子文本方式上传(需同时上传加盖申请人公章的申请表)，其他申请材料应上传原件扫描文件（PDF文件或JFG文件）。

以纸质文件方式提出申请的，需提交《制造/修理计量器具许可证更名申请表》及其他申请材料复印件各一份，申请表及其他申请材料均应加盖申请人公章。其中《制造/修理计量器具许可证更名申请表》需附规定格式电子文本。申请人法定代表人/负责人办理的需提交本人签名的身份证件复印件一份，委托他人办理的还需提交加盖申请人公章的书面委托书原件一份和被委托人本人签名的身份证件复印件一份。

4.许可证生产地址变更

（1）《制造/修理计量器具许可证申请书》；

（2）有效的营业执照；

（3）有效的组织机构代码证；

（4）《计量器具型式批准证书》（或《计量器具样机试验合格证书》）；

（5）《制造计量器具许可证》；

（6）生产地址相关物业证明或租赁合同或其他有效证明（仅生产地址与注册地址不同的需提供）。

网上提出申请的，应当在线（www.xiexiebang.com/wsbg/）填写申请人信息，上传规定格式的《制造（修理）计量器具许可证申请书》及其他申请材料。其中《制造（修理）计量器具许可证申请书》以电子文本方式上传(需同时上传加盖申请人公章的申请书封面)，其他申请材料应上传原件扫描文件（PDF文件或JFG文件）。

以纸质文件方式提出申请的，需提交《制造（修理）计量器具许可证申请书》及其他申请材料复印件各一式三份，申请书及其他申请材料均应加盖申请人公章。其中《制造（修理）计量器具许可证申请书》需加盖骑缝章并附规定格式电子文本。申请人法定代表人/负责人办理的需提交本人签名的身份证件复印件一份，委托他人办理的还需提交加盖申请人公章的书面委托书原件一份和被委托人本人签名的身份证件复印件一份。

(二)申请修理计量器具许可证所需提交的材料可查看所在县级质监局、市场监管局或地级以上市质监局（没有设县质监局的）、安全监管局公示内容。

七、许可程序

1.申请。网上申请的，申请人应登录省质监局网上办事大厅www.xiexiebang.com/wsbg/，在线填写申请人信息，上传规定格式的《计量器具型式批准申请书》及其他申请材料。不按规定要求上传申请书及其他申请材料的，视为无效申请退回。

以纸质文件申请的，申请人应前往受理部门对外办公场所提出申请。

2.受理。受理部门自收到申请材料之日起在5个工作日内作出受理决定、不予受理决定，或者一次告知需要补正的全部内容。需要补正申请材料的，受理部门退回申请材料，本次申请终止。申请人补正申请材料后可以重新提出申请。

3.考核。质监部门组织专家组对申请人进行考核，专家组考核时间为20个工作日，申请人需要整改的，整改时间不得超过3个月。符合简易审核条件可以申请简易审核。

4.审批。质监部门自作出受理决定之日起20个工作日内（专家考核时间和申请人的整改时间不计算在内）作出是否准予许可的决定。符合条件决定许可的，自决定准予行政许可之日起10个工作日内制作《制造、修理计量器具许可证》。不符合许可条件的，作出不予行政许可决定书，书面通知申请人，并说明理由。

省质监局受理的，申请人可登录省质监局网站网上办事大厅（www.xiexiebang.com/wsbg/）查询办理状况和办理结果。

八、许可期限

20个工作日（此项行政许可需要专家考核时间20个工作日；申请人需要整改的，整改时间不得超过3个月。专家考核时间和申请人的整改时间不计算在行政许可的期限内）。

九、收费标准及依据

收费依据：《国家发展改革委、财政部关于计量收费标准及有关问题的通知》（发改价格[2008]74号）

收费标准：每个系列1500元，每个型号150元；修理计量器具许可证每个系列800元，每个型号160元；证书费每证10元。

十、审批结果公告

省质监局在网站(www.xiexiebang.com)上统一公告本局审批的准予行政许可的申请人的名单。

县级质监局、市场监管局或地级以上市质监局（没有设县级质监局的）、安全监管局在本局网站上统一公告本局审批的准予行政许可的申请人名单。

十一、办理地点和时间

（一）省质监局办理地点和时间

办理地点: 广州市海珠区南田路563号广东省质量技术监督局办证大厅；

办理时间：周一至周四8：30-12：00、14：00-17：30；周五8：30-12：00、14：00-16：00（法定节假日除外）；

联系电话：020-84412365。

（二）县级质监局、市场监管局或地级以上市质监局、安全监管局办理地点和时间

由县级质监局、市场监管局或地级以上市质监局、安全监管局确定并公布。

十二、投诉电话

020-84235825

十三、其他事项

申请书格式文本及示范文本请到“表格下载”下载。

附：

1、出租汽车税控计价器制造许可证考核规范

2、催化燃烧型甲烷测定器（报警仪、传感器）制造计量器具许可证考核必备条件

3、粉尘采样器制造计量器具许可证考核必备条件

4、JJF1246-2010 制造计量器具许可考核通用规范

5、光干涉式甲烷测定器制造计量器具许可证考核必备条件

6、衡器制造计量器具许可证考核必备条件

7、机械感应式单相电能表制造许可证考核生产设施必备条件

8、静止式单相电能表制造许可证考核生产设施必备条件

9、煤气表制造计量器具许可证考核必备条件

10、热能表制造计量器具许可证考核必备条件

11、水表制造计量器具许可证考核必备条件

12、税控燃油加油机制造许可证考核规范

第四篇：中华人民共和国进口计量器具监督管理办法实施细则

中华人民共和国进口计量器具监督管理办法实施细则

2006-10-20 11:26:00

第一章 总则

第一条 为了贯彻实施《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》，加强对进口计量器具的监督管理，根据国家计量法律、法规的有关规定，制定本实施细则。

第二条 任何单位和个人进口计量器具，以及外商或者其代理人在中国销售计量器具，必须遵守本实施细则的规定。

《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》(以下简称《办法》)和本实施细则中所称的外商含外国制造商、经销商，以及港、澳、台地区的制造商、经销商。

《办法》和本实施细则中所称的外商代理人含国内经销者。

第三条 对进口计量器具的监督管理范围是《中华人民共和国依法管理的计量器具目录》内的计量器具，其中必须办理型式批准的进口计量器具的范围是《中华人民共和国进口计量器具型式审查目录》内的计量器具。

第四条 国务院计量行政部门对全国的进口计量器具实施统一监督管理。

县级以上政府计量行政部门对本行政区域内的进口计量器具依法实施监督管理。

第五条 各地区、各部门的机电产品进口管理机构和海关等部门在各自的职责范围内对进口计量器具实施管理。

第二章 型式批准

第六条 凡进口或者在中国境内销售列入《中华人民共和国进口计量器具型式审查目录》内的计量器具的，应当向国务院计量行政部门申请办理型式批准。未经型式批准的，不得进口或者销售。

型式批准包括计量法制审查和定型鉴定。

第七条 进口计量器具的型式批准，由外商申请办理。

外商或者其代理人在中国境内销售进口的计量器具的型式批准，由外商或者其代理人申请办理。

第八条 外商或者其代理人向国务院计量行政部门申请型式批准，必须递交以下申请资料：

(一)型式批准申请书(格式见附件1)；

(二)计量器具样机照片；

(三)计量器具技术说明书(含中文说明)。

第九条 国务院计量行政部门对型式批准的申请资料在十五日内完成计量法制审查，审查的主要内容为：

(一)是否采用我国法定计量单位；

(二)是否属于国务院明令禁止使用的计量器具；

(三)是否符合我国计量法律法规的其他要求。

第十条 国务院计量行政部门在计量法制审查合格后，确定鉴定样机的规格和数量，委托技术机构进行定型鉴定，并通知外商或者其代理人在商定的时间内向该技术机构提供试验样机和下列技术资料：

(一)技术说明；

(二)总装图、主要结构图和电路图；

(三)技术标准文件和检验方法；

(四)样机试验报告；

(五)安全保证说明；

(六)使用说明书；

(七)提供检定和铅封的标志位置说明。

第十一条 外商或者其代理人提供的定型鉴定所需要的样机，由海关在收取相当于税款的保证金后验放或者凭国务院计量行政部门的保函(格式见附件2)验放并免收关税。

第十二条 承担定型鉴定的技术机构应当在海关限定的保证期限内将样机退还外商或者其代理人并监督办理退关手续。

第十三条 定型鉴定应当按照鉴定大纲进行。鉴定大纲由承担定型鉴定的技术机构根据国家有关计量检定规程、计量技术规范或者参照国际法制计量组织的国际建议(以下简称国际建议)制定。

没有国家有关计量检定规程、计量技术规范或者国际建议的，可以按照合同的有关要求或者明示技术指标制定。

第十四条 定型鉴定的主要内容包括：外观检查，计量性能考核以及安全性、环境适应性、可靠性或者寿命试验等项目。

第十五条 定型鉴定应当在收到样机后三个月内完成，因特殊情况需要延长时间的，应当报国务院计量行政部门批准。

第十六条 承担定型鉴定的技术机构应当在试验结束后将《定型鉴定结果通知书》、《鉴定大纲》和《计量器具定型注册表》，一式两份报国务院计量行政部门审核。

承担定型鉴定的技术机构应当保留完整的定型鉴定原始资料，保存期为五年。

第十七条 定型鉴定审核合格的，由国务院计量行政部门向申请办理型式批准的外商或者其代理人颁发《中华人民共和国进口计量器具型式批准证书》(格式见附件3)，并准予其在相应的计量器具产品上和包装上使用进口计量器具型式批准的标志和编号(格式见附件4)。

定型鉴定审核不合格的，由国务院计量行政部门提出书面意见并通知申请人。

第十八条 有下列情况之一的，可以申请办理临时型式批准：

(一)确属急需的；

(二)销售量极少的；

(三)国内暂无定型鉴定能力的；

(四)展览会留购的；

(五)其它特殊需要的。

第十九条 申请办理第十八条第(一)、(二)、(三)、(五)项所列的临时型式批准的外商或者其代理人，应当向国务院计量行政部门或者其委托的地方政府计量行政部门递交进口计量器具临时型式批准申请表(格式见附件5)和第八条所列申请资料。

申请办理第十八条第(四)项所列的临时型式批准的外商或者其代理人，应当向当地省级政府计量行政部门或者其委托的地方政府计量行政部门递交进口计量器具临时型式批准申请表和第八条所列申请资料。

第二十条 有权办理临时型式批准证书的政府计量行政部门对递交的临时型式批准申请资料进行计量法制审查，可以安排技术机构进行检定。

第二十一条 临时型式批准审查合格的，由国务院计量行政部门颁发《中华人民共和国进口计量器具临时型式批准证书》(格式见附件6)；属展览会留购的，由省级政府计量行政部门颁发《中华人民共和国进口计量器具临时型式批准证书》。

临时型式批准证书应当注明批准的数量和有效期限。

第二十二条 承担进口计量器具定型鉴定的技术机构必须经计量考核合格并经国务院计量行政部门授权后方可开展工作。

第二十三条 承担进口计量器具定型鉴定的技术机构及其工作人员，应当对申请人提供的技术资料、样机保密。

参加定型鉴定的人员不得直接从事与其承担项目相同产品的技术咨询和技术开发。

第二十四条 进口计量器具经型式批准后，由国务院计量行政部门予以公布。

对于不符合计量法制管理要求和技术落后的进口计量器具，国务院计量行政部门有权废除原批准的型式。

第三章 进口计量器具的审批

第二十五条 申请进口《中华人民共和国依法管理的计量器具目录》所列计量器具的，应当到进口所在地区、部门的机电产品进口管理机构申请登记，并提供符合我国法定计量单位的证明；申请进口《中华人民共和国进口计量器具型式审查目录》所列计量器具的，还应当提供经型式批准的证明。

符合我国法定计量单位的证明和经型式批准的证明，可以由政府计量行政部门审查后出具。

第二十六条 机电产品进口管理机构对没有符合法定计量单位或者型式批准证明的，不予批准进口。

海关凭各地区、各部门机电产品进口管理机构签发的机电产品进口登记表验放。

第二十七条 对于不符合法定计量单位或者未经型式批准的计量器具，外贸经营单位不得办理订货手续。

第二十八条 因特殊需要，申请进口非法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用的其它计量器具，必须经国务院计量行政部门批准，但是不得在国内销售和转让。

第二十九条 申请进口非法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用的其它计量器具的，应当向国务院计量行政部门提交以下资料和文件：

(一)说明特殊需要理由的申请报告；

(二)计量器具的性能和技术指标；(三)计量器具的照片和使用说明书；

(四)本单位上级主管部门的批件。

第四章 进口计量器具的检定

第三十条 列入《中华人民共和国依法管理的计量器具目录》的进口计量器具，在销售之前必须经省级政府计量行政部门检定。当地不能检定的，向国务院计量行政部门申请检定。

未经检定合格的，不得销售。

第三十一条 申请进口计量器具的检定，应当递交以下文件和资料：

(一)进口计量器具检定申请表；

(二)计量器具技术说明书(含中文说明)；

(三)使用说明书；

(四)列入《中华人民共和国进口计量器具型式审查目录》的计量器具，还需递交《中华人民共和国进口计量器具型式批准证书》的复印件或者证明。

第三十二条 受理进口计量器具检定申请的省级以上政府计量行政部门，应当对递交的文件和资料进行书面审查，经审查合格后方能安排检定。

第三十三条 承接进口计量器具检定的技术机构必须经省级以上政府计量行政部门考核合格。

第三十四条 进口计量器具的检定应当按照国家有关计量检定规程、计量技术规范或者参照国际建议进行。没有国家有关计量检定规程、计量技术规范或者国际建议的，可以按照合同的有关要求或者明示技术指标等进行。

第三十五条 进口计量器具的检定内容包括计量器具的外观检查和计量性能考核。

第三十六条 承接进口计量器具检定的技术机构应当对检定合格的进口计量器具出具进口检定合格证书，对不合格的出具进口检定不合格通知书。

进口检定合格证书和不合格通知书加盖省级以上政府计量行政部门进口检定核准印鉴方能有效。

第三十七条 承接进口计量器具检定的技术机构应当保留完整的进口计量器具检定原始资料，保存期两年以上。

第三十八条 凡对进口计量器具检定结论有异议的，应当在接到合格证书或者不合格通知书之日起十五日内向接受申请的省级以上政府计量行政部门申请复检。

对省级政府计量行政部门的复检结论有异议的，应当在接到复检结果通知书之日起十五日内向国务院计量行政部门申请检定。

国务院计量行政部门的检定结果为最终结论。

第三十九条 用进口零、部件组装的计量器具在国内销售的，应当向制造所在地省级政府计量行政部门申请检定；有出厂检定能力的也可以向省级政府计量行政部门申请《制造计量器具许可证》，经考核发证后，授权制造厂商自行检定。

第四十条 进口不以销售为目的的计量器具，属于《中华人民共和国强制检定的工作计量器具目录》的，应当向当地县级人民政府计量行政部门指定的计量检定机构申请强制检定；属于《中华人民共和国强制检定的工作计量器具目录》以外的，应当自行定期检定或者送其它计量检定机构检定，县级以上人民政府计量行政部门进行监督检查。

第五章 法律责任

第四十一条 违反本实施细则规定，进口或者销售非法定计量单位的计量器具或者国务院禁止使用的其它计量器具的，由县级以上政府计量行政部门责令其停止进口或者销售，没收计量器具和全部违法所得，可以并处相当其违法所得百分之十至百分之五十的罚款。

第四十二条 进口的计量器具未经省级以上政府计量行政部门委托的技术机构检定合格而销售的，由县级以上政府计量行政部门责令其停止销售，封存计量器具，没收全部违法所得，可以并处其销售额百分之十至百分之五十的罚款。

第四十三条 进口或者销售未经国务院计量行政部门型式批准的计量器具的，由县级以上政府计量行政部门封存其计量器具，责令外商或者其代理人补办型式批准手续，并可以处以相当于进口或者销售额百分之三十以下的罚款。

第四十四条 承担进口计量器具定型鉴定和检定的技术机构及其工作人员，违反本实施细则的规定，给申请单位造成损失的，应当按照国家有关规定，赔偿申请单位的损失，并给予直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第六章 附则

第四十五条 技术机构应当对进口计量器具实行逐台检定，如果需要在索赔期内向商检部门出具验收证书的，可以先按一定比例随机抽查，但是抽取样机不得少于3台，根据柚样结果，向商检部门出具证明。商检验放后，对其他计量器具仍须逐台检定。

第四十六条 省级以上政府计量行政部门对承担进口计量器具定型鉴定和进口检定的技术机构实施监督管理。

第四十七条 申请进口计量器具的型式批准、定型鉴定和进口检定的，应当按照国家有关规定缴纳费用。

第四十八条 进口用于统一量值的标准物质的管理，参照本实施细则执行。

第四十九条 本实施细则第二十七条中规定的外贸经营单位的经营行为，视为进口行为，适用《办法》和本实施细则。

第五十条 本实施细则由国家技术监督局负责解释。

第五十一条 本实施细则自发布之日起施行。

第五篇：计量器具新产品管理办法

计量器具新产品管理办法

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国计量法》和《中华人民共和国计量法实施细则》的有关规定，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内，任何单位或个体工商户（以下简称单位）制造以销售为目的的计量器具新产品，必须遵守本办法。

计量器具新产品是指本单位从未生产过的计量器具，包括对原有产品在结构、材质等方面做了重大改进导致性能、技术特征发生变更的计量器具。

第三条 本办法适用的计量器具范围，是指列入《中华人民共和国依法管理的计量器具目录》（以下简称《目录》）的装置、仪器仪表和量具。

标准物质新产品，按《标准物质管理办法》执行。

第四条 凡制造计量器具新产品，必须申请型式批准。型式批准是指质量技术监督部门对计量器具的型式是否符合法定要求而进行的行政许可活动，包括型式评价、型式的批准决定。型式评价是指为确定计量器具型式是否符合计量要求、技术要求和法制管理要求所进行的技术评价。

第五条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责统一监督管理全国的计量器具新产品型式批准工作。省级质量技术监督部门负责本地区的计量器具新产品型式批准工作。

列入国家质检总局重点管理目录的计量器具，型式评价由国家质检总局授权的技术机构进行；《目录》中的其他计量器具的型式评价由国家质检总局或省级质量技术监督部门授权的技术机构进行。

第二章 型式批准的申请

第六条 单位制造计量器具新产品，在申请制造计量器具许可证前，应向当地省级质量技术监督部门申请型式批准。

申请型式批准应递交申请书以及营业执照等合法身份证明。

第七条 受理申请的省级质量技术监督部门，自接到申请书之日起在5个工作日内对申请资料进行初审，初审通过后，依照本办法第五条的规定委托技术机构进行型式评价，并通知申请单位。

第八条 承担型式评价的技术机构，根据省级质量技术监督部门的委托，在10个工作日内与申请单位联系，做出型式评价的具体安排。

第九条 申请单位应向承担型式评价的技术机构提供试验样机，并递交以下技术资料：

（一）样机照片；

（二）产品标准（含检验方法）；

（三）总装图、电路图和主要零部件图；

（四）使用说明书；

（五）制造单位或技术机构所做的试验报告。

第三章 型式评价

第十条 承担型式评价的技术机构必须具备计量标准、检测装置以及场地、工作环境等相关条件，按照《计量授权管理办法》取得国家质检总局或省级质量技术监督部门的授权，方可开展相应的型式评价工作。

第十一条 承担型式评价的技术机构必须全面审查申请单位提交的技术资料，并根据国家质检总局制定的型式评价技术规范拟定型式评价大纲。型式评价大纲由承担型式评价技术机构的技术负责人批准。

型式评价应按照型式评价大纲进行。国家计量检定规程中已经规定了型式评价要求的，按规程执行。

第十二条 型式评价一般应在3个月内完成。型式评价结束后，承担型式评价的技术机构将型式评价结果报委托的省级质量技术监督部门，并通知申请单位。

第十三条 型式评价过程中发现计量器具存在问题的，由承担型式评价的技术机构通知申请单位，可在3个月内进行一次改进；改进后，送原技术机构继续进行型式评价。申请单位改进计量器具的时间不计入型式评价时限。

第十四条 承担型式评价的技术机构在型式评价后，应将全部样机、需要保密的技术资料退还申请单位，并保留有关资料和原始记录，保存期不少于3年。

第四章 型式批准

第十五条 省级质量技术监督部门应在接到型式评价报告之日起10个工作日内，根据型式评价结果和计量法制管理的要求，对计量器具新产品的型式进行审查。经审查合格的，向申请单位颁发型式批准证书；经审查不合格的，发给不予行政许可决定书。

第十六条 对已经不符合计量法制管理要求和技术水平落后的计量器具，国家质检总局可以废除原批准的型式。

任何单位不得制造已废除型式的计量器具。

第五章 型式批准的监督管理

第十七条 承担型式评价的技术机构，对申请单位提供的样机和技术文件、资料必须保密。违反规定的，应当按照国家有关规定，赔偿申请单位的损失，并给予直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

技术机构出具虚假数据的，由国家质检总局或省级质量技术监督部门撤销其授权型式评价技术机构资格。

第十八条 任何单位制造已取得型式批准的计量器具，不得擅自改变原批准的型式。对原有产品在结构、材质等方面做了重大改进导致性能、技术特征发生变更的，必须重新申请办理型式批准。地方质量技术监督部门负责进行监督检查。

第十九条 申请单位对型式批准结果有异议的，可申请行政复议或提出行政诉讼。

第二十条 制造、销售未经型式批准的计量器具新产品的，由地方质量技术监督部门按照《中华人民共和国计量法》及其实施细则和《计量违法行为处罚细则》的有关规定予以行政处罚。

第六章 附 则

第二十一条 进口计量器具型式批准，按照《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》执行。

第二十二条 与本办法有关的申请书、型式批准证书、型式批准标志和编号的式样，由国家质检总局统一规定。

第二十三条 申请型式批准、型式评价，应按规定缴纳费用。

第二十四条 本办法由国家质检总局负责解释。

第二十五条 本办法自2005年8月1日起施行。1987年7月10日原国家计量局颁布的《计量器具新产品管理办法》（[87]量局法字第231号）同时废止。