卫生系统政风行风评议制度

第一篇：卫生系统政风行风评议制度

**市卫生系统政风行风评议制度

第一条 总则

为进一步推进政风行风建设，深化民主评议政风行风活动，建立起服务对象和社会各界参与对全市卫生系统政风行风的监督和评议机制，根据省、市关于民主评议政风行风工作的要求，按照市政府办公室《关于2009年纠风工作的实施意见》（攀办发〔2009〕15号）和《攀枝花市纠正行业不正之风办公室关于印发〈攀枝花市2009—2010年民主评议政风行风工作方案〉的通知》（攀纠办〔2009〕12号）和《攀枝花市纠正行业不正之风办公室关于印发〈攀枝花市2011年民主评议政风行风工作方案〉的通知》（攀纠办〔2011〕2号），结合我市卫生系统实际，特制定本制度。

第二条 指导原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“四个倾力打造”和我局“树立科学发展理念、提升卫生服务能力，倾力打造区域医疗卫生高地”主题，坚持“标本兼治、纠建并举”和“管行业必须管行风”的原则。

第三条 工作目标

针对医疗卫生服务中群众仍感不方便、不放心、不满意等方面的问题，切实转变观念、转变职能、转变作风，提升工作效率和服务质量，进一步提高医疗质量，改善服务态度，优化服务环境，规范服务行为，努力构建和谐医患关系和良好的医疗卫生秩序，全力推进全市卫生事业又好又快发展，保障人民群众健康。

第四条 评议内容

评议内容要紧紧围绕卫生事业发展的突出问题、围绕群众关心的热点难点问题，主要包括履职、服务、廉政、公开、效率五个方面的内容。

（一）卫生行政部门评议内容

卫生行政部门评议的重点是行政审批、政务公开、机关效能、文明作风等方面，通过“十查十看十纠”，切实解决执行力、公信力、操作力不强等问题，大力推进法治型、服务型、责任型、效能型、廉洁型机关建设。

1.查领导班子政风行风建设责任制，看“管行业必须管行风”是否落实到位，纠正一手硬一手软问题；

2.查机关工作作风与效能，看行政服务是否便捷、高效、优质，纠正不作为、乱作为、慢作为问题；

3.查政务公开制度落实，看行政权力运行是否公开透明，纠正政务公开不规范、不及时、不深入问题；

4.查卫生行政审批制度改革，看是否精简审批事项和程序、集中行政服务大厅一站式办理，纠正“体外循环”和超时违规审批问题；

5.查卫生执法监督，看是否依法行政、公正执法、文明执法，纠正徇私枉法、打击非法行医不力问题；

6.查廉洁从政纪律，看有无吃拿卡要、收受贿赂，纠正利用职权谋取不正当利益问题；

7.查机关服务态度，看有无门难进、脸难看、事难办、话难听，纠正官僚作风、态度恶劣问题；

8.查缓解群众“看病难、看病贵”采取的措施，看本地医药费用是否得到有效控制，纠正医疗费用控制不力问题；

9.查群众信访事项办理，看信访件处理是否及时合理，纠正漠视群众呼声与疾苦问题；

10.查惩治和预防腐败体系建设，看制度体系是否健全完善，纠正制度法规执行不力问题。

（二）医疗卫生单位评议内容

医疗卫生单位评议的重点是服务质量、服务态度、服务流程、服务收费、行业作风等问题，通过“十查十看十纠”，进一步树立“忠于职守、执业为民、乐于奉献、廉洁行医”的行业新风尚，切实缓解群众“看病难、看病贵”问题。

1.查领导班子行风建设责任制，看“一岗双责”是否落实到位，纠正一手硬一手软问题；

2.查依法执业、守法经营，看有无非法行医、发布虚假医疗广告行为，纠正法律意识淡薄、执业经营不规范问题;

3.查收入分配制度体系，看是否以服务质量、服务数量和医德医风指标定奖金分配，纠正开单提成、奖金分配与科室收入挂钩问题;

4.查规范医疗服务行为，看是否坚持合理检查、合理治疗、合理用药，纠正过度服务、过度医疗问题；

5.查医务人员不正当利益，看有无向患者及家属索要好处，纠正收受患者“红包”、接受馈赠问题；

6.查医疗卫生服务收费，看是否认真执行服务项目和药品器械价格政策，纠正价格秩序混乱、不合理收费问题；

7.查医药购销领域商业贿赂治理，看治理“二次攻关”措施是否得力，纠正收受回扣等违纪违法行为；

8.查医院院务公开，看医疗服务项目、药品器械价格公示是否醒目、全面、及时，纠正医疗服务收费信息不透明问题；

9.查改善服务态度和服务流程，看服务是否态度和蔼、医患沟通是否顺畅、投诉处理是否妥当，纠正“生、冷、硬、顶、推”行为；

10.查医疗质量安全管理，看是否以病人为中心、技术精益求精，纠正责任意识不强、医疗纠纷频发的问题。

第五条 评议方式

各评议单位开展卫生政风行风评议每年不少于1次。通过组织本单位干部职工开展内部评议与邀请社会各界群众开展外部评议相结合的方式进行，也可结合其他工作进行。

1、内部评议。评议单位根据评议内容结合本单位实际制订《评议表》，组织本单位干部职工采取无记名填写《评议表》与召开座谈会相结合的方式进行评议。

2、外部评议。评议单位按照《关于进一步深化和规范民主评议政风行风工作的指导意见》（国纠办发〔2006〕8号）要求，制定和完善服务承诺和政风行风建设目标,设立评议意见箱,公布举报电话,有条件的要设评议电子信箱；通过向服务对象、卫生政风行风监督员或社会各界进行问卷调查、开展明察暗访、召开座谈会等多种形式，广泛收集群众反映的意见建议，以及本单位在政风行风建设方面存在的问题和不足，及时归纳梳理形成评议意见建议。

各单位对自主评议情况特别是查出的主要问题、意见建议应高度重视，认真对待，统筹考虑，作为决策的重要依据。要通过会议、公示栏、内部信息等形式向本单位干部职工通报评议情况。对已采纳、列入计划解决或留作工作参考等的意见建议，要尽可能及时反馈、答复或以适当方式公开。

第二篇：萝岗区卫生系统民主评议政风行风评议

萝岗区卫生系统民主评议政风行风评议

第一阶段汇报材料

为进一步加强我区卫生系统政风行风建设，认真贯彻落实中央、省、市廉政工作会议精神，根据市《关于印发2007年广州市卫生系统政风行风评议工作实施意见的通知》的要求和部署，现就此项工作进展情况汇报如下：

一、第一阶段情况总结：

（一）制定了《2007年萝岗区卫生系统政风行风评议工作实施方案》印发各单位，成立了区卫生局政风行风评议领导小组，下设领导小组办公室。同时各单位结合实际制定实施方案，也成立了相应的组织机构，建立了行评工作信息员的工作联系机制，保证行评工作信息畅通。

（二）召开了动员会议。6月5日，召开了全系统的行风评议动员会，传达了上级有关文件精神，部署了区卫生系统政风行风评议工作。区卫生监所和红会医院作为事业单位代表在会上作了重点的发言，谈了对行风评议工作重要性的认识，区政风行风评议领导小组的办公室的领导对行评工作提了要求。在动员会上，我局还邀请了区内社会各阶层、区监 1

察局特邀监察员等到参加了行评工作会议。

（三）开展各种宣传活动。一是将宣传工作的方案下发到各单位，要求各单位迅速开展宣传发动活动。二是各单位进行层层动员，认真部署，传达上级的文件精神，明确开展政风行风评议工作的目的、意义。三是通过各种方式开展广泛的宣传活动。如：开展萝岗区卫生系统“团结和谐正行风.健康活动新形象”文化系列活动，弘扬医务人员积极向上、团结奉献的精神。利用宣传栏、网站等做好社会宣传，积极争取社会各界对卫生系统开展政风行风评议工作的支持、理解。通过张贴标语、张挂横幅等形式营造宣传的氛围，以达到“人人了解评议，人人参与评议”目的。四是各单位设立政风行风评议工作意见箱，公布投诉电话，并加强与社会监督员的联系利用各种渠道收集各种意见和建议，及时通报行评工作情况。

二、下一阶段工作思路：

根据市、区行风评议安排，围绕行风评议内容，认真做好自查自评的每个环节，重点抓好重点部门、重点科室、重点人员的评议工作。

（一）开通网上行风评议专栏、发放问卷调查表，召开座谈会、走访服务对象、设立政风行风评议热线、意见箱、电子邮箱等收集对本系统、各单位政风行风建设的意见。

（二）对行风评议工作进行梳理，对属下事业单位进行

督导检查，找准本系统、本单位在政风行风建设中存在的问题。将社会各界群众反映的“热点”问题及意见归纳整理。

（三）各单位进行自查。对照政风行风评议的内容和要求，检查医院有关记录，查找是否存在制度不健全和有章不循的问题等，边查边改，以查促改。

（四）报告自评结果。各单位在完成自查自评后，形成书面报告，上报局政风行风评议工作领导小组办公室。同时，根据督导检查的情况，形成我区卫生系统自查自评书面报告，上报市卫、区政风行风评议工作领导小组办公室和政风行风评议团。

二○○七年六月八日

第三篇：政风行风评议

政风行风评议.txt两人之间的感情就像织毛衣，建立的时候一针一线，小心而漫长，拆除的时候只要轻轻一拉。。苏斌局长在市安监局民主评议政风行风活动 动员大会上的讲话(2009年4月23日)同志们：

根据全国、省、市纠风工作会议精神、佛山市委市政府和省安监局的工作要求，今年在全市安监系统开展民主评议政风行风活动。这是今年全系统党风廉政建设和机关作风建设的重要工作任务。4月10日，省安监局召开了民主评议政风行风工作电视电话动员会，刚才陈立雄书记已作了简要的传达，我市安监系统民主评议政风行风工作的实施方案也已经下发给各区局和各科室，大家要按照省、市工作部署认真抓好落实。今天，我们召集局机关全体党员干部再次进行动员部署，目的是要统一思想，提高认识，明确任务，切实抓好我局民主评议政风行风工作的落实。下面，我讲几点意见：

一、提高认识，统一思想，切实增强抓好政风行风工作的责任感和紧迫感。

近年来，在市委、市政府的领导下，我局把加强政风行风建设作为贯彻落实科学发展观，促进安全监管工作科学发展的重要任务来抓，积极开展民生直通车上线直播，牵头落实较大以上责任事故调查处理工作，组织开展对安全生产法律执行情况的监督检查，加大有关政风行风举报线索查处力度，做到“标本兼治，纠建并举”，促进安全监管工作取得明显成效。自2005年以来，已连续3年实现安全生产事故总量和事故死亡人数“双下降”，保证了全市安全生产形势的持续稳定好转。我市的安全监管工作得到了市委、市政府的充分肯定，赢得了社会各界的广泛认可。

但我们也要清醒地认识到，我们的工作作风、办事效率和服务水平还存在这样那样的问题，离政府和广大群众对我们的要求还有一定的差距。主要表现在：一是监督检查还不到位。我们平时开展的监管检查多注重面上的，少注重点上的，安全检查务虚的多，务实的少，还存在对隐患整改情况跟踪监督不到位的现象。二是行政审批服务质量和水平有待提高。虽然在行政服务中心设了办事窗口，但很多时候还是需要办事群众找业务科室送件和领证，便民、高效的服务承诺没有完全兑现。三是工作作风还有待改进。有些科室存在工作相互推诿、扯皮的现象，有些同志对组织的决议和领导交办的工作有抵触情绪。工作不在状态、办事拖拉、效率不高的情况还依然存在。这些问题，虽然不是普遍现象，但影响了安监队伍的形象，有损群众的利益，是一个非常危险的信号，一旦容忍放纵，就会蔓延滋长，演化为全行业的不正之风，也势必影响全市安监系统工作的开展。加强政风行风建设，改进工作作风，肃清不正之风，关系安全监管事业的兴衰成败，关系安监组织的凝聚力、号召力和执行力。加强政风行风建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建和谐社会的必然要求，也是做好新形势下安全监管工作的必然要求。我们要深刻理解和认识开展民主评议政风行风活动的极端重要性，以开展此项工作为契机，坚持不懈地推进安全监管系统政风行风建设，努力建设一支政治坚强、作风优良、业务过硬、风清气正的安全监管队伍，更好地为全市经济和社会建设服务。

二、明确任务，抓住重点，确保评议工作真正落到实处。

这次民主评议政风行风工作，是按照省委、省政府和市委、市政府统一部署，全省各级安监部门同步进行的，是一项政策性强，社会影响大的工作。我们制定了《2009年佛山市安全生产监督管理系统民主评议政风行风工作实施方案》，对评议的范围、内容、方法、时间安排以及组织领导提出了明确的要求。这个方案已下发给各区局和各科室，大家回去以后一定要认真研读，按要求认真贯彻落实。要注意抓好以下四方面的工作：

一是加强队伍建设。要增强学习的自觉性，认真学习胡锦涛总书记在中央纪委十七届二次全会上的讲话、省纪委十届二次会议和市纪委十届四次会议等全国、省、市重要会议精神，提高思想认识。要提升职业道德，在机关内营造奉公守法、廉洁从政、诚实守信的良好氛围。二是从规范业务建设。要紧密结合当前正在推进的安全生产行政审批制度改革工作，全面清理涉及到安监工作的行政许可事项项目；要按照市政府简政放权的精神和便民、服务的原则，依法将行政审批权下移；要进一步精简审批环节，压缩办事时限，搭建审批绿色通道，确保符合条件和程序的许可事项申请能快速办结。同时要建立健全与审批相配套的工作制度，对审批服务做出新的承诺，主动接受人民群众的监督，实现阳光操作。

三是加强作风建设。着力解决好相互推诿拖拉、办事难、服务态度不热情、工作效率低下等突出问题，不断改善服务态度、提高服务质量。

四是加强依法行政建设。大力推进安全生产法制机制体系建设，要依法行政、依法办事，严格执行现行安全生产法规政策，认真落实安全生产责任制，着力建立完善符合我市安全生产实际的规章制度；要加大改革创新的力度，改革不符合安全发展趋势、制约安全监管工作发展的工作体制机制，建立健全与佛山经济社会又好又快发展相适应的安全生产长效运行机制，不断提高安全生产监管水平。

三、明确要求，真抓实干，确保评议工作的扎实有效。

总的来说，我局民主评议政风行风工作的要求是要做到“深、真、实、大”四个字，即认识上要深，查摆上要真，整改上要实，成效上要大。

（一）要严格落实评议工作责任制

对于局机关来说，各科室分管领导及科室负责人是行评工作的责任人。分管领导要负切实履行好第一责任人的政治责任，科室负责人要切实履行好直接领导的责任，坚持真抓真管，敢抓敢管，不掩盖问题，不回避矛盾，把工作落到实处。党员干部要以身作则，率先垂范，不折不扣地贯彻执行各项工作任务，坚决纠正有令不行、有禁不止、自行其是的现象。纪检监察组要起牵头组织协调的作用，加强监督检查。行评的结果将纳入考核体系。各科室要认真落实评议工作责任制，抓实抓细评议工作。

（二）要虚心接受评议，自觉接受监督

评议工作本质上是一种民主监督，在评议过程中，我们要积极支持、配合行评工作。要如实汇报问题，积极配合群众调查，严格按照要求上报信息，尊重评议代表的调查权、监督权、评议权、表决权。要认真对待评议代表的质询、意见、建议，认真梳理，分析原因，研究进一步整改的措施，并抓好落实，虚心接受评议代表的评议和监督，确保评议代表顺利履行职责。

（三）要注重整改落实，确保整改效果

整改是整个评议活动的工作重点和落脚点，要把整改贯穿于整个评议的全过程。各科室要按照“睁大眼睛找问题，盯着问题做工作”的要求，根据查找问题，结合收集的意见和建议，深入分析，突出重点，认真研究制定整改方案，抓好整改落实。对群众反映强烈的热点、难点问题，能够整改的，要立即整改、坚决整改；对整改条件不成熟的，要研究解决办法，拟定整改方案，积极创造条件尽早整改，以实际行动取信于民。对一些涉及全局、情况复杂、难以一时解决的深层次问题，要持之以恒、常抓不懈；对一些涉及面广、危害性大、反映强烈的重点问题，要不失时机地进行专项政治。落实整改要切实做到“四不放过”，即：发现问题不核实清楚不放过；整改措施不落实不放过；对政风行风问题和违法违纪问题行为纠正处理不到位不放过；对政风行风评议代表和群众反映的问题没有答复的不放过。要及时通报整改情况，坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准，既要及时发现好的工作经验，认真总结。

（四）要以治理不正之风为切入点，建立长效机制

行评工作重在思想教育，重在建立长效机制。我们要坚持寓评于建，巩固政风行风评议工作的成果。要加强制度建设，结合安全监管实际，进一步建立健全政风行风建设的领导机制、教育机制、监督机制和奖惩机制，注重用科学发展的思路和改革的办法解决政风行风建设中的深层次问题，努力建立和完善各负其责，齐抓共管的工作机制、群众广泛参与的监督机制和着眼治本的预防机制。要创新政务工作，大力推进政务公开，精简办事环节，降低办事成本；要加大落实和执行的力度，着力解决制度虚设、违纪违规追究不严的问题，促进政风行风建设走上规范化、经常化轨道，保证权力规范运行的机制，形成长效机制，推进治本抓源头工作。要确保行评工作达到“六个明显效果”，即：服务理念明显增强，依法行政水平明显提高，工作风气明显好转，监管机制明显加强，服务质量明显改善，服务水平明显进步。同志们，抓好行评工作，加强政风行风建设，是今年我省安全监管系统的一项重要任务，意义重大，任务艰巨。大家要深入学习领会行评工作的深刻内涵，以高度的政治责任感，坚持求真务实，扎实工作，精心组织好行评工作，高标准、高质量地完成行评工作各项任务，以良好的成效，向市委市政府，向广大人民群众交上一份满意的答卷

第四篇：政风行风评议

政风行风评议

全面实施“推广优质护理服务”的工作方案，以科学发展观为指导，深化“以病人为中心”的服务理念，紧紧围绕“改革护理模式，履行护理职责，深化优质服务，提高护理水平”的工作宗旨，为患者提供连续、安全、优质、满意的护理服务。“创优”病区做了以下措施

1.护理部召开“优质护理服务示范工程”动员大会，统一思想，提高认识。2.以科室为单位，组织护士学习《护士形象与礼仪规范》，规范和落实护士的服务语言、服务态度和服务礼仪。实行首问负责制。

3.试点科室进一步规范和细化护理工作流程，制定清晰的工作指引，明确护理质量标准，并组织护士学习。

4.实行APN排班，完善护士层级管理及使用。强化护士责任意识和服务细节。5.优化护理环境、创优服务品牌。病房休闲区制作健康教育宣传栏，明显标示，设立意见本，广泛征求患者及家属意见。

6.患者、家属的沟通，从患者入院到出院各时期，各环节进行健康教育，并将护理服务延伸至院外，对出院患者进行定期电话随访。

7.护理质量关口前移，责任下沉：护理部督导，护士长督查，下班前责任组长组织当班人员进行交流和总结，以便查遗补缺，确保护理安全。

8.全院护师及护师以下职称的护士举办急救技能竞赛，并组织急救技能培训。借此契机全面提高年轻护理人人员业务素质。

9.进一步完善绩效考核，对急救技能考核优胜个人及科室，每月意见本表扬总人次前三名给表彰并公示。

我院各护理单元全面推行优质化护理服务，目前已初见成效。活动开展2个月，患者满意度持续攀升，其中写给护理人员的感谢信及锦旗均有所增多。

护理部 2011-6-29

第五篇：政风行风评议

政风行风报告

各位领导、同志们：

我中心现有六人，其主要职能是，为繁荣全镇农村文化艺术市场提供宣传和服务，宣传党和政府各项方针政策，开展群众性文化艺术活动及交流，繁荣文化、新闻出版市场。服务“三送”工程，完善农家书屋。加强文化市场管理。现将我单位政风行风建设情况简要报告如下：

一、深化政风行风建设

我们坚持把政风行风建设作为一项重要的常态性工作，融入文化广电工作的方方面面，并与全局的主要业务工作一起部署、一起检查、一起考核。

一是加强组织领导，落实服务举措。我们成立了政风行风建设工作领导小组，切实做到组织健全、认识统一、责任到人。研究制定了中心民主评议政风行风工作实施方案，围绕服务企业、服务群众、服务基层、服务项目、帮基层解难题、帮群众办实事的要求，层层宣传发动，营造工作氛围。千方百计满足全镇七万人民“富而思文、富而思乐、富而思学”的精神文化需求。

二是坚持依法行政，推进政务公开。努力把合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求落实到文化市场综合执法、野外文物管理、“小耳朵”整治等日常工作中。加强制度建设，严格行政执法，强化行政执法监督，不断提高依法办事的能力和水平。

三是促进勤政廉政，提升文明素质。加强制度建设，推行阳光行政，严格落实党风廉政建设责任制，建立了教育在先、用制度管人管事。中心出台了考勤制度、卫生保洁制度、文明用语、工作人员行为规范、岗位职责、首问负责制。并公布上墙，接受群众监督。

二、通过“亮点”工作带动，行风建设取得了较好成效。

1．迎难而上开展工作。作为一档镇，面对面广量大的工作，不强调客观，不讨价还价，想方设法，全程跟踪服务，在全县圆满完成进村入户送电影268场、送戏下乡到东刘、廖庄、北秦和敬老院，全程跟踪送图书到村的服务工作。

2.进一步完善农家书屋提档升级工作。升星数名列全县第一。中陈成为全县唯一的省五星，廖庄省四星、双河省三星。除对上级分配的图书、书橱、音像等如数及时足额发放到村外，我们自加压力、高标准、严要求，对北秦、董徐、洪桥、东乔、吉庄五个村已建的农家书屋，中心人员不做当指挥员而当勤务员，逐一到村指导整理图书归档、场地摆设、制度完善等，基本实现村级文化活动室规范化。拟申报升星。

3.文化活动丰富多彩。我们先后组织了元宵猜灯谜、儿童书画比赛、广场演出、故居项目申报等活动，参加全县文艺会演荣获优秀演出奖。中陈村农家书屋管理员陈文友获市优秀管理员称号。

4.突击完善近三年13本文化台账，参与全国乡镇文化站评估定级工作。软件资料已顺利提交。等待验收。

5.积极组织参加县“我与农家书屋“征文，提供作品二件，获优秀奖。

6．净化文化市场。对镇区范围内所有的文化图书门市、音像制品店，网吧、歌厅，逐一进行排查清理，加强安全检查，发放整改通知，并建立健全了一整套台账。深入21个村居，逐一排查地面卫星非法接收装置，到户发放限期拆除通知书，我镇已成为全市整治小耳朵先进镇。

7、首次设立服务监督台，公示中心每位工作人员的照片、姓名、职务、工号、监督电话。同时公开设置了服务公开栏，将中心主要职责与服务事项一一公布于众。另外还公开服务承诺。设立开放时间公告牌、人员去向告知牌。人人佩戴服务监督胸卡上班。

8、我们按照满意、基本满意、不满意三种类型，近三年，发放民主评议表近三百份，虚心接受群众评议，经回收统计，满意率均在85%以上。虽然我中心政风行风工作取得一定的成效，但我们也清醒地认识到仍存在一些不容忽视的突出问题，与上级部门、广大干部群众期望相比还存在一些差距。下一步，我们将以此次政风行风评议工作为契机：一是全力推进各项工作，继续加大文化市场法律法规宣传力度，严格依法行政，确保文化市场健康运行；二是对行风评议中查找出的问题再进行归纳整改，不折不扣地抓好落实，使有关问题得到根本解决；三是大力加强队伍自身建设，努力提高自身素质和工作水平；四是积极探索行风建设长效机制，建全和完善规范管理制度，科学的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束，把转变作风，强化服务变成干部经常的、自觉的行为，努力塑造全新文广人形象。