宜宾市司法局关于印发2010年民主评议政风行风工作实施方案的通知（范文大全）

第一篇：宜宾市司法局关于印发2010年民主评议政风行风工作实施方案的通知

宜宾市司法局文件
宜司法办发〔2010〕11 号

宜宾市司法局 关于印发 2010 年民主评议政风行风工作 实施方案的通知
局机关各科室、局直属法律服务单位： 根据省、市纠风办的统一部署，今年我局将集中开展民主评 议政风行风活动。为确保这项活动在全局深入扎实地开展，进一 步加强政风行风建设，结合实际，制定《2010 年民主评议政风行 风工作实施方案的通知》实施方案，现印发给你们，请对照落实。

一、指导思想与目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落 实科学发展观，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，紧紧围绕市委、市政
-1-

府的中心工作和群众反映的突出问题，有序开展评议政风行风活 动，着力解决群众反映的热点难点问题，切实纠正损害群众利益 的不正之风。通过评议活动，努力使我局依法行政的水平有明显 提高，服务质量有明显进步，进一步树立司法行政干警“为民、务实、清廉”的良好形象，促进我市司法行政工作又好又快发展。

二、组织领导 我局调整充实了民主评议政风行风工作领导小组成员：由 局党委书记、局长杨永明为组长，局纪委书记肖志为副组长，其 余局党委委员为成员，负责全局评议活动的统一组织、协调、指 导和检查工作。领导小组下设办公室（简称行评办、设在局监察 室），主任由监察室主任徐志刚兼任，局机关各科室、直属法律 服务单位负责人为成员，罗志华同志任联络员，负责组织协调、监督检查、综合信息、督促指导等日常工作，确保任务落到实处。

三、评议方法和要求 按照市纠风办要求我局的评议主要采取自查自纠的方式进 行。我局自主评议情况占40分（市纠风办日常考核20分，年终现 场测评40分，合计100分），且满意率不得低于80%。

四、评议对象和内容 这次政风行风评议的对象：局机关各科室、直属法律服务单 位。评议的主要内容：我局机关各科室、直属法律服务单位在围 绕全市经济和社会事业发展的突出问题、群众关心的热点难点问
-2-

题，特别是改善发展环境、扩大内需等工作中的政风行风建设情 况，主要包括五个方面：

（一）履职方面。是否围绕市委市府中心工作依法履行职责； 是否把政风行风建设与业务工作同部署、同落实；是否严格依法 行政，积极推进政务、事务公开；是否存在不认真履行法定职能、“乱作为”、“不作为”等问题；各项便民措施和服务承诺是否 落实，是否存在损害、漠视群众利益的现象；是否制定有效措施，积极服务民生；是否认真、全面履行法律
、法规、规章赋予本科 室、部门的职责。

（二）服务方面。是否存在行政行为不规范、权力设租、寻 租等问题和违纪违规审批、越权审批现象；是否存在工作作风不 扎实、办事效率低、工作推诿塞责；是否克服对群众冷淡、方法 简单、语言粗俗等不良行为；是否认真接待和处理群众来信来访，诚恳听取服务对象的批评和建议，自觉改进工作；法律服务人员 是否精通业务，态度热情，遵守法律法规。法律服务机构和法律 服务人员是否做到诚信执业、勤勉执业、审慎执业；是否存在违 规办关系案（证）、人情案（证）、金钱案（证）的现象；是否 存在重收费轻服务的行为。

（三）效率方面。是否严格实行首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制和过错责任追究制；对群众反映的意 见建议是否整改落实到位；是否严格执行受理群众投诉查处的有 关规定；是否对群众的投诉有答复，对违纪的人和事有查处；是
-3-

否完善服务功能，提高办事效率是否存在乱收费、乱达标、乱摊 派等行为。

（四）公开方面。是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的 热点难点问题落实政务公开制度，做到依法公开、真实公开、按 时公开；公示栏、投诉电话、举报箱、特邀监督员等公开形式是 否坚持落实；服务项目、收费标准是否公开；是否按照严格执法、公正执法、文明执法的要求规范执法行为。

（五）廉政方面。是否遵守党风廉政建设各项规章制度；是 否贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败 体系实施纲要》；是否按照“廉洁、勤政、务实、高效”要求，严格遵守廉洁从政规定；是否遵守职业道德，不索取、收受服务 对象的礼品、礼金和有价证券等。

五、评议步骤 今年全局民主评议政风行风工作分三个阶段进行。

（一）学习动员部署阶段（2010 年 1—2 月）。本阶段主要工作：一是调整充实局机关民主评议政风行风工 作领导小组成员；二是制定全局的民主评议工作方案；三是选聘（续聘）评议代表；四是召开全局动员大会，使全局干部职工充 分认识民主评议工作的重要性和必要性，自觉投入到评议工作中 去。五是组织全局干部职工学习。采取个人自学、专题辅导、座 谈讨论等形式，深入学习党的十七届四中全会、中纪委十七届五 次全会精神和司法行政有关法律、法规等。
-4-

（二）自主评议阶段（2010年3月—4月）。本阶段主要工作：一是开展局机关内部评议。根据评议内容 结合我局实际制订《评议表》，组织全局干部职工采取无记名方式 填写《评议表》并与召开座谈会相结合的方式进行评议，

针对评 议情况和干部职工提出的意见建议认真分析原因，着力抓好自纠。二是外部评议。广泛收集社会各界群众对我局政风行风建设方面 反映的意见建议、存在的问题和不足，对评议代表和群众提出的 政风行风方面存在的问题和不足，通过会议、公示栏、内部信息 等形式向本局干部职工通报。

（三）整改落实阶段（2010年5—8月）。本阶段主要工作：对评议代表和群众提出的我局政风行风 方面存在的问题和不足，制定整改计划和措施。通过整改，使广 大群众对我局政风行风建设的满意度大幅提高。

（四）年终自查迎检阶段（2010 年 9—10 月）。本阶段主要工作：一是对全年的评议工作自己进行考核；二 是做好资料的收集整理，做好迎检工作。三是迎接省、市纠风办 的检查、考核。

（五）总结提高阶段（2010 年 11 月）。本阶段主要工作： 对全局政风行风评议的做法、取得的成效、发现和纠正的主要问题以及评议工作中存在的问题、下步打算等 工作进行全面总结。

六、结果运用
-5-

评议结果纳入单位年终目标管理考核之中，作为党风廉政建 设责任制考核、干部年度考核、年度目标管理等考核的重要指标 和条件，对群众反映强烈、问题比较多，排序靠后的科室和部门，对主要负责人进行诫勉谈话，限期整改，取消当年评优资格。对 于社会反映强烈、不正之风长期得不到有效治理，或对评议中提 出的问题拒不整改、甚至边评边犯的科室和部门，要按照党风廉 政建设责任制和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有 关规定，追求相关负责人的责任。

二○一○年二月一日

主题词：司法

民主评议

工作

2010 年

方案 2010 年 2 月 1 日印
-6-

抄送：市委政法委，市纠风办，省司法厅监察室。宜宾市司法局办公室

第二篇：关于印发民主评议政风行风工作实施方案的通知

苍劳社发„2009‟ 号

苍溪县劳动和社会保障局

关于本系统民主评议政风行风工作实施方案的通

知

各股（室）、直属单位，各乡镇就业和社会保障服务中心：

为进一步加强劳动保障系统政风行风建设，促进依法行政，推进党风廉政建设，根据《苍溪县2009年民主评议政风行风工作实施方案的通知》（苍纠办发„2009‟1号）文件精神，结合劳动保障系统政风行风建设实际，特制定《苍溪县劳动和社会保障局民主评议政风行风工作实施方案》，并印发给你们，请认真贯彻落实。

二ＯＯ九年六月十日

善评议思路和方法，逐步建立评议工作科学化、规范化和制度化的长效机制。

三、评议对象

根据《苍溪县2009年民主评议政风行风工作实施方案的通知》（苍纠办发„2009‟1号）文件的要求，由县劳动和社会保障局统一组织对县就业局、县社保局、县机保局、县医保局、县农保局、县劳动保障监察大队的评议。

四、评议内容

（一）贯彻落实扩大内需促进经济增长加快灾后恢复重建政策情况。是否按照“提速加快、又好又快”主基调，坚持“公开、公平、公正”原则，在全县就业和社会保障公共服务中心灾后恢复重建工作中，严格执行项目立项审批、工程招投标、资金拨付、工程质量监督、竣工决算审计等各项规定，加快灾后恢复重建，促进劳动保障事业发展。

（二）完成重点工作情况。是否围绕县委、县政府中心工作和目标任务，特别是加快推进统筹城乡劳动保障试点工作，改进和创新工作方法、转变工作作风、加强机关效能建设，依法行政和提高服务水平。是否存在公权私用、执法随意，有法不依，执法不规范、执法不公、违法行政等问题。

（三）解决损害群众利益突出问题的情况。针对群众反映强烈的就业、社会保险、劳动维权、劳动关系协调等突出问题，是

明确任务，落实责任，制定实施方案，聘请政风行风监督员，召开政风行风动员会，安排部署评议工作。结合各单位实际，确定政风行风建设公开服务承诺目标，报县纠风办，统一在新闻媒体上公开。

（二）征求意见阶段（7月）。各被评单位通过互联网、信函、问卷调查、“政风行风热线”等多种渠道征求对本单位政风行风建设方面的意见和建议。局政风行风评议员采取走访、座谈、问卷测评等形式，收集群众、企业的意见和建议，并进行梳理归纳，于月底报局派驻纪检组，将不定期对各被评单位政风行风建设情况进行明查暗访，并将明查暗访的结果作为工作考核的重要依据。

（三）整改落实阶段（8月-10月）。局派驻纪检组将政风行风评议员收集的意见和建议以及明查暗访中发现的问题统一反馈给各被评单位。各被评单位要认真剖析、查找原因，制定切实可行整改方案，认真抓好落实。召开管理和服务对象、人大代表、政协委员、群众代表和县政风行风评议员参加的面对面评议大会，对提出的意见和建议现场答复，通报整改落实情况、整改结果及时地向行评代表和社会各界群众进行通报；暂时不能解决的，要说明情况，提出整改方案和落实的期限，县纠风办将派人参与。在整改问题的同时，建立完善规章制度，减少和杜绝不正之风问题的发生。召开政风行风新闻发布会，公布本单位政风行

负责人，当年不得评为“四好班子”或优秀领导干部；对评议结果为优秀等次的单位，提请县委、县政府予以表彰；对评为不合格的单位作为次年重点评议对象，对连续两年被评为不合格的单位，提请对单位主要领导作组织处理。县纠风办将对2009民主评议政风行风结果进行通报。

七、几点要求

（一）加强领导，精心组织实施。政风行风建设事关老百姓切身利益，事关各单位职能的转变，事关县委、县政府重大决策部署的落实。各被评单位必须高度重视，周密部署，精心安排，要把民主评议政风行风工作作为落实党风廉政建设和政府目标管理责任制的重要措施，把政风行风建设与推进优质服务窗口创建工作相结合，摆上重要议事日程，纳入目标管理，融入具体工作，落实“一把手”负总责，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，各股室负责人具体抓，真正形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管、共同负责、常抓不懈的工作格局。制定切实可行的方案，采取积极有效措施，确保民主评议工作顺利进行。

（二）广泛宣传，营造舆论氛围。各被评单位要采取不同形式加强宣传报道和舆论宣传，当期不定期通报民主评议政风行风工作情况，使广大群众积极参与。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，邀请新闻媒体、人大代表、政协委员和各民主党派参与，听取他们的意见建议，接受他们的监督，增强民主评议工作的针

附：

局民主评议政风行风工作领导小组

组成人员名单

组 长：阳 军 党组副书记、副局长 副组长：刘俊恩 党组成员、派驻纪检组长 成 员：仲 林 党组成员、机关党委书记

李 斌 党组成员、工会主席

杨琼华 党组成员、副局长

钱明尧 就业与工资股股长

刘德勋 养老保险股股长

仲其枢 医疗保险股股长 朱进德 医疗保险股副股长 李平劳动保障监察股股长 吴 华 劳动争议仲裁股股长 秦喜昌 局办公室副主任 陶诗阳 局机关支部副书记

领导小组下设办公室，设局办公室，由陶诗阳同志具体负责日常工作。

第三篇：司法局开展民主评议政风行风工作的实施方案

司法局开展民主评议政风行风工作的实施方案

为深入开展我区司法行政系统民主评议政风行风工作，扎实推进规范化服务型机关建设和创建文明行业活动，根据市司法局《关于认真做好司法行政系统民主评议政风行风工作的通知》（成司发〔2010〕3号）和XX区纠风办《关于在全区开展民主评议政风行风工作的通知》（成青纠办〔2010〕1号）精神，结合我区

司法行政工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的中心工作及群众反映的突出问题，有序开展司法行政系统民主评议政风行风活动，进一步促进司法行政系统转变观念、转变职能、转变作风、提高工作效率和服务质量，推动我区经济又快又好发展，营造良好的法治和稳定和谐的社会环境。

二、组织领导

民主评议政风行风工作在局党组的统一领导下，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，实行“一把手”负总责，班子成员分工负责，机关党支部组织协调，其他科室各负其责，全体司法干警共同参与的领导机制和工作格局，确保工作落到实处。

三、评议对象和内容

（一）评议对象。各司法所、法律援助中心、律师事务所、公证处、局机关各科室。

（二）评议内容。

1、依法履职方面：是否履行法定职责，是否依照法定权限和程序实施行政管理；对省、市各项政策措施是否落实到位。

2、服务质量方面：为经济服务、为基层服务、为群众服务的意识不强，服务质量是否提高；办事程序设置是否科学、合理、便民；基层司法所、法律服务机构规范化建设是否达标；是否解决群众最关心、最直接、最现实的问题。

3、工作效率方面：是否加强效能建设，努力提高办事效率；是否落实首问责任制、服务承诺和限时办结制；有无官僚主义、形式主义和办事拖拉、推诿扯皮、纪律散漫等不正之风。

4、办事公开方面：是否按照政务公开和法律服务行业办事公开的要求，采取多种形式将工作内容、工作职责、服务标准、办事程序、办事结果、政策依据、人员身份、廉政纪律、监督保障措施等向服务对象公开；是否按要求做到公开内容、真实、准确，办事行为公开、公正、透明；是否依法保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

5、党风廉政方面：是否建立党风廉政建设责任制，开展职业道德和廉洁从政从业教育；在行政审批、行政复议、法律服务等方面有无以权谋私行为；在资金使用、工程建设、大宗物质采购等方面有无商业贿赂和不廉洁行为。

四、评议方法和步骤

（一）评议方法。采取自主评议与问卷测评相结合的方法进行。

（二）评议范围。局机关和法律援助中心的评议在服务对象代表、评议代表和各司法所中进行；对区属公证处、律师事务所、法律服务所的评议由业务主管科室组织实施；街道司法所在本级服务对象代表、评议代表中进行。按照要求，其中参与评议的街道司法所和法律服务机构数量要达到90%。

（三）评议步骤。民主评议分为动员部署、自主评议、整改落实、巩固提高四个阶段。

1、动员部署阶段（2009年12月至2010年1月）

本阶段主要抓好建立工作机构、制定实施方案、选聘评议代表三个环节。

（1）建立工作机构。成立民主评议政风行风工作领导小组（见附表），领导小组办公室设在局政工科，负责系统政风行风评议的组织协调和日常工作。各司法所要成立相应机构，落实工作人员，确保评议工作落实到位。

（2）制定实施方案。局机关制定指导全区司行政系统开展民主评议工作的实施方案。各司法所和法律服务机构要结合自身实际，制定相应出的实施方案。

（3）选聘评议代表。根据要求，局机关将会同纠风办，聘请6－9名政风行风监督员，组成政风行风评议小组。各司法所要分别聘请政风行风监督员组成评议小组，政风行风监督员主要从人大代表、政协委员、民主党派、监督部门、新闻媒体、服务对象中产生。各司法所要认真负责地向评议小组介绍司法行政工作情况、工作特点、有关政策规定及队伍建设情况，为评议代表进行客观公正的评议创造条件。

（4）开展学习动员。各司法所要及时组织学xxx省、市关于加强政风行风建设的有关规定，并结合司法行政工作实际开展讨论，提高对政风行风建设和开展民主评议工作的重要性的认识，激发广大干部群众

参与民主评议政风行风的责任感和工作热情。同时要向社会作出加强政风行风建设和服务基层、服务群众的公开承诺（便民措施），接受社会监督。

2、自主评议阶段（2010年1月至2010年3月）

本阶段采取组织本部门干部职工开展内部评议与邀请社会和界群众开展外部评议相结合的方式进行，也可结合其他工作进行。

（1）内部评议。根据评议内容制定《评议表》，按照有序、集中、保密的原则，组织本部门干部职工采取无记名填写《评议表》与召开座谈会相结合的方式进行评议，收集汇总评议情况和干部职工提出的意见建议。

（2）外部评议。局机关将组织评议代表深入到相关评议部门及其服务对象、采取实地察看、问卷调查、接受投诉、召开座谈会等形式，了解在依法行政、勤政廉政、政务公开、服务态度、办事效率、工作作风等方面的情况，掌握第一手材料，全面、客观地收集意见建议，并在认真梳理和分析的基础上，形成评议报告。

自主评议中反映出的主要问题、意见和建议，要通过会议、公示栏等形式向本部门干部职工通报，并及时向区司法局政工科反馈。各司法所要根据自主评议情况形成自主评议报告，于2010年3月25日前将自主评议报告报区司法局政工科。

3、整改落实阶段（2010年4月－8月）

各司法所要认真组织召开好自评会议，分析和研究评议代表提出的意见建议，针对存在的突出问题，制定切实可行、针对性强、便于操作的整改措施，要及时全面地将整改措施、整改情况向评议代表、有关部门和服务对象反馈。并于8月底前形成书面材料上报区司法局政工科。

4、总结提升阶段（2010年9月－11日）

各司法所要及时对全年的民主评议工作进行总结，重点是评议的做法、成效、发现和纠正的主要问题以及评议工作中存在的问题、下一步打算。同时，还要针对评议中发现的问题，进一步健全完善规章制度，形成长效机制，全面提升政风行风建设水平。对群众满意度低、排名靠后的司法所，区司法局将根据情况，对其司法所所长进行诫勉谈话。对于社会反映强烈、不正之风长期得不到有效治理，或对评议中提出的问题拒不整改、甚至边评边犯的司法所，要按照党风廉政建设责任制和关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关规定，追究司法所所长责任。

五、工作要求

1、加强领导，精心组织。各司法所、法律援助中心、律师事务所、公证处、切实增强抓好民主评议政风行风建设的责任感和紧迫感，把政风行风建设和评议工作列入重要议事日程。区司法局将成立分片检查组，对评议工作的全程指导和监督检查，督促评议对象认真参与民主评议政风行风活动，对评议中发现的问题认真进行整改，促进辖区司法行政系统政风行风建设得到明显提高。

2、广泛宣传，创新方法。要采取多种形式，广泛进行宣传，在全区范围彰显我局抓政风行风建设的决心、力度和诚意，扩大司法系统政风行风评议的社会影响和效果，争取人民群众的理解、关心、支持和参与。同时，各参评对象要结合各自实际，在完成“规定动作”的基础上，努力创新“自选动作”，确保评议活动不图形式，不走过场。

3、突出重点，相互结合。要把工作的重点放在社会关注程度高、与群众利益息息相关、群众反响较大、容易产生不正之风的工作环节，要与党风廉政建设责任制工作、“内强素质，外树形象”和创建法治城市等活动紧密结合，真正达到改进作风、促进工作、树立形象的目的。

附件：

1、XX区司法局民主评议政风行风领导小组及成员名单

2、XX区司法行政系统行政机关民主评议政风行风问卷调查表

（一）3、XX区司法行政系统法律服务行业行风评议问卷调查表

（二）

第四篇：司法局民主评议政风行风工作情况汇报

司法局民主评议政风行风工作情况

汇报

司法局民主评议政风行风工作情况汇报

根据会议安排，现将我县司法行政系统开展民主评议政风行风工作情况汇报如下：

一、民主评议政风行风工作开展情况

按照县委、县政府的统一部署，全县司法行政系统民主评议政风行风工作自8月中旬正式启动。近2个月来，在县委、县政府的正确领导和县民主评议领导小组办公室、县政府纠风办的精心指导下，通过全体司法行政干警的积极参与和协同配合，圆满完成了民主评议学习动员和自查自纠阶段的各项工作任

务，“政风如何群众评、行风如何大家议”正逐步成为全系统上下的共识。概括起来，主要是做到了“三个及时”、“三个狠抓”和“三个注重”。“三个及时”：一是及时研究，层层制定了实施方案。根据《全县民主评议政风行风工作实施方案》的要求，结合我县司法行政工作实际，及时研究制定印发了《全县司法行政系统民主评议政风行风工作实施方案》。各司法所依据县局的《实施方案》，结合当地实际，层层制定了具体的工作方案，明确了民主评议工作的指导思想、基本原则、评议对象、评议内容、组织实施和方法步骤，使全系统上下目标任务明确，思想认识统一。二是及时动员，层层进行了思想发动。省、州、县动员会议召开后，我局于8月中旬组织司法所长、机关全体干部职工召开了动员大会，迅速传达学习省、州、县民主评议政风行风工作动员大会精神，动员部署全县司法行政系统民主评议政风行风工作，为顺利启动民主评议工作奠定了良好的思

想基础。三是及时安排，层层加强了组织领导。为切实加强对民主评议工作的组织领导，我局成立了由局主要领导任组长、一名分管副局长任副组长、各股室负责人为成员的民主评议工作领导小组，下设办公室在局政治处，并从局机关抽调了3名政治强、业务精、作风实的同志为工作人员，形成了主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负直接责任，一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局，为民主评议工作顺利开展提供了强有力的组织保证。“三个狠抓”：第一，狠抓自查自纠，切实找准问题。坚持以解决执法不公、执法不严等群众反映强烈的突出问题为目标，强化评议重点，突出“五查五看”：一查依法行政责任制执行情况，看是否认真贯彻《行政许可法》，严格执行省政府批准的行政审批事项和收费标准，真正做到依法办事、公平公正;二查法律服务依法执业、规范管理情况，看法律服务机构和人员是否真正做到诚信执业，是否存

在违规办理关系案、人情案、金钱案，以及重收费轻服务等现象;三查推行政务、事务公开情况，看是否严格实行首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制和过错责任追究制;四查服务承诺措施落实情况，看是否存在门难进、脸难看、事难办，不给好处不办事、给了好处乱办事，以及乱检查、乱收费、乱摊派等现象，是否存在对群众合理诉求置之不理、推诿扯皮、久拖不决等问题;五查群众的投诉举报查处情况，看是否对群众的投诉举报及时回复、对违法违纪行为严肃查处。通过“五查五看”，着力解决我县司法行政系统和干警中存在的“四大问题”：一是面对科学发展观对司法行政工作提出的新要求，着力解决在把握发展定位、谋划发展思路、推出发展举措上思想观念不够解放的问题;二是面对构建社会主义和谐社会给司法行政工作带来的新机遇，着力解决在促进社会和谐、维护社会稳定、实现公平正义上职能作用发挥不够到位的问题;三

是面对我县跨越式发展为司法行政工作确立的新任务，着力解决在创新体制机制、强化基层基础、提高服务效能上发展变化不够明显的问题;四是面对新形势新任务向司法行政队伍发出的新要求，着力解决在提高队伍素质、转变机关作风、树立良好形象上自我要求不够严格的问题，并坚持有什么问题就查摆什么问题、什么问题突出就解决什么问题的原则，着重从思想认识上深挖根源，结合工作实际找准解决对策，真正使民主评议的过程，成为广大司法行政干警正确认识自己、自我教育提高的过程。第二，狠抓开门评议，广泛征求意见。以正在开展的深入学习实践科学发展观活动为契机、为载体，通过召开群众会议、发放征求意见表、设立意见箱等形式，广泛征求意见。先后共征求意见、建议11条，涉及机关作风、依法管理和业务工作三大方面。第三，狠抓整改落实，务求评议实效。坚持对群众反映的问题，能现场解决的均给予了及时解决。一时

解决不了的，都认真做好记录和说明，取得群众的联系方式和地址，待事后研究作出解释，给群众一个满意答复。对确实不属于本系统职责范围内的问题，耐心向群众说明，为群众指明反映问题的方法和途径。截止目前，仅我局机关就对今年自查的6个问题、征求的11条意见都认真研究，逐一提出了整改措施，落实了责任股室和责任人，明确了整改原则和期限，切实做到件件有着落。“三个注重”：一是注重学习教育领先，提高了带头参与、认真评议的自觉性。为深化对民主评议工作的认识，我局坚持把学习、教育和讨论贯穿于民主评议学习动员阶段始终，采取领导带学与个人自学相结合、学习评议文件与明确岗位职责要求相结合等方式，着力抓好强化认识、带头参与、认真评议等三个重点环节，有效提高了全系统上下积极参与、主动投入评议活动的自觉性，较好地使全体司法行政干警把思想统一到科学执政、民主执政、依法执政的理念上来，把行动统一到建设法治、服务、责任、廉洁、效能型政府部门的目标上来，把合力统一到县委、县省政府的部署要求上来。二是注重立足本职，提高了服务大局、发挥作用的积极性。广大司法行政干警坚持把积极参与民主评议工作作为落实总书记倡导的“八个方面”良好风气的具体行动，转化为立足岗位、强化职能、服务崛起、促进和谐的强大动力，推动今年上半年全县司法行政工作取得新的成效。三是注重规范执法行为，提高了转变作风、树立形象的主动性。在民主评议工作中，广大司法行政干警紧密联系自己的思想和工作实际，自我加压，自我提高，使学习教育的过程成为端正执法思想、改进服务态度、规范执法行为、提高服务质量的过程，成为改进机关作风、提高能力素质、创新工作发展的过程，焕发出新的精神风貌。

二、取得的成效

近年来我局在加强政风行风建设 的实践上，在优化政务环境的工作中较好地做到了“四个强化”：

1、强化职能发挥，着力在履行职责和改革创新上有新突破。全县司法行政机关自觉端正业务指导思想，始终坚持以科学发展观为统揽，较好地营造了司法行政工作“围绕中心、服务大局”的良好氛围。认真落实服务承诺，改进服务方式，提高服务质量，讲究工作效率，抓住机遇、应对挑战，整合职能、加快发展，为促进全县经济协调发展、社会和谐稳定作出了积极贡献。

2、强化职能转变，着力在服务质量和办事效率上有新改进。全县司法行政系统顾全大局、围绕中心、面向基层、心系群众，按照建设服务型机关的要求，努力转变工作职能，切实创新服务方式，着力提高工作效能，扎实推进依法行政，受到社会各界的好评。

3、强化形象树立，着力在提升人民群众满意度上有新作为。坚持执法为民，热情服务，不断强化服务理念，优

化政务环境，有效地提高了人民群众对司法行政工作的满意度和信任度，树立了司法行政机关和司法行政干警的良好形象。

4、强化规范运行，着力在形成公正透明、廉洁高效的运行机制上有新成效。近年来，我们认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，始终坚持解放思想，加快发展坚定不移;从严治党，惩治腐败坚定不移，统一思想、提高认识，突出重点、落实措施，推动党风廉政建设和领导干部作风建设不断取得新成效。

三、存在的主要问题

我局政风行风评议工作中，虽然做了一些工作，但仍然许多不足之处，主要反映在以下四个方面：

一是学以致用谋思路的力度不够。围绕全县工作大局，如何充分发挥司法行政职能作用，虽有思考、有研究、有目标，但落实工作举措的力度不够，致使我县司法行政工作发展不够快。

二是改革创新求发展的力度不够。律师、公证、司法鉴定、社区矫正、法律援助等工作的改革，成效都不够明显，工作还未到位，有待于进一步完善和提高。

三是拓展业务强职能的力度不够。如何把司法行政工作置于大局中全面思考、全面部署研究不够。

四是深入基层办实事的力度不够。基层司法行政工作的环境和条件虽有很大改善，但仍有很多困难，基础差、条件艰苦的状况还未得到根本改变。县局在争取县里支持方面，做了不少工作，也争取到了许多政策，司法行政工作发展的大环境有了明显改善，但帮助基层协调、解决具体问题方 面，争取地方党政领导的重视与支持方面，许多工作还做得不够。

四、下步工作打算

强化教育，在提高思想认识上下功夫。坚决按照县委县政府民主评议政风行风工作的部署要求，进一步采取各种

有效形式，加大宣传教育工作力度，不留死角，不留旁观者，使人人都成为受教育者和积极参与者，从根本上解决极少数干警和法律服务人员认识模糊等问题，努力营造良好的学习教育氛围，不断增强大家参与政风行风建设的自觉性。

强化整改，在解决突出问题上下功夫。在搞好民主评议的基础上，进一步搞好查摆整改工作，既严肃认真，不走过场;又要实事求是，把问题找准。并针对查摆出来的问题，归类梳理，分析原因，逐一提出整改措施，落实整改责任，确保突出问题得到及时有效整改。

强化制度，在建立政风行风建设长效机制上下功夫。针对法律服务市场秩序、服务态度、服务质量、内部管理等环节，进一步健全和完善制度措施。要通过强化制度建设，提高依法行政、依法办事水平，从根本上防止执法权力滥用，保障和促进诚信执业。

强化监督，在推进阳光执法上下功

夫。进一步推行政务公开、所务公开，实行“阳光政府”四项制度，增强执法透明度，自觉主动地接受社会各界的监督。同时，进一步拓宽监督渠道，充分发挥人大代表、政协委员、纪检监察机关、新闻媒体、行政相对人、法律服务当事人和社会各界群众的监督作用，确保执法、服务活动在有效监督下进行。

强化督查，在确保工作落实上下功夫。针对政风行风建设情况和整改措施落实情况，将采取集中督查、现场办公、挂牌督查、跟踪落实等措施，加强1 2 下一页

第五篇：民主评议政风行风工作实施方案

民主评议政风行风工作实施方案

>方案一：民主评议政风行风工作实施方案

为认真贯彻落实中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，切实加强我市政风行风建设，进一步提升我市公共服务廉洁化水平，根据全省纠风工作会议和《广州市政府纠风办关于20XX年纠风工作的实施意见》（穗府纠办〔20XX〕2号）部署要求，决定今年在我市设有办事大厅（窗口）的政府部门开展民主评议政风行风活动，对20xx开展民主评议行风活动的单位进行“回头查”验收工作。为确保今年民主评议政风行风工作推进有序，扎实开展，特制定本实施方案。

一、总体要求

通过开展民主评议政风行风活动，推动各部门各单位全面排查和解决在履行职责服务群众中存在的问题，整治庸懒散奢、推诿扯皮、吃拿卡要、以权以职谋私、漠视群众利益等不良风气，以评促改，标本兼治，完善管理制度和监督机制，实现作风建设和公共服务廉洁化水平明显提升，群众办事满意度明显提高。

二、组织领导

成立20xx年广州市民主评议政风行风工作领导小组。

组长：XXXXXX

副组长：XXXXXX

成员：XXXXXX

领导小组下设办公室（简称市行评办），设在市纪委监察局纠风室，主任由廖增烈同志兼任。

三、评议对象

（一）设有办事大厅（窗口）的市直有关单位和中央、省驻穗有关单位（共31个）

市经贸委、市教育局、市科技和信息化局、市公安局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市国土房管局、市环保局、市城乡建委、市交委、市水务局、市农业局、市外经贸局、市文广新局、市卫生局、市人口和计生局、市规划局、市城管局、市物价局、市工商局、市林业和园林局、市质监局、市食品药品监管局、市安全生产监管局、市知识产权局、市民防办、市“三旧”办、市档案局、市住房公积金管理中心，市国税局、市地税局。以上各单位的直属单位设有办事大厅（窗口）的，纳入各单位的评议范围。

（二）行评“回头查”单位（18个）

2012开展民主评议行风活动的市殡葬服务中心、市银河烈士陵园管理处、市第一巴士有限公司、市第二巴士有限公司、市第三巴士有限公司、市交通站场建设管理中心、广州交通集团出租汽车有限公司、广州白云出租汽车集团有限公司、广骏旅游汽车企业集团公司、中国电信广州分公司、中国移动广州分公司、中国联通广州分公司、广州银行、广州农村商业银行、广州供电局有限公司、广州市自来水公司、广州燃气集团有限公司和广州珠江数码集团有限公司。

四、评议内容

（一）制度建设情况。是否根据自身职责，按照合理、高效、廉洁原则制定完整的政务服务规章制度、工作流程和办事指引，做到政务服务有章可循。

（二）政务公开情况。是否严格执行政府信息公开有关规定要求，全面、及时、准确公开与政务服务有关的规章制度、工作流程和办事指引、投诉渠道。

（三）制度执行情况。是否严格按照规章制度、工作流程、办事指引为企业和市民提供便捷、高效、优质的政务服务。

（四）清正廉洁情况。在服务企业和市民过程中，是否存在吃拿卡要、以权以职谋私等问题。

（五）监督问责情况。是否针对服务态度、服务效率建立有效的内部监督机制；是否及时、高效处理服务对象的投诉；是否对明显存在不作为、乱作为、推诿扯皮、吃拿卡要、以权以职谋私、损害群众利益等问题的责任人员实施问责。

五、评议方法

采取单位自评、服务对象评议和市行评团评议相结合的方式进行。

（一）单位自评。由参评单位组织干部职工实事求是地对本单位政务服务情况作出评价并打分（占20%）。

（二）服务对象评议。市政府纠风办委托第三方民调机构对参评单位办事大厅（窗口）开展服务对象抽样调查评议（占40％）。

（三）市行评团评议。由人大代表、政协委员，党政机关、民主党派、人民团体、新闻单位代表以及市监察局特邀监察员、政风行风督察员、廉洁广州建设人民观察员等组成市行评团，在听取参评单位情况汇报、明查暗访、查阅资料等，全面了解参评单位政务服务情况的基础上，对各参评单位作出评价（占40％）。

（四）结果评定。根据单位自评、服务对象评议和市行评团评议结果，对参评单位的政务服务情况综合评定出“满意”（80－100分，含80分）、“基本满意”（60-80分以下，含60分）、“不满意”（60分以下，不含60分）档次结果。

六、评议步骤和时间安排

（一）动员部署（6月）。参评单位结合实际制定民主评议工作具体方案，建立民主评议工作领导机构和工作机制，召开民主评议政风行风工作会议，广泛宣传发动，提高广大干部职工参与评议的积极性和主动性。各参评单位制定的民主评议工作方案，于7月5日前报市行评办。

（二）自查自纠自评（7－8月）。参评单位围绕评议内容，通过召开座谈会、走访群众、问卷调查等形式，广泛征求基层干部职工、服务对象的意见建议，深入查找部门、服务窗口及其工作人员在政务服务中存在的问题，通过梳理问题、建立台账、制定措施、落实责任、限期整改、及时反馈，确保自查自纠工作深入扎实。各参评单位自评报告及自评分数（按自评满分为100分标准确定）要于8月31日前通过本单位网站向社会公布，并于9月5日前分别报送市行评办和市行评团各成员。

期间，市行评团将采取明查暗访、座谈等形式了解参评单位民主评议政风行风工作推进情况和问题查找及整改情况；市行评办将把市行评团、广州纠风网和《行风面对面》节目收集到的意见与建议分送相关单位进行整改。各参评单位要及时将本单位行评工作动态信息报送市行评办、市行评团成员，加强工作信息的反映和交流。

（三）综合评议（9－10月）。市行评团在听取参评单位开展民主评议政风行风工作情况和问题整改情况的汇报、查阅相关资料等，了解掌握各参评单位政务服务情况的基础上，对参评单位进行无记名投票评议。市行评办综合参评单位自评、市行评团评议和服务对象评议结果，评定出档次结果。综合评议结束后，市行评办召开民主评议政风行风工作情况通报会，>总结行评工作情况，宣布评议结果。

（四）总结提高（11月）。参评单位结合查找出来的问题，制定措施、落实整改、建章立制，深化巩固民主评议工作成果。期间，市行评办组织市行评团围绕推进公共服务廉洁化和整治庸懒散奢等不良风气工作，对2012开展民主评议行风活动的18家公共服务单位进行“回头查”验收工作。

各区、县级市政府纠风办于11月5日前向市政府纠风办书面报送民主评议政风行风>工作总结。

七、评议结果的运用

评议结果将作为考核参评单位落实党风廉政建设责任制暨廉洁广州建设和公共服务廉洁化等的重要指标，并专题向市委、市政府报告。对于群众满意度较低、排名靠后、或社会反映强烈、不正之风长期得不到有效治理，对其单位领导进行诫勉谈话，取消当年评优资格。

八、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各级各单位要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，认真落实参评单位“一把手”负总责、分管领导具体抓、部门密切配合、群众广泛参与的领导和工作机制，增强民主评议工作的>计划性、针对性和实效性，确保民主评议工作稳步、扎实推进。

（二）抓好评议环节，注重工作实效。各参评单位要坚持把整治庸懒散奢等不良风气和推进公共服务廉洁化与业务工作有机结合起来，始终把关注民生、化解民困作为民主评议工作的重点，切实做到征求意见态度诚恳，查找问题全面深刻，整改措施及时到位，确保民主评议工作取得实效。对民主评议工作不重视、敷衍应对，群众满意度较低的单位要“回炉”，并追究单位领导和有关人员责任。

（三）加强制度建设，促进整体提高。各级各单位要善于发现总结民主评议工作中的先进典型，加强宣传，弘扬正气，以点带面，促进本地区、本单位政风行风建设整体水平的提升。要建立完善一批制度规定，实现由解决具体问题向注重解决苗头性、倾向性问题的转变，形成管住当前、立足长远的长效机制，切实促进我市政风行风建设水平上一个新台阶。

各区、县级市政府纠风办应参照市的做法，在相应部门开展民主评议政风行风活动。各区、县级市20XX年民主评议政风行风工作实施方案于6月28日前报送市政府纠风办。

方案二：民主评议政风行风工作实施方案

为进一步加强住建系统政风行风建设，按照全省纠风工作会议精神及《市纠风办关于2010年全市民主评议政风行风工作的实施意见》，结合住建委工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府民主评议政风行风工作部署，紧紧围绕全市建设工作目标任务，以加强政风行风建设为核心，以切实转变工作作风和深入开展依法行政为重点，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，通过评议，进一步规范行政行为，促进建设行业管理水平的提高，推进建设事业又好又快发展。

二、评议对象

根据市委、市政府的部署，市住建委作为具有行政执法职能的行业管理部门，被确定为今年的民主评议政风行风工作的对象，包括委机关及所属的市建筑节能办公室、市城建档案馆、市建设工程质量安全监督站、市建筑工程质量检测站、市建筑市场管理站、市建设工程造价管理站、市室内装饰行业管理办公室和三峡水务公司、宜昌中燃公司等10个单位。住建委在省住建厅的领导下对各县市区住建系统的工作进行督促和指导。

三、评议目标和任务

以政风行风建设为抓手，着力强化“三种意识”，提升“五种能力”，推进实施“十大工程”，锻造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的建设行政队伍，促进建设事业科学发展。

强化“三种意识”即：强化发展意识，强化服务意识，强化创新意识；提升“五种能力”即：提升参谋能力，提升学习能力，提升执行能力，提升保障能力，提升自律能力；实施“十大工程”即：实施拓展新区工程、夜景灯光工程、道路通畅工程、改善民生工程、无障碍工程、环境治理工程、质量保证工程、建筑节能工程、住房康居工程和村庄整治工程。

四、评议内容

评议内容要围绕市委、市政府及住建委的工作目标，与政风行风建设的重点任务相结合，与切实解决影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合，重点评议以下几个方面：

（一）促进发展方面。是否全面落实科学发展观，围绕保增长、保民生、保稳定、扩内需、促发展，把加强政风行风建设、优化发展环境工作列入重要日程，制定具体措施，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，积极、主动地支持、服务全市经济发展。

（二）执行力建设方面。是否具有全局意识和大局观念，执行上级重大决策做到政令畅通、令行禁止，优质高效完成工作目标；是否遵守国家法律法规及社会公德、职业道德，依法行政、依法经营、诚实守信，有无损害群众利益和发展环境的问题；是否建立和实施了行政执法责任制、建立了符合职能特点的工作规范。

（三）公开透明方面。是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和环节，推行和完善了住建系统办事公开制度，政务公开的方式和手段是否结构科学、配置合理、程序严密、运行公开、制约有效，是否接受社会各界监督。

（四）服务和效率方面。是否切实规范工作人员的公务行为，纠正工作中存在的不作为、乱作为、低效率等影响机关效能和执行力的问题，是否完善工作运行程序、增强服务意识,减少审批事项、积极建立和完善方便、快捷、高效、为民的工作机制，有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。

（五）反腐倡廉建设方面。是否建立腐败风险防控体系，围绕“十个全覆盖”深化治本抓源头工作；是否实行目标量化考核，狠抓班子建设和队伍建设，纠正并查处违法乱纪、以权谋私的行为，着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题，按时完成反腐败各项任务。

（六）问题整改方面。是否畅通投诉渠道，积极参加“政风行风热线”活动，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈；是否建立健全整改问题的各项制度，是否坚持以评促纠、以评促建、纠建并举的纠风工作机制，取得明显效果。

五、组织实施和方法步骤

住建委的评议工作在市委、市政府和市纠风办的领导下，采取“上下联动，条块结合，面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式组织实施。整个评议工作从8月份开始到12月基本结束，主要分为四个阶段：

（一）宣传发动和自查自纠阶段（8月—9月份）

1、组建专班，制定方案。成立民主评议政风行风工作领导小组，结合实际制定实施方案和具体日程安排。

2、广泛宣传，公开承诺。召开民主评议政风行风工作动员大会，组织学习有关文件，明确行风评议工作的目标任务、内容、工作方法、步骤及要求，提高认识，统一思想。同时通过行风热线、网络、宣传栏等形式向社会做出政风行风建设公开承诺；在建设系统各部门、单位网站上设置民主评议政风行风专栏，建立评议联系网，公布投诉电话、电子信箱、网址。

3、征求意见，自查自纠。针对民主评议政风行风的内容，多方查找问题，认真开展自查自纠。一是党组成员上门征求行业内各服务对象的意见；二是采取座谈和发征求意见函的形式征求各级领导、相关部门及义务行风监督员的意见；三是在施工现场发放问卷调查，组织1-2次明察暗访活动，深入基层，查找问题。通过征求意见，查找突出问题，明确整改方向。

（二）集中整改阶段（10月份）

1、各单位对照自评中发现的问题和群众意见建议，深入剖析原因，本着对人民群众高度负责、对建设事业高度负责的态度，认真梳理，制定出切实可行的整改方案，方案中要有明确具体的措施、方法、责任人和时限要求。

2、认真逐条整改，完善规章制度，建立长效机制，巩固整改成效。

3、充分发挥行风监督员的作用，对各单位进行明察暗访和督导检查，了解各参评单位的整改情况。查处评议中发现的典型违纪违法案件，并按照有关规定实施责任追究。

（三）集中测评和考核总结阶段（11月-12月中旬）

按照市纠风办的工作部署，参与社会问卷调查。各单位将民主评议政风行风评议结果和工作总结上报住建委。12月中旬召开全市民主评议政风行风工作总结大会，公布评议结果。

六、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。住建系统的评议工作在市建委民主评议政风行风工作领导小组的领导下开展工作，坚持党组统一领导，班子成员分工负责，工作专班组织协调，部门各负其责的领导体制和工作机制。各单位党政负责人要高度重视此次民主评议政风行风活动，进一步提高认识，统一思想，把评议工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，作为加强政风行风建设的重要手段，认真抓好落实，要按照领导小组的要求做到职责、任务、工作重点“三明确”，加强工作联系，及时把评议工作媒体报道、工作简报、经验材料报市住建委，保证信息畅通，确保民主评议政风行风各阶段任务圆满完成。

（二）扎实整改，务求实效。住建行业是民生特征突出的行业，与人民群众关系密切，热点难点问题较多，要突出抓好评议反馈意见的整改落实，主动接受行风评议代表监督评议，并加强与评议代表的正常相互联系、信息反馈，认真听取评议代表意见，解决认真解决服务发展中的突出问题。立足于建立长效管理运行机制，切实增强政府执行力和社会公信力，努力提高服务质量和水平，使这次民主评议政风行风工作取得真正明显的效果。

（三）严肃纪律，严格实施。住建系统各部门、各单位及其工作人员要以好的作风搞好民主评议政风行风工作，严明纪律，真心诚意敞开大门接受服务对象和社会各界的评议和监督。要始终严格遵守各项评议工作纪律，不得编造、隐匿或违规销毁评议资料；不得利用行政手段影响正常评议，不得采取不正当手段干扰正常评议；不得违规提供投诉举报问题的单位或人员情况。参与组织实施评议工作的部门及其工作人员违反上述规定的，要予以通报批评，情节严重的要给予党纪政纪处分。正确对待评议结果，坚持以实实在在的工作成绩取信于民。

（四）全力以赴，形成合力。各单位要克服厌倦情绪，做好打“持久战”的心理准备，要举全委之力，举全系统之力，全力以赴，搞好民主评议政风行风工作，周密谋划、精心组织、狠抓落实，保证评议工作的正常、顺利进行。

方案三：民主评议政风行风工作实施方案

为深入推进全市司法行政系统政风行风建设，优化发展环境，提高服务水平和行政效能，提升司法行政良好形象，根据广元市纠风办《关于印发〈广元市20XX民主评议政风行风工作实施方案〉的通知》（广纠办发〔20XX〕2号）精神，结合我局工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实十八大、十八届中纪委二次全会、省第十次党代会、省纪委十届二次全会和市委六届七次全会、市纪委六届三次全会精神，围绕“十二五”战略部署和市委市政府中心工作，进一步深化政风行风建设，充分发挥人民群众和社会各界的监督作用，着力解决群众反映强烈的突出问题，为加快建设“美丽广元、幸福家园”提供有力的保障。

二、评议对象

（一）各级司法行政机关、司法所；

（二）各公证处、律师事务所、司法>鉴定中心（所）、基层法律服务所。

三、评议内容

（一）履行职责情况。是否认真贯彻落实科学发展观，是否围绕司法行政事业改革、发展、稳定的大局正确履行职能，对中央、市委、司法部、省司法厅和市局党委的决策部署是否落实到位。法律服务行业是否讲诚信、是否规范服务行为，司法行政机关是否依照法定程序和权限实施行政管理，保证政令畅通。

（二）办事公开情况。是否按照政务公开、法律服务行业办事公开的要求，采取多种形式将工作职责、工作内容、工作标准、政策依据、收费标准、办事程序、监督保障措施等向社会和群众公开，是否做到内容全面、准确、真实，是否公布举报、投诉电话，是否依法保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，是否主动接受社会各界监督。

（三）廉洁从政情况。是否认真落实党风廉政责任制，是否健全完善惩治和预防腐败体系，是否严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉洁自律各项规定，在行政审批、执法环节、法律服务等方面有无以权谋私行为，在工程建设、大宗物资采购、资金使用等方面有无商业贿赂和不廉洁行为。

（四）作风建设情况。是否认真贯彻落实中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、市委“六个带头”、省厅“十二项规定” 和市局“十项规定”。是否大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，是否加大治懒治庸力度；是否公正文明执法，是否存在责任心不强、工作不深入、作风不扎实、办事效率低等现象；是否热心服务群众、服务基层，是否落实岗位责任制、首问责任制、限时办结制等机关效能建设制度。

（五）问题整改情况。是否重视信访举报工作、及时处理群众来信来访、查处违法违纪行为；是否围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实加大整改力度，坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为，着力解决群众反映强烈的突出问题，并注重纠正损害群众利益的苗头性、倾向性问题。

四、评议方法和步骤

民主评议采取重点评议和普遍评议相结合、自主评议和集中评议相结合的方式进行。分为四个阶段开展：

（一）动员部署阶段（3月-4月）

各单位要建立完善相关工作机构，结合各自实际情况制定本单位政风行风实施方案，选聘政风行风评议员，宣传营造良好的舆论氛围。

（二）评议调查阶段（5月-8月）

1.围绕评议内容开展自查自纠工作，并通过召开座谈会、接受投诉、上门走访和邀请民主评议政风行风督导员、监督员和社会各界人士等评议代表，进行“面对面”或“背靠背”的评议等多种形式，广泛征求服务对象、相关单位和社会各界的意见和建议，针对评议中提出的问题，及时进行认真分析、梳理和归类。

2.在广泛征求意见和建议的基础上，对查找出的主要问题和征求到的意见及建议，通过公示栏、会议等形式进行通报。各单位要根据评议情况形成书面自查自纠报告，于8月底前报市局监察室。

（三）民主评议阶段（9月）

召开评议会议，由评议代表通报反馈调查意见，并提出整改建议。

（四）整改落实阶段（10月-11月）

1.通过上一的考核结果和本督导员、监督员、社会各界人士等评议代表的评议意见和明察暗访、突击检查、随机暗访发现的问题以及自查自纠出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，扎实开展整改。要制定针对性和可操作性强、便于操作的整改措施，明确整改期限，一时难以整改到位的要说明理由、列出计划，整改情况及时向有关部门、服务对象反馈。

2.从群众最满意的事情做起，从群众最不满意的地方改起，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，对群众反映强烈的突出问题要进行专项整治，对于纠风办交办的行风案件，要认真查处。各单位于10月31日前将民主评议整改情况报市局监察室。

（五）综合测评和总结阶段（12月）

1.加强对所属单位民主评议工作的督促检查，对问题比较严重或整改不到位的，要进行重点督查。市局将不定期开展督促检查，并将督查结果在一定范围内通报。

2.各单位要对评议中发现的问题，认真督办查纠、严肃执行纪律。对整改落实结果进行回访督查，在整改的基础上进一步健全完善各项规章制度，努力形成纠、评、建相互促进的科学评议工作机制，防止类似问题的发生。各单位于12月25日前对评议工作要进行全面的总结并报市局监察室。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要严格按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，形成一把手负总责、分管领导具体抓、责任科室共同实施，一级抓一级、层层抓落实的整体合力。市局相关科室要认真履好职责，指导相关单位、行业协会和法律服务机构抓好工作落实，力求取得实效。要切实把民主评议政风行风工作纳入本单位本部门的党风廉政建设责任制考核和绩效考评工作之中，并实行责任追究。

（二）加强工作创新。要按照实施方案，积极推进行评工作，要严要求、高标准完成宣传发动、自查自纠、全面整改等各个阶段的“规定工作”；要把业务工作与政风行风评议有机结合，进一步创新完善工作方式和工作机制，增强行评活动的针对性和实效性，促进行评工作创新创特创成效，从而实现“规定动作”不走样，创新工作有特色。

（三）坚持评改结合。要结合全系统开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观主题教育实践活动，切实解决政风行风方面存在的问题。要按照“以评促纠、以评促建、纠建并举、重在建设”的要求，把整改工作贯穿于民主评议始终，坚持评改结合、边评边改。律师、公证、司法鉴定和基层法律服务行业对群众反映强烈的热点问题，要认真进行梳理，通过适当的方式向社会作出整改的承诺，接受监督，并切实抓好整改。

（四）强化监督检查。各单位要加强对评议工作的监督检查，督促指导所属单位认真开展评议工作，对评议工作中发现的问题要及时开展整改，确保评议各阶段工作动作规范、按时有序、成效明显。市局将适时组织市局党风廉政建设和政风行风监督员开展明察暗访，及时发现问题，限期进行整改。对群众反映强烈、工作不落实、整改不到位的单位，要进行通报批评。对评议过程中发现的违法违纪违规问题，要严肃调查处理。

（五）及时上报材料。各单位要将民主评议政风行风工作的相关材料及时上报市局监察室，以便了解工作动态和进展情况。

方案四：民主评议政风行风工作实施方案

根据溧司字（2010）34号文件要求，为加强政风行风建设，确保我所民主评议政风行风工作扎实有效地开展，现结合本所实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

20xx年的民主评议政风行风工作，以科学发展观为指导，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、务求实效的方针和“谁主管谁负责”“管行业必须管行风，抓机关必须抓基层”的原则，以“五服务”（服务企业、群众、基层、项目和人才）为重点，以“三帮”（帮企业渡难关、帮基层解难题、帮群众办实事）为目标，以社会的广泛参与为基础，以企业和群众满意为标准，扎实开展民主评议政风行风活动，为我县“保增长、保民生、保稳定”，更好地发挥司法行政服务保障职能。

二、评议内容

在民主评议政风行风工作中，紧密结合政风行风建设的重点任务、人民群众普遍关心的热点难点问题以及影响经济发展和社会稳定的突出问题，有针对性地开展评议。

（一）依法行政

坚持依法行政、依法办案、依法办事，程序合法，公开、公正、公平；不办“人情案”、“关系案”；建立健全并认真落实执法责任制或工作责任制；重视服务窗口建设，保持工作环境的整洁和秩序良好；恪守职业道德、行为规范，维护行政执法的严肃性和统一性。

（二）政务公开

按照政务公开的相关规定，通过相关杂志和网站以及《服务指南》、“多媒体电脑查询”、办公场所（服务窗口）张贴等形式，以公开为原则，以不公开为例外，主动、全面、正确地公开行业的服务信息；对公民、法人和其他组织>申请提供信息的，按照规定的要求和期限予以答复；严格执行行政检查、行政强制、行政处罚告知制度；公开本部门（系统）的服务承诺、投诉和监督电话，并安排接待人员；建立有效、透明、方便的查询平台，自觉接受社会各界和服务对象的监督。

（三）办事效率

简化办事程序，提高工作效率，为村、部门、企业和广大群众提供便捷、优质的服务；严格在规定的期限内办理其他有关事项，积极改进方法，提高工作效率，方便群众办事；全面推行“首问负责制”和网上服务办事。

（四）便民惠民

以企业和群众满意为标准，深化服务意识，帮助基层、群众解难题、办实事，想为基层所想、为群众所想，为民提供便捷的服务规范、服务流程，通过评议活动让群众受益得实惠。认真实施法律援助民生工程，把援助惠及社会弱势群体。

（五）践诺守信

利用政务网络和政务公开栏公开服务承诺事项，加强司法行政系统诚信体系建设，严格法律服务业的职业道德和执业纪律教育，坚决制止不依法办案、不诚信办事，不严格执行办结期限的不良作风，提高群众的诚信度，建立人民满意机关。

（六）廉洁从政

加强党风、政风、行风建设，健全制度，强化监督机制；认真贯彻落实纠风工作责任制。落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》；坚决制止以权、以业谋私、吃拿卡要、拖拉推诿以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”等行业不正之风和消极腐败现象；严格遵守各项廉政规定和纪律，不索取、收受服务对象的礼品、礼金和有价证券，不收受红包、回扣，不接受可能影响公务的宴请，不将本应单位或个人支付的费用到被管理、服务对象单位报销，确保各项管理扎实有效。

（七）文明服务

牢固树立服务企业、群众、基层、项目和人才的意识，坚持从大局出发，从基层实际出发，坚决克服部门