1、诉讼欺诈-揭秘滥行起诉权

第一篇：1、诉讼欺诈-揭秘滥行起诉权

观众朋友们，大家好！管理光临法律讲堂。今天我们开讲的题目是诉讼欺诈的第二个种类，滥用诉权之欺诈，滥用诉权欺诈我把它分为三大类，三大类两讲，当然可能滥用诉权的种类还有很多，今天我们讲第一种，讲第一种

滥用诉权之滥用起诉权。首先我要给观众朋友们解释一下，什么叫诉权。诉权就是当纠纷发生以后，当某个社会冲突，某个纠纷发生以后，向法院寻求司法救济，请求法院以国家的强制力为后盾，就这个纠纷加以裁判，加以解决，请求法院予以司法保护的这样的权利这就叫诉权。

诉权在诉讼中会有很多的具体的表现，会有具体的表现，那么滥用诉权可能是滥用诉权中一系列的权利。我们今天讲的它的第一个种类滥用起诉权。当然滥用起诉权它包括了另外一种，就是滥用反诉权，因为反诉我们前面几讲曾经提出道路过，他是本诉的本高对本诉的原告起诉，他是广义的起诉，所以滥用反诉权也叫滥用起诉权。

滥用起诉权用一句很通俗的话讲就是胡乱起诉，乱打官司，只要你惹到我我就向法院起诉，这就是滥用起诉权最通俗的表达方法。

那么滥用起诉权在司法实践中有两种类型，我把它概括为两种类型，第一种类型就是我们前面几讲中间多次提到的就是有诉讼癖的人，他喜欢打官司，这种人他特别爱钻牛角尖，当生活中有一点小小的摩擦，一点小小的纠纷，动不动就向法院起诉，就把他告到法院去，而且他不将这个案子的，不进案子涉及的诉讼程序一级一级走完，他就不会罢休。这种人是第一个种类，他这个也属于滥用诉权，滥用诉权，但是这种滥用诉权他只是处于一种癖好或者习惯，这个很难说他就是诉讼欺诈。

那么第二类人才是我们滥行诉权的人才是我们说的玩儿诉讼欺诈的人，他提起诉讼本身就一开始就是抱着一种欺诈的目的向法院提起诉讼的，那他的目的就是，打官司的目的就是要增加对方当事人的讼累，什么叫讼累，就是把他拉到诉讼中，把他缠到诉讼中，这就是他的目的。增加他讼累，就是很累，诉讼的讼，很累的累，通过增加他的讼累，败坏对方当事人的名誉，或者败坏他的竞争对手的商业信誉。就这两个目的，滥用诉权只有这两种人。

那么第一种人呢？显得非常幼稚，有时甚至觉得他非常可爱，对吧，这说明随着我国法治建设的步伐一步一步的推进，我们公民的法律意识他在增强，但是这种刚刚增强的法律尤氏无论意识还显得十分的幼稚和粗糙。所以，全国到处媒体上经常报道这种打官司的专业户，最近媒体也有报道，打官司专业户，他喜欢打官司，什么一分钱反潜的官司，有一个个单位不找我零钱啊，哪怕是一毛钱的零钱他也向法院提起诉讼，甚至是一点小的纠纷，比如邻居这个每次往他家门口过都往他家里头看几眼，侵犯他的隐私权，也向法院提起诉讼这种人这种情况下，这种滥行诉权胡乱起诉的案子在司法实践中越来越多。那么现象的出现，我来分析一下，大概有三个方面的原因，有三个方面的原因。

第一，这种刚刚培养起来的法律意识，我们刚才说了他很幼稚，他误认为，解决社会冲突，解决纠纷的方式只有一种，哪一种，就是打官司，只要发生纠纷，好像就只能打官司了。这是一种误解，当法律意识培养起来了以后，他走到了一个极端，走了一个极端，认为法律手段解决纠纷是最好的。是最有效的，是最权威的。的确，用法律手段来解决纠纷是权威的，是最高的，也可以说是最公正的，但是按照法律手段来解决纠纷，由于他诉讼程序复杂，诉

讼周期很长，这个很不经济，很不经济，如果无论什么样的社会冲突都向法院提起的话，法院绝对是不堪重负。其实解决我们社会的冲突它有很多方式，有很多方式。比如首先你可以自助，当纠纷发生以后，你可以自力救济，自助行为，什么叫自助？自助餐的的自助，自助，比如你借了我的钱，我不会动不动就向法院起诉，我先问你要，看你还我钱，这就是一种自助行为，你在我的饭馆里吃了饭，你不给钱想走，对不起你不能走。把你的手机留下，甚至把你身上穿的皮衣给我留下，这也是一种自助行为，你不能说你非法扣留我的财物，这是一种自助行为，当然自助行为必须在法律允许的范围之内。这是第一种方式。

第二种，他可以寻求社会救济，没必要动不动就向法院打官司，寻求社会救济，比如说调解，找一个我们都很信任的中间机构来进行裁断这很有效，费用又低，速度又快，甚至可以申请仲裁，为什么总要打官司啊，所以滥用诉权他往往有这么一个幼稚的想法，这是第一种原因。

第二种，他提出诉讼的滥用诉权他不是诉讼欺诈者，但是他可能基于某种原因，第二种原因是他认为可以很幼稚甚至很偏执的认为能够通过诉讼谋取某种经济利益。谋取某种经济利益，这个肯定是大错特错的，举一个例子，在四川庐州纳西县就有这么一个案子，四川庐州拉西县有一个七旬的老翁，他的名字叫周昌路，这个老人他很有点意思，很有点意思，这个人在当地是小有名气的打官司的专业户，他曾经在拉西县打过十余起官司，素秋呢？从一块钱到三块钱一毛五分钱，这种案子当时在庐州是家喻户晓，就是这个人在2004年3月份在纳西县法院又打了一个官司，这个官司非常有意思，它是这样的，2000年12月19日，这个周昌路在纳西县邮电局的储蓄所里面存了一笔钱，根据他们这个邮政局的邮政储蓄和和建行之间的协议，他们可以联网取款，就是说邮政储蓄里面存的钱你可以到建行里面去取，这个比较方便，比较方面。2002年9月17日，这个周昌路，就这个周昌路，他到建行纳西支行去取款，取多少呢？不多，200块人民币，他就取200块，银行就告知他，这个钱还没有到帐，现在取不到。你就是说你存在储蓄所，邮政储蓄所的钱现在还没有到我们建行的帐上，你现在取不到。一直到了10月10日，10月10日，这个邮政局的储蓄所才将周昌路的200块钱以及7分钱的利息，还有7分钱的利息打到了周昌路的帐户上面，也就是说到10月10号他才能取到这200块钱，这200块钱，周昌路认为，邮政局的这个储蓄所服务有问题，服务有问题。2004年3月23日，周昌路以邮电局为被告向法院提起诉讼，他的诉讼有以下几点理由，因为据他自己的陈述，邮电局本来有这么一个承诺，耽误顾客一分钟赔偿人民币3元钱，一分钟就是三块钱，那么根据这个耽误的时间，他不是9月17日就到建行去取款吗，没取到，那么到10月10日才取到钱，他就一分钟一分钟的算，那么耽误的时间根据你的承诺一分钟三块钱那就应该是多少呢？加起来总共的数额就应该是三万四千五百六十元。这是第一笔。

还有，由于他在9月17日到邮电局，到建行的纳西支行去取钱，没有取到这200块钱，当时他非常郁闷，这种郁闷可以到精神上造成很大的压力，不爽，我自己的钱我取不到，他不爽，这一不爽他就向法院主张精神损失费。观众朋友们，你们猜一下他要主张的就因为他的郁闷他要主张的精神损失费多少钱，五万元，主张精神损失费五万元，我取不到自己的钱我是很郁闷，精神损失五万元够了吧。

还有，由于他没有去取到钱，耽误了他的工作，没取到这两百块钱，耽误我多大的工作，你们想一下，200块钱没取到，我的工作都受影响了，那么耽误了多少天呢？从9月17日到10月10日耽误了那么多天，那么按天来赔，赔多少呢？他认为他的收入一天是一万元，耽

误了16天，16万，全部加起来总共二十四万四千五百元，要求就因为他没有取到200块钱他就向法院提起诉讼，要求法院判令纳西邮电局下述的储蓄所，赔给他二十四万四千五百元，他的组成几个部分，就是我刚才说的这几个部分组成，纳西县法院就受理了这么一个案子。在庭审中，法院很快查明，很快查明，周昌路向法院提出的耽误顾客一分钟赔三元钱的承诺根本属于子虚乌有的，你没办法证明的，什么时候邮政局做过这种承诺呢？证据呢？没有证据。法院不予采信，这是第一个。

第二一个，你一天一万元的收入，依据是什么？有依据，周昌路向法院提交一个东西，就是他曾经办一个公司，早已经注销了，这个公司叫纳西县福源实业有限公司，这个公司早已经注销了，他这个公司本来就是他办的，他就用这个公司办的公章向法院出具一个证明，这个人的收入就是一天一万元，16天就是16万。

观众朋友们，就算是他有这么高的收入，就因为没有取到200块钱就会给你造成这么大的损失吗，当然法院认为，一个注销的公司你能证明这个东西吗？法院认为他这个证据是虚假的，不予采信，至于五万块钱的精神损失费更是荒唐的，法院更不予支持，眼看这个案件就要败诉，周昌路就要败诉，观众朋友们如果有点法律常识的就会知道，二十四万五的话，他的诉讼费是将近六千块钱，诉讼费就是案件受理费是将近六千块钱。那么在这种情况下，如果说他败诉，这六千块钱他就损失了，周昌路眼看着这个案件他要败诉，于是他反应很快，他打过官司，申请撤诉，向法院申请撤诉，以减少损失，那么诉讼费减半计收。

这个案例说明，滥用诉权他要付出代价的。刚才我举这个案例是真实的案例，周昌路为了他滥用诉权付出了三千元的诉讼费的这种程序上的代价，他买了一个教训，买了一个教训，那么这是第二种人，或者是第二种原因。

那么第三种原因有些真的司法实践中有这种人，他把打官司当做一种消遣，他很好玩儿，有些小官司，比如一块钱的官司，诉讼费50块，你看有多少程序，一直可以走下去就算法院已经判决了，我还可以申请再审。我申请再审判了以后我还可以向检察院申诉，让检察院去抗诉，还可以向有关部门申诉，申诉是民主权利，他不是诉讼权利，我可以一直弄下去，多好玩儿，是不是？真的这么好玩儿吗？其实滥用诉权很多时候不是那么好玩儿的事情，不是那么好玩，滥用诉权有的时候也会害人害己，也会害人害己。滥用诉权者如果在败诉以后除了像刚刚我们举的纳西县要承担诉讼费用以外，如果由于当事人滥行诉权，给他人造成经济上的损失的，那么受害者可以向法院提出索赔之诉。

举一个例子，在我们重庆江北区法院，就受理过这么一个案子，曾经江北区法院有一个建筑公司状告一个经济合作社，说它拖欠了他的工程款，起诉以后，很快把这个经济合作社所有的集资房和其他的财产提出保全，法院已依他的申请保全了，但是后来他败诉了，败诉了以后，保全到是解除了但是由于他无端的把经济合作社纳入诉讼中，经济合作社这口气吞不下去，向江北区法院另行提起一个损害赔偿之诉，要求，要求这个建筑公司赔偿包括律师费在内的各种经济损失总计16万元。

法院经调查审判以后作出判决，建筑公司应当赔偿合作社因滥用诉权而造成的损失总计79878元，作出了这样的判决，也就是说，建筑公司由于滥用诉权，给经济合作社造成损失而承担了经济赔偿的责任这在我们国家也是为数不多的，因为滥用诉权而承担经济责任的一个案例。我们重庆江北区的一个案例。那么这是我们讲的第一种人，第一种人。

第二种人，滥用诉权的第二种人就是最可恶的诉讼欺诈者，就是诉讼欺诈者，这种人打官司并不是为了胜诉，他的目的就是打官司本身，哪儿有打官司不是为了胜诉的，有，欺诈者，打官司就不为胜诉他为打官司本身，只要法院受理了他向法院提起的这个诉讼，他的目的就达到了。他的目的就达到了。尽管法院最后作出了他败诉的这种判决，但是欺诈者在这个起诉以外的不可告人的目的他就达到了。比如他为了打击他的商业竞争对手或者竞争一个工程的招投标在这种情况下，他可以莫名其妙的制造一些假证据，弄一些人，申请他的竞争对手破产。法院在审查以后受理了，如果受理了，那么他商业竞争对手，他的商业形象就受到了很大的侵害，尽管最后法院并没有宣告这个企业破产，但是企业可能他的某一个商业机会可能就已经丧失了。

另外我们在媒体上经常看到这种案例，媒体上经常看到这种案例，就是那种各种各样的政治丑闻，我们在媒体上发现了这些政治丑闻，他实际上他的背后经常就会有滥用诉权的这种情况。欺诈者为了打击自己的政治竞争对手买通一些当事人，买通一些当事人，向法院提起一些莫名其妙的甚至是莫须有的这样一些诉讼，或者买通一些以前的当事人，把一些陈年烂谷子的这种事情向法院提起诉讼，比如说性骚扰，比如说人身伤害，比如名誉权，什么继承权，等等等等，那么他提出这个诉讼一旦法院受理这个案子，没有哪一个人是完美的，包括一个政治家，他在年轻的时候或许在某一个阶段他可能做过一些荒唐的事情，但是已经过了很多年，过没过诉讼时效那都没关系，他并不胜诉，懂了吗，他并不需要胜诉，观众朋友们，比如说很多年以前他做过一些荒唐的事情，但他的政治竞争对手就去买通这个人，事实是事实啊，但是早已过诉讼时效，打官司也赢不了，放心，他不需要赢官司，一旦法院受理这个案件，好了，他就会在媒体上大肆炒作，大肆炒作，那么他这个政治竞争对手的名誉就被败坏了，你还别说，他说的都是事实，你以前是做过这种荒唐事情，最后法院就会以诉讼时效或者什么原因，或者压根儿这个诉讼就是一个捏造的，莫须有的诉讼，最后在判决他的政治竞争对手胜诉的，但是可能你的政治机会早已经丧失了。

那么这种诉讼欺诈的人是十分可恶的，而且在商界，在政界，这种滥行诉权的人也是花样翻新，经常出现的，经常出现，世界各国都有，现代西方国家对滥行诉权的这种归置都有了制度性的规定。有很多国家都有，世界一些发达，法治比较健全的国家都有，比如说随便举几个例子，法国，他主要是以罚款的方式来制裁滥行诉权，如果你把这个官司打输了，你去告人家，莫名其妙告人家，官司打输了，打输了对方当事人提出你这是滥行诉权，如果法院认定你这是滥行诉权，法院可以根据具体情况对你处于罚款。这是法国。

德国，德国就跟我们国家目前司法实践中做法有些相似，在德国他是败诉方承担对方当事人达到因为达到要伸张这种权利或者防卫权利这种目的，就是说要防卫伸张自己的这种权利和防卫自己的权利而支出的全部费用。说简单一点吧，在德国是什么？就是我要打你这个官司我要花多少钱，全部费用都应该由滥行诉权来承担，同时，同时还应当承担他的律师费用，差旅费、误工工资，以及其他费用的支出，也就是完整的、全面的去保护滥行诉权的受害人的合法权益。这是德国。

那么美国呢？美国90年代的时候，专门增加了一个这个针对滥行诉权的制裁，因为美国滥行诉权的情况太多了，可以举出很多例子，很多例子。所以他专门在90年代制定了对滥行诉权的制裁，那么这种制裁他是怎么制裁呢？他跟我们诉讼制度不一样，他就在法庭上就把这个全部搞定了，如果法庭经一方当事人的动议，就是一方当事人提出，提出，裁决对方当

事人构成滥行诉权，你一告我，我马上就动议，你说我什么什么东西，这个官司根本不存在，你说我侵犯你的名誉权，你说我这个以前有性骚扰的案子，本来那个事早已经过了，早已经过了诉讼时效，很多年了，当事人都已经找不到了，当事人自己都记不太清楚了，完全没有证据了，那么你就可能构成滥行诉权，我提出这么一种动议，这么一种动议，就可以判令，法官就可以判令，滥行诉权的一方赔付，赔付对方一笔钱，就是赔付这个对方的律师费用，因此遭受的一系列经济损失，就是在这个诉讼中就可以解决了。也就是说世界各国都有关于这个滥行诉权的归置的法律的规定。都有这种制度，我们国家呢？我们国家的确没有，没有不等于你就随便进行诉讼欺诈，随便滥行诉权，刚才我不是举了重庆江北区一个案例吗？那么，尽管如此，尽管如此，司法实践中滥行诉权的情况还是很猖獗，不管是西方国家还是我们，那么我们应该应对呢？我们如何去防止滥行诉权的这种行为呢？首先，作为法院来讲这个很难。法院他很难啊，他处理这个事情非常困难，为什么？一方面要保护当事人起诉的权利，不能限制当中人的诉权，人家向法院起诉，莫名其妙说你这是滥行诉权一下给人挡回去，这个可以吗？而法院在受理案件的时候只对起诉的形式要件进行审查，并不审查他的实质要件，至于你这个案子是不是真实的，你的证据是否充分，起诉是否有理，这样在实体审理裁判以后才知道，在受案的时候法院是不进行审查的，所以你要让法院在受理案件的时候就把滥行诉权者挡在法院以外，这显然是不现实的。显然是不现实的。那么怎么办？对滥行诉权的人就目前而言，我们还是只能事后进行救济，非常遗憾的是，我们这种事后救济只限于民事上的救济，也就是说他无论如何滥行诉权他都不可能触犯刑律，追究他的刑事责任，判他的刑，不太可能。也就是说他最多也就是承担一点民事赔偿的责任。那你说，等水都过了三秋了，我再去起诉给我点钱又有什么意思，他的欺诈目的已经达到了，我的商业信誉已经受到了损害了，我的商业机会丧失了，我的政治前途也给断送了，这怎么赔偿？其实，虽然我们法律没有规定，但是学界已经有人提出，在这个地方还有一个解招，就是在诉讼中，在滥行诉权的人提起诉讼的时候，就在这个诉讼中提出反诉。比如，他起诉你，莫名其妙起诉你，侵犯他的名誉权，你可以反诉，你滥行诉权也侵犯我的名誉权给我造成损失，要求法院予以判令，那么在同一个诉讼中，如果媒体要报道的时候，你说就同一个诉讼中，人家已经提出你这是滥诉，而且在诉讼中提出了反诉，这样，或许在一定程度上会遏制住滥行诉权的诉讼欺诈者。

总之，法律它不是万能的，法律不是万能的，既使是有西方国家的制裁滥行诉权的这种法律制度的存在，我想，要彻底根除滥行诉权的这种现象也是不可能的。也是不可能的，光靠立法不够的，这是一个长期而复杂的工程。今天我们就讲到这里，谢谢大家！