陆城镇历史文化街区保护修缮项目第二次会议要点

第一篇：陆城镇历史文化街区保护修缮项目第二次会议要点

陆城镇历史文化街区保护修缮项目

第二次工作会议要点

时间：

地点：

与会人员：

一、姜区长讲话

1、介绍项目背景、工作目标 政治任务：配合市文明办保文化名城的牌子，南北正街修缮项目实质性启动，是修缮、存旧修旧，不是全面拆除重做，迎接国家住建部和文广总局8月31日来岳检查。时间紧：8月31日前迎检准备要做好。设计招标7月*日，施工招标公告7月22日已公示，原定8月20日开标已延误，接下来时间很紧迫。任务重：资料要准备齐、现场要动起来、汇报材料要备好、宣传要到位、接待方案要拿出来。23栋，2条街。设计、施工、入户宣介签订协议三同时。第1批6栋的施工图设计完成后，预算随即报财评，施工招标8月28日左右要开标。当前设计是瓶颈，设计成果出来后，职能部门联动很关键，尤其是财评报告要在最短时间内拿出来，并请纪委特办。资金安排：重点是向市里争取资金。

2、各位就8月7日会议布置的工作进行具体汇报，完成了什么，未完的进展如何，何时完成。

二、相关人员汇报

1、文广新局

2、陆城镇

3、建设局4、1）、已完成情况

①设计时间太短、情况复杂，分5个层次（），2个批次。8月7日，姜区长亲自带队到湖大与柳教授碰面，调整了重点，明确了目标，湖大设计研究院近20人的团队紧张工作，效率较高，进展较快。16号已完成第1批6栋的施工图设计，现正在进行补充完善，预计最迟20日上午完成。电子版发来审阅无大问题，即可会签、盖章、出蓝图。

②街区规划平面图和立面图设计中，其中两条街的长卷和两栋（礼堂和街口第一栋即南正街25号）最重要的单体效果图在25日前能做好，第1批6栋的同期做好。

③增加的8栋补充测绘10日已完成，建保护档案用的23栋的分布图、现状平面图、立面图、照片均已完成。

以上三部分是资料的重要组成部分，迎检需要的关键资料和现场宣传牌图都有了，汇报也有了实质内容。④在初版施工图的基础上做的预算已完成。20日蓝图来，21日最终预算可以做好报送财评。

2）、未完成情况

8月7日安排的做施工日志或工程进度计划，比较模糊，没搞清要求。我的理解重点应该是规划性的保护计划文本。如果单指进度计划，可以在施工队伍确定后，再细化明确不迟。

3）困难

通过对图纸的审查和预算发现，本项目实际操作的难度很大。主要表现在几个方面： 一是时间太紧、匆忙，前期调查不够细致，设计的深度不够，有遗漏或不详尽。目的是存旧修旧，不是全面拆除重做，但坏了多少不到施工时也难搞清楚，不好掌握。修较难，又不能重做新的。施工时增加会很多，可能造成预算金额与决算金额相差很大。据柳教授介绍的类似工程，单价合到四五千一平米。如礼堂的二层楼部分，楼板破损严重，但来不及做结构安全鉴定，是否要大修，说不好。如，屋面修整时，瓦看上去是完整的，几十年了，拆下来转几下手可能就破了没用了；木结构腐了的不能用了，用全新的又要做表面处理。二是材料价格问题，如小青瓦，湘阴汩罗质量差，只有衡阳有好的，但要七八角一片，加运费就更高了；木构件窗用防腐木和普通木价格相差很大，防火也要考虑。三是人工工资问题，如，礼堂正立面的花纹和造型，不是画上去的，是类似于浮雕的，比较细腻；外墙青砖破损的，要先细补，再勾缝；土砖的换青砖，还要做出陈旧感来，很

费工；门窗、木构件的工人本地没有，外地的没三五百一天没有搞，财评价最高86元/工日，相差太大。

建议，暂不能明确量的，不能定价的，统一列暂定金额，估计要200万。

三、各方提意见、表态

1、纪委

2、财政

四、姜区长总结并布置新的任务

第二篇：政府和社会资本合作(PPP)-历史文化街区修缮改造及景观提升项目建议书(编制大纲)

政府和社会资本合作（PPP）-历史文化街区修缮改造及景观提升项目建议书

相对于政府传统项目开发模式及公共融资方式，PPP项目有以下比较优势：

1、提高公共财政使用效率 PPP项目一般由社会私人资本或者联合体融资建设及运营，提供公共服务。共用财政投入很少，较好发挥了“四两拨千斤”的杠杆作用，这对公共财政短缺的情况下加快新型城镇化建设有比较重要的意义。同时，由于捆绑了建设和经营，并以服务和产出付费，使得私人部门能够发挥最大的能动性，通过创新、自我施压等避免项目成本超支。在风险管理上的合理分配和良好的合作机制也使得项目失败的概率大大降低，避免了公共资源的浪费。

2、保障项目和公共服务质量 评审中标的私人资本或联合体组建项目公司建设项目并提供公共服务。联合体一般是由建设方、融资方、运营方组成的利益共同体，它比传统开发模式具有更好的内部协调能力。另外，很多PPP项目通过引进国际知名建设、管理机构，带来先进的管理经验，有利于提高公共服务的质量。

3、实现合作双方互利共赢 合理的PPP模式可以平衡公私双方的权责利。在风险分配上遵循“最优承担”原则，即将风险分配给最有能力承担的一方。同时，全寿命周期特点使得合同具有较大的灵活空间，风险共担、收益共享的机制既能维护共用部门的利益，也能最大限度满足私人资本的诉求。

PPP项目在第一个项目识别阶段，项目发起时需要提供《项目建议书》。项目建议书是建设项目前期工作的第一步，尤其对于投资规模大、社会影响广泛的基础设施建设类项目。项目建议书主要是从项目自身的客观条件方面考察项目建设的必要性，一般由项目发起人向发改委部门报送，提出立项申请，发改部门审查通过后下达项目建议书批复文件。经批准的项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的依据。项目建议书的批复单位应为国家或地方发改委。

项目建议书大纲

一、历史文化街区修缮改造及景观提升项目概况

（一）、历史文化街区修缮改造及景观提升项目名称

（二）、历史文化街区修缮改造及景观提升项目规模

二、历史文化街区修缮改造及景观提升项目必要性

（一）、历史文化街区修缮改造及景观提升项目现状及预测

（二）、历史文化街区修缮改造及景观提升项目必要性

三、历史文化街区修缮改造及景观提升项目规划

（一）、拟建地点

（二）、建设方案

（三）、历史文化街区修缮改造及景观提升项目进度安排

四、历史文化街区修缮改造及景观提升项目建设条件分析

（一）、政策条件

（二）、建设区建设条件

（三）、建设技术条件

五、历史文化街区修缮改造及景观提升项目投资估算和资金筹措方案

（一）、投资估算

（二）、政府与社会资本合作模式

六、经济效果和社会效益的初步估计

（一）、经济效果

1、财务评价

2、国民经济评价

（二）、社会效益

1、环境影响

2、社会影响

七、结论