产品质量监督抽查实施规范管理规定[优秀范文5篇]

第一篇：产品质量监督抽查实施规范管理规定

产品质量监督抽查实施规范管理规定（试行）（质检监函〔2010〕21

号）

【发布单位】 质检总局

【发布文号】 质检监函〔2010〕21号

【发布日期】 2010-03-26

【生效日期】 2010-03-26

【效力】

【备注】

第一章总则

第一条 为加强对产品质量监督抽查实施规范（以下简称抽查规范）的管理，使抽查规范的制修订、评审工作进一步制度化、系统化和科学化，制定本规定。

第二条 产品质量监督抽查实施规范的制定、修订、评审、发布工作，按照本规定执行。

第三条 本规定所称抽查规范，是指由国家质量监督检验检疫总局依法发布的，按照相关法律法规、国家标准和行业标准等规定，制定的产品质量监督抽查的抽样、检验和判定的技术性规范。

第四条 抽查规范分为食品、日用消费品、建筑和装饰装修材料、农业生产资料、工业生产资料等5类。

第五条 国家质量监督检验检疫总局产品质量监督司（以下简称监督司）负责组织产品质量监督抽查实施规范的制定、修订、审批和发布工作；监督司聘请有关技术专家组成产品质量国家监督抽查技术评审组（以下简称评审组），评审组协助组织相关领域产品质量监督抽查实施规范的制定、修订和评审工作。

第二章编制管理

第六条 政府管理部门、社会团体、检验机构、生产企业等根据需要，可向评审组提出制定抽查规范的建议。

第七条 评审组负责审核抽查规范编制建议，拟订抽查规范编制计划建议，填写产品质量监督抽查实施规范编制（修订）计划建议表（见附件1），提交监督司。

第八条 监督司审核批准编制计划，下达抽查规范编制任务。

第九条 承担编制的单位负责按照产品质量监督抽查实施规范指南（见附件2）的要求起草抽查规范，并向政府管理部门、社会团体、标准化机构、检验机构、生产企业等征求意见，收集征求意见表（见

附件3），修改完善抽查规范，完成征求意见汇总处理表（见附件4）和编制说明，由主编单位提交评审组。

第十条 评审组负责组织评审抽查规范，必要时，可邀请相关领域的专家或代表参加。评审抽查规范应会审或函审，评审后形成会审评审意见，并填写产品质量监督抽查实施规范会审评审意见表（见附件5）或函审评审意见表（见附件6）。

第十一条 各主编单位按评审意见修改后提交评审组。必要时，由各专业组组长单位组织专业组进行二次会审或函审。评审通过的抽查规范由各专业组组长单位提交监督司。

第十二条 监督司按照有关文件管理规定，审核、公示、批准、发布抽查规范。

第三章修订管理

第十三条 抽查规范原则上每2年复审一次，复审按第十条规定执行。经评审组复审后需要修订的按

第九条到第十二条规定执行。

第十四条 主编单位应及时跟踪抽查规范的实施情况，发现在实施过程中存在重大问题、检验依据发生重大变化、发生突发应急事件等情况时，应及时向评审组通报，经评审组讨论确定要修订后报监督司，修订按第九条到第十二条规定执行，对部分条款的修订按以下规定进行。

（一）主编单位组织修订，填写修订条款申报表（见附件7）提交评审组。

（二）评审组负责组织会审或函审，必要时，可邀请相关领域的专家或代表参加，形成会审评审意见，并填写产品质量监督抽查实施规范会审评审意见表（见附件5）或函审评审意见表（见附件6），由组长单位汇总提交监督司。

（三）监督司按照有关文件管理规定，审核批准，发布修改单（见附件8）。

第四章附则

第十五条 本规定由监督司负责解释。

第十六条 本规定自发布之日起实施。

第二篇：中国石油天然气股份有限公司产品质量监督抽查管理规定

中国石油天然气股份有限公司产品质量监督抽查管理规定

第一章 总 则

第一条 为了加强中国石油天然气股份有限公司(以下简称“股份公司”)产品质量监督抽查工作，依据《中国石油天然气股份有限公司质量管理办法》，制订本规定。

第二条 股份公司质量安全环保部归口管理股份公司产品质量监督抽查工作，并负责产品质量监督抽查计划的制订和组织实施。

第三条 股份公司产品质量监督抽查。分为监督抽查检验、统一监督检验和跟踪监督检验三种方式。

第四条 股份公司委托下列检验机构承担股份公司产品质量监督抽查任务：

(一)国家、行业产品质量监督检验机构；(二)股份公司产品质量监督检验机构；

(三)经国家计量认证或计量认可合格的专业检测实验室。

第五条 各产品质量监督检验机构和检测实验室在执行产品质量监督抽查任务中要严格遵守工作纪律，不徇私情，不得泄露抽查目录和被抽检单位、随意更改抽检项目和蓄意刁难被抽检单位，要确保数据准确可靠。上述规定，如有违反，将追究有关人员责任。

第二章 计 划

第六条 任何单位和个人均有权向股份公司质量安全环保部反映生产产品或采购产品的质量问题，和提出对有关产品进行质量监督抽查的建议。股份公司各产品质量监督检验机构应于每年年底前向股份公司质量安全环保部报送下一的《产品质量监督抽查计划建议书》(见附件1)。

第七条 股份公司质量安全环保部会同各专业分公司质量主管部门，针对股份公司生产产品和采购物资的质量状况和有关单位或个人及质量监督检验机构提出的产品质量监督抽查建议，选择涉及健康、安全、环保、节能问题以及质量问题突出的产品，制定股份公司产品质量监督抽查计划，并下达有关产品质量监督检验机构或实验室。

第八条 各质量监督检验机构或实验室的工作人员应对重点产品质量监督抽查计划的内容保守秘密。

第九条 股份公司产品质量监督抽查计划的变更、调整，由股份公司质量安全环保部商有关专业分公司后通知各有关检验机构。第十条

根据需要，股份公司质量安全环保部商有关专业分公司后，可随时组织有关质量监督检验机构或实验室对相关产品进行产品质量监督检查。

第三章 抽 样

第十一条

根据股份公司产品质量监督抽查计划的安排，各有关检验机构持股份公司质量安全环保部出具的《股份公司产品质量监督抽查通知书》(见附件2)和本单位的介绍信，直接到生产环节、储运环节、销售环节或用户中抽取样品，抽样之前不得事先通知被抽样单位。

第十二条 现场抽样时，应同时通知地区分公司质量主管部门。地区分公司质量主管部门应予以配合。

第十三条 抽样方法应符合产品标准或国家抽样标准的有关规定。

第十四条

检验机构的抽样人员不得少于2人。抽样后应当场封样，并应有详细的抽样记录。被抽样单位的陪同人员应在抽样单上签字，被抽样单位应在抽样单上加盖公章。

第十五条 抽取的样品需要由被抽样单位协助送样时，被抽样单位应在规定时间内将抽样人员封样的样品送到检验机构。

第十六条 股份公司产品质量监督抽查检验所抽取的样品，由被抽样单位无偿提供。

第十七条 被监督抽查单位拒绝抽样时，抽样人员应要求被抽查单位出具拒绝抽样的书面材料，或由抽样人员对拒绝抽样的人员、时间、地点及原因等情况做详细的记录，报股份公司质量安全环保部。第十八条 质量监督抽样人员应受到保护，任何单位和个人不得借故干涉和阻碍质量监督抽样人员的正常抽样工作。

第四章 检 验

第十九条 股份公司产品质量监督检验的依据是国家标准、行业标准、股份公司企业标准或合同规定的其他技术要求。

第二十条

对监督抽查产品的检验结果，要进行综合判定。综合判定依据不明确的，检验机构应提出处理意见，由股份公司质量安全环保部会同有关专业分公司确定。

第二十一条 在跟踪监督检验中，如样品在运输或流通领域出现质量问题时，要进行综合分析，判定出现质量问题的环节和原因，报股份公司质量安全环保部，由股份公司质量安全环保部会同有关专业分公司处理。

第二十二条 检验机构对监督抽查产品的检验，应有详细的记录，检验的原始数据资料应归档，保存3年备查。

第二十三条 样品检验后，检验机构应对样品妥善保存。保存期满，必须将样品退还被抽样单位按其意见妥善处理。一次性消耗样品由检验单位直接处理。

第二十四条 样品检验结束后，检验机构应将《股份公司产品质量监督检验结果通知书》(见附件3)和《检验报告》，以挂号信函及时寄送被检单位。样品检验不合格的，要用快件通知被检单位。

第二十五条 被检单位对产品检验结果有异议的，应在接到《股份公司产品质量监督检验结果通知书》后15日内，向检验机构提出书面意见，逾期未提出异议的，视为承认检验结果。

第二十六条

检验机构接到被检单位的书面意见后，应在15日内进行核查，确认无误的要作出书面答复。发现有误的要进行更改，或重新抽样检验，并将检验结果通知被检单位，同时抄报股份公司质量安全环保部。

第二十七条 检验机构在完成监督检验工作以后，应在30日内，将检验报告报送股份公司质量安全环保部，同时抄送股份公司有关专业分公司质量主管部门。

第二十八条 《检验报告》要内容具体、栏目清楚，数据准确，一式五份，加盖检验机构检验专用章。

第五章 公 报

第二十九条 股份公司质量安全环保部根据产品质量监督检验机构报送的《检验报告》，定期在股份公司内部发布《质量通报》。

第三十条

凡《质量通报》公布的不合格产品，其生产单位若属股份公司，应立即停止生产、销售，并限期整改，完成整改后应向股份公司质量安全环保部提交复查申请，复查合格后方可恢复生产、销售；生产单位若不属股份公司，各地区分公司一律不得采购和使用。

第三十一条 对《质量通报》公布的不合格产品，股份公司质量安全环保部将建立质量监督检验档案，并根据需要组织跟踪监督检验。

第六章 复 检

第三十二条 股份公司质量安全环保部接到生产单位复查申请后，下发《股份公司产品质量复查检验委托书》(见附件4)，通知原检验机构进行复检。

第三十三条 检验机构接到《股份公司产品质量复查检验委托书》后，应按其原检验方案对被检单位进行复检，并将《复查检验结果报告》报送股份公司质量安全环保部，同时抄送被检单位。复查检验的费用，由申请复查检验的单位支付。第三十四条 复查检验结果由股份公司质量安全环保部在《质量通报》予以公布。

第七章 附 则

第三十五条 本规定由股份公司质量安全环保部负责解释。

第三十六条 本规定自印发之日起施行。

中国石油天然气股份有限公司

质量安全环保部（盖章）年 月 日

第三篇：11中国石油天然气集团公司产品质量监督抽查管理规定

中国石油天然气集团公司产品质量监督抽查管理规定

2007-7-16

质字〔2007〕12号

第一章总则

第一条 为了加强中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司)产品质量监督管理，规范集团公司产品质量监督抽查工作，根据集团公司有关质量管理办法，制定本规定。

第二条 本规定适用于集团公司产品质量监督抽查管理工作。

第三条 本规定所称产品质量监督抽查是指集团公司质量管理部门委托具有资质的产品质量监督检验机构或专业检测实验室（以下简称检验机构）对集团公司和所属单位生产、销售、采购和使用的产品，依据有关规定进行抽样、检验，并对抽查结果公告和处理的活动。

第四条 产品质量监督抽查分为定期实施的监督抽查和不定期实施的专项抽

查两种形式。

第五条 集团公司产品质量监督抽查不向被抽查单位收取检验费用，所需费

用由集团公司按有关规定划拨。

第二章职责

第六条 集团公司质量管理部门负责集团公司产品质量监督抽查计划（以下

简称抽查计划）的制定和组织实施，并对抽查结果予以通报。

第七条 集团公司所属单位质量管理部门负责组织本单位的产品质量监督抽查工作；按集团公司抽查计划配合检验机构完成产品现场抽样；负责对抽查不合格产品的调查和处理。

第八条 承担集团公司产品质量监督抽查的检验机构受集团公司质量管理部门委托，在集团公司授权的范围内开展产品质量监督抽查工作。检验机构应按抽查计划和本规定开展产品的抽样、检验和分析工作，并将抽查结果上报委托部门。

第三章抽查计划和抽查方案

第九条 检验机构应于每年10月底前向集团公司质量管理部门报送下一年

度的抽查计划建议书。

第十条 集团公司质量管理部门根据抽查计划建议书，选择涉及健康、安全、环保、节能以及质量问题突出的产品，与有关单位进行协调，制定集团公司产品

质量监督抽查计划。

第十一条 根据需要，集团公司质量管理部门会同有关职能部门，可制定专

项抽查计划，委托相关检验机构开展产品质量监督专项抽查。

第十二条 集团公司抽查计划的变更、调整，由集团公司质量管理部门与有

关单位协商后，通知各相关检验机构。

第十三条 依据集团公司下达的抽查计划，检验机构应编制产品质量监督抽

查方案，并报送集团公司质量管理部门备案。

抽查方案应包括抽样方案、检验依据、检验项目、判定规则和抽检工作进度安排

等内容。

第十四条 检验机构接受集团公司产品质量监督抽查任务后，应当组织有关人员学习有关法律、法规和集团公司产品质量监督抽查有关规定，并对抽样及检

验过程中可能遇到的问题，提出合理的解决预案。

第四章抽样与检验

第十五条 根据抽查计划的安排，受委托的检验机构应指派至少2名抽样人

员直接到现场抽样。

第十六条 现场抽样时，抽样人员应出示集团公司质量管理部门开具的《产

品质量监督抽查通知书》和有效的身份证件。

第十七条 产品质量监督抽查的样品，由被抽查单位无偿提供。第十八条 被抽查单位应当积极配合产品质量监督抽查工作。对不便携带的样品由被抽查单位负责寄（送）至相应的检验机构。被抽查单位无正当理由不得

拒绝抽样和寄（送）被抽样品。

第十九条 对于抽检不合格的产品，检验机构可以电话、传真、电子邮件等

方式将《产品质量监督检验结果通知书》及时传送受检单位。

第二十条 抽样、检验、抽查报告、异议处理的具体程序和要求按照集团公司有关标准执行。检验机构应编制检验报告和产品质量监督抽查报告，及时报送

集团公司质量管理部门。

第五章监督抽查结果的处理

第二十一条 集团公司质量管理部门根据产品质量监督检验结果，定期发布《自产主导产品质量监督抽查通报》和《采购产品质量监督抽查通报》。第二十二条 对于《自产主导产品质量监督抽查通报》公布的不合格自产产品，生产或销售企业应立即停止生产与销售，查找原因，制订纠正措施，并进行

整改。整改后，向集团公司质量管理部门提交整改报告和复查申请。第二十三条 对于《采购产品质量监督抽查通报》公布的不合格采购产品，使用单位应立即停止使用相应批次的产品，并对不合格产品进行退货、索赔和停

止采购等处理，处理结果报集团公司质量管理部门。

第二十四条 对产品质量监督抽查不合格的产品供货方，经整改后，提交整改报告与产品复查检验申请，经集团公司所属单位质量管理部门同意后，向集团

公司质量管理部门申请复查。

第二十五条 复查检验结果由集团公司质量管理部门在《自产主导产品质量

监督抽查通报》或《采购产品质量监督抽查通报》中予以公布。

第六章监督

第二十六条 检验机构应按照国家和集团公司有关规定承担抽样与检验工作，保证检验工作的科学、公正、准确，并如实上报检验结果与检验结论，不得

瞒报。

第二十七条 检验机构不得将抽查结果及有关材料对外泄露；不得利用抽查

结果参与有偿活动。受检单位和检验机构不得行贿受贿。

第二十八条 集团公司质量管理部门应对产品质量监督抽查工作进行监督检

查。

第二十九条 任何单位或个人有权向集团公司质量管理部门举报违反本规定的行为。

第七章附则

第三十条集团公司所属企业质量管理部门组织的监督抽查参照本规定执

行。

第三十一条 本规定由集团公司质量管理部门负责解释。

第三十二条 本规定自印发之日起施行。

二〇〇七年七月十二

日

第四篇：产品质量国家监督抽查补充规定

产品质量国家监督抽查补充规定

（1991年9月13日国家技术监督局第23号令发布）

第一条 产品质量国家监督抽查（以下简称国家监督抽查）是由国家技术监督局负责统一管理，定期组织对产品质量进行的监督抽查，并按期发布国家监督抽查公报。

第二条 国务院有关行业、企业主管部门或地方组织的产品质量抽查活动，不得以国家监督抽查的名义进行，发布质量抽查公报不得冠以“国家监督抽查”字样。

第三条 任何单位和个人不得将国家监督抽查计划事先告知被抽查企业。国家监督抽查公报发布之前，任何单位和个人不得公布或泄露检验和抽查结果。

第四条 凡已经国家监督抽查的产品，自抽样之日起六个月内，各行业、企业主管部门、地方技术监督部门对该企业的该种产品不得重复进行监督性抽查。

第五条 生产、经销企业和用户应当积极配合国家监督抽查工作，无正当理由均不得拒绝抽查。

第六条 国家监督抽查的专项财政拨款，由国家技术监督局统一管理、使用。国家监督抽查不向企业收取产品检验费。企业申请产品复查检验的，其检验费用由申请复检的企业支付。

第七条 国家监督抽查检验产品质量的依据是国家标准、行业标准或国家有关规定；尚未制定国家标准或行业标准的，依据地方标准或备案的企业标准。国家监督抽查优质产品，检验其质量的依据是获奖时所采用的标准。

第八条 国家监督抽查的产品，要进行综合判定。综合判定依据不明确的，由承担检验任务的单位（以下简称承检单位）提出处理意见，国家技术监督局会同有关部门确定。

第九条 有关行业、企业主管部门应当按照规定时间向国家技术监督局提出国家监督抽查产品目录的建议。国家技术监督局根据国家监督抽查产品目录建议和用户、消费者反映的情况，确定国家监督抽查产品品种以及随机选定被抽查企业的名单。

第十条 承检单位应当是依法设置或依法授权的产品质量监督检验机构。

第十一条 承检单位及其工作人员，对国家监督抽查产品目录和被抽查企业的名单应当严守秘密。

第十二条 承检单位必须持“产品质量国家监督抽查通知书”直接到生产、经销企业或用户中按规定抽取样品。样品应当是生产企业自检合格的产品。在生产企业抽取的样品，需要企业协助送样的，企业应当在规定的时间内将样品送到承检单位。

第十三条 承检单位对抽样和检验应当有详细记录，检验数据和综合判定应当准确无误，严禁弄虚作假。检验原始数据应当归档备查。样品应在规定时间内妥善保存，保存期满后，必须将样品退还生产企业或按企业意见妥善处理。

第十四条 承检单位在样品检验结束后，应当将《产品质量国家监督抽查结果通知单》及时分送有关被检企业，并抄送被检企业所在省、自治区、直辖市技术监督行政部门和国务院有关行业、企业主管部门。

第十五条 被抽查的企业对产品检验结果有异议的，应当在接到《产品质量国家监督抽查结果通知单》之日起十五日内，向承检单位提出书面意见，逾期未提出异议的，视为承认检验结果。

第十六条 承检单位收到被抽查企业书面意见，应当在十日内作出书面答复，并抄报国家技术监督局，抄送被检企业所在省、自治区、直辖市技术监督行政部门和国务院有关行业、企业主管部门。

第十七条 承检单位在抽查工作完成后，应当在规定时间内将抽检工作总结报国家技术监督局，同时抄送国务院有关行业、企业主管部门，并向国家技术监督局报送《国家监督抽查费用决算表》。

第十八条 对影响国家监督抽查工作正常进行的，由技术监督行政部门或行业、企业主管部门进行通报批评；情节严重的，由行业、企业主管部门对责任者给予行政处分。

第十九条 国家监督抽查公报发布后，对不合格产品的生产企业应当进行整改。属中央直属企业的，由国务院行政主管部门负责；属地方企业的，由当地企业行政主管部门负责。各省、自治区、直辖市技术监督行政部门应对本地区国家监督抽查不合格企业进行通报，并负责督促和检查整改工作。

第二十条 企业完成整改后，地方企业应当向当地省级技术监督行政部门，中央直属企业应当向国务院有关行政主管部门提出复查申请。复查申请的期限，一般不得超过半年。

第二十一条 省、自治区、直辖市技术监督行政部门或国务院有关行政主管部门接到企业复查申请并确认企业整改措施有效后，应当以复检委托书的形式委托符合本规定第十条条件的检验单位按原检验方案进行复检，并根据复检结果和企业整改情况做出复查结论，以书面形式通知被复查企业并按季报国家技术监督局。承检单位未接到省、自治区、直辖市技术监督行政部门或国务院有关行政主管部门的产品复检委托书，不得擅自对被抽查企业进行抽样复检。

第二十二条 违反本补充规定第十一条、第十三条的，由其上级行政主管部门对直接责任者给予行政处分；情节严重，造成重大影响的，取消直接责任者从事检验工作的资格，在三年内该检验机构不得承担国家监督抽查检验任务。

第二十三条 凡在国家监督抽查中质量不合格的产品，除按照《工业产品质量责任条例》第二十三条规定进行处理外，自国家监督抽查公报发布之日起一年内，该产品不得参加优质产品的评选和申请产品质量认证；已获得优质产品称号或取得产品质量认证、生产许可证，经整改仍达不到规定要求的，由发证机关撤销其有关证件和标志。

第二十四条 凡拒绝国家监督抽查的企业，其产品按不合格论处。

第二十五条 在国家监督抽查中，产品质量不符合《工业产品质量责任条例》、《标准化法》、《标准化法实施条例》有关规定的，由有关技术监督行政部门依照法律、法规的规定进行处罚。

第二十六条 在国家监督抽查中发现的伪劣产品，由技术监督行政部门予以封存，并及时做出处理。

第二十七条 本补充规定及原《国家监督抽查产品质量的若干规定》均由国家技术监督局负责解释。

第二十八条 本补充规定自发布之日起施行。

第五篇：产品质量监督抽查管理办法范文

产品质量监督抽查管理办法

第一章

总

则

第一条

为规范产品质量监督抽查（以下简称监督抽查）工作，根据《中华人民共和国产品质量法》等法律法规规定，制定本办法。

第二条

本办法所称监督抽查是指质量技术监督部门为监督产品质量，依法组织对在中华人民共和国境内生产、销售的产品进行有计划的随机抽样、检验，并对抽查结果公布和处理的活动。

第三条

监督抽查分为由国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）组织的国家监督抽查和县级以上地方质量技术监督部门组织的地方监督抽查。

第四条

监督抽查应当遵循科学、公正原则。第五条

国家质检总局统一规划、管理全国监督抽查工作；负责组织实施国家监督抽查工作；汇总、分析并通报全国监督抽查信息。

省级质量技术监督部门统一管理、组织实施本行政区域内的地方监督抽查工作；负责汇总、分析并通报本行政区域监督抽查信息；负责本行政区域国家和地方监督抽查产品质量不合格企业的处理及其他相关工作；按要求向国家质检总局报送监督抽查信息。

第六条

监督抽查的产品主要是涉及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品。

第七条

监督抽查不得向被抽查企业收取检验费用。国家监督抽查和地方监督抽查所需费用由同级财政部门安排专项经费解决。

第八条

对依法进行的监督抽查，企业应当予以配合、协助，不得以任何形式阻碍、拒绝监督抽查工作。

第九条

凡经上级部门监督抽查产品质量合格的，自抽样之日起6个月内，下级部门对该企业的该种产品不得重复进行监督抽查，依据有关规定为应对突发事件开展的监督抽查除外。

第十条 组织监督抽查的质量技术监督部门（以下简称组织监督抽查的部门）负责发布监督抽查信息。未经批准，任何单位和个人不得擅自发布监督抽查信息。

监督抽查信息发布办法由省级以上质量技术监督部门负责组织制定。

第二章

监督抽查的组织

第十一条

国家质检总局负责制定国家监督抽查计划，并通报省级质量技术监督部门。

省级质量技术监督部门负责制定本行政区域监督抽查计划，报国家质检总局备案。

第十二条

组织监督抽查的部门应当依据法律法规的规定，指定有关部门或者委托具有法定资质的产品质量检验机构（以下简称检验机构）承担监督抽查相关工作。委托检验机构承担监督抽查相关工作的，组织监督抽查的部门应当与被委托的检验机构签订行政委托协议书，明确双方的权利、义务、违约责任等内容。

被委托的检验机构应当保证所承担监督抽查相关工作的科学、公正、准确，如实上报检验结果和检验结论，并对检验工作负责，不得分包检验任务，未经组织监督抽查的部门批准，不得租赁或者借用他人检测设备。

组织监督抽查的部门应当加强对抽样人员和检验机构的监督管理，制定相应的考核办法，对监督抽查实施过程及相关机构和人员开展监督检查。对存在违反本办法相关规定的检验机构，必要时可暂停其3年承担监督抽查任务资格，并按照第四章的有关规定处罚。

第十三条

国家质检总局依据法律法规、有关标准、国家相关规定等制定并公告发布产品质量监督抽查实施规范（以下简称实施规范），作为实施监督抽查的工作规范。

组织监督抽查的部门，可以根据监管工作需要，依据实施规范确定具体抽样检验项目和判定要求。

对尚未制定实施规范的产品，需要组织实施监督抽查时，组织监督抽查的部门应当制定实施细则。

第十四条

组织监督抽查的部门应当根据监督抽查计划，制定监督抽查方案，将监督抽查任务下达所指定的部门或者委托的检验机构。监督抽查方案应当包括以下内容：

（一）适用的实施规范或者制定的实施细则；

（二）抽查产品范围和检验项目；

（三）拟抽查企业名单或者范围。

第三章

监督抽查的实施

第一节 抽

样

第十五条

抽样人员应当是承担监督抽查的部门或者检验机构的工作人员。抽样人员应当熟悉相关法律、法规、标准和有关规定，并经培训考核合格后方可从事抽样工作。

第十六条

抽样人员不得少于2名。抽样前，应当向被抽查企业出示组织监督抽查的部门开具的监督抽查通知书或者相关文件复印件和有效身份证件，向被抽查企业告知监督抽查性质、抽查产品范围、实施规范或者实施细则等相关信息后，再进行抽样。

抽样人员应当核实被抽查企业的营业执照信息，确定企业持照经营。对依法实施行政许可、市场准入和相关资质管理的产品，还应当核实被抽查企业的相关法定资质，确认抽查产品在企业法定资质允许范围内后，再进行抽样。

抽样人员现场发现被抽查企业存在无证无照生产等不需检验即可判定明显违法的行为，应当终止抽查，并及时将有关情况报送当地质量技术监督部门和相关部门进行处理。

抽样人员抽样时，应当公平、公正，不徇私情。第十七条

监督抽查的样品应当由抽样人员在市场上或者企业成品仓库内待销的产品中随机抽取，不得由企业抽样。抽取的样品应当是有产品质量检验合格证明或者以其他形式表明合格的产品。监督抽查的样品由被抽查企业无偿提供，抽取样品应当按有关规定的数量抽取，没有具体数量规定的，抽取样品不得超过检验的合理需要。

第十八条

有下列情形之一的，抽样人员不得抽样：

（一）被抽查企业无监督抽查通知书或者相关文件复印件所列产品的；

（二）有充分证据证明拟抽查的产品是不用于销售的；

（三）产品不涉及强制性标准要求，仅按双方约定的技术要求加工生产，且未执行任何标准的；

（四）有充分证据证明拟抽查的产品为企业用于出口，并且出口合同对产品质量另有规定的；

（五）产品或者标签、包装、说明书标有“试制”、“处理”或者“样品”等字样的；

（六）产品抽样基数不符合抽查方案要求的。第十九条

有下列情形之一的，被抽查企业可以拒绝接受抽查：

（一）抽样人员少于2人的；

（二）抽样人员无法出具监督抽查通知书、相关文件复印件或者有效身份证件的；

（三）抽样人员姓名与监督抽查通知书不符的；

（四）被抽查企业和产品名称与监督抽查通知书不一致的；

（五）要求企业支付检验费或者其他任何费用的。

第二十条

抽样人员封样时，应当采取防拆封措施，以保证样品的真实性。

第二十一条

抽样人员应当使用规定的抽样文书，详细记录抽样信息。抽样文书必须由抽样人员和被抽查企业有关人员签字，并加盖被抽查企业公章。对特殊情况，双方签字确认即可。

抽样文书应当字迹工整、清楚，容易辨认，不得随意涂改，需要更改的应当由双方签字确认。

抽样文书分别留存企业和检验机构，并报送组织监督抽查的部门。国家监督抽查抽样文书同时由承担抽样工作的检验机构报送企业所在地的省级质量技术监督部门。

第二十二条

因企业转产、停产、破产等原因导致无样品可以抽取的，抽样人员应当收集有关证明材料，如实记录相关情况，并经当地质量技术监督部门确认后，及时上报组织监督抽查的部门。

第二十三条

抽取的样品需送至承担检验工作的检验机构的，应当由抽样人员负责携带或者寄送。需要企业协助寄、送样品时，所需费用纳入监督抽查经费。对于易碎品、危险化学品、有特殊贮存条件等要求的样品，抽样人员应当采取措施，保证样品运输过程中状态不发生变化。

抽取的样品需要封存在企业的，由被检企业妥善保管。企业不得擅自更换、隐匿、处理已抽查封存的样品。

第二十四条

被抽查企业无正当理由拒绝监督抽查的，抽样人员应当填写拒绝监督抽查认定表，列明企业拒绝监督抽查的情况，由当地质量技术监督部门和抽样人员共同确认，并报组织监督抽查的部门。

第二十五条

在市场抽取样品的，抽样单位应当书面通知产品包装或者铭牌上标称的生产企业，依据第十六条第二款规定确认企业和产品的相关信息。

生产企业对需要确认的样品有异议的，应当于接到通知之日起15日内向组织监督抽查的部门或者其委托的异议处理机构提出，并提供证明材料。逾期无书面回复的，视为无异议。

组织监督抽查的部门应当核查生产企业提出的异议。样品不是产品标称的生产企业生产的，移交销售企业所在地的相关部门依法处理。

第二节

检

验

第二十六条

检验机构接收样品时应当检查、记录样品的外观、状态、封条有无破损及其他可能对检验结果或者综合判定产生影响的情况，并确认样品与抽样文书的记录是否相符，对检验和备用样品分别加贴相应标识后入库。

在不影响样品检验结果的情况下，应当尽可能将样品进行分装或者重新包装编号，以保证不会发生因其他原因导致不公正的情况。

第二十七条

检验机构应当妥善保存样品。制定并严格执行样品管理程序文件，详细记录检验过程中的样品传递情况。

第二十八条

检验过程中遇有样品失效或者其他情况致使检验无法进行的，检验机构必须如实记录即时情况，提供充分的证明材料，并将有关情况上报组织监督抽查的部门。

第二十九条

检验原始记录必须如实填写，保证真实、准确、清晰，并留存备查；不得随意涂改，更改处应当经检验人员和报告签发人共同确认。

第三十条

对需要现场检验的产品，检验机构应当制定现场检验规程，并保证对同一产品的所有现场检验遵守相同的规程。

第三十一条

除第二十八条所列情况外，检验机构应当出具抽查检验报告，检验报告应当内容真实齐全、数据准确、结论明确。

检验机构应当对其出具的检验报告的真实性、准确性负责。禁止伪造检验报告或者其数据、结果。

第三十二条

检验工作结束后，检验机构应当在规定的时间内将检验报告及有关情况报送组织监督抽查的部门。国家监督抽查同时抄送生产企业所在地的省级质量技术监督部门。

第三十三条

检验结果为合格的样品应当在检验结果异议期满后及时退还被抽查企业。检验结果为不合格的样品应当在检验结果异议期满三个月后退还被抽查企业。

样品因检验造成破坏或者损耗而无法退还的，应当向被抽查企业说明情况。被抽查企业提出样品不退还的，可以由双方协商解决。

第三节 异议复检

第三十四条

组织监督抽查的部门应当及时将检验结果和被抽查企业的法定权利书面告知被抽查企业，也可以委托检验机构告知。

在市场上抽样的，应当同时书面告知销售企业和生产企业，并通报被抽查产品生产企业所在地的质量技术监督部门。

第三十五条

被抽查企业对检验结果有异议的，可以自收到检验结果之日起15日内向组织监督抽查的部门或者其上级质量技术监督部门提出书面复检申请。逾期未提出异议的，视为承认检验结果。

第三十六条

质量技术监督部门应当依法处理企业提出的异议，也可以委托下一级质量技术监督部门或者指定的检验机构处理企业提出的异议。

对需要复检并具备检验条件的，处理企业异议的质量技术监督部门或者指定检验机构应当按原监督抽查方案对留存的样品或抽取的备用样品组织复检，并出具检验报告，于检验工作完成后10日内作出书面答复。复检结论为最终结论。

第三十七条

复检结论表明样品合格的，复检费用列入监督抽查经费。复检结论表明样品不合格的，复检费用由样品生产者承担。

第三十八条

检验机构应当将复检结果及时报送组织监督抽查的部门。国家监督抽查应当同时抄报企业所在地省级质量技术监督部门。

第四节 结果处理

第三十九条

组织监督抽查的部门应当汇总分析监督抽查结果，依法向社会发布监督抽查结果公告，向地方人民政府、上级主管部门和同级有关部门通报监督抽查情况。对无正当理由拒绝接受监督抽查的企业，予以公布。

对监督抽查发现的重大质量问题，组织监督抽查的部门应当向同级人民政府进行专题报告，同时报上级主管部门。

第四十条

负责监督抽查结果处理的质量技术监督部门（以下简称负责后处理的部门）应当向抽查不合格产品生产企业下达责令整改通知书，限期改正。

监督抽查不合格产品生产企业，除因停产、转产等原因不再继续生产的，或者因迁址、自然灾害等情况不能正常办公且能够提供有效证明的以外，必须进行整改。

企业应当自收到责令整改通知书之日起，查明不合格产品产生的原因，查清质量责任，根据不合格产品产生的原因和负责后处理的部门提出的整改要求，制定整改方案，在30日内完成整改工作，并向负责后处理的部门提交整改报告，提出复查申请；企业不能按期完成整改的，可以申请延期一次，并应在整改期满5日前申请延期，延期不得超过30日；确因不能正常办公而造成暂时不能进行整改的企业，应当办理停业证明，停止同类产品的生产，并在办公条件正常后，按要求进行整改、复查。企业在整改复查合格前，不得继续生产销售同一规格型号的产品。

第四十一条

监督抽查不合格产品生产企业应当自收到检验报告之日起停止生产、销售不合格产品，对库存的不合格产品及检验机构按照本办法第三十三条的规定退回的不合格样品进行全面清理；对已出厂、销售的不合格产品依法进行处理，并向负责后处理的部门书面报告有关情况。

对因标签、标志或者说明书不符合产品安全标准的产品，生产企业在采取补救措施且能保证产品安全的情况下，方可继续销售。

监督抽查的产品有严重质量问题的，依照本办法第四章的有关规定处罚。

第四十二条

负责后处理的部门接到企业复查申请后，应当在15日内组织符合法定资质的检验机构按照原监督抽查方案进行抽样复查。

监督抽查不合格产品生产企业整改到期无正当理由不申请复查的，负责后处理的部门应当组织进行强制复查。

复查检验费用由不合格产品生产企业承担。

第四十三条 监督抽查不合格产品生产企业有下列逾期不改正的情形的，由省级以上质量技术监督部门向社会公告：

（一）监督抽查产品质量不合格，无正当理由拒绝整改的；

（二）监督抽查产品质量不合格，在整改期满后，未提交复查申请，也未提出延期复查申请的；

（三）企业在规定期限内向负责后处理的部门提交了整改报告和复查申请，但并未落实整改措施且产品经复查仍不合格的。

第四十四条 监督抽查发现产品存在区域性、行业性质量问题，或者产品质量问题严重的，负责后处理的部门可以会同有关部门，组织召开质量分析会，督促企业整改。

第四十五条

各级质量技术监督部门应当加强对监督抽查不合格产品生产企业的跟踪检查。

第四十六条

监督抽查不合格产品及其企业的质量问题属于其他行政管理部门处理的，组织监督抽查的部门应当转交相关部门处理。

第四章

法律责任

第四十七条

企业无正当理由拒绝接受依法进行的监督抽查的，由所在地质量技术监督部门按照《中华人民共和国产品质量法》第五十六条规定处理。

第四十八条

被抽查企业违反本办法第二十三条规定，擅自更换、隐匿、处理已抽查封存的样品的，由所在地质量技术监督部门处以3万元以下罚款。

第四十九条

监督抽查不合格产品生产企业违反本办法第四十一条规定，收到检验报告后未立即停止生产和销售不合格产品的，由所在地质量技术监督部门按照《中华人民共和国产品质量法》第四十九条、第五十条、第五十一条、第六十条规定处理。第五十条

监督抽查不合格产品生产企业经复查其产品仍然不合格的，由所在地质量技术监督部门责令企业在30日内进行停业整顿；整顿期满后经再次复查仍不合格的，通报有关部门吊销相关证照。

第五十一条

监督抽查发现产品存在严重质量问题的，由生产企业所在地质量技术监督部门按照《中华人民共和国产品质量法》第四十九条、第五十条、第五十一条、第六十条规定处理。

第五十二条

检验机构违反本办法第十二条、第三十二条和第三十八条规定，分包检验任务的，或者未经组织监督抽查部门批准，租借他人检测设备的，或者未按规定及时报送检验报告及有关情况和复检结果的，由组织监督抽查的部门责令改正；情节严重或者拒不改正的，由所在地质量技术监督部门处3万元以下罚款。

第五十三条 检验机构违反本办法第三十一条规定，伪造检验结果的，由所在地质量技术监督部门按照《中华人民共和国产品质量法》第五十七条规定处理。

第五十四条

组织监督抽查的部门违反本办法第九条规定，重复进行监督抽查的，由上级主管部门或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第五十五条

组织监督抽查的部门违反第十五条至二十五条规定，违规抽样的，由上级主管部门或者监察机关责令改正；情节严重或者拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

检验机构有前款所列行为的，由组织监督抽查的部门责令改正；情节严重或者拒不改正的，由所在地质量技术监督部门处3万元以下罚款。

第五十六条 组织监督抽查的部门违反本办法第七条和第十七条规定，向被抽查企业收取费用或者超过规定的数量索取样品的，由上级主管部门或者监察机关按照《中华人民共和国产品质量法》第六十六条规定处理。

检验机构有前款所列行为的，由组织监督抽查的部门责令改正；情节严重或者拒不改正的，由所在地质量技术监督部门处3万元以下罚款；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

第五十七条 参与监督抽查的产品质量监督部门及其工作人员，有下列违反法律、法规规定和有关纪律要求的情形，由组织监督抽查的部门或者上级主管部门和监察机关责令改正；情节严重或者拒不改正的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

（一）违反第十条规定，擅自发布监督抽查信息；

（二）在开展抽样工作前事先通知被抽查企业；

（三）接受被抽查企业的馈赠；

（四）在实施监督抽查期间，与企业签订同类产品的有偿服务协议或者接受企业同种产品的委托检验；

（五）利用监督抽查结果参与有偿活动，开展产品推荐、评比活动，向被监督抽查企业发放监督抽查合格证书或牌匾；

（六）利用抽查工作之便牟取其他不正当利益。检验机构有前款所列行为的，由组织监督抽查的部门责令改正；情节严重或者拒不改正的，由所在地质量技术监督部门处3万元以下罚款；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

第五十八条

组织监督抽查的部门和承担监督抽查任务的检验机构，向社会推荐生产者的产品或者以监制、监销等方式参与产品生产经营活动的，按照《中华人民共和国产品质量法》第六十七条规定处理。

第五章

附

则

第五十九条

《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例对食品监督抽查另有相关规定的，从其规定。

第六十条

国家监督抽查不合格产品生产企业注册地与实际经营地不在同一省（自治区、直辖市）的，可以由企业注册地的相应省级质量技术监督部门与企业实际经营地所在省级质量技术监督部门进行协商，共同开展处理工作。有关处理结果由企业注册所在地的省级质量技术监督部门负责汇总。

地方监督抽查不合格产品生产企业注册地与实际经营地不在同一市（地、州）的，可以参照上款规定，由相应的市级质量技术监督部门负责处理工作和处理结果汇总工作。

第六十一条

组织地方监督抽查中，发现不合格产品生产企业在其他省（自治区、直辖市）的，应当由本省（自治区、直辖市）质量技术监督部门移交企业所在地同级质量技术监督部门；在本省（自治区、直辖市）内的其他市（地、州）的，应当由市级质量技术监督部门移交企业所在地同级质量技术监督部门。

第六十二条

本办法由国家质检总局负责解释。第六十三条

本办法自 2011年2月1日起施行。2001年12月发布的《产品质量国家监督抽查管理办法》同时废止。