在全区民主评议政风行风和机关效能建设工作会上的讲话

第一篇：在全区民主评议政风行风和机关效能建设工作会上的讲话

在全区民主评议政风行风和机关效能建设工作会上的讲话

代区长　ＸＸＸ

同志们：

今天，我们在这里召开会议，总结人事、物价、城管3个系统政风行风和行政执法评议工作，安排部署劳动和社会保障系统、卫生系统政风行风评议和全区机关效能建设大会。这既是一个纠正部门和行业不正之风的会议，也是进一步整顿机关作风、积极推进机关效能建设的动员会，今天参会的有在家的四大家领导、各乡、镇、街的党政主要领导、区级机关各部门主要负责同志、纪检组长、派驻纪检组长，大家能够更加重视并积极投入到评议和效能建设这个工作中，通过民主评议政风行风和机关效能建设，进一步促进机关职能的转变、工作方式的转变、机关作风的转变，促进依法行政，有效推动机关的各项工作。

去年7月起，全区开展了对人事系统、物价系统、城管系统为期一年的政风行风和行政执法评议。一年来，通过评议代表、被评单位和有关部门的共同努力，三个系统的评议工作已基本结束，报经区政府考核验收，被评为合格单位。在此，我代表区政府向区人事局、区物价局、区城管局表示祝贺，希望他们继续努力，进一步抓好政风行风建设，促进各项工作再上一个新台阶。同时，也向不计报酬、辛勤工作的全体评议代表致以衷心的感谢！

今年，根据省、市安排和我区实情，区政府决定对劳动和社会保障系统、卫生系统开展政风行风和行政执法评议。为使评议工作能顺利开展，我讲几点意见：

一、深刻认识开展民主评议和机关效能建设的重要意义和存在的问题

开展政风行风评议和机关效能建设，对加强部门和行业的作风建设、监督行政机关依法行政有着十分重要的意义。一是拓宽了社会各界和人民群众监督政府部门的渠道；二是对被评单位增加了压力和动力，促进行业风气好转和依法行政；三是较好地解决了一些群众普遍关注的“热点”、“难点”问题；四是进一步密切了党群、干群关系。特别是新的办公设备条件的要求，办事效率的要求，服务水平的要求，也是区域经济发展的要求，是机关自身发展和群众满意度的要求。

当前，我们必须清醒地看到，个别部门和行业风气还没有得到根本好转。有的部门和行业不正之风还很严重。执法中还存在有法不依、执法不严、违法不究的现象。个别同志仍然存在“门难进、脸难看、话难听、事难办、人难找”和吃、拿、卡、要的现象；少数人仍然存在态度蛮横、作风粗暴，甚至以权谋私、徇私枉法等不容忽视的问题。因此，继续深入开展政风行风评议和全面启动机关效能建设是很有必要的。凡是群众不满意的地方就必须整改，凡是侵害人民群众利益的问题就必须纠正，严重的要绳之以纪，直至追究法律责任。这是贯彻“三个代表”重要思想和巩固“保先”教育成果，落实“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的具体体现。我们开展评议工作，最主要的目的是促进行业作风建设，推动机关作风的进一步好转，促进依法行政，使我区的投资环境能得到进一步的改善。

二、今年评议的内容、时间安排和方法、步骤

1、评议的主要内容

评议的主要内容：一是被评单位领导班子对政风行风建设和依法行政的重视程度，建立健全政风行风责任制、坚持业务工作与行风建设两手抓的情况，建立健全行政执法责任制和错案责任追究制的情况；二是干部职工遵纪守法和职业道德、工作作风、工作效能、服务态度、服务质量等情况；三是依法行政、文明执法情况；四是查处违纪违法行为，纠正部门和行业不正之风，纠正违法和不当的行政行为，解决人民群众普遍关注的“热点”、“难点”问题的情况。这些“热点”、“难点”主要表现为乱收费、乱摊派、乱罚款和向服务对象搞“吃、拿、卡、要”的问题；表现为亲民意识、服务意识差的问题；表现为讲感情不讲公平、讲条件不讲实干、讲客观不讲主观的问题。这些问题必须彻底纠正。

2、时间安排和方法步骤

政风行风评议由区政府纠风办牵头，负责组织协调工作。行政执法评议与政风行风评议相结合同步进行。行政执法评议工作由区政府法制办组织、领导、协调。今年评议工作分为五个阶段进行。

一是动员部署阶段。这个阶段主要是安排部署评议工作，评议单位进行思想动员，安排受评工作，组织自查自纠。

二是调查研究阶段。这个阶段中，评议代表要深入被评单位及其服务对象，通过听取介绍、查阅资料、座谈走访、问卷测评、暗访调查等多种形式，广泛了解情况，听取意见，归类分析研究，做好评议准备。

三是集中评议阶段。这阶段主要是被评单位进行政风行风建设和行政执法自查情况汇报，评议代表面对面发表评议意见。

四是整改阶段。这阶段主要是被评单位根据评议和自查情况制定整改方案，建立有关规章制度，逐项认真整改，写出整改报告。

五是验收评估阶段。区纠风办根据被评单位确定的整改目标，逐项检查验收，并公布评议结果，对合格单位要给予表彰奖励，对存在问题较多的部门和单位要限期整改，重新检查验收。

三、几点要求

（一）端正态度，提高参与评议的自觉性和主动性

民主评议政风行风，有利于加强党风廉政建设，有利于改进机关作风，有利于促进职业道德和政风行风建设，有利于更好地推动行政机关依法行政。受益的不仅仅是社会和群众，也包括我们广大的机关工作人员自己。因此，被评单位的干部职工一定要消除评议是找岔子、挑漏眼的消极抵制思想，变“要评我”为“我要评”，变“要纠我”为“我要纠”，增强评议的主动性和自觉性，作为主体，积极参与评议，不能步入评议—过关—回潮—又评议的怪圈。

今年，接受评议的劳动和社会保障系统、卫生系统，要按省、市、区纠风办的要求，抓住这次评议的契机，切实抓好行风建设。已评议过的单位要搞好“回头看”，巩固评议成果；未被评议的单位也要下功夫切实抓好政风行风建设，以推动本单位、本部门的工作。执法任务重的部门也要有重点地开展行政执法评议，要通过评议做好行政执法工作，推进依法行政。

（二）要注重实效，防止走过场

1、突出重点。要着力解决风气和效率问题。解决风气问题，主要是解决吃拿卡要，滥用职权，甚至敲诈勒索，贪污受贿，侵害企业和群众利益等问题。解决效率问题，主要是解决思想僵化，办事拖拉，甚至推诿扯皮，以至于该办不办，该管不管，效率低下，影响阻碍发展的问题。

2、客观公正。为使评议结果与工作实绩相吻合，真正反映工作成效，确保客观、公正，在今年的民主评议政风行风工作中，要在进一步规范、完善评议方法上做好文章。要强化对评议过程的监督，以减少人为因素干扰；要增加听证考核比重，使操作更加规范，更加快捷简便。

3、深入群众。要坚持深入基层，深入群众，扎实工作，务求实效。要坚决克服形式主义，杜绝摆花架子，杜绝哗众取宠。抓落实力戒心浮气躁，要踏踏实实俯下身去，摸实情，出实力，办实事。要高度重视并解决发生在群众身边的腐败现象，特别是那些群众最不满意、反映最强烈的问题，以扎实有效的工作，为群众、为企业和业户解决实际问题，使他们切身感受到行评工作带来的实在效果，思想上要逗硬较真，工作上要抓实，责任到位，承诺兑现到位，履行职责到位，解决问题到位。

4、务求实效。一是在思想上求实。要立足于靠解决问题推动政风行风建设；不能靠弄虚作假去争荣誉。二是在工作上抓实。要做到四个“到位”，即领导责任要到位，“一把手”切实把评议抓到手上；承诺兑现要到位，向社会各界公开承诺的事项要如期兑现；解决问题要到位，群众反映的问题能解决的都要解决，暂时不能解决的要说明情况，明确时限；制度建设要到位，真正建立健全切合实际、具有可操作性的整改和防范制度。三是在作风上务实。要深入到基层和群众之中，探索评议的新特点，总结新经验，推广好做法。要及时解决评议中的突出问题，推动评议工作深入开展。四是在效果上唯实。一看部门和行业的风气是否比过去好了，二看工作效率是否提高了，三看群众反映的突出问题是否解决了，四看是否建立起了防止问题反弹的机制和制度。

（三）标本兼治，纠建并举

刹风整纪，是十分必要的，也收到了应有的效果。但仅仅停留在刹风整纪上面是不够的，必须使纠风工作从以纠为主、侧重遏制转到标本兼治、逐步加大治本力度的轨道上。

第一，要加强教育，提高部门、行业从业人员的素质，使他们增强“服务人民，奉献社会”的职业道德观念，自觉地不去搞不正之风。

第二，健全制度，规范从业行为和职业道德，通过规范管理来防止滋生不正之风的温床。要加强思想道德建设，从加强管理入手，建立健全本部门本行业职业道德规范及违反职业道德规范的惩戒措施，努力从思想道德这个源头遏制腐败现象和不正之风的滋生蔓延，要修订、完善部门和行业的行为准则和职业道德规范，健全制度，加强管理，堵塞漏洞。要建立科学的政风行风建设评价标准和考核体系，并严格实行责任追究制度。要积极推行服务承诺制和办事公开制度，增加工作的透明度。

第三，要深化改革，根除体制、机制、制度和管理上的弊端，使那些想搞不正之风的部门、行业和人员，失去搞不正之风的机会和条件。要把纠风工作与干部人事制度改革、行政审批制度改革、政务公开、政府采购、工程建设公开招标投标等工作紧密结合起来，从根本上“剥夺”一些部门和行业搞不正之风的权力和手段。

第四，依靠法制，加大对违规违法行为的依法惩治力度，增强法制的威慑力，使那些准备搞不正之风的人望而却步，不敢恣意妄为。要依纪依法严肃查处顶风违纪的人员，推进纠风工作逐步向法制化、规范化方向发展。

（四）抓好机关效能建设，增强服务发展能力

我区机关效能建设工作已经全面启动，各部门必须扣紧区委、区政府重大决策部署，突出能力建设、优质高效服务，促进加快发展，努力在政府转变职能，机关转变作风，实现勤政廉政，构筑和谐社会，推进我区经济建设发挥更为积极的作用。

要坚持以人为本，进一步抓好机关内部管理，努力打造服务型、法治型、效能型机关，推进政府职能转变，提高机关工作人员素质，增强服务发展能力，确保区委、区政府各项重要决策的落实。要用心创新便民措施。以方便群众办事为先，维护群众利益、提高服务质量为重。从本部门、本单位的具体职责出发，凡是关系企业生产、群众生活的有关事项，要做到主动服务，优质高效。对已出台的便民措施、办事承诺的落实情况要进行一次自查，对一些不切实际、难于落实，成效不大的措施与承诺，要及时改进、修订完善；对措施不力，有诺不践的，要追究相关人员的责任，切实做到有诺必践，取信于民。要开展对效能低下问题的专项治理。目前，办事拖拉、效率不高、推诿扯皮、变相摊派、搭车收费等问题，在一些部门依然存在，企业和群众还不满意。效能办要把这些问题作为专项治理的重点，从机制和制度上落实治本措施，一抓到底，抓出成效。对违反机关效能建设及有关规定的人和事，要坚决给予严肃处理。通过专项治理，促使各部门自我加压，切实转变作风，提高服务水平，进一步优化发展环境。要深化行政审批制度改革。要按照《行政许可法》的要求，要结合我区经济发展的客观要求，进一步探讨提高效率、联办审批的新路子，探索建立更为合理的政府行政审批方式，用科学、有效的制度来规范行政审批的程序、时限、要求，使行政审批制度更加切合发展实际，确保行政审批事项的科学化、程序化和效能化。要全面推进依法行政。促进政务服务环境的进一步优化，使行政审批制度改革措施在推动我区经济和社会发展中发挥更好的作用。要加强行政服务网络建设。行政服务中心要进一步完善管理制度，对入驻“中心”的行政许可项目要通过流程整合重组，推行并联审批等手段，进一步简化办事程序，缩短办理时限，提高办事效率。要加强管理服务资源整合，规范各项管理制度，完善运行机制，进一步解决“体外循环”、两头受理的问题，确保进入行政服务中心的项目和权限更为到位。要积极试行企业直接登记制度，加强和改进收件的管理与监督，强化窗口的审批办理功能。要努力创造条件，将涉及行政审批事项与企业生产密切相关，以及仍维持行业垄断的中介机构的办理事项引进到行政服务中心集中办理，既规范对中介机构的管理，又方便企业群众办事，使政务服务绿色通道更加顺畅。要继续以行政服务中心为“龙头”，加强三级公共行政服务网络建设，强化行政服务中心（大厅）在“网络”运作中的服务功能，完善委托代理服务、预约服务、错时工作制等一系列便民利民措施，为企业、群众提供更加优质、便捷、高效、实惠的全方位服务。要充分利用先进的电子网络技术，积极推行网上服务、网上办事、网上咨询、网上查询、网上下载表格等多项服务，不断提高行政服务效能。深化政务公开，推进透明行政各级各部门要以依法执政、民主执政和科学执政为着眼点，以规范内容和程序为着力点，以强化监督和增强实效为关键点，以促进发展和群众满意为根本点，进一步规范公开内容，创新公开形式，完善公开制度，提高公开质量，推动政务公开工作再上新水平。

（五）强化效能监察，落实服务发展措施

要认真贯彻落实中纪委监察部《关于加强和改进行政监察工作的意见》，进一步加强执法监察和效能监察工作，发挥效能监察对提高机关效能、促进工作落实的有效作用。建立健全效能督查工作机制，推动区委、区政府重大决策部署落实，维护政令畅通。一要经常组织明察暗访。要进一步强化主体意识和责任意识，建立健全工作督查机制，强化内部督查和上对下督查，促进机关内部运转协调、行为规范、办事高效。要围绕服务发展、服务群众、机关作风、政务公开、制度建设等方面的内容，经常性地对有关部门进行明察暗访，掌握第一手材料，及时发现问题，及时督促整改，增强效能监察的针对性和实效性。二要有计划组织专项督查。区委办、区府办、效能办、纠风办要形成合力，统筹安排，有组织、有计划地开展效能专项督查。重点突出区委、区政府重大决策部署的落实情况；机关工作作风转变，优化经济发展软环境，促进民营企业发展以及为民办实事项目的落实情况；文明城市、卫生城市、平安芗城等创建工作的进展情况。通过专题督查这一推手，促进区委、区政府重大决策部署和各项中心任务落到实处。三要加强效能投诉办理。机关效能投诉中心和民营企业投诉中心要按照“投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位”的要求，进一步完善效能投诉工作规则，使受理范围、工作程序、查办落实、责任追究、反馈回访等工作更加明确规范。集中力量从快办理、重点查处一批典型投诉件，对阻碍政令畅通、影响经济发展、侵害企业权益、损害群众利益的投诉件，要坚决查处并公开曝光，形成警示效应。要积极探索重点查办件一件一整改的方法和途径，达到查办一件、教育一批的效果。要进一步加强效能投诉的统计分析，善于发现苗头性、倾向性的问题，善于从不勤的行为中发现隐藏的不廉问题，做到勤政廉政两手抓、两促进。

同志们，政风行风评议是一项非常重要的工作，也是一项长期的任务。民主评议政风行风工作要与机关效能建设相结合、与政务公开相结合。通过评议，整合机关管理资源、优化机关管理要素、规范机关管理行为、改善机关运转方式、切实解决机关效能中存在的突出问题。坚定信心，振奋精神，更新观念，踏实工作，在区委、区政府的统一领导下，按照民主评议政风行风和行政执法工作的安排部署，精心组织，狠抓落实，务求实效，为打造勤政、务实、高效的服务型政府，更好地维护和促进全区改革发展稳定的大局，更好地维护好、发展好、实现好最广大人民群众的根本利益，为我区的经济和社会进步作出贡献！

谢谢大家！

第二篇：纪委书记在全区民主评议政风行风和机关效能建设工作会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开加强政风行风建设暨机关效能建设工作会。总结去年的政风行风评议工作，安排部署今年的政风行风评议工作。下面区委副书记、代区长郑蓉同志还将作重要讲话，在这里，我着重就机关效能建设讲几点意见。

一、再动员，进一步统一思想认识

我们要充分认识机关效能建设的重要性，机关效能建设是党风廉政建设的抓手，是党风、政风、行风建设的载体，是保持共产党员先进性的重要举措，是弘扬ＸＸ精神的有效举措和体现，更是努力完成目标、实现全面协调发展的有效举措，我们一定要抓紧抓好抓落实。

二、再宣传，进一步营造效能氛围

遂宁市称为“效能风暴”，眉山市称为效能革命。最近，市上相继通报了对防汛不在岗、作风粗暴、违规打麻将等问题的处理，已掀起了效能建设的风暴。

区委、区政府对开展机关效能建设十分重视。去年，区政府制定《关于进一步开展行政效能监察工作的通知》，成立了领导组。制定了《区行政效能监察暂行办法》、《区行政效能监察责任追究暂行办法》等办法、制度，形成了良好的效能建设氛围。今年，区委、区政府将行政效能监察的范围拓展为机关效能建设，涵盖全区所有的单位和部门，将2006年作为ＸＸ区的“机关效能建设年”，在全区开展以“提升两力、务实为民”为主题的机关效能建设活动，区委制定了《关于加强机关效能建设工作的意见》。经半年来的实践，我区的机关效能建设还存在不少的问题，机关效能建设的氛围不够。

要明确什么是机关效能建设。我区机关效能建设的主题是“提升两力，务实为民”。“两力”就是温家宝总理在政府工作报告提出的执行力和公信力。作为县区一级，不可能制定大的宏观政策，主要是执行上级的方针政策，执行国家的宪法和法律，所以解决执行力是关键。作为党委、政府，一个单位要带头讲诚信，这是构建和谐社会必须遵循的原则。如果我们都不诚信，那么，整个社会就无从说起诚信。所以我们自身要言行一致、表里如一。各单位要“提升两力、务实为民”。相当一部分同志在看了文件后不晓得“提升两力”是哪“两力”，在这里特别作宣传和说明。

机关效能建设重点是抓好三个环节：一是办事公开。也就是党务公开、政务公开，事业单位的公务公开。要让老百姓最大限度的知情，来理解我们、支持我们、监督我们的工作。真正实现阳光下作业。而我们现在无论是党务公开、政务公开，还是事业单位的公务公开，很大程度上还不规范。

二是办事限时。办事限时分为两类：一类是即时即办，根据我们现有的条件，将条件成熟的、能即时即办的清理出来，群众来了就能给群众即时办理。二类是承诺办理，现在大量的行政许可工作是承诺办理，要经过一定法定审核程序，要几个工作日、十几个工作日，乃至一个月才能办好。但这一类，区上作出了要求，要在法定工作日内，提前百分之五十。比如法律规定某项工作一个月完成的，我们就得想办法在十五天完成，大大缩短在我们手里办事的时间。有的同志不理解，认为只要我不违法，在法律规定的时间内办理就可以了。现在是讲效率的年代，法律的规定是考虑诸多的因素，所规定的工作时间是比较宽的。我们不能够机械的按法律规定的工作日办理，要真正体现我们的高效率，所以要提前，至少提前百分之五十。这对各单位提出了要求。提前百分之五十，要公诸于众，群众来办事时要告诉他们，请他们多少工作日后来拿手续，到时群众来就能够拿到手续。

三是办事问责。办事有过错就要追究责任，凡是工作未办好，就要承担相应的责任。

我们通过抓办事公开、办事限时、办事问责三个环节，实现“服务态度、服务质量、服务效率”三个统一。我们的工作服务态度要好，服务质量要高，服务效率要快。常言道：“迟来的正义等于非正义”，说明服务的效率问题。服务的质量再高，拖的时间过长，也等于没有质量。群众要求我们的服务要快，所以我们要求实现服务态度、服务质量、服务效率的三个统一。

以上是我们机关效能建设的主要内容，大家要广泛宣传机关效能建设的主题词“提升两力，务实为民”、三个关键环节和三个统一。

工作中要抓好三个层面的宣传：一是个人。每个工作人员要增强自觉性，宣传首先是我们自身增强自觉性，要以自己的实际行动来宣传、展示机关效能建设。二是各单位要有相应的氛围。按照区上的安排部署，结合自身实际，加强效能建设工作。三是社会层面的氛围。效能建设工作要向社会宣传，让群众知晓，让全区广大干部群众和社会各界真正能够理解、支持、监督我们的效能建设工作落到实处。我们已召开了营造机关效能建设氛围的碰头会，将统一制作宣传标语发到乡镇街，让群众到我区各单位都能看到效能建设的氛围。

三、再落实，进一步加大工作力度

实干是水平，落实是能力。抓落实正是我区效能建设的关键所在，从三个层面提出要求：

一是领导干部要带头。领导带头是关键，领导干部作为排头兵、领头雁，要自觉带头遵守机关效能建设的各项规章制度，并且要带领所在单位群众开展好效能建设，就是我们抓班子的必然要求。

二是党员带头。保持共产党员先进性教育的集中阶段过了，但保持共产党员先进性教育是长期的、永恒的，其载体就是抓好机关效能建设。要巩固保持共产党员先进性教育的成果，每个共产党员在机关效能建设中，要责无旁贷的起好带头作用。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

三是区本级机关要给乡镇街带好头，真正体现为基层服务、为群众服务、为市上领导和市级机关服务的守土有责的工作责任心，真正起到表率作用。让基层和群众看到我们的和谐、温馨、真情，千万不能“门难进、脸难看、事难办、人难找”。从领导干部、共产党员、区本级要加大机关效能建设的工作力度，在我区再一掀起机关效能建设的高潮。

省、市对我区的工作检查，主要手段是暗访。我们的工作落实情况要经受得起检查，就要靠我们的实际行动，所以要加大工作力度。市纪委为了加大对各县区工作的监督检查力度，组成工作组即将进入我区。我们要加强机关效能建设，交上一份满意的答卷，让市委、市政府放心，让群众满意，实现保持共产党员先进性教育“群众满意，工作一流”的目标。

第三篇：民主评议政风行风和纠风工作意见

为切实加强我县水利系统政风行风建设，深入开展党的群众路线教育实践活动，根据《县2014年民主评议政风行风工作实施意见》（安纠办[2014]2号）要求，结合实际，制定我局2014年民主评议政风行风和纠风工作实施意见如下。

一、指导思想

坚持以中国特色社会主义理论为指导，认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真落实十八届中央纪委三次全会和国务院第二次廉政会议精神、全国水利系统党风廉政建设工作会议和省市县各级水利工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，继续以“正行风、促发展”为主题，坚持纠建并举、标本兼治的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，加强和改进水利系统政风行风建设，不断提高服务社会的质量和水平，努力树立我县水利行业新形象，为全面深化水利改革、开创水利发展新局面、建设法治、和谐提供强有力的纪律保证和作风保障。

二、评议对象

各股站、局属各单位。

三、评议内容

（一）信息公开方面。是否认真履行公开责任，主动公开行政审批事项目录，及时公开审批事项的调整或变更情况；是否主动公开水利政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺；是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和环节，建立公示、承诺制度；是否公开工程投资、建设情况、解决受益人数的目标任务，自觉接受社会各界监督。

（二）依法办事方面。是否正确履行职责，完成工作目标；是否严格依法依规办事，是否确保中央和地方水利投资项目及水利强农惠农政策和资金公开透明、落到实处；是否深入推进水利工程建设领域突出问题专项治理，建立长效机制；是否按规定编制农村饮水安全工程规划、实施方案或初步设计；是否按照批复的建设内容、规模、标准进行实施；是否按规定实行招投标、监理；是否履行竣工验收程序，工程资金是否专款专用；是否公正、文明执法，有无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。

（三）改进作风方面。是否认真落实中央“八项规定”和厉行节约、反对铺张浪费各项规定和县实施意见；是否坚持走群众路线；是否坚持纠正“四风”，着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。

（四）廉洁自律方面。是否认真执行党风廉建设各项规定。

在履行职责中是否忠于职守、廉洁奉公，是否有无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。

（五）制度建设方面。是否认真落实政风行风建设责任制，建立健全内部管理和监督制度；是否建立完善民生水利工程建设项目审批、资金使用、质量进度、建后管理等的各项制度；是否建立农村饮水安全工程长效机制；是否畅通投诉渠道，倾听群众呼声，建立对群众反映问题的受理、整改和反馈机制，对损害群众利益和妨碍民生行为的诉求及时进行调查、处理和反馈；是否积极办理书记、县长专线电话信访件。

（六）优质服务方面。是否主动向社会公开服务承诺，严格履行承诺；是否讲求服务质量和办事效率，优化服务流程，简化办事程序，减少办事时限，提高办事效率，切实解决庸懒散、不作为、乱作为、慢作为和假作为等问题；服务态度是否端正，便民利民措施是否落实，是否有门难进、脸难看、话难听、事难办等问题；是否切实解决以权谋私、与民争利、刁难群众、推诿扯皮、效率低下等损害群众利益问题；是否走访受益村组通水情况；是否深入农户家庭察看农民用水情况；是否进行供水水质检测和监测；是否采取措施保障工程供水水质；是否划定饮用水源保护区或保护范围。

四、评议方法

1、开展选题评议。要针对群众反映强烈的突出问题，选择1-2个问题开展评议，制定方案并报县纠风办备案，在一定范围内公示，同时制定整改措施和评议目标。

2、开展明察暗访。要积极创造条件，把发言权、监督权、评判权交给群众，采取召开座谈会、入户访问、办事窗口拦截访问等方式广泛征求服务对象意见、建议，局纠风办要加大暗访力度，将对各股站、单位明察暗访活动的情况列入组织工作考核内容。

3、开展“面对面”评议活动。在第四阶段组织开展政风行风建设“面对面”评议专项活动。评议的基本方法：由评议单位领导向服务对象（管理相对人）、行评代表、基层群众代表、新闻媒体代表（总人数50人左右）现场汇报本单位政风行风建设情况，接受群众质询和评议；现场发放调查问卷进行评议。

五、测评标准

测评标准包括问卷测评、日常工作考评、行评代表测评等内容。评议结果按百分制统计，其中，问卷测评占60％，日常工作考评占30%，行评代表测评占10%。

1、问卷测评。问卷测评表由局纠风办提供表样和印制，各股站负责发放和测评。问卷测评采用赋值加权计算法统计。计算公式为满意度=[“很满意”票数×100%+“比较满意”票数×80%＋“基本满意”票数×60%＋“不满意”票数×0]÷(收回票数-“不了解”票数)×100%。

2、日常工作考评。由组织领导、查找问题、落实整改、建章立制、文书档案等部分组成（详见附件4），由局纠风办负责组织对各股站、局属各单位进行实地考核。

3、行评代表测评。由局纠风办发放测评表给局聘行评代表对各股站、局属各单位进行问卷测评。

六、结果运用

评议结果向局领导报告，并以适当方式向社会公开。对综合评议结果在75分（含）至80分的，责成说明原因，落实整改措施；对综合评议结果在75分以下的，责成说明原因，落实整改措施，进行全局通报，对排名在最后一名的还要实行一票否决，取消评先评优、评选精神文明单位资格，并作为目标管理考核和绩效评估的一项重要指标和条件。

七、时间安排

1．动员部署（5月上旬）。建立工作机构，制定实施方案，选聘评议代表，培训评议人员，公开评议的对象、内容和方法，公开服务承诺和监督方式等，动员社会各界积极参与。

2．查找问题（5月中旬-下旬）。通过各种形式收集群众特别是服务对象的意见建议，了解在“四风”方面存在的突出问题和不足，并开展自查自纠。

3．落实整改（6月上旬-10月份）。对群众提出的问题认真进行整改，在10月底前把整改情况向县人大办、县政协办、县纠风办和各乡镇纪委反馈。

4．公开评议（10月上旬-10月下旬）。召开“面对面”评议大会，邀请各股站、局属单位负责人、局领导、服务对象代表和行评代表参加，对各股站、局属单位的政风行风建设情况进行“面对面”评议。

5．考评总结（11月份）。对政风行风建设和民主评议工作进行认真总结，积极探索开展服务规范化、标准化的有效途径，肯定工作成绩和主要做法，查找不足和薄弱环节，进一步提升政风行风建设和民主评议工作水平。11月10日至21日，迎接县纠风办组织对县直各参评单位进行组织工作考核。

八、工作要求

1、加强组织领导。要把民主评议政风行风工作摆上重要议事日程，与业务工作、党风廉政建设一同研究、一同部署、一同检查、一同落实。进一步调整充实民主评议政风行风工作领导小组，健全全局上下齐抓共管、各司其职的民评工作机制。

2、注重评议实效。要严格民主评议各项程序，组织行评代表深入开展明察暗访，广泛征求社会各界的意见和建议，选择1-2个社会群众反映强烈或存在的突出问题开展选题评议，切实抓好各项整改工作，注重解决问题、推进工作，确保民主评议政风行风工作取得实效。

3、严明纪律，在评议中，要严守工作纪律，严禁弄虚作假；要深化自查自纠，客观真实反映各股站、各单位政风行风状况，确保评议结果真实可信。对民主评议工作不落实，存在的问题能整改不及时整改，不正之风长期得不到有效整治，群众满意度较低的，要依照有关规定追究相关人员责任。

第四篇：民主评议政风行风和机关作风述职

民主评议政风行风和机关作风建设情况

述职报告

灵台县文体广电局

（2012年8月13日）

各位领导，各位代表：

按照会议安排，我就文广局民主评议政风行风和机关作风建设情况做如下述职，不妥之处，敬请批评指正。

县文广局下设7个下属单位，现有职工167人，其中副科级以上领导干部29人，中共党员102人。民主评议工作开展以来，我局按照县上的安排部署和总体要求，有计划、有步骤的认真开展评议，下功夫、下决心解决突出问题，政风行风和机关作风建设取得了成效，为文体广电事业发展提供坚强保证。

一、高度重视，广泛动员，努力营造民主评议氛围。全县民主评议动员会议之后，我局结合实际，认真调研，及时成立机构，制定方案，并召开动员会议，全面安排部署了民主评议工作。从党代表、人大代表、政协委员、民主党派和服务对象中聘请6名义务监督员，组成评议监督小组，负责监督民主评议工作。通过本单位网站、公开栏，公开了单位职能、服务范围和重点工作等服务承诺，广泛接受社会

监督。充分运用设立宣传栏、悬挂横幅、编印简报等形式，多角度、全方位地宣传了开展评议工作的重大意义、主要任务和方法步骤，县广播电视台报道全县民主评议开展情况21期，努力营造了良好的评议氛围。

二、以评促纠，注重整改，扎实推进民主评议工作。对照县上要求，突出重点，活化形式，努力使问题查的准、整改落的实，先后通过向7个下属单位和55个县直部门发放意见建议征求表及赴下属单位、有关乡镇开展调研等方式广泛征求意见建议，共发放意见建议征求表391份。经梳理，共征求到涉及公共文化服务体系建设、广播电视节目制作等意见建议5方面8类16条。同时，组织召开了民主评议质询会，由评议代表对评议过程中发现的问题进行质询，参评各下属单位对问题进行了现场解答，并对存在问题和薄弱环节向大会作出整改承诺。围绕群众反映的突出问题和征求到的意见建议，制定了整改方案，建立了整改销号登记册，明确了整改时限,采取挂号督办、销号落实的办法,边评边改，由主要领导负总责，分管领导带头落实，下属单位分工协作，全力抓好整改工作。目前，存在问题已全部整改到位。

三、以评促建，注重长效，确保民主评议取得实效。一是加强制度建设。在清理已有制度的基础上，适时建立起了一整套干部管理、责任制考核体系，共4类46条。二是加强廉政建设。与廉政风险防控相结合，进一步加大局属各单位落实党风廉政建设责任制情况的检查考评力度，抽组专3-

图书馆、文化馆及乡镇文化站免费开放正常运行。四是文化遗产传承保护持之以恒。加强馆藏文物及野外文物安全管理，启动了文物修复项目，国家“非遗”保护名录申报前期工作准备到位，文化普查全面完成，文化产业开发持续推进。五是文化体制改革稳步推进。全面完成了电影公司改制工作，持续抓好秦剧团转企改制和广播电视有线网络上划工作，完成了单位挂牌、工商注册等。

在民主评议工作上，我们还存在制度不健全等问题，在下步工作中，我局将以这次测评为契机，继续广泛征求意见，加大整改力度，完善机制体制，不断加强政风行风和机关作风建设，促进文体广电事业繁荣发展。

谢谢大家！

第五篇：区民主评议和机关效能建设工作会上的讲话

区民主评议和机关效能建设工作会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开加强政风行风建设暨机关效能建设工作会。总结去年的政风行风评议工作，安排部署今年的政风行风评议工作。下面区委副书记、代区长郑蓉同志还将作重要讲话，在这里，我着重就机关效能建设讲几点意见。

一、再动员，进一步统一思想认识我们要充分认识机关效能建设的重要性，机关效能建设是党风廉政建设的抓手，是党风、政风、行风建设的载体，是保持共产党员先进性的重要举措，是弘扬ＸＸ精神的有效举措和体现，更是努力完成目标、实现全面协调发展的有效举措，我们一定要抓紧抓好抓落实。

二、再宣传，进一步营造效能氛围市称为“效能风暴”，眉山市称为效能革命。

最近，市上相继通报了对防汛不在岗、作风粗暴、违规打麻将等问题的处理，已掀起了效能建设的风暴。区委、区政府对开展机关效能建设十分重视。去年，区政府制定《关于进一步开展行政效能监察工作的通知》，成立了领导组。制定了《区行政效能监察暂行办法》、《区行政效能监察责任追究暂行办法》等办法、制度，形成了良好的效能建设氛围。今年，区委、区政府将行政效能监察的范围拓展为机关效能建设，涵盖全区所有的单位和部门，将xx年作为ＸＸ区的“机关效能建设年”，在全区开展以“提升两力、务实为民”为主题的机关效能建设活动，区委制定了《关于加强机关效能建设工作的意见》。经半年来的实践，我区的机关效能建设还存在不少的问题，机关效能建设的氛围不够。要明确什么是机关效能建设。我区机关效能建设的主题是“提升两力，务实为民”。“两力”就是温家宝总理在政府工作报告提出的执行力和公信力。

作为县区一级，不可能制定大的宏观政策，主要是执行上级的方针政策，执行国家的宪法和法律，所以解决执行力是关键。作为党委、政府，一个单位要带头讲诚信，这是构建和谐社会必须遵循的原则。如果我们都不诚信，那么，整个社会就无从说起诚信。所以我们自身要言行一致、表里如一。各单位要“提升两力、务实为民”。相当一部分同志在看了文件后不晓得“提升两力”是哪“两力”，在这里特别作宣传和说明。机关效能建设重点是抓好三个环节：

一是办事公开。

也就是党务公开、政务公开，事业单位的公务公开。要让老百姓最大限度的知情，来理解我们、支持我们、监督我们的工作。真正实现阳光下作业。而我们现在无论是党务公开、政务公开，还是事业单位的公务公开，很大程度上还不规范。二是办事限时。办事限时分为两类：

一类是即时即办，根据我们现有的条件，将条件成熟的、能即时即办的清理出来，群众来了就能给群众即时办理。二类是承诺办理，现在大量的行政许可工作是承诺办理，要经过一定法定审核程序，要几个工作日、十几个工作日，乃至一个月才能办好。但这一类，区上作出了要求，要在法定工作日内，提前百分之五十。比如法律规定某项工作一个月完成的，我们就得想办法在十五天完成，大大缩短在我们手里办事的时间。有的同志不理解，认为只要我不违法，在法律规定的时间内办理就可以了。现在是讲效率的年代，法律的规定是考虑诸多的因素，所规定的工作时间是比较宽的。我们不能够机械的按法律规定的工作日办理，要真正体现我们的高效率，所以要提前，至少提前百分之五十。这对各单位提出了要求。提前百分之五十，要公诸于众，群众来办事时要告诉他们，请他们多少工作日后来拿手续，到时群众来就能够拿到手续。三是办事问责。办事有过错就要追究责任，凡是工作未办好，就要承担相应的责任。我们通过抓办事公开、办事限时、办事问责三个环节，实现“服务态度、服务质量、服务效率”三个统一。我们的工作服务态度要好，服务质量要高，服务效率要快。常言道：

“迟来的正义等于非正义”，说明服务的效率问题。服务的质量再高，拖的时间过长，也等于没有质量。群众要求我们的服务要快，所以我们要求实现服务态度、服务质量、服务效率的三个统一。以上是我们机关效能建设的主要内容，大家要广泛宣传机关效能建设的主题词“提升两力，务实为民”、三个关键环节和三个统一。工作中要抓好三个层面的宣传：

一是个人。

每个工作人员要增强自觉性，宣传首先是我们自身增强自觉性，要以自己的实际行动来宣传、展示机关效能建设。二是各单位要有相应的氛围。按照区上的安排部署，结合自身实际，加强效能建设工作。三是社会层面的氛围。效能建设工作要向社会宣传，让群众知晓，让全区广大干部群众和社会各界真正能够理解、支持、监督我们的效能建设工作落到实处。我们已召开了营造机关效能建设氛围的碰头会，将统一制作宣传标语发到乡镇街，让群众到我区各单位都能看到效能建设的氛围。

三、再落实，进一步加大工作力度实干是水平，落实是能力。

抓落实正是我区效能建设的关键所在，从三个层面提出要求：

一是领导干部要带头。

领导带头是关键，领导干部作为排头兵、领头雁，要自觉带头遵守机关效能建设的各项规章制度，并且要带领所在单位群众开展好效能建设，就是我们抓班子的必然要求。二是党员带头。保持共产党员先进性教育的集中阶段过了，但保持共产党员先进性教育是长期的、永恒的，其载体就是抓好机关效能建设。要巩固保持共产党员先进性教育的成果，每个共产党员在机关效能建设中，要责无旁贷的起好带头作用。公务员之家:三是区本级机关要给乡镇街带好头，真正体现为基层服务、为群众服务、为市上领导和市级机关服务的守土有责的工作责任心，真正起到表率作用。让基层和群众看到我们的和谐、温馨、真情，千万不能“门难进、脸难看、事难办、人难找”。从领导干部、共产党员、区本级要加大机关效能建设的工作力度，在我区再一掀起机关效能建设的高潮。省、市对我区的工作检查，主要手段是暗访。我们的工作落实情况要经受得起检查，就要靠我们的实际行动，所以要加大工作力度。市纪委为了加大对各县区工作的监督检查力度，组成工作组即将进入我区。我们要加强机关效能建设，交上一份满意的答卷，让市委、市政府放心，让群众满意，实现保持共产党员先进性教育“群众满意，工作一流”的目标。