中央政法委法官检察官警察对办案质量终身负责

第一篇：中央政法委法官检察官警察对办案质量终身负责

中央政法委:法官检察官警察对办案质量终身负责

2013年08月12日06:30法制日报

本报北京8月11日讯记者蒋皓中央政法委近日出台关于切实防止冤假错案的指导意见，针对执法司法中存在的突出问题，根据现行有关法律规定，对审判环节疑罪从无原则、证据裁判原则、严格证明标准、保障辩护律师辩护权利等作了重申性规定，并就法官、检察官、人民警察对办案质量终身负责提出明确要求。

意见强调，犯罪嫌疑人被送交看守所羁押后，讯问应当在看守所讯问室进行并全程同步录音或者录像。侦查机关移交案件时，应当移交证明犯罪嫌疑人、被告人有罪或者无罪、犯罪情节轻重的全部证据。在侦查、审查起诉、审判时发现有应当排除的证据的，应当依法予以排除，不得作为提请批准逮捕、批准或决定逮捕、移送审查起诉、作出起诉决定和判决的依据。

意见要求，坚持证据裁判原则，证据未经当庭出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的，不得作为定案根据。对于定罪证据不足的案件，应当坚持疑罪从无原则，依法宣告被告人无罪，不能降格作出“留有余地”的判决。对于定罪确实、充分，但影响量刑的证据存在疑点的案件，应当在量刑时作出有利于被告人的处理。不能因舆论炒作、当事人及其亲属闹访和“限时破案”等压力，作出违反法律规定的裁判和决定。意见强调，切实保障律师会见、阅卷、调查取证和庭审中发问、质证、辩论等辩护权利。对于被告人及其辩护人提出的辩解辩护意见和提交的证据材料，人民法院应当认真审查，并在裁判文书中说明采纳与否的理由。对罪犯提出的申诉、控告、检举材料，监狱或其他刑罚执行机关不得扣压，应当及时转送或者提请有关机关处理，有关机关应当认真审查、及时处理，并将处理结果通知监狱或其他刑罚执行机关。意见要求，建立健全合议庭、独任法官、检察官、人民警察权责一致的办案责任制，法官、检察官、人民警察在职责范围内对办案质量终身负责。明确冤假错案标准、纠错启动主体和程序，建立健全冤假错案的责任追究机制。对于刑讯逼供、暴力取证、隐匿伪造证据等行为，依法严肃查处。建立健全科学合理、符合司法规律的办案绩效考评制度，不能片面追求破案率、批捕率、起诉率、定罪率等指标。

据了解，为保证这个意见得到不折不扣地落实，中央政法委机关近日召开会议进行专门研究部署，要求政法各单位结合正在深入开展的党的群众路线教育实践活动和新一轮司法改革，健全完善相关制度机制，加强监督检查，严格责任追究，确保意见落实到执法司法每一个环节、每一项工作，以切实防止冤假错案的实际成效取信于民，不断提高执法司法公信力。

(原标题：严格遵守法律程序制度坚守防止冤假错案底线)

（编辑：SN021）

第二篇：国家公务员最新时事：检察官对所办案件质量终身负责

国家公务员最新时事：检察官对所办案件质量终身负责

时事政治：31日，上海市司法改革试点推进小组审议通过《上海检察改革试点工作实施方案》，标志着以检察官专业职务序列为突破口、检察官办案责任制为核心的上海检察改革先行试点工作率先正式启动，将通过5年过渡期，建立以检察官为核心的检察人员分类管理体系，实行检察官专业职务序列管理。

当日，上海检察院召开“上海检察改革先行试点工作动员大会”明确，申城检察机关将有序、稳妥地推进“完善检察人员分类管理”、“完善司法责任制”、“健全检察人员职业保障”等五项改革试点，努力形成可复制、可推广的经验。

分类改革后，检察院工作人员将被分为检察官、检察辅助人员、司法行政人员三类。检察官占队伍总数的33%，包括各级检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员;检察辅助人员包括检察官助理、书记员、司法警察、检察技术人员等;司法行政人员则是各级检察院从事司法行政管理事务的工作人员。据悉，三类人员实行员额控制，分别占队伍总数的33%、52%、15%。上海市检察院方面表示，这将确保85%的人员直接投入办案。此外，检察官实行专业职务序列管理，分检察官、高级检察官、大检察官三大类。

检察官也可从优秀的律师、法律学者及其他法律工作者等专业法律人才中公开选拔或调任。检察辅助人员中的书记员主要由聘任制辅助文员担任并实行等级管理。检察机关今后的新进人员，将实行严格的分类招录、分类管理制度。

根据改革试点工作实施方案，进一步强化检察官的办案责任，检察官将对所办案件质量终身负责。据悉，上海检察机关将试行主任检察官制度。在业务部门设立若干主任检察官办案组，由1名主任检察官、2名以上检察官及若干辅助人员组成。主任检察官占本院检察官总数的三分之一，副检察长、检察委员会委员也将担任主任检察官直接办案。

据介绍，在试行主任检察官制度的基础上，逐步过渡到检察官负责制。主任检察官对组内检察官办案审查决定进行审核，但不能改变决定。与此同时，检察机关办案组织层级将进行精简：主任检察官办案组直接对检察长负责，减少审批层级，将案件的决定权真正落实到每一个检察官。

在对检察官“放权”的同时，上海检察机关将制定检察官办案责任制授权清单，明确检察官权力行使范围，规范检察权的运行。申城检察机关将通过完善检察官办案数量指标体系、科学的质量评价体系和有效的监督体系，加强检察官业务考核，并建立退出机制。同时，强化办案责任追究，建立检察官执法档案，检察官对其所办案件质量终身负责。

国家公务员考试时事政治汇总

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此次改革试点还将建立有别于一般公务员的检察人员职业保障体系，为检察官依法公正履职提供必要的职业保障。

据悉，上海市检察二分院、徐汇、闵行、宝山四家检察院作为先行试点单位，将开展为期半年的试点。上海检察机关将于年底前分阶段研究制定22项配套制度，为检察改革试点工作提供制度保障和支撑。在修改完善试点工作实施方案的基础上，明年一季度申城检察机关将全面启动试点工作。

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文章来源：中公教育北京分校