贵阳市房屋拆迁补偿评估管理暂行规定

第一篇：贵阳市房屋拆迁补偿评估管理暂行规定

贵阳市房屋拆迁补偿评估管理暂行规定

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贵阳市人民政府令（第104号）

《贵阳市房屋拆迁补偿评估管理暂行规定》已经2002年5月27日市政府常务会议通过。现予发布，自2002年9月15日起施行。

市长：孙国强

二00二年七月三十一日

第一条 为了规范房屋拆迁补偿评估行为，维护房屋拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《贵阳市房屋拆迁管理办法》，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市城市规划区内的房屋拆迁补偿评估，适用本规定。

前款所称房屋拆迁补偿评估，是指房地产评估机构根据被拆迁房屋的区位、用途、结构、装修、建筑面积等因素，对被拆迁房屋连同该房屋用地范围内的土地使用权进行的评定估算（不包括对被拆迁房屋的搬迁补助费和拆迁非住宅房屋造成停产、停业损失补偿的评估）。

第三条 以划拨方式取得国有土地使用权的，房屋拆迁补偿评估价格不包含土地使用权出让金或者相当于土地使用权出让的价款。

第四条 市人民政府房屋拆迁管理部门主管全市房屋拆迁补偿评估，具体负责云岩区、南明区范围内房屋拆迁补偿评估的监督管理工作；花溪区、乌当区、白云区、小河区、修文县、息烽县、开阳县、清镇市人民政府房屋拆迁管理部门负责辖区内的房屋拆迁补偿评估的监督管理工作。

价格、国土资源等行政管理部门依据职责协助做好房屋拆迁补偿评估的监督管理工作。

第五条 房屋拆迁补偿评估应当遵守下列原则：

（一）独立、客观、公正、公平、合法原则；

（二）最高最佳使用原则；

（三）替代原则；

（四）评估时点原则。

第六条 建设单位申办房屋拆迁许可证前，为制定拆迁补偿方案和确定拆迁安置资金监管总额，应当委托评估机构评估出拆迁范围内的各类房屋的平均价格。

第七条 建设单位取得房屋拆迁许可证后，房屋拆迁当事人就拆迁补偿方案确定的补偿价格不能协商一致的，双方应协商共同委托评估机构对被拆迁人房屋进行评估，委托评估机构事宜协商不成的，由房屋拆迁管理部门推荐评估机构，由双方委托进行评估。

第八条 房屋拆迁当事人对评估结果有异议的，应当在收到报告后5日内向原评估机构书面申请复评，原评估机构应当在收到书面申请后5日内出具书面复评报告。

第九条 房屋拆迁当事人对复评结果有异议或不能通过共同委托评估的要求达成补偿协议的，可以向房屋拆迁管理部门申请裁决，房屋拆迁管理部门应当在拆迁法规规定的时限内裁决。

第十条 房屋拆迁补偿评估，应当由具有房地产评估资格的评估机构进行，主要评估人员应为从事房屋拆迁补偿评估工作5年以上的注册房地产估价师。房屋拆迁补偿评估报告必须经注册房地产估价师签字并经评估机构盖章后生效。

第十一条 房屋拆迁补偿评估，凡有交易实例参照的，应当采用市场比较法；无交易实例参照的，可采用成本法。

被拆迁房屋的用途，分为住宅、商业用房、办公用房、生产用房、其他用房；建筑结构分为钢结构、钢混结构、砖混结构、砖木结构、木结构、其他结构；区位分类参照市、县（市）政府确定的土地级别划分。

第十二条 房屋拆迁补偿评估时点应当在房屋拆迁许可证规定实施房屋拆迁的有效期内。评估结果应当精确到人民币元。

第十三条 采用市场比较法进行房屋拆迁补偿评估，所选定的参照物实例，应当与被拆迁房屋所在区位、用途、建筑结构相同或相近，参照实例的成交时间不超过评估时点12个月，选定的参照实例须在3个以上，参照实例的综合修正系数不超过30％。

第十四条 房屋拆迁当事人委托评估机构评估被拆迁房屋，应当签订合同。评估机构应当按照合同的约定完成委托任务，在委托人交齐必要的资料之日起15日内，向委托人出具房屋拆迁补偿评估报告。

第十五条 房屋拆迁当事人委托进行房屋拆迁补偿评估，应当向所委托的评估机构提供下列资料，并协助评估机构开展现场查勘：

（一）评估委托书；

（二）房屋拆迁许可证；

（三）房屋所有权证和土地使用权证；

（四）被拆迁房屋的建筑结构、用途、附属设施等情况一览表；

（五）其他有关资料。

委托人未履行前款规定义务造成评估失实的，委托人应当承担相应责任。

第十六条 评估人员和评估机构对委托人提供的情况和资料应当保守秘密。

第十七条 评估人员和评估机构应当坚持独立、客观、公正原则，不得出具虚假评估报告。

第十八条 评估人员和评估机构不得允许他人借用自己名义从事房屋拆迁补偿评估业务。

第十九条 评估机构应执行国家和当地政府规定的评估收费标准，不得以不正当理由或名目收取额外费用，或降低收费标准，进行不正当竞争。

第二十条 评估机构在出具评估报告后，有义务向当事人解释拆迁评估的依据、选用的评估方法、评估结果产生过程等。

第二十一条 评估机构违反评估规范和拆迁法规的有关规定，评估结果偏离市场价格的，房屋拆迁管理部门可以指定其他评估机构重新进行评估。重新评估的费用由原评估机构承担。

第二十二条 评估机构受理房屋拆迁补偿评估委托后，应当将评估依据、评估方法、结合因素、计算过程和结果产生的依据等向当地房屋拆迁管理部门和价格管理部门备案。第二十三条 未取得资质证书在本市从事房屋拆迁补偿评估活动的，由房屋拆迁管理部门责令停止评估活动，没收违法所得，并可处以500元以上5000元以下的罚款。

第二十四条 房地产估价师违反本规定有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令停止违法活动，没收违法所得，并可处以违法所得3倍以下不超过3万元的罚款；没有违法所得的，可处以1万元以下的罚款：

（一）评估中故意提高或者降低评估价值额，出具虚假评估报告造成当事人直接经济损失的；

（二）利用执业方便谋取委托评估合同中约定收取的费用外的其他利益的；

（三）准许他人以自己的名义在房屋拆迁补偿评估活动中执行房地产估价师业务的；

（四）以个人名义承接房屋拆迁补偿评估业务，并收取费用的。

第二十五条 房屋拆迁补偿评估管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 本规定由市人民政府法制机构负责解释。

第二十七条 本规定自2002年9月15日起施行。

第二篇：上海市房屋拆迁评估管理暂行规定

上海市房屋拆迁评估管理暂行规定

根据建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》的有关规定，结合上海实际情况，我局对《上海市房屋拆迁评估管理暂行规定》（沪房地资市[2002]67号）有关条款进行了修改

第一条（制定依据）

为规范房屋拆迁估价行为，维护房屋拆迁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》、《城市房屋拆迁估价指导意见》的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。第二条（适用范围）

凡在本市国有土地上进行房屋拆迁估价活动的，适用本规定。第三条（从业资格）

房地产估价机构从事房屋拆迁估价，应当具有经上海市房屋土地资源管理局（以下简称市房地资源局）核准的房屋拆迁估价资格。

未取得房屋拆迁估价资格的房地产估价机构，不得接受房屋拆迁估价委托、出具估价报告或价格咨询报告。

第四条（资格申请、核准及公布）

房地产估价机构可以向市房地资源局书面申请房屋拆迁估价资格。市房地资源局根据估价机构的资质等级、从业经历、估价技术水平、社会信誉等，结合房屋拆迁工作需要，予以核准。核准的房屋拆迁估价机构（以下简称估价机构）名单，由市房地资源局予以公布。第五条（拆迁估价委托）

在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围内，拆迁人只能委托一家由被拆迁人或者拆迁当事人确定的估价机构进行估价，并与其签订书面的房屋拆迁估价委托合同。估价机构接受估价委托，应当核验拆迁人的房屋拆迁许可证。第六条（房屋拆迁估价机构的确定）

估价机构的确定应当公开、透明，一般采取被拆迁人（即按照市政府规定租金标准承租公有房屋和私有居住房屋的承租人〖以下简称：承租人〗及房屋所有人）投票的方式，也可以由拆迁当事人通过协商一致或者抽签方式确定估价机构。

采取投票方式的，由估价机构向拆迁人提出估价意向，拆迁人应当如实将有估价意向的估价机构名单（不得少于5家）提供给被拆迁人，并组织被拆迁人在此范围内进行投票。根据投票结果，按照简单多数的原则，得票数第一位的为拆迁基地的估价机构，第二位的为重新估价机构。拆迁人应当将投票结果进行公告。

区县房地局应当对投票、抽签过程进行监督，并可以邀请区县监察委、街道办事处等共同监督。

第七条（禁止转让业务）

估价机构接受房屋拆迁估价委托后，不得向其他估价机构转让受托的估价业务。第八条（拆迁人义务）

拆迁人应当如实向估价机构提供估价所需资料，协助估价机构开展现场查勘等工作。拆迁人未如实提供有关资料、未履行委托合同约定的义务，造成估价失实或其他后果的，由拆迁人承担相应责任。第九条（被拆迁人义务）

被拆迁人有义务向估价机构如实提供拆迁估价所必需的资料，并配合估价机构进行实地查勘。

第十条（估价人员现场查勘）

房地产估价人员应当持证上岗，并对被拆迁房屋进行实地查勘，做好实地查勘记录，拍摄被拆迁房屋状况的照片，有必要的可拍摄录像资料。实地查勘记录由实地查勘的估价人员、拆迁人、被拆迁人签字认可。

被拆迁人拒绝房地产估价人员实地查勘或不同意在实地查勘记录上签字的，应当由除拆迁人和估价机构以外的无利害关系的第三人见证，并在估价报告中作出相应说明。第十一条（拒绝估价的处理）

被拆迁人不提供资料、拒绝估价人员实地查勘，致使房屋估价无法进行的，估价机构可参照被拆除房屋同区域、同建筑类型的房屋进行估价。第十二条（抽样估价）

对成片简屋、旧里及非成套独用居住房屋，拆迁人应当委托估价机构做抽样估价报告。抽样估价样本比例不得低于同类被拆迁房屋建筑面积的5％。抽样估价结果明显低于被拆迁房屋所处区域最低补偿单价标准的，拆迁人应当将抽样估价的结果在拆迁范围内进行公示，估价机构可以不再出具分户估价报告；但被拆迁人要求对其房屋进行估价的，拆迁人应当委托估价机构进行估价。第十三条（估价时点）房屋拆迁估价时点为房屋拆迁许可证颁发之日。拆迁分期实施的，以当期房屋拆迁许可证颁发之日为房屋拆迁估价时点。

房屋拆迁估价报告的有效期为房屋拆迁许可证的拆迁期限（包括延长期限）。第十四条（估价机构义务）

估价机构应当按照委托合同约定的时间和要求完成估价，向拆迁人出具估价报告（包括分户估价报告）。估价机构未按照约定的时间和要求完成估价，或者估价失实的，应当承担相应的责任。

第十五条（估价技术标准）

估价机构应当按照市房地资源局颁布的房屋拆迁估价技术规范及拆迁法规、规章的有关规定，进行房屋拆迁估价。第十六条（估价成果用途）

房屋拆迁估价报告只作为房屋拆迁补偿的依据，不得用作其他用途。第十七条（公示及咨询）

估价机构在向拆迁人出具估价报告前，应当将拆迁估价的初步结果向拆迁当事人公示7日，并进行现场说明，听取有关意见。

公示期满后，估价机构应当向拆迁人提供委托范围内被拆迁房屋的估价报告（包括分户估价报告）。拆迁人应当将分户估价报告送交被拆迁人。

拆迁人、被拆迁人对估价报告有疑问的，可以向估价机构咨询。估价机构应当向其解释拆迁估价的依据、原则、程序、方法、参数选取和估价结果产生的过程。第十八条（复估及重新委托估价）

拆迁当事人对估价结果有异议的，可以在收到估价报告或分户估价报告之日起5日内，向原估价机构书面申请复估，也可以另行委托估价机构重新估价。

拆迁当事人向原估价机构书面申请复估的，估价机构应当在收到复估申请的3日内向申请人出具书面复估结论。估价机构调整估价结果的，还应向拆迁人出具调整后的估价报告并注明调整原因。

拆迁当事人委托重新估价的，应当委托投票或者协商或者抽签确定的重新估价机构进行估价。委托人需支付估价费用，受托的重新估价机构应当在10日内出具估价报告。第十九条（估价鉴定申请）拆迁当事人对原估价机构的估价结果、复估结果有异议或者另行委托估价的结果与原估价结果有差异且协商达不成一致意见的，可以自收到估价报告、复估结论或重估报告之日起15日内，向上海市房地产估价师协会组织的房屋拆迁估价专家委员会（以下简称专家委员会）申请鉴定。

拆迁当事人向专家委员会申请鉴定的，应当提交相应的估价报告（包括复估结论、重估报告）。估价机构应当配合专家委员会的鉴定工作，向专家委员会提供估价报告、估价技术报告及鉴定所需的其他有关资料。第二十条（专家鉴定）

专家委员会受理申请鉴定后，应当对相应估价报告的合法性、规范性、合理性进行鉴定，并在收到申请后的10日内出具鉴定意见。

经专家委员会鉴定，估价报告合法、规范、合理的，估价结果作为房屋拆迁补偿的依据；估价报告不合法或者不规范或者不合理的，由专家委员会指定其中一家估价机构进行再估价。受指定的估价机构应在7日内出具再估价报告。

拆迁当事人对再估价的结果无争议的，再估价结果作为拆迁补偿的依据；拆迁当事人对再估价结果仍有争议的，可以重新向专家委员会申请鉴定。专家委员会应当在收到申请后的5个工作日出具鉴定意见。第二十一条（估价和鉴定收费）

房屋拆迁估价费由委托估价的房屋拆迁当事人承担。

房屋拆迁估价鉴定费由申请人预交。经专家委员会鉴定，估价报告不合法或者不规范或者不合理的，鉴定费由出具估价报告的估价机构承担；经专家委员会鉴定，估价报告、重估报告都合法、规范、合理的，鉴定费由申请人承担。

估价费、鉴定费的收取标准按照市价格主管部门和市房地资源局的有关规定执行。第二十二条（机构范围调整）

市房地资源局根据估价机构从事房屋拆迁估价工作的规范情况和拆迁工作的需要，对估价机构的房屋拆迁估价资格进行调整，并将调整后的名单予以公布。第二十三条（取消资格）

市房地资源局对房屋拆迁估价活动进行监督管理。估价机构有下列行为之一的，由市房地资源局取消其房屋拆迁估价资格：

（一）擅自转让估价业务、或允许他人借用自己名义从事房屋拆迁估价业务的；

（二）违反房屋拆迁估价技术规范，出具虚假估价报告，估价结果严重失实，或者恶意串通、损害拆迁当事人合法权益的；

（三）不履行估价技术咨询义务或者复估义务或重新估价义务的；

（四）不配合专家委员会进行鉴定的；

（五）估价报告多次被鉴定为不合法或者不规范或者不合理的；

（六）其他不符合从事房屋拆迁估价业务的情形。第二十四条（估价技术指导）

上海市房地产估价师协会负责对房屋拆迁估价工作进行技术指导。第二十五条（交易登记资料查阅）

市和各区县房地产交易中心应当配合估价机构对房地产交易登记资料的查阅工作。第二十六条（参照适用）

本市征用集体土地上拆迁房屋的估价管理，参照适用本规定。第二十七条（施行时间）

本规定适用于2004年4月1日以后颁发房屋拆迁许可证的拆迁基地。二○○四年三月二十九日

第三篇：房屋拆迁补偿价如何评估

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房屋拆迁补偿价如何评估

新的《城市房屋拆迁管理条例》提出拆迁货币化补偿，对我国城市旧城改造推进了一大步，也是我国拆迁改革中的一大举措。但是，估价机构及估价人员就如何合理化做好房屋拆迁估价?拆迁人如何对被拆迁人进行补偿?这是我们在房屋拆迁工作中存在有待解决的问题。

一、在拆迁评估中主要存在着以下几方面的问题

1、估价方法存在的问题

目前大多数城市房地产拆迁评估，采取基准价格结合成新、区位、临街等系数来综合确定拆迁价，该计算方法与《城市房屋拆迁管理条例》精神以及《房地产估价规程》不符合。首先这是由于房屋的价格是由市场来确定的，不仅仅受其物理本身固有有形因数的影响，而且还受市场众多因数影响的，往往后者的影响比前者大。

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例如：房地产周边环境这一影响因素，同一房地产所处同一区位，但不代表周边环境是相同的，这是因为房地产特性(个别性)决定的，因此我们仅仅以基准价格来测算房地产市场价是没有说服力的。其次，《房地产估价规程》中也找不出“基准价格”一词的由来，更谈不上其计算的依据及科学性。

2、确定房屋基准价格存在的问题

房屋基准价的测算，首先是由政府来认定估价机构，后由该机构来测算，再由政府会同有关部门来确认其测算结果，实际上还是一种政府行为，摆脱不了政府的干预，因此房屋基准价还不是市场行为，不能准确反映市场房屋价格变化，甚至还存在着政府及其部门有意压低基准价的行为。

3、房屋拆迁补偿价存在的问题

(1)土地的补偿价没真正的体现。有些城市现行的房屋的拆迁补偿价，是结合成新得出的房屋拆迁补偿价，其最终结果也只能最大程度上反映的是房屋这一物理本身固有的有形状态价，而不能正确反映这一房屋实体带来的经济效用价值，更不能反映土地这一无形资产价，当然这一最终结果普遍反映补偿价低这一结论。

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没能充分地考虑房地产的容积率、建筑密度等合理利用土地这一因数，而是将土地与房屋重置价合并计为基准价，以房屋的建筑面积来测算，其结果必然导致同质同量同价的土地其容积率高、建筑密度大的其土地价格高这一歪理;(2)政府部门干预较多，甚至于有的地方政府为了体现其政绩，压价、压成本、坑民、损民、与民争利有损政府形象的行为。

4、在房屋性质认定上存在的问题

由于我国的房地产相关法律、法规滞后于有些拆迁房，要其完备、完善有关手续，实在是强人所难。而有些城市一味强调手续的完善，在房屋性质的认定上刻板教条，不考虑实际用途和使用价值。其最终结果，导致不尊重历史，不能反映房屋可以带来更大收益这一客观事实。

5、在安置房价格的确定上存在的问题

众所周知，安置房是由拆迁人(一般由开发商)提供的，其价格的确定应是由开发商随行就市，而被拆迁房是否也是完全市场价呢?当然是有差距的，首先在房屋的拆迁补偿价的确定存在着问题、其次，安置房价格滞后于拆迁房(因存在着开发期)，不是同一时点的价，这

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样必然导致在安置房价、拆迁补偿价之间存在着有失“公正、公平”性。

6、在房屋拆迁补偿实施中存在的问题

首先房屋拆迁评估当然以市场价来评估，是公正合理的;但是，城市的居民经济存在着严重的两级分化问题，特别是拆迁范围内的居民，他们是弱势群体，大多为下岗职工、无业居民，有的长期生病卧床不起，生活来源靠子女及周边社区居民来接济，就是屋子很破，也能起挡风避雨的作用，一旦这些居民被拆迁，他们将失去原有的稳定生产、生活的秩序，当他们获得拆迁补偿费后，这一微薄的补偿费能对他们又起什么作用呢?一小套住房都购不起的。

二、造成上述问题的主要原因

1、政企不分

首先表现在确定拆迁补偿基准价格上，拆迁补偿基准价价格的主体评估单位是由政府及有关部门来认定，而不是以估价机构竞争市场来获取;估价内容上需政府及有关部门来界定。

从而使这基准价格名义上是市场价，实际上还是政府指导价。其

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次，表现在补偿价的确认上，有些政府及相关部门为了他们的政绩，搞“形象工程”，有意压低补偿价，降低成本费用，至使难以实行的项目得以实行(如安徽省五河县一文化休闲广场)。

2、市场体系尚未完全健全，还处在一个发展阶段

这是由于拆迁货币化补偿了需要大量的房地产市场交易资料，但是有些城市各类型房地产交易量少，缺乏该类房地产市场信息资料;另外房地产交易信息还很不规范，还掌握在有些部门手里，很不畅通，房地产信息化体系还没完全建立。

3、城市居民经济发展还很不平衡，两级分化较严重

被拆迁人大都是弱势群体，他们不可能随便将其房屋卖给拆迁人来拆迁的，就是超出他们现有房屋的现价，他们也不可能变卖的。这是他们最基本的生活保障(住房)所决定的。

4、没有与《城市房屋拆迁管理条例》相配套实施细则，致使各地拆迁评估和补偿措施千姿百态

目前，我国的土地性质是多种多样的，土地所有权有国有和集体所有之分，国有土地又有划拨与出让之分等。如在拆迁补偿价格上不

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考虑其性质的划分，那么，势将导致我国土地使用权出让处于难以实施阶段，也必处于非常混乱阶段。

我国城市土地使用权是有偿有限期使用制度(《城市房地产管理法》明确规定的一项制度)，但是，土地使用权在期限到期后，除可续期外，政府又如何进行收回的呢?是将地上建筑物连同土地一起无偿收回呢?还是有所补偿收回呢?这些都没有法律条文明确规定，这必将影响到我们在房地产拆迁补偿价评估中考虑其剩余价值(即残值)，也无法测算出其价值的减损。

三、建议

1、完善有关配套文件，确定科学的估价方法

在基准价格的确定上，应以《房地产估价规范》为依据;在房屋的使用性质的认定上，应充分考虑实际用途和使用价值;在估价方法上，应以《房地产估价规程》来确定估价技术路线。

2、加强对房屋估价活动的监管，建设一支精良的评估队伍评估机构及评估人员应在市场竞争中获取，而不是指令性的认定，政府部门应配合齐抓共管，即使拆迁评估结论得到认可，也应考虑弱势群体

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赢了网s.yingle.com 的实际困难，只有这样才能使拆迁顺利进行，有利于民有益于国的建设项目得以很好的实施。

 福建省国家税务局转发《国家计委 http://s.yingle.com/y/fg/1040935.html

 企业财产损失税前扣除管理办法的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040934.html

  上海市国家税务局 http://s.yingle.com/y/fg/1040933.html 印发《1998

年全省国税工作要点》的通知

http://s.yingle.com/y/fg/1040932.html

 制发《集体企业总机构提取管理费税前扣除具体管理办法》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040931.html

 调整省局机关各单位挂钩和联系点制度的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040930.html

 外国企业向境内转让无形资产取得收入征收营业税问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040929.html

 贯彻实施《契税暂行条例》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040928.html

 安徽省屠宰税暂行办法

http://s.yingle.com/y/fg/1040927.html

 对外承包工程项目出口退税提供专用税票有关问题的批复 http://s.yingle.com/y/fg/1040926.html

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 印发《福建省１９９８年国税工作要点》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040925.html

 中远集团对所属公司提取1997总机构管理费问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040924.html

 对排污费和污染源治理贷款基金免征营业税问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040923.html

 印发我国对外签订税收协定学生和实习人员条款相关法规2018最

新

一

览

表的通

知

http://s.yingle.com/y/fg/1040922.html

 认真贯彻执行有进出口经营权的生产企业自营出口货物实行免抵退税管理办法的 http://s.yingle.com/y/fg/1040921.html

 进一步做好企业所得税汇算清缴工作的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040920.html

 有关进出口经营权的生产企业出口货物实行免抵退税后1997年中

央

财

政

与

地

方

财

http://s.yingle.com/y/fg/1040919.html

 煤炭社会保障基金审计实施办法

http://s.yingle.com/y/fg/1040918.html

 安徽省契税暂行办法

http://s.yingle.com/y/fg/1040917.html

 厦门市财政局 http://s.yingle.com/y/fg/1040916.html

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 启用无锡市新版营业税普通发票的公告 http://s.yingle.com/y/fg/1040915.html

 调整1998年信息联系点的通知

http://s.yingle.com/y/fg/1040914.html

 广东省武江茶场收取的劳务收入征税问题的批复 http://s.yingle.com/y/fg/1040913.html

 企业所得税若干业务问题的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040912.html

 泰龙电力有限公司增值税征税问题的批复 http://s.yingle.com/y/fg/1040911.html

 转发国家税务总局关于加强涉税行政事业性收费项目发票管理的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040910.html

 中国联通公司实行汇总缴纳企业所得税问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040909.html

 国有生产企业出口货物未取得法定的退税凭证税务处理问题批复的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040908.html

  福建省财政厅 http://s.yingle.com/y/fg/1040907.html 落实国务院调整进口设备税收政策有关问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040906.html

 印发《进一步推进和深化涉外税收征管改革的补充意见》的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040905.html

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 贯彻实施＜注册税务师资格制度暂行规定＞有关问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040904.html

 印发《企业所得税税源监控办法》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040903.html

 通报企业所得税专项检查情况的函 http://s.yingle.com/y/fg/1040902.html

 深圳市国家税务局转发财政部

http://s.yingle.com/y/fg/1040901.html

 福建省国家税务局转发财政部

http://s.yingle.com/y/fg/1040900.html

 中国计生协接受国际计生联无偿援助物资进口税收问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040899.html

  开展对邮电部 http://s.yingle.com/y/fg/1040898.html 个人从事医疗服务活动征收个人所得税问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040897.html

 印发《企业财产损失税前扣除管理办法》的通 http://s.yingle.com/y/fg/1040896.html

 中国电子进出口安徽公司上交1997总机构管理费税前扣除的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040895.html

  上海市财政局 http://s.yingle.com/y/fg/1040894.html 北京市国家税

务局转发

《

财

政

部

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 吉林省契税实施办法

http://s.yingle.com/y/fg/1040892.html

 企业所得税检查处罚起始日期的批复的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040891.html

 煤炭内部审计机构收集

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 联通寻呼有限公司所属企业总机构管理费扣除标准的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040889.html

 中国航空油料总公司缴纳企业所得税问题的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040888.html

 做好1998年税务信息工作的通知

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 加强汇总纳税企业所得税管理的几点意见 http://s.yingle.com/y/fg/1040886.html

 中小学校财务收支审计实施办法

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  北京市财政局 http://s.yingle.com/y/fg/1040884.html 河北省

农

村

集

体

经

济

审

计

规

定

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 核定中国物资再生利用总公司所属企业1997总机构管理费税

前

扣

除

标

准的通

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 国有生产企业出口货物未取得法定的退税凭证税务处理问题批复的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040881.html

 日本全日空航空公司有关税收问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040880.html

 提高纺织品出口退税率的通知

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 省证券公司要求所属地市营业部年终决算汇表统一缴纳企业所得税的复函 http://s.yingle.com/y/fg/1040878.html

 深圳市国家税务局转发财政部

http://s.yingle.com/y/fg/1040877.html

 北京市地方税务局委托农业银行北京市分行储蓄机构代收代缴自行车车船使用税 http://s.yingle.com/y/fg/1040876.html

 １９９８年申请接收普通高校毕业生的补充通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040875.html

 财政部对政协八届全国委员会第五次会议第2569号提案的答复 http://s.yingle.com/y/fg/1040874.html

 北京市国有企业上交主管部门管理费税前扣除审批管理办法 http://s.yingle.com/y/fg/1040873.html

 中港总公司第二航务工程局第四工程公司上缴总机构管理费税前扣除的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040872.html

 重新明确交通运输业纳税地点的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040871.html

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 企业实行销售包干办法缴纳所得税扣除问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040870.html

 印发〈国务院公文主题词表〉的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040869.html

 印发《企业所得税减免税管理办法》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040868.html

  财政部 http://s.yingle.com/y/fg/1040867.html

核定中国新型建筑材料公司所属企业1997总机构管理费税前

扣

除

标

准的通

知

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 电力部门向用户收取的供配电贴费是否征收企业所得税问题的批复 http://s.yingle.com/y/fg/1040865.html

 军队系统所属企业征收增值税问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040864.html

 海洋石油若干税收政策问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040863.html

 《中国监察》《长安》《检察日报》享受宣传文化出版物增值税先征后返政策的 http://s.yingle.com/y/fg/1040862.html

 废止《上海市契税暂行条例施行细则》等１２件规章的决定 http://s.yingle.com/y/fg/1040861.html

 印发《福建省国家税务局普通发票定点印刷企业管理规定》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040860.html

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   财政部 http://s.yingle.com/y/fg/1040859.html 开展对邮电部 http://s.yingle.com/y/fg/1040858.html 印发《企业所得税税前弥补亏损审核管理办法》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040857.html

 企事业单位出售存量房产均应征收土地增值税的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040856.html

  上海市财政局 http://s.yingle.com/y/fg/1040855.html 煤炭内部审计机构审计项目计划管理的相关法规2018最新 http://s.yingle.com/y/fg/1040854.html

 印发《对外经济合作企业会计报表注册会计师审计暂行办法》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040853.html

 印发《北京市地方税务局关于实现税务检查四化目标的阶段性工作计划》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040852.html

 核定中国燃料总公司所属企业1997总机构管理费税前扣除标准的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040851.html

 四川省国家税务局转发《财政部

http://s.yingle.com/y/fg/1040850.html

 转发国家税务总局汇总纳税企业所得税若干具体问题的通知的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040849.html

 福建省国家税务局转发财政部

http://s.yingle.com/y/fg/1040848.html

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 深圳市国家税务局转发财政部

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 煤炭企业资产保值增值审计实施办法 http://s.yingle.com/y/fg/1040846.html

 外滩房产置换搬迁后的海运

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 金融保险企业计税工资的通知

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  上海市财政局 http://s.yingle.com/y/fg/1040843.html 印发《资源税几个应税产品范围问题的解答》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040842.html

 深圳市国家税务局转发国家计委

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 上海市税务稽查工作规程

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 贵州省屠宰税征收办法

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 铁道部所属单位恢复征收印花税问题的补充通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040838.html

 俄罗斯赤塔航空公司有关税收问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040837.html

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 邮政通信企业缴纳企业所得税问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1040836.html

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第四篇：咸阳市城中村棚户区房屋拆迁补偿暂行规定

咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市城中村棚户区房屋拆迁补偿暂行规定》的通知 咸政办发〔2008〕183号

发布日期:2008-12-11 生效日期: 2009-01-01

咸阳市城中村棚户区房屋拆迁补偿暂行规定

第一条 为了加强城中村、棚户区房屋拆迁管理工作，确保拆迁当事人的合法权益，根据国家法律法规和有关政策，结合我市实际，特制定本规定。

第二条 本规定适用于城市建成区范围内，列入城市改造计划的城中村、棚户区内的房屋拆迁。

第三条 本规定所称城中村是指在城市建成区范围内失去或基本失去耕地的村庄；本规定所称棚户区是指在本市建成区范围内的国有土地上，因历史原因形成的房屋建筑质量差、安全隐患大、市政设施不完善、人均居住面积小、环境脏乱差，且集中成片的非成套房屋居住区。

第四条 城中村、棚户区拆迁补偿安置的原则是：保护合法房产权益，取缔不正当得利，公开公正补偿，维护公平和谐。

第五条 城中村、棚户区的拆迁补偿，采取货币补偿基准价与房屋重置成新价分离补偿的方式，由房地产估价所等中介机构作价评估,确定补偿金额。

第六条 房屋拆迁补偿总额为货币补偿基准价总额与房屋重置成新价总额之和。其计算公式为：

房屋拆迁补偿总额=货币补偿基准价总额+房屋重置成新价总额

第七条 货币补偿基准价总额根据被拆迁房屋占有院落的面积、货币补偿基准价、容积率调节系数等综合确定。其计算公式为：货币补偿基准价总额=院落面积×货币补偿基准价×容积率调节系数

本款所称院落面积，是指测量机构根据院落现状测定的实际面积。

本款所称货币补偿基准价，是指估价机构根据市政府及相关部门公布的房屋拆迁货币补偿基准参考价，结合拆迁房屋所处区域、环境、配套设施等实际情况，进行综合评估确定的价格。该价格经市旧城改造工作领导小组办公室审定后予以公布。

本款所称容积率调节系数，是指根据房屋实际容积率和国家有关规划、建设用地指标等因素综合确定的数值。该系数须由3家以上的房地产估价机构按法定方式评估测算，结果经市旧城改造工作领导小组办公室审核后予以公布。

第八条 房屋重置成新价总额根据建筑物重置价、层高调节率、成新率、建筑面积综合确定。其计算公式为：

房屋重置成新价总额=建筑物重置价×（1+层高调节率）×成新率×建筑面积

本款所称建筑物重置价，依照政府及相关部门公布的标准执行。

本款所称层高调节率，依照《咸阳市城市房屋拆迁估价操作规则》规定的标准执行。

本款所称成新率，根据房屋建造时间和实际使用保养情况，由房地产估价所等中介机构综合确定。

本款所称建筑面积，是指2层及以下房屋的建筑面积。

第九条 城中村、棚户区范围内，凡取得规划、房产、土地等行政执法部门合法手续的，返迁安置面积按批准的面积计算。

第十条 城中村、棚户区范围内的公用通道、巷道和道路等不予补偿。

第十一条 未经土地部门批准，擅自扩大或抢占、多占宅基地的不予补偿和安置。

第十二条 城中村、棚户区范围内2层以上(不含2层)的房屋不予补偿和安置。

第十三条 同一院落居住多户的，分户院落面积依据遗嘱、协议等具有法律效力的文件凭证确定；没有法律效力文件凭证的协商解决；协商未果的，按照分户房屋面积实占院落总面积的比例划分确定。

第十四条 已划分新庄基地后，老庄基地按规定应退还而未退还的，按照就高不就低的原则，只补偿一院。

第十五条 房屋和宅基地存在争议纠纷的，本着尊重历史、尊重现实的原则协商解决。协商未果的，按国家相关法律法规执行。

第十六条 城中村、棚户区范围内集体、国有单位房屋和成套单元住宅楼的拆迁补偿，按照《咸阳市城市房屋拆迁管理暂行办法》、《咸阳市城市房屋拆迁估价操作规则》等相关规定执行。

第十七条 本规定由咸阳市旧城改造工作领导小组办公室负责解释。

第十八条 本规定自2009年1月1日起执行。

第五篇：拆迁补偿评估

近年来，由于评估机构出具的加油站拆迁补偿评估结论差距过大，导致当事人之间纠纷事件日益增多。例如，辽宁省西丰县沈丰加油站，第一次评估价364万元，第二次评估价22万元，两次评估价相差342万元。评估结论存在争议，固然有评估技术的原因，但主要是因为相关政策与规则不明确，导致当事人之间对拆迁补偿标准的理解不同。因此，正确把握加油站拆迁补偿标准，对于保护类似特殊类型房屋拆迁当事人的合法利益，具有重要的意义。

一、加油站拆迁补偿的范围

一般的营业用房拆迁之后其营业手续可移地继续使用，经营者直接到工商管理部门办理变更登记即可，补偿标准一般不存在争议。而加油站是特许经营企业，其特许经营权的获得与其房屋的地理位置有着决定性的关系，拆迁后其营业手续能够移地继续使用的可能性很小，如果按照与一般营业用房同等的补偿标准进行补偿，难免会产生争议。

1.迁建加油站一般要按照新建站的审批程序和条件办理。如《吉林省加油站行业至2010年发展规划》中关于新建、迁建加油站的审批程序中规定“迁建加油站视同新建站，其审批程序依照新建站程序办理”。“对因城市建设规划改造而废弃的加油站和中止经营一年以上的加油站，收回《成品油零售经营批准证书》，并由工商部门吊销营业执照。对有长期规划证而被规划掉的加油站，可由中油或中石化两家公司控股，按照规划另行建设。原《成品油零售经营许可证》同时废止，由控股方重新申办”。

2.由于道路的改造升级，会面临加油站站点设置减少而不能获得重新批准。加油站拆迁后重建的难度很大。在拆迁时被拆迁人很难判断是否能获得迁建的批准，实践中多数加油站房屋的拆迁会导致该加油站废业。按照原来的补偿内容（房地产价值+无法恢复的设备和设施补偿金额+搬迁、拆除、安装等费用+停产停业损失）已经不足以补偿被拆迁人由于房屋拆迁而遭受的损失。这就是产生上述纠纷的主要原因。由于各评估机构确定的拆迁补偿范围不一致，考虑企业价值损失的评估值就高，按原有模式只评估房地产价值的评估值就低。笔者认为，在采用货币安置的条件下，加油站拆迁补偿范围就应该是加油站企业价值，具体补偿金额是：拆迁补偿金额=加油站企业价值-成品油存货价值-划拨土地出让金。因加油站资产是一类特殊的资产，目前国家及各省的法律法规及拆迁补偿文件中都没有对其做出明确规定。因此，评估人员接到加油站拆迁评估业务的时候，首先要明确拆迁补偿的范围。委托评估的拆迁补偿范围由拆迁人确定，一般来说有如下情况：（1）包括特许经营权在内的企业价值（2）评估房地产及无法恢复的设备和设施等价值。第一种拆迁补偿范围是在进行货币补偿时的正常范围，评估人员只需选择适当的评估方法、适宜的技术路线、合理的评估参数进行客观公正的评估即可。第二种情况，实际上只是货币补偿时应补偿范围的一部分，评估人员一定要在评估报告中进行披露，强调评估范围及该范围仅是拆迁补偿的一部分，以免使用者误解。

二、加油站拆迁补偿评估方法的选择

企业价值评估基本方法有三种，即市场法、成本法、和收益法。市场法是指将评估对象与参考企业、在市场上已有交易案例的企业、股东权益、证券等权益性资产进行比较以确定评估对象价值的方法。成本法也叫资产基础法，是指在合理评估企业各项资产价值和负债的基础上确定评估对象价值的方法。收益法是指通过将被评估企业预期收益资本化或折现以确定评估对象价值的方法。加油站特许经营，是指特许人通过签订合同将有权许可他人使用的与加油站经营有关的商号、注册商标、专有技术、经营模式、经营技术、服务标准等授予其他加油站使用，被授权的加油站按照合同约定在统一特许经营体系下从事成品油零售经营及相关服务，并向授权企业支付相应费用。虽然加油站的经营是按照授权企业规定的统一的模式进行的，且从目前国内来看，主要是两大授权商即中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司，但由于加油站的经营收益受其地理位置的影响很大，可比性很差，因此加油站企业价值评估不适宜采用市场法。成本法需要根据具体情况选用适当评估方法得出各项资产的价值，由于特许经营权是一种无形资产，采用成本法确定其取得价值是不适宜的；另一方面特许权人不允许经营权人私自转让特许经营权，我们无法从市场上获得加油站特许经营权交易的案例，故也无法采用市场法。拆迁评估虽然是资产（企业）终止（废业）使用，但在我国拆迁法规中是假设其能够继续使用（经营）条件下的资产（企业）价值。在这一假设前提下，我们采用收益法对加油站企业价值进行评估。收益法的基本公式为：

三、基于收益法的加油站拆迁补偿评估思路 根据收益法的基本公式进行加油站拆迁评估，就是要客观地确定被评估加油站的剩余经营年限、各年的净利润、净资产收益率等参数。笔者根据多年的实践经验，摸索总结出一套收益法的技术路线。

（一）确定加油站剩余经营年限加油站剩余经营年限，一般是加油站《成品油零售经营许可证》所载终止年限与估价时点的时间差。这里考虑到房屋拆迁的特殊性，应考虑房屋建筑物及土地的剩余使用年限。即不考虑续期因素，按房屋建筑物、土地使用权、特许经营权剩余使用年限熟短原则计算剩余经营年限。

（二）预测各年净利润首先，应当从委托方或相关当事方获取被评估加油站过去（至少三年）的历史收益资料及未来收益的预测资料（五年，如果经营期短于五年，就是经营期内）。其次，分析被评估加油站经营状况、历史业绩、发展前景和加油站行业相关经济要素及发展前景，收集被评估加油站所涉及交易、收入、支出等业务合法性和未来预测可靠性的证据，充分考虑未来各种可能性发生的概率及其影响。再次，对被评估加油站收益预测进行分析、判断和调整，确信相关预测的合理性。———营业收入的预测。营业收入的预测可采用趋势分析法。评估人员应根据被评估加油站历史销售资料及未来预测资料，分析该加油站营业收入的历史发展情况和未来趋势，同时结合同行业其他企业的历史销售情况及发展趋势进行对比分析，对该加油站未来营业收入的发展趋势做出合理判断，确定营业收入的预测值。———成本费用的预测。成本预测主要包括：营业成本、主营业务税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用。成本费用预测可采用营业收入百分比法。即确定各项成本费用占营业收入的比值，根据未来各年营业收入的预测值，确定成本费用的预测值。———其他业务利润及营业外收支情况分析和预测。根据被评估加油站提供的历年会计报表，如果历年没有其他业务利润，在未来收益值中将该项按零值计算；如果发生额很小也可忽略不计；如果发生额较大，也可采用营业收入百分比法进行预测。营业外收支一般来说发生额较小，可根据被评估加油站提供的历史资料，分析确定一定的数额，并假设在剩余经营期内每年保持不变。根据以上分析，确定预测期各年净利润，公式为：Et=利润总额-所得税=营业收入-营业成本-主营业务税金及附加-销售费用-管理费用-财务费用+其他业务利润+营业外收入-营业外支出-所得税最后，评估人员应关注，剩余经营年限短于与地上房屋建筑物及土地使用权的剩余使用年限时，相关终值的计算。剩余经营年限是采用房屋建筑物、土地使用权、特许经营权剩余使用年限熟短原则确定的。在划拨土地使用权条件下，土地的剩余使用年期可按房屋和特许经营权熟短来设定。在特许经营权的剩余使用年限大于房屋剩余使用年限时，按房屋的剩余使用年限确定剩余经营年期，这时应考虑将在经营终点的特许经营加盟费的摊余价值进行折现；二者同时到期，只考虑各年净利润的折现；在特许经营权的剩余使用年限小于房屋剩余使用年限时，按特许经营权的剩余使用年限确定剩余经营年期，这时应考虑将在经营终点的房屋建筑物价值进行折现。

（三）确定折现率

与净利润口径对应的折现率为净资产收益率。评估人员应考虑多个因素，合理确定折现率。（1）考虑被评估加油站的历史收益水平，即通过历史资料计算分析其历史净资产收益 率水平。（2）搜集同行业其他企业净资产收益率的资料。（3）采用以下公式：资产报酬率=无风险收益率+行业风险收益率+企业特定风险收益率。其中，无风险收益率可采用同期或近期发行的长期国债利率，行业风险收益率可查阅相关行业统计资料。企业特定风险主要来自企业外部和内部两个方面，外部风险来自于企业所处具体经济地理位置、市场环境、自然与意外等；内部风险主要来自经营风险和财务风险。由于加油站的特许经营其经营风险一般很小，财务风险的判断要结合被评估加油站历年借款情况。最后结合上述三种情况，综合确定折现率。

（四）计算企业价值

将以上步骤计算的各项参数代入公式P= + 中，计算P值。

（五）确定评估结论

根据加油站企业价值确定拆迁补偿金额时要考虑两个问题：一是成品油库存；二是土地使用权的性质。由于加油站经营产品的特殊性，库存成品油必须是由加油站自行处理的一项内容。因此，在评估时库存成品油（包括在加油机、管线及储油罐内的）的价值要从企业价值评估结论中扣除，扣除的金额应该是：库存成品油价值=库存成品油数量×成品油销售单价用收益法计算的企业价值中所含土地价值是全地价（即出让价），如果被评估加油站的土地使用权是划拨地，应考虑在企业价值中扣除企业价值计算期限内土地使用权出让金。评估结论：

拆迁补偿金额=加油站企业价值-库存成品油价值-划拨土地出让金

（六）完成拆迁评估报告

拆迁评估报告是对全部拆迁评估工作的总结，注意应披露以下重要事项：（1）评估对象和评估范围、评估对象的存在状况、权利状况和受到的限制；（2）影响评估分析、判断和结论的评估假设和限定条件，并就其对评估结论的影响进行必要说明；（3）披露相关财务分析、调整情况；（4）其他需要披露的事项。