冶金等工贸行业安全生产标准化评审培训大纲

第一篇：冶金等工贸行业安全生产标准化评审培训大纲

冶金等工贸行业安全生产标准化

一级企业评审人员培训大纲

本大纲规定了冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业（以下简称冶金等工贸行业）安全生产标准化一级企业评审人员培训的目的、要求、内容和学时安排。

1.培训对象

冶金等工贸企业安全生产标准化一级评审人员，包括评审员和评审专家。

2.培训目的通过培训，提高冶金等工贸行业安全生产标准化一级企业评审人员的专业素质，使评审人员掌握从事评审工作所必需的专业知识和技能，具备从事安全生产标准化一级企业评审工作的能力。

3.培训要求

3.1培训应坚持理论与实际相结合，注重近三年标准体系的变化、现场评审经验及存在问题。

3.2培训采用集中培训方式,包括企业现场学习、交流、授课、考试环节，讲课内容应符合本大纲的要求，课时为24学时（每期培训班3天，每天8学时）。

4.培训内容

4.1冶金等工贸行业安全生产法律法规标准体系

4.1.1安全生产法律法规体系概述

4.1.2安全生产标准体系概述

4.2安全生产标准化基本框架 4.2.1安全生产标准化综述

4.2.2《企业安全生产标准化基本规范》核心要素 4.2.3冶金等工贸行业安全生产标准化评定标准体系 4.3企业隐患排查治理体系建设 4.3.1隐患排查治理体系概述

4.3.2安全隐患排查治理体系企业分级 4.3.3隐患排查治理责任体系 4.3.4隐患排查治理标准体系 4.3.5隐患排查治理运行机制 4.3.6隐患排查治理信息系统 4.4安全预测预警系统 4.4.1安全预测预警概述

4.4.2企业安全预测预警指数系统的构建 4.4.3安全预测预警指数系统运用案例 4.5冶金等工贸行业国内外安全标准对比

4.5.1冶金等工贸行业国内外安全标准管理体系现状 4.5.2国内外冶金、有色、建材、机械等工贸行业安全标准对比情况分析

4.6伤亡事故统计分析 4.6.1伤亡事故统计方法 4.6.2伤亡事故调查分析

4.7危险作业风险辨识及安全管理 4.7.1危险作业类型

4.7.2危险作业安全管理

4.8安全生产标准化评审工作程序、技能与技巧 4.8.1评审工作程序及有关事项4.8.2管理评审技能及技巧 4.8.3现场评审技能及技巧

4.8.4作业行为及安全意识评审技巧 4.8.5评审要点及典型案例介绍 4.9示范企业现场经验交流5.课程安排

第二篇：冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法（模版）

国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企业 安全生产标准化建设评审工作管理办法的通知

安监总管四〔2011〕87号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业： 为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，按照《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）、《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号）和《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》的要求，制定了《冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法》。现印发给你们，请结合实际情况，认真抓好落实。

国家安全生产监督管理总局

二○一一年六月八日

冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法 为进一步做好全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作，加强对安全生产标准化建设评审组织单位、评审单位和评审人员（以下简称评审组织单位、评审单位和评审人员）的管理，特制定本办法。

一、评审组织单位管理

（一）评审组织单位是指由各级安全监管部门考核确定、统一负责冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审组织工作的单位。

（二）安全生产标准化一级企业的评审组织单位由国家安全监管总局确定；地方安全监管部门根据工作实际自行确定安全生产标准化二、三级企业的评审组织单位，并由省级安全监管部门汇总，报国家安全监管总局备案。

（三）评审组织单位应当具备下列条件：

1.有与其开展工作相适应的固定工作场所和办公设施，具有必要的技术支撑条件；

2.有健全的内部管理制度、评审组织程序文件、评审单位管理流程、评审档案管理制度等；

3.设有专职工作人员，其应具备与其承担评审组织工作相适应的能力；

4.参加有关安全生产法律法规、标准规范、文件和标准化等知识的培训；

5.严格按照安全监管部门的工作要求，依法依规办事，认真组织开展评审工作。

（四）评审组织单位职责：

1.配合安全监管部门做好评审工作和对评审单位的日常管理工作。对评审单位的现场评审工作进行抽查，发现抽查结果不合格的，评审组织单位应向相应安全监管部门书面提出暂停评审单位评审工作的建议；对两次抽查结果不合格的，提出取消评审单位评审工作的建议。

2.对安全生产标准化达标企业在颁证后半年内进行现场抽查，并将抽查情况报告相关安全监管部门。对不符合要求的达标企业，向安全监管部门书面提出撤销其安全生产标准化企业等级的建议。

3.聘请评审专家，建立相关行业安全生产标准化评审人员库，并建立评审人员档案。

4.经安全监管部门授权，组织评审人员的培训和考核，承担评审人员培训、考核与管理等工作。

（五）评审组织单位工作程序：

1.评审组织单位收到相关安全监管部门受理的企业申请后，应在10个工作日内完成对申请材料的合规性审查工作。文件、材料符合要求的，在相应评审业务范围内的评审单位名录中通过随机方式选择评审单位，将申请材料转交评审单

位开展评审工作；不符合要求的，评审组织单位函告相关安全监管部门和申请企业，并说明原因。

2.评审完成后，评审组织单位对评审单位的评审相关材料进行审查。审查通过后，向相关安全监管部门提交评审报告和评审评分表等材料。

3.经安全监管部门公告的企业，由评审组织单位按照国家安全监管总局的有关规定颁发安全生产标准化证书和牌匾。

（六）评审组织单位要自觉接受安全监管部门的监督，认真做好各项评审组织工作。

（七）评审组织单位应填写《安全生产标准化评审组织单位登记表》（见附表1），报相应的安全监管部门备案。

二、评审单位管理

（一）评审单位是指由安全监管部门考核确定、具体承担安全生产标准化企业评审工作的单位。

（二）评审单位应当具备下列条件：

1.具有法人资格，没有违法行为记录；

2.有与其开展工作相适应的固定工作场所和办公设施，具有必要的技术支撑条件；

3.有健全的内部管理制度、评审程序文件、评审档案、质量控制体系、管理制度和评审人员档案等；

4.有10名以上通过评审组织单位组织的有关安全生产法律法规、标准规范、文件和标准化等知识的培训,并取得培训合格证书的评审员；

5.有与相应评定标准专业技术要求相符、满足评审工作需要、取得评审组织单位颁发聘书的评审专家；

6.配备负责安全生产标准化相关日常管理工作的专职工作人员；

7.经国家安全监管总局及评审组织单位考核合格。

（三）评审单位开展评审工作时，应当遵守下列行为规范：

1.评审单位不得自行或以安全监管部门及其工作人员的名义或以欺骗手段到企业招揽业务；

2.与申请企业存在利害关系的，应当回避；

3.坚持依法经营，遵守市场竞争规则，不采取欺诈、恶性竞争等不正当手段获取利益；

4.做到廉洁自律，坚决杜绝商业贿赂和其他形式的经济违法犯罪行为；

5.加强评审人员业务培训，不断提高整体素质和业务水平，保证评审结果的科学性、先进性和准确性，不剽窃、不抄袭他人成果；

6.评审单位技术服务收费符合法律法规和有关财政收费的规定，并与申请企业签订技术服务合同，出现违法违规乱收费行为的，取消评审单位资格，并依法追究责任；

7.评审工作资料、申请企业现场勘查记录、影像资料及相关证明材料，应及时归档，妥善保管，并遵守保密协议；

8.认真接受安全监管部门的监督检查，自觉接受社会监督，配合评审组织单位的日常管理及检查；

9.落实评审单位责任，积极服务于基层安全生产工作，帮助企业开展隐患排查和治理，消除事故隐患，为推动和规范企业安全生产标准化建设积极献计献策。

（四）评审单位应建立评审人员档案，并将下列材料汇总后报评审组织单位备案：

1.安全生产标准化评审人员登记表（见）；

2.学历和专业技术能力证明；

3.评审员培训合格证书；

4.其他相关材料。

（五）评审单位应按照以下流程开展评审工作：

1.评审单位收到评审组织单位授权和转交的申请材料后，应在现场评审前进行文件审查，并完成文件审查报告；与申请企业确定现场评审时间，函告申请企业，并签订技术服务合同，明确评审对象、范围，以及双方权利、义务和责任。

2.现场评审时，按照申请企业评审的评定标准中的管理、技术、工艺等要求，配足相应的评审人员，组成评审组。评审组至少由5名以上评审人员组成，其中至少包括2名由评审组织单位备案的评审专家；指定1名评审员担任评审组长，负责现场评审工作；现场评审采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法进行；现场评审完成后，向申请企业出具现场评审结论，并对发现的问题提出整改完成时间，评审组全体成员须在现场评审结论上签字。

3.申请企业整改完成后，评审单位依据整改情况的实际需要，进行现场或整改报告复核，确认其整改效果。若整改符合相关要求，评审单位形成评审报告，由评审单位主要负责人审核后，向评审组织单位提交评审报告、评审工作总结、评审结论原件、评审得分表、评审人员信息等相关材料。

（六）评审工作应在接到评审组织单位授权之日起3个月内完成(不包括企业整改时间)；集团公司企业一次申请评审企业较多的，由评审组织单位根据申请数量情况批准适当延长评审时间。

（七）填写《安全生产标准化评审单位登记表》（见附表2），报国家安全监管总局及评审组织单位备案。

三、评审人员管理

（一）本办法所称的评审人员，包括评审单位的评审员和评审组织单位聘请的评审专家。

（二）评审员应当具备下列条件：

1.评审单位的正式职工；

2.具有国家承认的大学以上（含大学）学历，且具有注册安全工程师、安全评价师或中级以上（含中级）专业技术职务；

3.熟悉安全生产有关法律、法规、规章、标准、规范和相关行业安全生产标准化规范、评定标准等，掌握相应的评审方法；

4.通过评审组织单位组织的有关安全生产法律法规、标准规范、文件和标准化等知识的培训,考试合格，取得培训合格证书，并按时接受复训。

（三）评审专家应当具备下列条件：

1.生产经营单位、科研院所、高等院校、中介机构、社会团体等相关专业技术人员，身体状况良好，能胜任评审工作；

2.具有至少5年以上相关专业技术或安全管理现场工作经历，并经所在单位推荐确认；

3.具有国家承认的大学以上（含大学）学历，且具有工程类高级专业技术职务；

4.具有与评审工作要求相适应的观察、分析和判断能力，能够协助或独立开展对申请单位的文件评审和现场评审等工作；

5.参加评审组织单位组织的有关安全生产法律法规、标准规范、文件和标准化等知识的培训；

6.取得评审组织单位颁发的聘书。

（四）评审人员应履行下列职责：

1.认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准、规范和相关行业安全生产标准化规范、评定标准；

2.评审前主动向评审单位公开与申请企业的利害关系，不隐瞒任何有可能影响评审公正性的信息；

3.仅参加相关专业领域的评审工作，遵守现场评审工作秩序，认真完成对申请单位的文件审查和现场评审等工作，提交完整的现场评审报告等资料，并对作出的文件审查和现场评审结论负责；

4.严格遵守公正性与保密承诺，在从事合规性审查、文件审查和现场评审时，不得泄露申请单位的技术和商业秘密；

5.认真完成安全监管部门或评审组织单位、评审单位安排的其他任务。

四、附则

1.本办法适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业安全生产标准化建设评审工作。

2.评审组织单位管理适用于各级安全监管部门。

3.评审单位、评审人员管理适用于国家安全监管总局所确定的冶金等工贸行业安全生产标准化一级企业的评审单位和评审人员管理。省、市（地）级安全监管部门可以根据工作需要和本部门实际，创新工作方法，自行制定评审单位、评审人员管理办法。

4.评审组织单位、评审单位、评审人员要按照“服务企业、公正自律、确保质量、力求实效”的原则开展工作，为提高企业安全管理水平，推动企业安全生产标准化建设作出贡献。

5.经安全生产标准化一级企业评审组织单位确定的评审人员，可参加安全生产标准化二、三级企业评审工作。

6.安全生产标准化一级企业评审单位受地方各级安全监管部门及评审组织单位委派，可承担安全生产标准化二、三级企业评审工作。

第三篇：盐城市冶金等工贸企业安全生产标准化工作方案

关于印发《盐城市冶金等工贸企业安全生产标准化工作方案》的通知

盐安监〔2011〕76号

各县（市、区）安监局：

为认真贯彻落实省安委办《关于进一步推进企业安全生产标准化工作的实施意见（苏安办〔2011〕21号）和盐城市安委办（盐政安办〔2011〕18号）文件精神，现将《盐城市冶金等工贸企业安全生产标准化工作方案》印发给你们，请结合当地实际，抓紧制定本地区冶金等行业安全生产标准化建设工作方案，按期完成我省冶金等工贸企业安全生产标准化工作目标，并于10月15日前将工作方案报市安监局。

二〇一一年九月二十七日

盐城市冶金等工贸企业安全生产标准化建设实施方案

为深入贯彻落实《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号），推动全市冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业（以下统称工贸企业）安全生产管理规范化、标准化、制度化和科学化，进一步夯实安全生产基础，按照国家安全监管总局、江苏省安监局关于工贸企业安全生产标准化建设的总体部署，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，全面贯彻《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010），通过企业安全生产标准化工作，深化事故隐患的排查治理，不断改善安全生产条件，提高安全生产水平，增强事故防控能力，进一步落实企业安全生产主体责任，建立自我约束、自我完善、自我提高、持续改进的安全管理长效机制，为加快我市转变经济发展方式提供安全保证。

二、实施范围

盐城市辖区内的冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业。

三、工作目标

按照“一年打基础，两年上台阶，三年求突破”的工作思路，根据各地工贸企业数量统计情况，每年以一定目标考核任务比例下达，推进我市工贸企业安全生产标准化建设。

2011年，按照盐城市安委办《转发省安委会办公室关于进一步推进企业安全生产标准化工作的实施意见的通知》（盐安办〔2011〕18号）的要求，制定各县（市、区）工贸行业安全生产标准化工作实施方案，在每个行业认真开展安全生产标准化达标试点工作。

2012年底前，全市冶金行业规模以上（年主营业务收入2000万元以上）企业必须全部达到三级以上安全标准；全市其他工贸行业规模以上的企业必须有30%的达到三级以上安全标准。

2013年底前，全市冶金、机械行业企业必须全部达到三级以上安全标准；其他工贸行业规模以上的企业必须有50%的达到三级以上安全标准。

2014年底前，全市工贸行业规模以上企业必须全部达到三级以上安全标准；其他工贸企业必须有70%的达到三级以上安全标准。

2015年底前，全市工贸行业所有企业必须全部达到三级以上安全标准。

四、考核标准与考评程序

（一）考评标准

已有国家、江苏省标准的执行相关标准。没有的参照执行《企业安全生产标准化基本规范》。

（二）考评程序

1.企业自评。各有关工贸企业组织自评小组，按照考评办法和标准对本企业安全生产标准化进行自评，形成工贸企业安全生产标准化自评报告。

2.企业申请。企业完成安全生产标准化自评程序后，申请安全生产标准化一级企业的，由省监局同意后，向国家安全监管总局申请；申请安全生产标准化二级企业的，由市安监局同意后，向省安监局申请；申请安全生产标准化三级企业的，由县（市、区）安监局同意后，向市安监局申请。

3.机构评审。评审机构收到企业申请表和企业自评报告后，依据考评办法和标准组织专家组对企业进行评审，形成书面评审意见。

4.审核公告。依据评审机构的评审结果，分级认定和予以公告。一级企业由国家安全监管总局认定并公告，二级企业由省安监局认定并公告，三级企业由市安监局认定并公告。

五、工作方法和步骤

为使我市工贸企业安全生产标准化工作扎实有效地开展，认真把好安全评审工作质量，准确客观地反映企业安全生产的现状，真正达到有效监管的目的，按照三个阶段分步实施：

（一）启动试点阶段（2011年9月-2011年12月）

1.安排部署。市安监局召开专门工作会议，安排部署全市工贸企业安全生产标准化工作。各县（市、区）安监局、市属重点工贸企业，要按照省、市总体部署，结合本地区、本企业实际情况，召开工作部署会议，制定行动实施方案，明确目标、任务、责任，确定标准化试点企业名单，确保标准化建设有计划、有步骤顺利开展。

2.宣传发动。各县（市、区）安全监管部门、各市属重点企业要利用各种媒体，采取多种形式，大力宣传开展安全生产标准化工作的目的和意义。组织有关企业职工培训学习安全生产标准化政策要求及规范、标准，提高广大干部职工的思想认识，增强工作的自觉性和主动性，使广大干部职工充分认识开展安全生产标准化工作的重要意义。

3.摸底调查。各县（市、区）安全监管部门要组织对辖区内工贸企业基本情况进行全面摸底排查，加强与经信委、工商等部门的沟通联系，争取资源共享，充分掌握辖区内工贸企业分布、结构、类别、数量、生产安全状况等情况，为整个安全生产标准化建设工作奠定基础。

4.开展试点。在本地区、本行业选择具有一定代表性、具有一定的生产经营规模、安全管理基础较好的企业，按照标准化建设程序及要求开展试点创建工作。

（二）全面推进阶段（2012年1月-2012年12月）

1.企业按照各行业标准化建设标准的要求，全面查找各项安全管理制度、各生产工艺的安全设施、各岗位、各工种作业行为存在的问题和隐患，并按照行业标准技术规范进行整改后，对照考评标准，进行自我评估，形成自评报告，做好申报准备。

2.各县（市、区）安全监管部门要加强督促指导，通过检查、召开现场会、交叉检查等形式，使企业主动参与安全生产标准化建设，形成工贸企业安全生产标准化大格局。

3.建立完善中介机构专家服务队伍，确保有足够技术力量支撑企业开展安全生产标准化创建活动。

（三）整体突破阶段（2013年1月—2013年12月）

采取各种宣传手段、行政手段、经济手段扩大标准化企业覆盖面，完成工贸企业安全全面达标的目标任务。

六、工作要求

（一）加强领导，强化宣传。各地、各部门、各企业要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，全面加强安全生产标准化建设，加强组织领导，制定工作方案，落实工作责任。各级安全监管部门要加大工作力度，深入企业调查研究，指导和帮助企业解决问题，不断总结经验，提高工作水平。要加强宣传培训工作，营造浓厚的工作氛围，使各类企业正确理解和把握标准化的总体思路、实施细则，让广大职工认识到开展安全生产标准化工作的重要意义，为执行安全标准、实施标准化奠定基础。

（二）统筹规划，分步实施。各县（市、区）要在全面摸清各行业及企业基本情况的基础上，根据全市标准化建设的总体目标，研究制定符合各县（市、区）实际的工作方案，明确本工作具体目标。在此基础上，对辖区内企业进行分类排队，本着先易后难的原则，有步骤地推进标准化工作。

（三）抓住重点，务求实效。开展标准化建设是一项长期持久的工作，各地、各部门、各企业要高度重视，把标准化工作作为今后3年的一项核心工作来抓。要抓住关键环节，优先解决严重制约本单位安全标准化建设的根本问题。在工作实施上把重点放在加强标准化建设的过程上，不能重考评、轻建设，重结果、轻过程。要注重工作实效，真抓实干，防止走过场，真正推进我市安全生产管理水平的提高。

（四）加大投入，全面达标。安全投入不足，安全基础设施差，技术水平低是制约企业安全生产标准化建设的根本原因。要加强对企业安全费用提取的监督检查力度，促进企业足额提取安全费用，集中物力、财力，进一步加大对安全生产标准化投入，淘汰落后工艺，切实改善安全设施、设备和安全条件，提高安全管理水平。

第四篇：江苏省冶金等工贸企业安全生产标准化工作方案

附件：

江苏省冶金等工贸企业

安全生产标准化工作方案

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（苏政发〔2010〕136号）精神，全面推动我省冶金等工贸企业安全生产标准化工作，根据《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号）和《关于进一步推进企业安全生产标准化工作的实施意见》（苏安办〔2011〕34号），结合江苏实际，制定以下工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全生产标准化的创建过程作为企业落实安全生产主体责任的重要途径，作为强化安全监管工作的有力抓手，全面夯实安全生产工作基础，提高企业安全管理水平和防范事故能力，提升安全生产监管水平，进一步促进我省冶金等工贸行业安全生产形势的稳定好转。

二、工作目标

（一）全面实现安全达标。全省冶金等工贸企业全面开-1-

展安全生产标准化工作，实现企业安全管理、作业现场和操作过程标准化。

1、2011年，摸清全省冶金等工贸企业的基本情况，制订并完善安全标准化工作方案，建立和健全考评体系，强化各类法规、标准的宣贯培训，全面启动安全标准化创建工作，并在有色、建材、轻工、纺织、商贸、烟草行业培育试点企业，进一步推进冶金、机械行业达标考评工作，为企业标准化创建工作打牢基础。

2、2012年，全面开展安全标准化创建工作，试点企业率先完成安全达标任务，力争规模以上（年销售收入2000万以上）企业40％以上达到三级以上标准化水平。

3、2013年，规模以上企业全部达到三级以上标准化水平，并带动规模以下企业安全标准化达标创建工作。

4、2014年，力争完成规模以下（年销售收入500万以上2000万以下）企业安全达标。

5、2015年，所有企业实现岗位达标、专业达标和企业达标，全面完成冶金等工贸企业创建安全标准化工作任务。

（二）安全状况明显改善。一般事故隐患能够及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，职工安全意识和操作技能得到提高，“三违”现象得到有效控制，企业安全管理水平明显提高，防范事故能力明显增强。

（三）各类事故明显下降。各类伤亡事故不断下降，有

效控制较大以上事故发生，坚决杜绝重大以上事故的发生。

三、工作安排

（一）摸清基本情况。各地按照省局下发的《关于开展工贸行业企业基本情况调查的通知》（苏安监办〔2011〕25），认真开展辖区内冶金等工贸企业基本情况调查。县（市、区）级安监部门要建立健全辖区内所有冶金等工贸企业的基本情况台帐，市级安监部门要全面掌握本行政区域内规模以上企业的基本情况。

（二）完善工作方案。各地在摸清冶金等工贸企业基本情况的基础上，按照省局要求，结合当地实际，制定并完善规模以上企业三年达标、所有企业五年达标的具体工作方案，明确工作进度和保障措施。2011年，省局在每个行业分专业选择1－2个试点企业，各市应在每个行业分专业选择2～3家试点企业，并确定试点企业名单和达标等级，指导试点企业率先达到安全标准化水平，发挥其引领示范作用。2011年9月底前，各市将冶金等工贸企业安全标准化工作方案、试点企业名单和拟创建二级以上安全标准化企业名单一并报省局。

（三）健全考评体系。一是执行评定标准要统一。各地要严格执行有关专业评定标准，对尚未制定专业评定标准的行业，按照《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》开展达标创建，对于规模以下企业，各市可根据本地

实际情况，制订地方评定标准，进一步拓展标准化的覆盖范围。二是组建安全专家组。各市要组建适应安全监管工作需要的冶金等工贸行业安全生产专家组，省局将在各市和有关单位推荐的基础上组建江苏省冶金等工贸行业安全生产专家组，充分发挥冶金等工贸行业技术专家的作用，为冶金等工贸行业安全监管工作提供技术支撑和服务，全面推进企业安全生产标准化创建达标工作，提升安全监管效能。三是明确标准化考评程序。安全生产标准化分为一级、二级和三级企业，考评程序主要包括：企业自评和申请、评审组织单位对申请进行初步审查、评审单位进行现场评审并形成评审报告、评审组织单位进行审核和安监部门公告、安监部门或其确定的评审组织单位颁发证书和牌匾。申请安全标准化一级企业的，企业自评合格经省安监局同意后，向国家安监总局确定的评审组织单位提出申请；申请安全生产标准化二级企业的，经所在地市级安监部门同意后，向省局确定的评审组织单位提出申请；申请安全生产标准化三级企业的，经所在地县级（市、区）安监部门同意后，向各市确定的评审组织单位提出申请。四是确定评审组织单位和评审单位。依据《江苏省企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）》，确定安全生产标准化评审组织单位和评审单位。各地应进一步充实企业三级安全标准化的评审力量，培育符合本地区标准化工作实际需要的评审组织单位和评审单位，进一步提升本地区的标准化考评能

力。

（四）强化宣贯服务。各地要加大对相关安全生产标准化规范、评定标准的宣贯力度，重点突出对市、县（市、区）安监人员和企业主要负责人、安全管理人员进行安全标准化有关法规、标准的培训。企业要开展安全标准化全员培训，做到全员、全过程参与，进一步提高从业人员的安全意识和技能，促进岗位达标。安监部门要深入企业指导安全标准化创建工作，组织专家上门服务，督促企业建立符合实际的安全标准化工作体系。

（五）务求工作实效。冶金等工贸企业要加强对安全标准化建设的组织领导，确保人、财、物的有效保障，在安全标准化创建过程中要立足于安全隐患的全面排查，摸清本单位的安全现状，确定安全标准化创建目标，并认真制定实施方案和隐患整改措施。通过创建安全标准化活动，不断深化隐患排查治理，提升企业安全生产的综合能力和本质安全水平。承担标准化评审任务的机构要熟悉有关考评程序、方法和评定标准内容，在考评过程中针对企业的行业特点，制定具体实施步骤和工作计划。各级安监部门要加强对评审组织单位和评审单位的管理，不断完善安全生产标准化考评工作，严格考评流程控制，规范考评程序，加大对考评过程和结果监督力度，务求工作实效。

四、工作措施

1、积极谋划，全面实施。各级安监部门要根据辖区内冶金等工贸企业的实际情况，按照制订的工作方案，做到分级分类指导，分步实施，全面推进。要督促冶金等工贸企业成立标准化工作领导小组，制订方案，加大安全投入，建立安全标准化体系，积极做好创建咨询和达标自评工作。

2、创新机制，强力推进。各级安监部门在推动冶金等工贸企业安全标准化工作中，要充分发挥大型企业的典型引路作用，及时总结创建过程中取得的成效，并通过召开推进会、现场会、专题座谈会等形式在企业中广泛宣传，督促更多的企业自觉开展安全标准化创建工作。各地要建立符合当地实际的激励约束机制，以法律手段督促达标，以行政手段推进达标，以经济手段引导达标。

3、落实责任，注重服务。各地要将本地区冶金等工贸企业安全标准化的工作目标层层分解，建立安全标准化工作网络，制定工作保障措施，明确工作进度和每年的达标企业数量，有序开展，分批推进。各企业要根据规定的达标期限，明确工作目标，落实工作措施，确保按期达标。各级安监部门要根据辖区内企业的数量、分布情况，确定试点企业，积累创建工作经验，破解工作中遇到的难题，不断提高服务水平。

4、强化监督，确保质量。各级安监部门要把安全生产标准化创建工作抓紧抓好，加强对本地区企业开展安全标准

化工作情况的督促检查，掌握工作动态，及时总结和推广安全标准化工作经验，发现和解决安全标准化创建活动中遇到的问题，切实落实安全标准化工作措施和责任，对于违反规定和弄虚作假的评审单位要严肃处理，确保全省安全标准化工作的有序开展和公平公正。

第五篇：延吉市冶金等工贸行业安全生产标准化工作实施方案

延吉市冶金等工贸行业安全生产

标准化工作实施方案

为进一步推进我市冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业（一下简称“冶金等工贸行业”）安全生产标准化工作的开展，依据《关于全面开展冶金等工贸行业安全生产标准化工作的通知》（吉安监管明电[2011]8号）、《关于印发<全省2011年冶金机械等行业安全监管工作指导意见>的通知》(吉安监管[2011]11号), 结合我市实际，制定此方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入持久地开展冶金等工贸行业安全生产标准化工作，进一步落实企业安全生产主体责任，强化生产工艺过程控制和全员、全过程的安全管理，不断改善安全生产条件，夯实安全管理基础，规范生产经营行为，建立完善自主的安全管理运行体系和自我约束、自我完善、自我发展、持续改进的企业安全生产长效管理机制，从根本上实现我市冶金等工贸行业安全状况的稳定和好转。

二、工作目标

本着典型引路、试点先行、以点带面、全面推进的工作思路，按照区分层次、分类指导、突出重点、稳步推进的原

则，全面开展冶金等工贸行业安全生产标准化达标活动，使生产安全事故最大限度降低。2011年安全生产标准化的目的为：规模以上工贸企业，凡是国家已经发布评定标准的，冶金、有色、水泥企业自评率必须达到100%，复评达标率必须达到50%；其他行业企业自评率必须达到50%，复评达标率必须达到30%（其中二级达到15%）。到2013年底，规模以上冶金等工贸行业企业，全部达到安全标准化等级水平；2015年底，所有工贸行业企业全部达到安全标准化等级水平。

三、组织领导

为加强安全生产标准化的组织领导，市安监局成立冶金等工贸行业安全生产标准化工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组下设安全生产标准化工作办公室，负责日常工作。

组长：黄成根（市安监局副局长）

成员：秦洪利（市安监局执法大队队长）

张青（市安监局执法大队科员）

刘洋（市安监局执法大队科员）黄文龙（市安监局执法大队科员）

任胜浩（市安监局执法大队科员）

联系人：秦洪利联系电话：2359090

四、考评依据、程序和办法

考评依据：《全国冶金等工商贸企业安全生产标准化考评办法》。

考评机构：吉林省安监局认定的评审单位。

考评程序和办法：企业自评和申请，评审组织单位对申请初步审查，评审单位进行现场评审并形成评审报告，安全监管部门进行审核和公告，安全监管部门颁发证书和牌匾。二级、三级安全生产标准化企业的评审单位由省安监局确定，并向社会公布。申请二级企业的，经市、县级安全监管部门同意，报省安全监管局；申请三级企业的，经县安全监管部门同意，报市（州）安全监管局。符合标准的，由省安监局进行公告，并向企业颁发等级证书和牌匾。省安监局复评验收工作不收取费用。

五、工作步骤

（一）宣传教育

1、各有关冶金等工贸行业企业要认真学习和贯彻上级有关开展冶金等工贸行业企业安全生产标准化工作的文件精神，组织专业人员讲解《基本规范》和《通用规范》及《评审标准》等三个安全生产标准，深刻理解其精神实质，准确把握企业安全生产标准化工作的主要内容、具体措施和工作要求，提高对冶金等工贸行业企业开展安全标准化工作极端重要性的认识，进而提高企业开展安全生产标准化工作的水平。

2、各有关企业要根据市安监局制定的实施方案，结合本地区实际，提出具体贯彻意见，按步骤高标准完成达标工作。

3、各有关企业要制定详细的工作方案，成立工作机构，认真组织实施。

（二）培训咨询

在市安监局邀请省局对全州冶金等工贸行业企业进行安全生产标准化培训的基础上，企业根据自身情况，要适时向具有资质的中介机构咨询标准化的具体事宜，并及时参加标准化培训。

（三）企业自评

1、企业要对照《基本规范》和《通用规范》及《评审标准》的要求进行自查，市安监局定期进行督查。

2、根据自查结果，企业要对照《基本规范》和《通用规范》及《评审标准》的各项标准，制定、补充、修改和完善各项安全管理制度，排查治理存在的安全隐患，县（市）安监局要不定期检查安全生产标准化工作的进展情况。

3、企业要依据《基本规范》和《通用规范》及《评审标准》要求进行自评考核，填报自评汇总表，并形成自评报告，自评报告报县市、州安监局备案。

（四）考评

符合《全国冶金等工商贸企业安全生产标准化考评办

法》规定的“申请安全生产标准化企业达标评审的条件”的冶金等工贸行业企业，由企业自主选择符合条件的考评机构进行咨询、培训，并申请标准化等级考评。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各冶金等工贸企业要做到领导重视，站在实践“三个代表”重要思想，维护职工根本利益的高度，以求真务实的精神把安全生产标准化工作切实抓紧抓好。要充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，树立“以标准保安全”的科学思想，切实加强对推行安全生产标准化工作的组织领导。

（二）持续改进，不断创新。各企业要将安全生产标准化工作作为新形势下加强安全生产基础工作的重要手段和方法，作为提高企业本质安全水平的重要手段抓紧抓好。

（三）树立典型，整体推进。树立标准化创建企业的样板和标杆，充分发挥示范单位的带动作用，推进标准化工作的开展。

延吉市安监局执法大队

二O一一年六月十日