镇安全生产标准化实施方案

第一篇：镇安全生产标准化实施方案

**镇安全生产标准化达标创建工作

实施方案

为贯彻落实《北京市人民政府办公室关于进一步推进企业安全生产标准化建设工作的意见》和《**区人民政府办公室关于进一步推进企业安全生产标准化建设工作的意见》的精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、工作目标

**镇确保三年之内（2013年-2015年）达到以下目标：

（一）在**镇安全生产标准化达标创建工作中，要做到三个百分之百，即：从业人员100%动员，管理人员100%培训，镇内生产经营企业100%达标。

（二）按照市政府确定的重点行业领域，**镇机械、冶金、热力、燃气、旅游、危险化学品、商贸、文化、体育、建筑施工、交通运输等规模企业（以下简称重点行业领域）中要达到三级（区级）标准。其他行业和小微企业要全部实现岗位达标，有条件的要达到三级（区级）标准。

（三）**镇工作目标：

我镇共有重点行业领域企业59家，其它行业企业179家，小微企业123家，共361家。同时，制定我镇工作目标如下： 2013年目标

1.重点行业领域的30%（17家）创建三级；

2.其他行业及小微企业的40%（121家）完成岗位达标； 2014年目标

1.重点行业领域的40%（24家）创建三级；

2.其他行业及小微企业的40%（121家）完成岗位达标； 2015年目标

1.重点行业领域的30%（18家）创建三级；

2.其他行业及小微企业的20%（60家）完成岗位达标。

二、工作职责

（一）领导小组办公室职责。

**镇成立安全生产标准化达标工作领导小组。镇党委副书

记、镇长**任组长，镇党委委员**任副组长，镇安委会成员单位负责人任成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇安全科，负责日常办公。

1.负责辖区内其它行业领域企业安全生产标准化达标创建工作，配合行业部门抓好规模企业安全生产标准化达标创建工作。

2.负责召开本辖区安全生产标准化达标创建工作动员部署会。

3.负责辖区内企业基础信息的核实、完善。

4.负责组织辖区安全生产标准化的宣传，利用全员大培训等形式组织其它行业领域内企业主要负责人、安全管理人员、录入人员业务培训、签订承诺书等工作。

5.负责辖区内其它行业领域企业安全生产标准化达标评审申请材料的初审，组织相关部门和专家现场评审。其它行业领域创建三级企业按照相应专业的三级标准进行评审，其他行业岗位达标及小微企业按照岗位标准进行评审。

6.负责对辖区内不开展或不配合开展标准化工作的企业，加大检查频次，悬挂警示标牌，对存在严重安全隐患或发生生产安全事故的企业根据相关法规对其进行高限处罚，对拒不开展的企业责令其停产停业整顿。

7.负责收集和上报相关信息。

（二）企业职责。

按照安全生产标准化达标创建要求，认真组织开展创建活动。建立组织机构，制定实施方案和推进措施，明确专人负责，分解落实责任，保障标准化工作经费。建立健全各项安全生产制度、岗位规程和内部考评奖惩制度，开展全员全岗位安全生产标准化培训教育。对照有关标准排查隐患，积极整改，在规定时间内，重点行业领域的企业要达到三级或以上标准；其它行业及小微企业要实现岗位达标，有条件的企业达到三级标准。通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全生产持续改进的长效机制。按照有关要求定期将安全生产标准化建设和隐患自查自报情况报镇安全科和有关部门。

（三）评审单位和评审组职责。

严格依照达标标准和程序客观公正地进行评审。发挥自身的技术资源优势，积极为企业提供安全生产咨询服务，指导帮助企业排查隐患、提出整改建议，对照有关标准及时消除各类隐患。协助各企事业单位及管理部门扎实推进企业安全生产标准化建设，指导服务企业不断提高安全生产管理水平。

三、工作时间及步骤

第一阶段：动员部署阶段（5月份-6月份）

召开全镇安全生产标准化达标创建工作动员部署会，并与辖区内各企事业单位签订承诺书。各单位要通过一封信、宣传栏、LED屏等多种形式，大力营造安全生产标准化达标创建工作氛围。

第二阶段：培训阶段（7月份-8月份）

（一）镇标准化办公室负责其他行业及小微企业主要负责人、安全管理人员和自评员安全生产标准化业务培训。

1.其他行业企业主要负责人、安全管理人员和自评员培训内容：企业安全生产标准化建设指南（企业开展标准化工作的意义、如何开展安全生产标准化）；相应专业的安全生产标准化三级标准及释义（如何自评）；企业安全生产标准化系统申报流程说明（企业如何申报）。

2.小微企业主要负责人培训内容：安全生产标准化岗位标准及释义（如何自评）。

（二）各企业负责对本企业内所有员工进行安全生产标准化达标创建工作进行动员、部署、培训，企业主要负责人、安全管理人员和自评员要将所培训内容传达到所有员工，加强全员参与度，使每一名员工都要了解标准化达标创建的目的和意义、具体创建工作步骤以及在标准化创建过程中各自承担的任务。

第三阶段：创建阶段（8月份-9月份）

（一）健全组织，明确职责。各企业要成立标准化创建小组，由企业主要负责人担任小组组长，专（兼）职安全管理人员及各部门负责人作为成员，并指定专门人员负责具体实施工作。对标准化创建开展工作中有关问题可根据企业特点，聘请专家进行咨询。

（二）广泛宣传，全员参与。各企业要充分利用悬挂横幅、黑板报、宣传栏等多种形式，广泛宣传开展安全生产标准化达标创建活动的意义、标准、流程，营造良好的创建氛围，做到人尽皆知，全员参与。

（三）对标检查，隐患整改。重点行业领域企业及其他行业创建三级企业对照相应专业的三级标准，其他行业岗位达标及小微企业对照岗位标准，对基础管理和现场管理进行摸底梳理，及时发现问题，提出整改方案。方案应明确整改的责任部门、整改措施、整改资金、整改时限。隐患整改要与自查自报工作紧密结合。

（四）自我评价，形成报告。企业在完成对标检查后，依据评定标准，由各企业标准化创建小组组织相关人员，开展自评，自评分数达到700分以上，要形成自评报告并着手准备安全生产标准化评审申请材料。

申请三级标准化评审的企业应提交以下资料：

1.企业安全生产标准化评审申请书；

2.安全生产许可证复印件（未实施安全生产行政许可的行业须提供建设项目“三同时”备案书）；

3.工商营业执照复印件；

4.安全生产标准化管理制度清单；

5.安全生产组织机构及安全管理人员名录；

6.企业近五年安全生产事故情况；

7.工厂平面布置图；

8.重大危险源资料；

9.设备设施清单；

10.标准化自评报告和自评扣分项目汇总表；

11.企业自评小组人员名单和基本情况（包括姓名、性别、年龄、职务、职称、联系电话、专业等）；

12.选择技术服务单位或专家辅导的企业，除了前面11项内容外，还要提交与技术服务单位和专家签订的服务协议。

13.评审需要的其他材料。

（五）上报评审申请。

重点行业领域企业自评合格后，报行业管理部门初审；其他行业及小微企业自评合格后，报镇领导小组办公室初审。

1.行业主管部门收到重点行业领域企业提交的评审申请后，镇安全科收到辖区内其他行业创建三级标准的材料及评审申请（参见三级标准），其他行业岗位达标及小微企业提交的评审申请后（其他行业岗位达标企业须通过系统将自评表上报，因系统

原因无法上报的，可直接与安全科联系），将在5个工作日内完成对申请材料初审工作，小微企业自评完成后直接联系镇安全科，镇安全科将组织评审组进企业评审。企业提交资料不齐全、不完整的，可以要求企业补齐，补交时间不超过5个工作日；不符合申请条件的，不予受理，并及时告知申请企业并说明原因。初审符合要求后，重点行业领域企业由行业主管部门向区安全生产标准化领导小组办公室提出评审申请，其他行业及小微企业由镇安全科向区安全生产标准化领导小组办公室备案。

2.区安全生产标准化领导小组办公室收到行业主管部门与镇标准化领导小组提交的企业评审申请后，将在5个工作日内完成对申请材料的审查。经审查符合申请条件的，转交评审机构；不符合条件的，将材料返回行业主管部门及镇标准化领导小组，并说明原因。

第四阶段：现场评审阶段（9月份-11月份）

（一）重点行业领域企业评审，由确定的评审机构负责，评审机构收到区安全生产标准化领导小组办公室的企业评审申请后，及时联系企业。按照相应专业的三级标准的要求进行评审。评审完成后，评审机构向行业主管部门提交评审报告。

（二）其他行业及小微企业评审，由镇标准化工作小组组成至少5人的评审组负责。评审组收到企业评审申请后，其他行业创建三级企业应按照相应专业的三级标准进行评审，其他行业岗位达标企业及小微企业按照岗位标准进行评审。评审完成后，评审组向镇标准化工作领导小组提交评审报告。

（三）在现场评审过程中，企业应积极主动配合，由具体实施安全生产标准化建设的相关人员参加现场评审工作。企业应对自评报告中列举的全部问题，形成整改计划，及时进行整改，并配合评审单位上报有关评审材料。对于评审未达到要求的，如不涉及否决项，企业可申请限期整改后重审。

（四）行业管理部门接到评审通知后，将及时联系企业，督促企业做好评审准备工作。现场评审时，行业主管部门将派人参加，监督评审工作，掌握评审情况，督促企业整改评审过程中发现的问题和隐患。行业主管部门将评审不合格项目内容以行政执法文书（或检查文书）形式反映，督促企业将不合格项目内容录入到区隐患自查自报系统中，并跟踪整改，确保不合格项目及各

类隐患得到治理与整改。将重点行业领域企业的评审结论、评审报告和现场评分表报区安全生产标准化领导小组办公室。

（五）镇领导小组作为评审组的牵头单位，至少有2名工作人员全程参与其他行业及小微企业的现场评审工作。

1.接到评审通知后，及时联系企业，督促企业做好评审准备工作，并与评审组组长共同确定具体评审时间。

2.作为评审组录入员，负责基础资料评审、会议记录、评审纸质记录、系统录入及相关准备工作等；

3.现场评审时，将评审不合格项目内容以行政执法文书（或检查文书）形式反映，督促企业将不合格项目内容录入到区隐患自查自报系统中，并跟踪整改，确保不合格项目及各类隐患得到治理与整改。

4.结合动态监管和日常安全检查，镇领导小组对小微企业进行标准化现场评审。

5.将其他行业企业的评审结论、评审报告和现场评分表以及小微企业的评审结论报区安全生产标准化领导小组办公室。

第五阶段：公告发证阶段

区安全生产标准化领导小组办公室将对提交的评审报告进行审核，对符合标准的企业予以公告。对不符合标准的重点行业领域企业，书面通知行业主管部门，并说明理由；对不符合标准的其他行业及小微企业，书面通知镇领导小组，并说明理由，镇领导小组向企业传达。

经公告的企业，由区安全生产监督管理局颁发三级达标或岗位达标的安全生产标准化证书。

第二篇：安全生产标准化实施方案

安全生产标准化工作实施方案

各部门；

为在本公司全面开展安全生产标准化工作，改善安全生产条件，规范和改进安全管理工作，提高安全生产水平，现组织如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导,以安全促发展,进一步落实安全生产主体责任,坚持“安全第一、预防为主；综合治理、持续改进。”的方针,按照“突出重点、找准差距、分步实施、分工合作、稳步推进”的原则,深入持久的开展企业安全生产标准化工作, 强化运输过程控制和全员、全过程的安全管理，不断提升安全生产条件，夯实安全管理基础，加大力度推进安全生产长效机制建设, 逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产工作机制。以实现“力求不发生事故，不损害人员健康，不破坏环境，努力实现本质安全。”为公司安全目标。

二、工作目标

通过开展安全标准化活动，促进本公司的本质安全水平，建立健全各部门、各岗位、各环节的安全工作制度和安全生产标准，进一步强化企业安全生产的主体责任。争取在于2013年完成本企业安全生产标准化3级的创建。

三、组织领导

成立公司安全标准化工作领导小组，各级各部门要在领导小组的统一领导下，积极配合，分工合作，认真完成本级本部门的安全标准化达标创建工作领导小组和交办的任务。

组 长：谭震

副组长：易建文

组 员：程谷良、曾润秋、邓超、刘顺强、徐浩铭、黄洪1

四、工作重点

(一)完善和改进安全生产条件。对重点危险源和关键部位的监控设施（主要指运输车队和车辆设备），公用工程安全保障等安全生产条件进行改造。使企业安全生产条件达到标准化标准，本质安全水平有明显提高，预防事故能力有明显增强。

（二）完善和严格履行全员安全生产责任制。要建立、完善并严格履行“一岗一责”的全员安全生产责任制，尤其是要完善并严格履行企业领导层和管理人员的安全生产责任制。岗位安全生产责任制的内容要与本人的职务和岗位职责相匹配。

（三）完善和严格执行安全管理规章制度。要对照有关安全生产法律法规和标准规范，对企业安全管理制度和操作规程符合有关法律法规标准情况进行全面检查和评估。适用于本企业的法律法规和标准规范的有关规定转化为本企业的安全生产规章制度和安全操作规程，使有关法律法规和标准规范的要求在企业具体化。要建立健全和定期修订各项安全生产管理规章制度，狠抓安全生产管理规章制度的执行和落实。要经常检查车辆设备和操作规程；执行设备安全管理制度；巡回检查制度；定期（专业）检查等制度；安全作业规程，驾驶员安全操作规程、押运员的安全操作规程、装载和搬运的操作规程。

（四）建立规范的隐患排查治理工作体制机制。要建立定期开展隐患排查治理工作制度和工作机制，确定排查周期，明确有关部门和人员的责任，定期排查并及时消除安全生产隐患。

（五）加强全员的安全教育和技能培训。要定期开展全员安全教育，增强从业人员的安全意识，提高从业人员自觉遵守安全生产规章制度的自觉性。要明确规定从业人员上岗资格条件，持续开展从业人员技能培训，使从业人员操作技能能够满足安全生产的实际需要。

（六）加强重大危险源、关键装置、重点部位（主要是指车辆）的安全监控。要在完善重要工艺参数监控技术措施的基础上，建立并严格执行重大危险源、关键装置、重点部位安全监控责任制，明确责任人和监控内容。主要是加强运输车辆的管理，包括行车记录和出车记录。

（七）加强应急管理工作。要编制科学实用、针对性强的安全生产应急预案，并通过定期演练，不断予以完善。并与当地政府和周边单位和居民的相关应急预案相衔接。要做好应急设备设施、应急器材和物资的储备并及时维护和更新。

（八）认真吸取生产安全事故和安全事件教训。要认真分析生产安全事故和安全事件发生的真实原因，在此基础上完善有关安全生产管理制度，制定和落实有针对性的整改措施，强化安全管理，确保不再发生类似事故。要认真吸取同类企业发生的事故教训，举一反三，改进管理，提高安全生产水平。

五、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2013年1月1日-2013年1月31日）

1、要统一思想，提高认识，要充分认识到安全生产标准化工作的重要性，全面开展经营企业安全生产标准化工作，是强化危货运基层基础工作、建立安全生产长效机制的重要措施，是加强危险化学品安全生产管理、预防事故的有效途径。

2、加大安全生产标准化知识的学习、宣传和培训工作的力度。把危险化学品安全生产标准纳入公司、部门、班组三级安全生产培训工作内容；

3、采取多种形式，广泛宣传交通主管部门制定的交通运输企业安全生产标准化达标考评指标细节。

（二）骨干培训阶段（2013年1月1日-2013年2月31日）

1、组织对公司负责人、标准化领导小组成员、各部门负责人、各级安全组织成员进行安全标准化专项培训。

2、公司负责人和安全管理人员及时了解和掌握安全标准具体内

容、要求和检查考核与评分办法；

3、正确理解和把握相关标准的内涵和要求。在此基础上，把适合本企业的建材安全生产标准转化为安全管理制度或安全操作规程。

（三）初始评审阶段（2013年2月1日-2013年3月1日）依据各项法律法规和相关标准，根据相关标准对企业安全管理现状进行初始评估，了解企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息，发现差距。为开展安全标准化提供一个持续改进的起点。

（四）策划及风险分析阶段（2013年3月1日-2013年6月1日）

根据相关法律法规及《危险货物运输企业安全生产标准化达标指标》的要求，针对初始评审的结果，确定建立安全标准化方案，包括资源配置、进度、分工等；进行风险分析；识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等；确定企业安全生产方针和目标。

工作内容

1．建立安全生产标准化实施队伍、确定各层次人员的安全生产标准化职责。

2．编制风险分析作业指导书，确定评价准则，选择合适的评价方法，识别危害，评估风险，确定预防和控制措施。

3．编制法律法规获取、识别制度，进行安全生产相关法律法规的识别，把相关条款落实到具体部门和岗位。

4．核实各部门、各单位的危害识别及风险评价结果，确保整个风险评价的系统性和一致性。

5．制定安全生产方针。

6．确定安全目标。

7．根据企业现行的安全生产管理制度，结合《通用规范》和专

业规范要求，修订、完善、编制安全生产管理制度。

8．完善安全配套设施配备。

（五）全员培训阶段（2013年6月1日-2013年7月1日）对全体从业人员进行安全标准化相关内容培训。为保证相关人员对所推行的安全生产标准化活动的全面了解，并确保能有效地在各相关部门、单位贯彻执行，在开始实施之前，对有关人员进行培训，并由这些受训人员对各部门进行推广培训，以提高企业从业人员的安全生产标准化意识。培训内容包括企业安全生产标准化主要内容、存在的主要风险、安全生产方针及目标、个人责任和义务、紧急应变要求等。

（六）实施阶段（2013年7月1日-2013年8月15日）

根据策划结果，落实安全标准化的各项要求。并补充完善档案资料。

（七）自评阶段（2013年7月1日-2013年9月17日）

对安全标准化的实施情况进行检查和评价，发现问题，找出差距，提出完善措施。以确保安全生产标准化活动的符合性、有效性，形成自评报告，为申请考核评级作准备。

（八）改进与提高阶段（2013年6月17日-2013年9月26日）根据自评的结果，改进安全标准化管理，不断提高安全标准化实施水平和安全绩效。

（九）申报阶段（2013年9月15日-2013年9月26日）

根据湖南省安监部门的相关要求进行申报

（1）营业执照复印件，法人或委托法人资格证明；

（2）行业上有强制要求的资质证书和行政许可证复印件；

（3）企业简介；

（4）安全标准化管理制度清单；

（5）自评报告；

考核机构在受理企业申请后15日内组织考评组考评。

第三篇：安全生产标准化实施方案

北京通力盛达节能设备股份有限公司

安全生产标准化实施方案

I、评定标准选用的原则

①符合有关安全生产法律法规、规范性文件、安全技术标准、规范的规定。②安全生产标准化评定标准选用的原则:针对不同行业优先选用行业标准 暂时没有行业标准的则选用《北京市工业制造业安全生产标准化二级评审通用标准》。

2、安全生产标准化咨询、评审的实施方案

本次安全生产标准化咨询、评审按照7个阶段实施。

(1)合同签订

（2）风险评估

现场初查企业现状,对风险进行评估(确定安全生产标准化咨询、评审的工作难度及工作量)。

②商定标准化等级

与企业商定安全生产标准化的目标等级,签订咨询、评审服务合同、协议,明确各自的责任、义务、服务金额及付款方式。

(2〉 前期准备

⊙本机构建立安全生产标准化项目咨询组,确认组长及组员。

②针对企业特点、迸行法律、法规、标准等资料的准备。

③指导企业创建领导小组和自评工作小组。

④拟定安全生产标准化达标推进方案。

(3)宣贯阶段

①安全生产标准化宣贯

企业组织班组长以上人员参加安全生产标准化宣贯大会。

企业负责除上述以外员工的安全生产标准化的宣贯工作。

②咨询内容

企业整理现有岗位安全生产责任制、安全管理制度、操作规程以及其他有关安全生产的文件、资料。

双方商定安全生产标准化达标推进方案。

(4)企业自评

①咨询初查

组织专业技术人员现场初查(设备设施、作业现场、管理软件),对标检查.帮助企业进行危险源辨识、危害等级划分。

针对企业存在的隐患及问题,根据类别和轻重缓急进行梳理,并形成相应的对策措

施、建议。存在的隐患、问题及相应的对策措施、建议与企业自评工作小组指导企业制定隐患整改方案、落实整改(必要时可指导企业完善安全生产管理制度)。将存在的安全隐患告知属地安全监管部门。:

②自评打分

现场核查,组织专业技术人员现场核查整改情况及安全管理软件补差补缺。协助企业编制安全生产标准化自评方案并进行自评。

指导企业编制自评报告和编写评审申请,申请现场评审。

对企业自评中发现的问题,提出进一步整改的意见及建议。

(5)评审达标..企业完成咨询初查阶段的工作后,经申请,由北京中矿基业安全防范技术有限公司派出安全生产标准化现场评审组,依照《北京市工业制造业安全生产标准化二级评审通用标准》对北京通力盛达节能设各股份有限公司进行现场评审,出具评审报告。

①成立评审组以及制定评审方案。

②召开企业评审达标首次会议。评审组长宣读保密承诺,介绍评审目的、依据、工作程序、要求及人员分工等。

◎分组评审。评审员按照评定标准,采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法进行现场评审。

④汇总评审结果。

⑤召开末次会议(会议前与企业沟通),向企业宣布评审结果及提出改进意见。

(6)行政审核

①提交安全生产标准化评审报告。

②接受安全监督管理部门或安全监督管理部门认定的评审组织单位的现场审核和资料审核。

③汇总专家审核意见(根据专家审核的意见落实整改)。

(7)持续改进

企业安全生产标准化达标后,还继续按照安全生产标准化的工作计划和措施,实施计划、执行、检查、改进(PDCA)循环,不断提高安仝结莳。

北京中矿基业

第四篇：安全生产标准化实施方案

××××××有限公司

安全生产标准化实施方案 1

安全生产标准化实施方案

为进一步提升我厂整体安全管理水平，落实安全生产责任制，夯实安全生产基础，促进安全工作实现规范化、标准化、制度化，防止各类事故的发生，实现安全管理的长效机制，依据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）和《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》（安监总管三【2011】93号，下称《评审标准》）等相关要求，结合我公司实际，特制定《安全生产标准化实施方案》。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻实施《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》等法律法规和上级安全工作文件精神，牢固树立安全理念，实现企业“管理制度规范化、岗位职责具体化、设备设施现代化、现场检查专业化、管理措施细节化、人员培训系统化、演练演习实战化、应急救援程序化”，全力提升企业本质安全水平。

二、工作目标

2015年12月底前，完成安全生产标准化三级企业建设，并通过达标考评。

三、组织机构及职责

1、成立安全生产标准化达标活动领导小组 1）组织机构 组长：×× 副组长：×× 组员：×× ×× ××

2）职 责

（1）组长对安全生产标准化创建工作全面负责。

（2）副组长负责组织和协调解决安全生产标准化创建过程中的具体问题，并督促各部门按照实施方案和工作计划认真贯彻落实。

2、成立安全生产标准化达标活动工作小组 1）组织机构 组长：×× 副组长：×× 组员：×× ×× ×× ××。

2）职 责

（1）本小组在安全生产标准化三级企业达标活动领导小组的领导下开展工作。

（2）组长负责对安全生产标准化达标活动的统一领导，对推进达标活动进度整体进行把关，对组员和副组长提出的疑难问题积极进行协调解决。

（3）副组长负责布置、检查和协调解决推进过程中存在的问题，督促各部门按照评审标准和实 施方案，按计划做好贯彻落实工作。

（4）组员职责

①负责本部门的安全生产标准化创建工作，严格按照评审标准、实施方案和节点计划要求，做好标准化建设的自查整改工作。

②各职能科室负责人应针对安全标准化对本专业的具体要求，组织成立专业性的标准化达标活动工作小组，制定实施方案，认真做好推进工作，并定期向达标活动工作小组汇报活动进展情况。

③做好计划和协调工作，确保达标活动过程中各种资源能够合理有效配置。④建立健全各项安全管理制度，完善各类安全生产设施、设备台帐。⑤加强安全监测监控系统的管理，提高应急处置的能力。⑥负责对各类人员进行安全培训教育，做到持证上岗。⑦负责作业现场安全管理，规范作业行为。

⑧定期组织安全生产大检查，排查治理重大安全隐患。

⑨负责组织事故应急救援预案的编制、修订、评价并定期组织演练。⑩负责组织安全标准化达标活动的检查、总结、评比工作。

四、安全标准化达标共分五个阶段实施

1、三级企业达标申报阶段（2014年10月1日至2015年6月30日）向国家安全生产监督管理总局完成申报工作。

2、诊断指导和学习培训阶段（2014年10月11日-2014年10月21日）

聘请相关专家，依据《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》以及安全生产标准化三级企业达标标准，对企业安全生产条件及安全管理现状进行诊断，确定适合企业安全生产标准化的具体要素，找出与安全生产标准化三级企业的差距，指出存在的问题和隐患，提出整改和完善的建议措施。

3、全面实施阶段（2014年10月21日至2015年6月30日）

1）各部门要将《评审标准》及相关法律法规作为重要内容对职工进行培训，提高员工的认知水平；及时对安全标准化资料进行整理和完善，积极推进我厂安全标准化管理工作。

2）按照安全生产标准化三级企业诊断指导问题清单，对存在问题，按照《评审标准》要求，落实责任单位和整改时限，逐项进行整改完善。

3）2月20日前，由各专业职能科室成立达标工作专业工作小组，制定详实的工作方案，报达标办备案。

4）签订2015年《安全管理目标责任书》，并进行层层分解。做到与各级人员层层签订目标责任书，确保目标到岗，责任到人；结合部门实际，制定本部门2015年安全工作计划。5）按照《评审标准》及时开展危害识别及风险评价工作，落实风险控制措施，并将作业活动清单、设备设施清单、危害分析评价记录表、风险评价结果统计等资料报安全环保科备案；认真做好作业现场职业病危害因素的告知工作。由安全环保科负责提供监测报告，各单位按照安全标准化要求组织职工学习，并及时更新监测告知牌内容，建立本部门职业危害因素监测台帐，对超标部位制定整改方案和应对措施。

4、检查整改自评阶段（2015年5月1日至2015年8月31日）

具体分为三个层次，其中5月1日-5月31日为部门自评阶段，6月1日-6月30日为专业自评阶段，7月1日-8月31日为厂部达标活动工作小组综合自评阶段。

1）各阶段自评活动，都必须严格对照专家组诊断问题和安全生产标准化一级企业评审标准，对有疑惑的问题，及时与达标办联系，确保自评结果的准确性。

2）各部门要高度重视内审查出的不符合项，自评报告中，必须要求整改限期，确保存在问题于外审前完成。

5、达标评审阶段（2015年9月1日至2015年12月31日）由标准化外审专家对我厂进行标准化一级企业达标验收。

五、工作要求

1、加强组织领导，制定工作方案。各部门要结合实际，认真制定具体实施的工作方案。特别是 专业职能部门，应对标确认自身所担负的标准条款，制定具体方案，按照所确定的阶段性目标，分步骤实施。

2、加大安全生产标准化建设的投入。要加大安全生产标准化建设的投入，尤其在标准化人员培训教育、设备设施更新完善方面，要保证足够的资金投入。人力资源科组织抽调2-3名具有一定资质的人员，协同推进标准化达标工作。

3、做好宣传，全员参与。各部门要采取多种形式，结合安全隐患排查、合理化建议等活动，大力开展安全生产标准化建设宣传教育活动，强化员工的安全标准化意识，提升本质安全水平。

4、加强指导，扎实有序推进。安全生产标准化达标活动领导小组和工作小组要充分发挥开展安全标准化的积极性和主动性，扎实有效地推进标准化一级企业创建工作，确保安全生产标准化一级企业达标工作的顺利开展。

第五篇：安全生产标准化实施方案

新光集团淮北刘东煤矿文件

新刘矿„2012‟16号

签发人：范国良

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关于印发《2012年安全质量标准化

实施方案》的通知

各单位、洗煤厂、机关各部门：

为不断完善我矿安全质量标准化建设，牢固树立“安全第一、质量为本”的理念，进一步提升安全质量标准化水平，构建体制完善、机制通顺、责任明确、自我完善、动态达标的安全质量标准化自主管理体系，确保矿井安全质量标准化达一级，特制定《2012年安全质量标准化实施方案》，现印发给你们，希认真贯彻落实，并遵照执行。

特此通知。

附：1.2012年安全质量标准化实施方案；

2.矿井及专业达标否决项目；

二0一二年一月十日

主题词：印发 质量标准化 实施方案 通知

刘东煤矿办公室 2012年1月10日印发

共印3份

附1：

2012年安全质量标准化实施方案

为深入开展安全质量标准化创建活动，推进我矿安全质量标准化工作向纵深发展，实现“工程质量标准化、职工行为规范化”目标，进一步夯实安全基础，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、质量为本”的原则，以分片包干、分级实施、分工负责、分步落实为重点，把安全质量标准化逐步引向深入，打造一批优质标准工程。通过安全质量标准化创建，推动我矿安全生产管理工作不断上台阶、上水平，努力实现矿井生产的本质安全。

二、组织机构

（一）矿成立安全质量标准化工作领导小组 组长：范国良 副组长：王 钰 宋成标

成员：徐建慧、孙红卫、吴凤理、范学秋、俞文广、邓克祥、单正朋、董连初、蒋为满、曹卫忠、夏正朋、夏勇、徐晓峰、马瑞勤、夏延洋

矿安全质量标准化领导小组负责安全质量标准化工作的指导、协调、检查、监督及考核工作。

安全质量标准化办公室设在安全监察中心，邓克祥任办公室主任，吕德善任副主任，钱钦松为秘书，负责安全质量标准化的监管、检查、考核等日常工作。矿成立8个专项达标小组，各小组副组长负责本专业日常达标工作。

（二）矿成立质量达标专业组

1、采煤组 组长：曹卫忠 副组长：张辉、钱德江、殷昌连 秘书：钱长春

2、掘进组 组长：夏正朋 副组长：陆守培、杨建平、吕德善 秘书：李文海

3、运输组 组长：蒋为满 副组长：马瑞勤 秘书：张志早

4、机电组 组长：蒋为满 副组长：夏勇、薛德俊、王文贤 秘书：杨文志

5、通风组 组长：单正朋 副组长：徐晓峰、倪同祥、王学来 秘书：刘普

6、地测防治水组 组长：董连初 副组长：卢世文 秘书：丁永涛

7、安全管理组 组长：邓克祥 副组长：吕德善、尤青 秘书：周乃春、钱钦松

8、地面管理组 组长：夏延洋 副组长：王新华 秘书：王志红

三、工作目标

1、矿井安全质量标准化保持一级，安全评估达A级。

2、安全目标：“0、0、0、3”即不发生工亡事故，不发生较大涉险事故，不发生重伤事故，轻伤不超过3人，不发生三级以上生产事故，不发生交通事故和火灾事故，力争“零”事故，瓦斯零超限，实现安全年。

3、通过开展安全质量标准化创建，树造一批优质标准工程，打造一支行为规范队伍，营造一种安全环境氛围，创造本质安全矿井。

四、检查评级方法 ﹙一﹚检查方法

1、采掘工区每班有专职质量验收员，及时对各作业地点的质量情况进行检查评估后交班，发现问题及时解决，班检表作为月度考核的依据。

2、矿质量检查员（安全评估员）每班对各头面质量情况进行检查，根据矿制定的《安全质量检查评估细则》确定该作业头面的安全状况，并进行评分定级，每月月底根据各班检查情况进行汇总考核。

3、每月由矿达标检查组组织人员对全矿进行3-5次动态检查。

4、每月月底矿质量标准化领导小组组织相关人员对全矿各专业组质量标准化工作进行全面检查。

5、所有入井管理人员检查上井后，必须到信息站反馈井下所检查头面的安全质量标准化状况和落实处理的意见，安全信息站每天对各单位隐患排查情况进行汇总并通报。

﹙二﹚评级考核办法

执行《安徽省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法实施细则》

1、检查评分

采掘工作面采取动态安全评估(25%)、隐患检查（25%）和专业检查(50%)相结合进行安全质量标准化分数综合评定，各头面计分以100分为满分，各类检查平均分数乘以相应的系数后，相加即为各头面的最后得分。

动态安全评估： 25分 系数为0.25 隐患检查： 25分 系数为0.25 专项检查： 50分 系数为0.50

2、评分计算方法

头面月度得分=动态安全评估平均分×25%+隐患检查平均分×25%+专项检查×50%。

3、考评办法

采掘工作面检查分工程质量、文明生产和安全文化三项，每项得分均不低于规定标准。

4、辅助系统

安装工程在工程结束后由生产管理中心牵头，各相关单位参与检查验收；巷修工程检查、评分和考核同掘进；样板线、车间、峒室由安全监察中心负责动态检查验收；其它纳入采掘工作面检查验收挂钩考核。

五、考核办法 ﹙一﹚考核范围：

全矿在岗职工（不含包岗、目标责任考核人员）﹙二﹚考核基数标准

以矿职代会通过的《2012年劳动工资执行方案》中质量结构工资作为岗位人员考核基数。﹙三﹚月度现场质量考核

1、月度工程质量全部合格，采掘头、面工程质量优良品率达80%、班评估A级率达75%、文明生产班评分90分以上达75%；机、运、通安全质量标准化达一级；地面实现文明化，全面完成矿下达的月度安全质量标准化创建项目，出勤24天以上者按考核基数进行考核。

2、月度出现不合格工程、安全质量标准化月度检查未达标，安全、生产、技术三大中心人员取消考核，其它科室下浮50%考核；未完成月度创建项目的责任单位负责人、专业成员有一项下浮10%考核。

3、采、掘工区工程质量五次检查优良品率低于80%，采煤工区或掘进头面所有人员月度取消奖励；出现不合格品或一优品率低于60%，采煤工区或掘进头面所有人员按考核基数下浮50%。采煤工作面未设专人测力补液的；掘进锚网、索、喷工作面未两次紧固的当班班长、责任人下浮考核基数30%。

4、班安全评估A级率低于75%，采煤工区、掘进头所有人员考核基数下浮50%。工程质量出现C级工程，当班人员取消考核；A级率每超1%奖励100元。

5、文明卫生、材料码放、管线吊挂、轨道铺设、清尘达不到质量标准化要求的，月度班评分90分以上达不到75%的，班组、工区质量考核基数下浮50%，每超1%奖励100元；现场各种记录的填写不规范、不完全的或检查人员质标表未带、未认真填写的，分管区长考核基数下浮30%。

6、通防、运输、机电月度安全质量标准化验收未达一级，相关单位科﹙区﹚干、专业组成员取消考核，其他职工按考核基数50%进行考核。同时与采掘头面安全质量标准化挂钩考核，不达标头、面所涉事项的责任单位相关人员考核基数下浮30%﹙安全质量标准化当月有上级来矿检查的以上级检查结果为准﹚。

7、机电、运输、通防每班组或单岗作业的工程质量或工作质量有一处因人为因素导致不合格的，责任人考核基数下浮50%；创建的样板硐室、运输线有一处不达标的，科（区）干和责任人考核基数下浮50%；机电设备完好率未达9051的下浮科（区）干和责任人考核基数下浮50%；大巷轨道、机车完好率、矿车完好率达不到要求的，有一项区干和责任人考核基数下浮30%；-400、-260、-475运输大巷、北巷主下山、二水平付下山掉道一次电机车工、轨道工考核基数下浮30%；总回风巷未实现月度冲尘一次，通风设施、瓦斯装备完好率达不到要求的，有一项科干及相关责任人考核基数下浮30%。

8、地面环境卫生达要求。发生食物中毒事故、两堂一舍及地面文明区域不达标的相关责任单位科﹙区﹚干和责任人取消考核。

9、技术措施不及时或中腰线测放不到位而影响工程质量的，责任单位科干和分管技术员考核基数下浮30%；

10、月出勤在15-24个班者，按基数50%进行考核；不足15个班者取消考核。

11、外协工程质量考核按《安全生产监管协议书》相关约定条款执行。﹙四﹚、标准化达标考核

1、各专业小组每月3日前把当月安全质量标准化达标规划和上月规划完成情况及达标资料收集整理交各专业组组长签字后交质标办汇总。质标办5日前做好上月各专业组达标验收情况统计考核和当月矿井各专业达标规划的下达工作，同时做好对各专业达标计划完成和专业达标情况进行考核。考核标准：组长200元，副组长150元，秘书150元，对不及时上报月度工作计划或不按规定完成达标规划、不按时上交达标资料的，有一项未完成扣50%。

2、完成矿月初下达达标规划，验收达样板工程的，采煤工作面奖1000元、掘进工作面奖500元。掘进系统每月在岩巷工作面和煤巷工作面中各评出一个安全质量标准化最好工作面，给最好工作面单位送红旗表彰并奖励单位500元。

3、通过集团、淮北市煤监局质量标准化验收达一级标准化矿井，各奖采、掘专业组3000元，机、运、通、地质防治水、安全及地面专业组奖2000元，质标办公室奖励1000元。

六、实施规划的措施

1、健全安全质量标准化体系。安全监察中心负责制定、协调、检查、考核、上报安全质量标准化实施方案，完善各专业标准化创建管理网络，实行分线、分头面、分区域（区）包干的干部挂牌管理制度，做到分工明确，责任到人。各单位、专业按照“明确目标、严格标准、细化措施、规范行为、精细管理”的总体要求，增强创建主体意识，落实创建主体责任，安全监察中心加大监督指导、协调和检查验收工作力度，促使项目部安全质量标准化高标准、高起点。

2、建立动态达标管理制度。各单位要建立健全本单位质量标准化创建实施办法，围绕创建目标，进一步完善质量、工作、行为标准，细化工作措施，明确责任分工，落实工作责任，严格执行小班质量验收制度，并把验收结果与职工工资收入挂钩，真正做到过程控制，动态达标。

3、认真学习标准、掌握标准和落实标准，着力推进过程控制和动态达标。严格执行工程质量班评估、定量与定性相结合、隐蔽工程施工三级签证制度，建立健全工程质量档案。抓好掘进锚喷支护巷道成巷工作，实现一次成巷（打锚杆、挂网、二次紧固、挂线喷浆、一次喷浆到底角）；架棚巷道的背帮、背顶、腰帮、壁后充填等一次达标；安全设施、绞车安设、轨道铺设和管线吊挂等辅助工程按统一标准进行施工和验收，从细处入手，提高创建水平。

4、开展创树样板头面活动，推行“三按”管理，建立按规范设计、按设计施工、按标准验收的“三按”管理机制。按照细化、量化、标准化要求，进一步完善规程措施编制、会审、贯彻流程，提高技术文件质量；严格工程质量验收，按照“谁验收，谁牵头，谁签字，谁负责”的原则，对照标准严格检查，提高管理质量，实现安全质量标准化动态达标。

5、建立“重大安全隐患”否决制。安全监察中心要严格执行每班验收评估制度，基层单位按照职工安全行为规范和岗位操作标准、程序，规范生产作业过程中的各个环节和各岗位操作行为，把达标工作融入到日常管理和现场操作中去，上班次安全质量标准化不达标，下班次拒绝接班。班与班之间验收要有记录，有验收人签字。检查时无验收记录的、现场存在问题的，一律处罚当班负责人，切实做到过程和动态达标。凡生产过程中存在重大安全隐患和问题、隐患及问题重复出现、上次检查没有按时整改的问题，一律按不达标论处。切实做到安全生产无隐患，工程质量达标准。

6、坚持高标准，严要求，重奖重罚，认真开展样板工程创建活动，重点推进安全精细化管理。已创建的工程，除不可抗的自然因素，必须保持动态样板质量。固定运输线与机房峒室的工程质量实行终身保质创建制。实行开拓及重点准备工程质量责任追究制，技术中心要健全开拓及重点准备工程质量档案，完善各类工程移交验收制度。在单项工程开工前，要与施工区队签订安全质量保障责任状。凡不达标工程，非自然因素原因，施工单位须无报酬整改，并赔偿不低于30%的材料费用。对光爆隐蔽工程要检查隐蔽工程验收记录。矿开拓及重点准备工程完工后15日内必须提请集团组织验收。

7、切实抓好标准化标准、操作规程、作业规程、岗位标准、操作技能及自救互救等知识的培训学习，坚持通过“一日一题”、“一周一案”、“一月一课”、“一季一考”等形式，力求保证学习效果。作业规程每月不少于贯彻学习一次，相关工种操作规程每季度不少于贯彻学习一次。要让管理者懂标准，按标准要求指挥；职工会操作，按标准要求作业操作；让所有职工知道自己作业过程中的各个危险源，并掌握排除危险因素的正确操作行为。每季度至少组织一次全员“必知必会”考试，引进“四新”技术前，必须组织相关管理人员和施工作业人员开展针对性的培训学习。

8、切实开展本质安全型矿井建设。在安全质量标准化建设的基础上，进一步丰富内涵，构建人、机、环境、制度、管理和谐统一的安全管理体系，开展“三优”矿井（安全无事故、质量标准化、矿区文明化）创建活动，实现井下作业环境本质安全化、电缆吊挂规范化、运输标准化、设备设施明净化。继续推行“质量零缺陷”、“文明环境零落地”、“安全无隐患”管理标准，推动质量标准化向细化、量化、美化上发展，力求实现井上下全面、动态达标，逐步建立行为规范、装备先进、环境可靠、管理精细、安全保障的煤矿企业。

附2：

矿井及专业达标否决项目

一、矿井否决项目

1、矿井发生重伤及以上安全生产事故的；

2、矿井发生三级及以上生产事故的；

3、矿井发生较大涉险事故的；

4、重大安技措工程未按计划实施的;

5、未按规定开展重大安全隐患排查整治的；

6、“六大系统”未按国家规范要求与上级监察监管部门、集团规定近期建立健全与完善到位的。

二、专业否决项目(一〉采煤

1、未实施班评估的;

2、发生重大采煤直接责任事故（如采煤工作面冒顶长度超过3米、冒漏堵面、垮面等）的;

3、采煤工作面发生轻伤及以上安全事故的；

4、存在其它采煤重大安全隐患的；

5、工作面存在以下问题：支柱初撑力合格率低于75%的；工作面上、下安全出口高度小于1.6米,人行道宽度小于0.7米的;两巷断面不能满足通风要求,造成风量不足、风速超限,影响通风、行人、运料安全的；验收评级时工程质量不合格品的；

6、工作面 现场缺质量检测工具的、局扇供风采煤的、两道长度及工作面长度不足30米的，工程质量验收评级时不定级的。

(二)掘进

1、发生重大掘进直接责任事故（如巷道冒顶长度超过5米及以上）的；

2、存在掘进重大安全隐患的；

3、工作面存在如下问题：验收评级时工程质量按不合格品定级的，无设计、无规程、无措施施工或未按设计、规程、措施规定施工的；施工巷道后路存在严重失修,危及通风、行人、运输安全的;锚杆锚拔力不合格的；锚喷巷道喷厚及强度达不到设计要求的；未使用临时支护，现场空顶的；隐蔽工程未执行三级签证许可制度继续施工的；巷道超欠挖大于20cm的；

4、工作面 现场缺质量检测工具的、巷道长度不足50米的，工程质量验收评级时不定级的。

(三〉机电

1、因管理责任使全矿井停工30分钟或采区停工2小时以上的；

2、检查中发现两台及以上电器设备失爆或执行特别管理规定的区域存在电器失爆的;

3、局扇无计划停电，使风流中局部瓦斯聚集，浓度超过1%以上的；

4、提升设备的断绳、坠罐、蹲罐过卷，乘人罐笼卡罐半小时以上的；

5、皮带、电缆或电气设备着火，高压变配电设备误送电，压风系统风罐、风包及风管爆炸的；

6、主扇风机停风20分钟及以上的；

7、存在其它重大安全隐患的。(四)运输

1、发生重大运输直接责任事故,如大型物件坠入井筒，运输设备的碰头、追尾、车辆颠覆、斜井跑车的;

2、检查中发现两台及以上电器设备失爆或执行特别管理规定的区域存在电器失爆的;

3、主运斜巷运输防跑车装臵和跑车防护装臵的安装违反《规程》第370条规定的;

4、存在其它重大安全隐患的。(五)通风

1、主要巷道(主要进、回风巷道、采区上下山)严重失修造成风速超限,采掘工作面出现风量不足的（限期整改仍未处理到位）;

2、因管理不善造成瓦斯超限（1%以上）的，采掘工作面瓦斯超限继续作业的;

3、井下发生自然发火或外因火灾的;

4、瓦斯治理工程未按设计、措施落实而组织生产的;

5、存在其它重大安全隐患（通风系统不可靠、通风设施质量差、井下违规动火作业等）的；

6、矿井安全监测系统中断两小时或井下分站中断四小时的；

7、发生重大通风责任事故的。（六)地测防治水

1、采区、工作面防排水系统不完善,存在安全隐患或发生影响工作面生产48小时水害事故的;

2、未经集团公司审批而在煤层内探放水压大于lkg/cm2 的充水断层、含水层及采空区积水的;

3、具有灰岩水、底板含水等水害威胁的工作面,没有完成设计的防治水工程任务或未经集团公司验收而投产开采的;

4、因地质判层、测量施测等原因造成井巷工程出现误透事故；

5、发生突水事故的；

6、主要工程贯通误差超过国家规范要求的。(七)安全管理

1、副总工以上领导违章指挥安全生产工作的;

2、发生事故未能按规定及时报告的;

3、在组织指挥安全生产过程中有重大失误的。