我国青少年体育俱乐部评估体系研究（定稿）

第一篇：我国青少年体育俱乐部评估体系研究（定稿）

我国青少年体育俱乐部评估体系研究

作者：苗大培来源: 政法司理论处发布时间：2006-11-02

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1国内外研究现状

根据国际非营利组织分类法（ICNPO）俱乐部属于非营利组织第一大类文化与休闲中的第二小类，国外对非营利组织的评估问题研究很多，各国根据国家的国情不同所建立的评估制度也不尽相同。

1.1 英国对非营利组织的评估

1.1.1 英国“行政监督模式”（administrative supervision）的确立

非营利组织在英国具有悠久的历史。早期政府对慈善活动监督控制的唯一渠道是大法官制（chancery），即通过大法官的监督控制防止慈善活动中管理不善和诈欺行为。后来在大法官制基础上引入了监督专员（commissoner）制度，以此强化对慈善机构的政府规制。

1.1.2 监督主体

英国有专门的监督机构——慈善委员会。其职能为：制定规则，推动慈善机构现代化；司法或准司法权力——注册具有法律效力；行政管理和监督职能。

1.1.3 监督规则

1.1.3.1 登记注册的管理

在英国，注册为慈善机构即非营利组织必须符合三个条件：独立身份和自主运作；由董事会实施管理和控制，董事会成员不得从机构领取薪水；从事纯粹慈善性质的活动，慈善事业是组织存在的唯一目标。除满足上述三个条件以外，英国慈善委员会在注册审核时还遵循两个原则：一是受益者为所有的公众或大多数人；二是从事明显政治活动的组织不得享有慈善机构的地位。

1.1.3.2 对非营利组织的财政优惠

财政优惠是政府扶持慈善机构发展的主要措施，同时也是监督慈善机构的一种手段。优惠可以视为政府对慈善机构的投资，投资额越大，对失去这一投资的慈善机构来说越难以忍受。英国慈善机构的免税优惠有：豁免直接税（如所得税、公司税、资本收益税），地方税税额自动减免80%。间接税如增值税的减免仅限于少数小的机构。捐款者法人也可以获得不同形式的免税。1991～1992年度，这些优惠总额为12亿英镑。

1.1.3.3 对非营利组织的财务规制

财务规制既包括相关法规如审计法、会计法对所有组织的一般要求，又包括针对慈善机构的特殊要求。其中包括：

第一，盈余分配约束（non-distribution constraint）。即机构的盈利和剩余不能在领导层和管理层分配。

第二，支出比例规定。加拿大的有关法律规定，在财政年度结束时，慈善机构的支出额必须达到总收入额的90%以上，即剩余不得超过10%，且财务支出项目必须是慈善项目支出，即鼓励慈善事业投入及发展。

第三，行政开支比重规制。非营利组织的开支可以分为两类，即项目开支和行政开支。前者直接用于服务对象和非营利活动的组织实施，后者用于维持机构运营，包括雇员工资、设备、差旅费用等。行政开支从募捐收入或资本收益中支出，但要保持在一定的限度之内，一般为15%～20%。

第四，账目公开规制。1992年英国的慈善法明确规定：只要交付“合理的费用”，公众中的任何成员有权获得慈善机构的年度账目和财务报告。

1.2 美国对非营利组织的评估

1.2.1 美国非管制模式的确立

到19世纪中叶，慈善组织和非营利机构在美国的地位和作用日趋重要。与英国制度化的行政监督模式不同，美国对慈善机构的政府管理采取了“胡萝卜加大棒”的政策。“胡萝卜政策”是主要手段，其主要形式是税收优惠、赋予其他特权以及各级政府对慈善机构的直接和间接支持。“大棒政策”主要由两部分组成：一是特权特别是税收优惠的剥夺，二是司法调查及相应的处罚。因此，美国对非营利组织的管理被称为非管制模式（unregulated philanthropy）。

1.2.2 监督主体

美国：监督主体多元化——税务部门和司法部门。

1.2.3 监督规则

1.2.3.1 登记注册的管理：非营利组织从事活动的前提是注册登记并获得相应的法律地位。正式注册可以给非营利组织带来三大好处：免税优惠；法律保护；由官方认可而获得声望。注册的条件和程序各国有所不同。

1.2.3.2 对非营利组织的财政优惠。美国对这方面的政策更为宽松，首先，享受优惠的组织范围广泛。20世纪，互惠组织和互助组织可以享受免税优惠；其次；1924年和1938年的法律规定，具有免税地位的机构的所有收入都享有免税优惠。此外，捐款者所享受的免税优惠也大于其他国家。

1.2.3.3 对非营利组织的财务规制。财务规制既包括相关法规如审计法、会计法对所有组织的一般要求，又包括针对慈善机构的特殊要求。其中包括：

第一，盈余分配约束（non-distribution constraint）。在美国，由于大额捐助者享有一定的特权，盈余分配约束还包括其他形式。1969年的税制改革法一些条文规定，一旦基金会正式成立，捐助者不得从基金会的资产中获取收益。

第二，支出比例规定。有关法律规定，在财政年度结束时，慈善机构的支出额必须达到总收入额的90%以上，即剩余不得超过10%，且财务支出项目必须是慈善项目支出，即鼓励慈善事业投入及发展。

第三，行政开支比重规制。

第四，账目公开规制。账目公开的目的是便于公众和捐款者对非营利组织的财务监督。账目公开既面向监督机构，又面向公众。

1.3 国内研究现状

虽然非营利组织的研究在我国已成为一个热点问题，但非营利组织评估的实践与研究在我国刚刚起步，从已有的文献看，国内对中国非营利组织评估的研究不多见，对非营利组织评估的研究更多的是研究它的绩效评估，在我国对体育领域中非营利组织的评估研究还没有。

对非营利组织的评估研究是随着对非营利组织的研究一起发展起来的。在我国，自20世纪80年代以来就开始对非营利组织进行研究，其评估研究也随之开展起来。总的来说，我国对非营利组织的评估研究主要包括以下四方面：

首先,是对国外非营利组织评估研究某方面的介绍。如：杨团等人对美国慈善机构行为准则的介绍和对美国非营利部门认证、监测有关条例与标准的资料翻译等。

其次,是对中国非营利组织评估理论的初步探讨。如：周志仁、陈庆云对第三部门自律与他律问题的研究，杨团等人对中国非营利机构评价准则等问题的探讨。

第三,是科研部门、大专院校对非营利机构的个案评估，例如：中国科技促进发展研究

中心对希望工程效益的评估，清华大学NGO研究所对幸福工程的评估，中国社会科学院社会学研究所对上海罗山会馆的评估等等。

最后，尝试在对非营利组织实践研究的基础上提出了系统的、明确的评估框架，评估指标体系以及评估标准，如：清华大学NGO论丛中邓国胜所著的《非营利组织的评估》。在这篇论文中提出了非营利组织评估研究的理论框架，其中包括非营利组织非营利性的评估、使命与战略的评估、项目评估和组织能力的评估，以及一些主要的评估指标。这是目前我国非营利组织评估研究中较为完善的一项研究。

另外，清华大学NGO研究所在非营利组织评估方面的研究一直在不断深入，在继《非营利组织评估》和《幸福工程绩效评估》之后，邓国胜又出版了《公益项目评估——以“幸福工程”为案例》一书，在此书中主要是结合国外评估的理论和我国的国情，根据目前公益组织的现状提出了我国公益组织评估的理论，清华大学 NGO研究所提出的公益项目评估理论包括宏观的“APC评估”理论和微观的“综合绩效评估”框架。

宏观的“APC评估”，即对公益项目的问责性（Accountability）、项目的绩效（Performance）和实施项目的组织能力（Capacity）进行评估。项目的问责性评估是确保民间组织诚信的一种制度安排，它的功能在于帮助民间组织树立社会公信度，树立公益项目的品牌；项目绩效评估的功能在于通过评估提高项目的效率、促进项目的质量；而实施项目组织能力的评估，其功能在于促进民间组织实施公益项目能力的提高。

微观的“综合绩效评估”框架是“APC评估”理论的深化，即具体针对“P”——项目绩效的评估。它包括对项目的适当性、效率、效果、满意度、社会影响和可持续性进行评估。2 评估的相关理论

2.1 评估的概念及类型

评估分广义和狭义，广义的评估是指评估主体对评估客体的价值大小或高低的评价、判断、预测的活动，是人们认识、把握某些事物或某些活动的价值的行为。价值则是指客体满足主体需要的程度。

狭义的评估是指一定的时限内，尽可能系统地、有目的地对实施过程中或已完成的项目、计划或政策的设计、实施和结果的相关性、效果、效率、影响和持续性进行判定和评价。根据不同的标准，可以将评估分为多种类型。按照时间顺序，评估可以分为前期评估、中期评估和后期评估；按照评估的来源，可以将评估分为自我评估与外部专家评估。按照评估所采取的方法评估还可分为：定性评估和定量评估。

2.2 评估的指标与指标体系

评估体系是由评估框架和评估指标体系组成，所以指标体系是评估系统中很重要的组成部分。因此筛选评估指标和构建评估指标体系在整个评估系统中占据了重要的地位。

较早提出“指标”这一概念的是雷蒙·鲍尔，他在《指标》一书中认为：“指标是一种量的数据，它是一套统计数据系统，用它来描述社会状况的指数，制定社会规划和进行社会分析，对现状和未来作出估价。”联合国1979年编制的《发展中国家社会统计的改进》一书中认为，指标是：反映制度重大方面的状况的时间数列的统计，联合国教科文组织认为：指标是通过定量分析社会经济生活状况的变化。

概括而言，指标就是反映总体现象的特定概念和具体数值。它是衡量和检测社会发展、评估社会进步和揭示社会问题的重要量化手段。

根据指标的性质、范围、领域和功能等，可将其区分为各种不同类型：

第一，根据指标的性质不同，可分为主观指标和客观指标。第二，根据指标的范围不同，可以分为总体性指标、部门性指标和专题性指标。第三，根据指标的功能不同，可分为描述性指标和评估性指标。另外，还可以将指标区分为正指标、逆指标和中性指标；投入指标、活动量指标和产出指标，等等。青少年体育俱乐部的评估框架

目前，在国际上，评估是监督社会工作和社会政策（或公共行政管理）常用的手段，其功能是“提供从结果到决策的反馈”。一般来说，评估大约涉及以下几个方面：

(1)机构的活动与其目标是否相符；

(2)机构的组织和制度是否有效率；

(3)机构的服务工作或项目是否能够满足需要。

根据“投入—活动（生产）—产出”的理论模式，并结合当前我国青少年俱乐部发展的实际情况，我们把评估的着眼点主要放在“组织管理”“资源条件”和“工作绩效”三个方面。

“组织管理”——这是组织的重要保障和组成部分。组织管理主要是看其机构设置和各种管理规章制度，从这里可以看出某个俱乐部的组织性、自治性，并且只有通过科学的组织管理方式，才能达到对现有的资源进行合理配置和有效利用。

“资源条件”——这是组织的建立和发展的基础，因为组织要想达到某一目标，必须具备充分的各种资源条件。这里的资源主要是看组织的人力、财力和物力能否保障组织的运转。其中人力资源包括管理人员、指导人员、教练员（社会体育指导员）以及志愿者的数量，这里可以体现出组织的志愿性和民间性。

财力方面指资金来源渠道的多寡，包括政府扶持、个人或社会捐赠、会员的会费、场地租赁方面的收入等等。从资金来源的多少可以体现出组织的非营利性如何，这也是对非营利组织评估最主要的一个方面。联合国的国民经济核算体系将非营利组织与其他社会组织的区别界定为：非营利组织的大部分收入来源不是以市场价格出售的商品和服务，而是来自于其成员缴纳的会费和个人与社会的捐赠。如果一个组织50%以上的收入来自以市场价格销售的收入，就是营利部门，而主要依靠政府资助的组织则是政府部门（王绍光，1999）。非营利性的评估旨在解决的主要问题是：(1)组织是否违背了非营利性的原则；(2)组织的筹资能力。

物力是指俱乐部的活动场所运动设施等硬件，其中也包括捐赠的物品，这方面也能体现组织的非营利性。

“工作绩效”——是指组织取得的成果，也是组织实现目标的具体体现，它主要是组织能力的一种反映。“工作绩效”主要是看组织在前期投入的基础上，经过运营后所产出的工作效率或效果，对俱乐部来说就是社会各方面对它所提供的公共体育服务和社会效益的评价。

我们根据组织投入产出的理论，并经过咨询有关方面的专家，提出了一个俱乐部评估的理论框架：青少年体育俱乐部的评估指标体系的设计

建立评估指标体系的过程就是将总目标分解成各个分目标的过程，在此过程中一般要经过以下几个步骤：

第一步，分解评估目标，进行评估指标体系的初步设计。

第二步，分析指标内涵，改善指标品质。

第三步，从实际出发，完善指标体系，提高指标体系的可行程度。

第四步，对评估指标体系进行简化。青少年体育俱乐部评估的指标体系

组织管理、资源条件、工作绩效

注：

(1)项目指标S1、S2、S3、S4、S5均按百分制，满分100分。

(2)可参考“大于等于0小于60”为较差、“大于等于60小于75”为一般、“大于等于

75小于90”为良好、“大于等于90小于等于100”为优秀进行评分。

(3)总分S的计算公式：S＝0.15×S1＋0.25×S2＋0.15×S3＋ 0.35×S4＋0.10×S5作者：苗大培（深圳大学）

刘国永、贺凤祥、丁鹏、黄金、肖林鹏、刘艳丽、杜志鹃、梁高亮

第二篇：我国青少年体育俱乐部融资模式

我国青少年体育俱乐部多元化投融资模式的分析与对策

辽宁师范大学体育学院李林

摘要：目前我国青少年体育具乐发展缓慢，主要原因是由于资金匮乏造成。青少年体育俱乐部缺乏完善的融资机制，仅仅依靠国家彩票公益金扶持，成为制约其持续发展的重要瓶颈，难以成为提高青少年体质的重要渠道。建议解决该问题，应该开通多元化的投融资的资金来源渠道。

关键词：青少年体育俱乐部多元化投融资

从一九八五年开始，中国进行了四次全国青少年体质健康调查，调查显示，最近二十年，中国青少年的体质在持续下降。学校体育在没有提高青少年体质的同时，人们开始学习国外，积极创建我国的体育青少年体育俱乐部。青少年体育俱乐部是以培养青少年体育兴趣、爱好和终身体育锻炼习惯，普遍增强青少年体质为主要目的的社会化、公益性体育组织。它在美国、日本、西欧等许多国家成为增强青少年体质的重要手段。因而，发展青少年体育俱乐部对提高我国青少年体质有重要作用。然而我国的体育青少年体育俱乐部的发展极其缓慢，其症结主要是资金来源有限。

1我国青少年体育俱乐部投融资现状

1．1大部分依靠国家彩票公益金，形成了投融资渠道的单一化

1．2会费等收入不稳定，经济效益不能维持其发展

1．3俱乐部管理层不能积极谋求社会募捐，融资过少

2我国青少年体育俱乐部的多元化投融资对策

2．1弱化其非营利性组织性质，改变投融资理念

2．2积极吸纳社会性资本，寻求企业赞助或合作

2．3国家建立企业捐助公益性事业的税务优惠政策

2．4加强青少年体育俱乐部的管理体制，特别是经费管理制度。结语

综上所述，我国青少年体育俱乐部投融资渠道具有多元化，并非单一化。但也应看到我国青少年俱乐部的创建相对较晚，缺乏投融资与管理经验。而国外的成功经验值得我们学习与借鉴。青少年俱乐部应该作为一个应用公众资金为提高全体青少年体质为己任的机构运营。其投融资状况与财务状况应透明化，保证其作为公益性机构为广大青少年服务的作用。

参考文献

[1] 国家体育总局办公厅.关于2001 年在全国创建青少年体育俱乐部的通知[Z].体群字[2001]164 号.[2］肖林鹏现代体育管理［M］北京体育大学出版社，2005

[3] 陆作生.我国青少年体育俱乐部运营模式研究[D].北京体育大学2004 届博士学位论文.[4] 唐国梁.对建立青少年健康体育俱乐部的探讨[J ].曲靖师范大学学报,2002 , 6

[5]吴东民 ,董西明.非营利组织管理[M].北京:中国人民大学出版社.2003.[6]王晓莹,陈国强等.国外体育休闲青少年体育俱乐部管理初探[J].北京体育大学学报,1999,12.

第三篇：建立青少年体育俱乐部

建立青少年体育俱乐部，坚持开展活动内容

第一章 总 则

第一条 为加强我省青少年体育俱乐部创建工作，规范申报、审批、资助行为，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条 本办法适用于青少年体育俱乐部的申报、审批、资助、管理等。第三条 凡通过开展创建活动，具有组织开展青少年体育活动、培训、竞赛及夏（冬）令营活动的条件和能力，并经地方体育行政主管部门审查认可的单位均可申请资助。

第四条 省体育局群体处为青少年体育俱乐部的归口管理单位，负责全省青少年体育俱乐部申报、审批、资助工作的组织与实施。

第二章 基本原则 第五条 基本原则

（一）有条件创建原则。青少年体育俱乐部申报、审批、资助坚持质量第一、宁缺勿滥，只有通过达标创建，具备了基本条件，并经地方体育行政主管部门审查认可的单位方有资格申报。

（二）“优胜劣汰”原则。坚持开展创建成效检查评估，对于检查评估优秀和创建成效显著的将继续给予扶持，对于检查评估不合格的将予以淘汰，在动态管理中保持创建青少年体育俱乐部活动的先进性。

（三）“专款专用”原则。获得资助的青少年体育俱乐部须严格遵守各项财务管理规定，单独立帐，专款专用，不得截留、挤占和挪用，并主动配合检查审计。

第三章 申报与审批

第六条 申报条件。申报青少年体育俱乐部应具备以下基本条件：

（一）地方体育教育等行政部门重视和支持青少年体育俱乐部创建工作；

（二）申办单位重视体育工作，具有广泛组织青少年开展形式多样的体育活动、培训、竞赛和夏（冬）令营活动的传统、能力和条件；

（三）场地数量充足，设施配套齐全，各项功能完好，能够满足开展活动需要，并已向周边社区居民和广大青少年开放；

（四）机构健全，有固定办公场所和专兼职人员，至少有一名以上（含一名）专职人员，有5名以上具有等级社会体育指导员称号的兼职教练员；

（五）各项规章制度健全，日常管理规范；

（六）开展青少年体育俱乐部达标创建活动一年以上，并取得较为明显成效；

以上均需提供相关证明材料。

第七条 有下列情况限制申报或不受理申请

（一）尚未开展达标创建活动；

（二）场地设施不满足开展活动需要；

（三）场地设施尚未对外开放；

（四）不能够提供有效证明材料；

（五）布局不合理，申报者附近地区已有青少年体育俱乐部。第八条 申报程序

（一）符合申报条件的单位，在自我评估基础上，组织填写申报书和整理装订申报材料，并在规定期限内将申报书和申报材料（各一式三份）报送所在地体育行政主管部门。报送材料包括：

1、《申报书》及创办单位承诺书；

2、创建工作计划方案。内容包括：（1）单位概况（2）申报理由（3）可行性分析（4）实施步骤（5）效益预测（6）保障措施；

3、场地设施清单和对外开放证明材料；

4、专、兼职人员基本情况和证明材料；

5、各种规章制度及管理办法；

6、经费预测（须分列各项目的支出预算）。

（二）县（市、区）体育行政主管部门按照市体育行政主管部门工作部署组织申报，并依据本办法第六条规定的条件，对申报材料进行审查和现场核实认定，符合申报条件的，在规定时间内将申报材料和推荐意见报送市体育行政主管部门。

（三）各市体育行政主管部门根据本办法精神部署本地区创建工作，依据本办法第六条规定的条件，对申报材料进行资格和形式审查并择优在规定期限内以正式文件形式上报省体育局群体处，随文报送申报材料。当年的申报工作应由各市体育局前一年提出申请并报送相关材料。

第九条 《申报书》填写的内容，必须提交有效证明材料，提交的各类材料均不予退回，请申报者自行备份；

第十条 审批程序

（一）受理。省体育局按照受理标准（同申报条件）查验申报材料。对符合受理标准且提交的材料齐全、真实、规范、有效的，填写受理意见，将申报材料转交评审人员；对申报材料不符合受理标准的，不予受理，并告知理由。

（二）评审。审查通过的申报材料，将由省体育局组织专家进行综合评议，并形成专家评审意见；

（三）审定。省体育局群体处根据实际情况，综合专家评审意见择优确定拟资助的青少年体育俱乐部名单，上报局领导审定。

（四）公布。省体育局对批准单位名单予以公布。

第四章 经费来源和使用

第十一条 省、市两级体育行政部门以本级体育彩票公益金的提存额共同作为青少年体育俱乐部创建工作的资金来源。省、市两级体育行政部门按照1∶1的比例投入（获的批准的团属“少年宫”“青少年活动基地”的单位，团省委拟将投入一定比例的扶持资金）。

第十二条 资助标准为省级1万元，市级1万元。

第十三条 凡获得批准资助的青少年体育俱乐部，必须举办有关部门参加的挂牌仪式。牌匾由省体育局统一制作。

第十四条 凡获得批准资助的青少年体育俱乐部，应按计划开展创建工作，若在下达批准通知超过三个月尚未启动创建计划者，按自动退出并取消资助。

第十五条 资助经费按进展情况定期拨至申报单位，受款单位须单独建帐（开具发票），专款专用，并编制财会决算。

第十六条 资助经费开支范围，包括组织开展活动、培训、竞赛等，购置器械设备、维修场地设施，资料费、广告费和宣传材料的印制费等，所有开支必须符合有关规定。

第十七条 凡利用资助经费组织的活动均冠以“中国体育彩票”字样。第十八条 各级体育行政部门应不定期对资助经费使用情况进行检查评估，青少年体育俱乐部有义务配合并提供真实情况。

如发现有下列情况之一的，将暂缓拨款或撤销资助：

（一）资助经费主要用于发放劳务费；

（二）无正当理由，擅自改变支出项目内容；

（三）未按要求建立独立帐户，实行专款专用；

（四）财会制度不健全，会计核算不规范；

（五）提供的资金使用信息资料严重失真；

（六）资助资金尚未启用，不作为。

第五章 监督与检查评估 第十九条 资金监督检查

（一）各级体育行政主管部门要加强对青少年体育俱乐部建设资金的监督与检查，及时了解掌握资金到位、使用情况，严格执行各项财务制度，督促建设单位加强资金管理，发现问题及时纠正。

（二）青少年体育俱乐部要建立健全必要的规章制度，配备具有相应业务水平的专职财会人员并保持相对稳定，接受主管部门依照法律和有关规定进行的检查评估，并如实提供有关情况和资料。

（三）凡使用不当或违反财经纪律的青少年体育俱乐部，将依照有关规定严肃处理。

第二十条 俱乐部监督检查

（一）实行竞争入选、定期评估、不合格淘汰的动态管理办法。采取创建单位自查、地方体育行政主管部门定期检查和省体育局主管部门不定期抽查相结合的方式，对青少年体育俱乐部创建工作进行检查评估。

（二）青少年体育俱乐部建设采取体育行政部门监管，俱乐部自建为主的方式，鼓励与地方政府部门共建，青少年体育俱乐部应定期检查建设计划执行情况，定期向地方体育行政主管部门书面汇报建设的有关情况。

（三）县（市、区）体育行政主管部门负责本辖区青少年体育俱乐部日常监管与检查评估工作，每年组织一次检查工作，并将检查结果报送省体育局群体处，作为拨款和是否继续资助的依据。

（四）各市体育行政主管部门负责本地区青少年体育俱乐部的检查评估工作，每三年组织一次检查评估，在开展检查和三年评估检查的基础上，使创建青少年体育俱乐部活动通过不合格淘汰、竞争递补的方式，在动态管理中保持先进性。

第二十一条 监督检查的重点内容如下：

（一）运作是否规范，遵守法律、法规情况等；

（二）组织开展活动、培训、竞赛等情况；

（三）场地设施情况，是否对外开放等；

（四）结构设置，人员配备及资格等；

（五）管理制度是否健全和规范，执行情况如何等；

（六）资金是否落实到位，扶持资金有无截留、挤占和挪用，使用是否规范等；

（七）达标创建情况；创建措施落实情况；

（八）管理工作水平和绩效等。

第二十二条 检查评估结果的处理。对创建工作成效显著的青少年体育俱乐部，给予表彰和器材资助，检查评估不合格的，限期整改，整改不合格的，报省体育局核准，撤销其命名。

第六章 附 则

第二十三条 本办法由浙江省体育局群体处负责解释 第二十四条 本办法自发布之日起实施。

第四篇：青少年体育俱乐部自查报告

国家青少年体育俱乐部自查报告

北京市平谷六中 2012年7月

为贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和《全民健身计划纲要》精神，按照北京市体育局《关于对北京市国家级青少年体育俱乐部进行检查》的通知要求，俱乐部组织了认真的自查，现将自查工作情况作如下汇报。

一、基本情况

平谷区第六中学位于平谷区平谷镇建设街204号，前身为平谷师范学校，始建于1931年，曾经为平谷区培养了3000多名教师，构成了平谷区师资的中坚力量。1998年开始转办高中教育，学校现有教学班45个，在校学生1972人，教职员工288人，其中专任教师158人，市级骨干教师5人，区级骨干教师32人，中学高级教师76人。

学校占地35330平方米，建筑面积23032平方米，建有理、化、生实验室、计算机房、专用电子备课室等12个专用教室，图书馆藏书7万余册，学校建有校园局域网，实现了多媒体教室班班通。体育场地占地面积17391.24平方米，拥有乒乓球室1个、舞蹈室1 个，篮球场4个、排球场1个，田径场地1个，羽毛球场地8个，还有各种体育运动联合器械。活动面积达11000平方米以上。在校生1850名，40个教学班，现有专职体育教师8人，兼职4人，社会辅导员6人，均为本科学历，平均年龄35岁。2011年12月，经国家体育总局验收合格，正式批准我校为国家青少年体育俱乐部依托单位。2012年1月经平谷区体育局批准，挂牌为国家青少年体育俱乐部。

在平谷区体育局、教育局的亲切关怀和正确领导下，我校青少年体育俱乐部积极响应全民健身计划的号召，按照俱乐部的章程规范运作，基本达到了有场地器材，有师资保证，业务范围明确，会员来源广泛自由，资金管理使用严格，组织纪律严明的要求。各项工作进入了依法创办、合法经营、独立核算、自我发展的正常轨道。

二、俱乐部工作

1、领导重视，组织机构健全。

学校领导高度重视体育俱乐部工作，建立健全了组织机构，成立了以校长带头，德育为学生处主任（专职：负责俱乐部运营、宣传和各项活动的开展及材料的收集）、后勤主任担任器材部主任、体育教师及其他外聘辅导员为组员的体育俱乐部组织领导小组，各工作岗位职责明确，形成了以主任为核心，以体育教师为骨干，以制度为保障的良好管理格局。同时根据体育俱乐部计划及每年的工作重点，及时召开专题会议，认真安排部署，并及时征求广大会员意见，把各阶段的工作任务层层分解，层层落实，做到有组织、有计划、有步骤、高质量，保证了体育俱乐部的各项工作的全面落实。

2、加大投入，完善制度和设施。

为确保青少年体育俱乐部工作得到健康有序的发展，学校坚持抓基础建设、强化管理、多方联手、稳步发展的指导思想，学校积极建章建制，使学校青少年体育俱乐部工作更加规范化、制度化、科学化。学校先后建立健全了《青少年体育俱乐部章程》、《青少年体育俱乐部场地设施管理制度》、《青少年体育俱乐部安全保障制度》等10多项规章制度，并将各项规章制度存档。

在运营过程中，我们始终本着“在建立中实施、在实施中完善，在完善中发展”的工作思路，对于学校短缺的设施和器材，我们不等不靠，坚持自筹资金，多方求援，不断发展。建立了健身房、舞蹈室、乒乓球室，购买羽毛球柱8副、羽毛球拍50副，体质健康测试仪器、篮球、足球、排球、跳绳、各类球网等体育器材，价值人民币10万余元，缓解了长年来因缺乏器材、场地给体育教师带来的压力和困惑，为体育教学训练和各项活动提供了极大的物质保障，充分调动了教师的积极性。

3、注重培训，提高教练业务水平

学校领导十分注重教练员的业务培训，领导深入俱乐部亲自组织俱乐部工作会议，落实俱乐部工作，鼓励教师外出参加培训和参加各级各类比赛、观摩，包括派我校体育教师去北京参加体育传统校培训班；参加北京市体育教师基本功技能考核，参加区里的公开课等等，多取得了较好的成绩。

4、有效尝试，为体育俱乐部全面开放奠定基础。

为了使体育俱乐部的形象能够得到广泛宣传，俱乐部积极探索新思路，2005年-2011年初体育场馆全部免费开放，开展各项体育活动，吸纳广大青少年及社会团体参加全民健身活动。

学校还积极挖掘人力资源，将通化市知名的体育教师调入我校，将学校体育教师派到市里参加培训、比赛，并聘请北京市高水平教练员为俱乐部兼职教练，为会员进行指导培训，通过一系列举措，使俱乐部教练业务水平得到了迅速提高，俱乐部教练员积极探索科学的健身方法，加强科学指导，举办了体育冬令营、夏令营，使广大青少年从“盲目训练”中走出来，真正达到健身的目的，使体育的健身、观赏、娱乐、竞技等功能得以最大限度的发挥。青少年体育俱乐部为青少年在节假日和放学后提供了更多活动的空间，同时社会流行什么运动项目，俱乐部就培训什么运动项目；广大青少年喜欢什么运动，我们就多开设这些运动，如：选项教学模式的开展，使学校的学生在篮球、足球、田径由过去的被动学习到如今的主动学习，使青少年在运动中愉悦了身心，获得了较好的满足感及运动效果，一些有运动天赋的孩子也能从中脱颖而出，成为优秀的体育后备人才。

5、发挥辐射作用，开展丰富多彩的全民健身活动。

近年来，俱乐部认真贯彻落实《全民健身计划纲要》和《学校体育管理工作条例》，积极组织开展丰富多彩的体育活动。俱乐部青少年体育活动形式不断创新，推出了一系列形式新颖、科学健康、品位高、趣味性强、具有时代气息的青少年体育活动。体育俱乐部始终以广泛吸纳青少年学生参加体育锻炼，培养和选拔青少年体育骨干，并使青少年养成终生体育锻炼的良好习惯为指导方针，采取灵活多样的方式，走社会化道路，加强与各学校、团体、企事业单位的联系，培养和选拔青少年体育骨干的社会团体。

俱乐部积极开放体育场馆，中行、农行、农发行、工行、地税局、联通及周边学校到俱乐部开展了羽毛球、足球、篮球等比赛，带动了广大青少年及企事业单位积极投身于“阳光奥运”活动中，极大的提高了广大群众的全民健身意识。

俱乐部加大宣传力度，引导师生及社会各界体育爱好者参加体育锻炼，树立健康意识，建立俱乐部宣传板、宣传标语及照片墙，组织会员篮球、足球、田径、越野赛、比赛和运动会等各项赛事，同时还参加市教育局、社会团体举办的各类比赛。以上活动多次在聚焦民生、通化新闻等栏目播出，促进了我市全民健身运动的开展，受到教育局、体育局、体育总会的极大重视和赞誉。

学校田径队、篮球队、足球队在专职教练的指导下，均获地区级比赛前五名，近几年学校还为体育院校输送了几十名体育人才，其中将12名同学分别分别输送至北京体育大学、首都体育学院等；8名同学达到国家二级运动员标准。

在今后的工作中，我们将进一步加强俱乐部的组织领导，完善制度，科学管理。提高服务意识，以广大青少年体育爱好者为对象，以社会体育文化生活为需求，充分利用与周边学校、社区的友好关系，特别是在俱乐部会员活动的时间、会员的管理、收费、服务等方面加强工作。通过多种形式、多种方法开展俱乐部活动，加强学习、交流与比赛，加强体育后备人才的培养，不断提高俱乐部的竞争与活动能力。

总之，青少年体育俱乐部的建立，是一件利国利民的大好事，为学校的体育工作开创了更为广阔的天地。我们要依据俱乐部的章程，加强管理，积极探索，开拓进取，与时俱进，使青少年体育俱乐部形成自行运作、自行发展的良性循环。

第五篇：青少年体育俱乐部总结

青少年体育俱乐部总结

作者：张伟 来源：合肥市四十二中 发布时间：2007年02月02日 点击数：

2213 合肥市第四十二中学青少年体育俱乐部总结

合肥市第四十二中学自2004年底被批准创办青少年体育俱乐部以来，我们积极着手筹备、组建俱乐部的领导机构，并就俱乐部的章程的审核，场地器材的建设，俱乐部的挂牌，工商税务部门的登记，独立帐户的设置，俱乐部的活动安排等多次召开有关人员会议进行布置和落实。回顾俱乐部这两年的工作，我们主要在以下几个方面进行了运作，探索求发展的道路。一． 充分利用优势，积极创建俱乐部

合肥四十二中学是一所百年名校，有着深厚的文化底蕴。学历来重视德、智、体全面发展，并将体育做为学校教育工作的特色之一。学校先后被评为省级优秀田径传统项目学校，国家培养体育后备人才试点优秀学校，全国群众体育工作先进单位等等，先后为省、市输送一大批优秀运动员，历获省、市各级比赛金牌近百枚，被誉为高水平运动员的摇篮。学校位于合肥市中心，地理位置优越，周边有中小学五所及居民区，能够较好的开展活动。在省、市体育局的关心和领导支持下创建了青少年体育俱乐部，为体育工作更好的开展打下了坚实的基础。

二． 领导重视、完善工作机构

学校领导高度重视，积极筹办俱乐部，成立工作领导小组，确定理事会，制定了俱乐部章程和各项规章制度，健全了俱乐部的工作机构，俱乐部设立主任一名，副主任一名，下设活动部、竞训部、财务部、社会宣传部，分别安排对口的同志担当各部门工作。定期召开理事会研究俱乐部有关适宜。三．进一步完善场地器材设施

自俱乐部挂牌以来，充分利用我校是国家财政部、教育部重点布局试点学校的机遇，加快场馆内外部设施、各种器材的完善，先后添置了室内篮球架一付，室外篮球架三付，修建了近200米的塑胶环行跑道，并将近年来配备的全民健身路径，室外乒乓球桌，室内健身器材及时安装到位，向全体会员开放，受到同学们的欢迎。此外，还添置了大量的篮球，排球，跳高架、海绵包、体操垫、跨栏架、跑鞋等田径器材，极大地满足了青少年俱乐部的日常训练和活动的需要。四．竞技体育与群众体育活动并举

由于我校是省级田径传统项目学校、市级游泳传统项目学校，拥有一支较高水平的运动队，我们将运动员纳入俱乐部的竞训部管理，并和市业余体校联系，将我校获得省、市比赛前三名的优秀运动员聘请他们教练员带训，进一步提高竞技成绩；而一些具有潜力的苗子则由俱乐部老师利用课余时间训练，打下坚实的基础，再输送到业余体校，达到共同发展、共同提高，培养出更多的优秀运动员，为安徽省的体育事业做贡献。同时我们也将对口小学淮河路第三小学（省田径传统项目学校）、红星路小学（省游泳传统项目学校）纳入联系学校，及时发现好的苗子招入俱乐部，保证俱乐部的竞技水平保持在较高的水准。竞技体育的水平的高低关键在于群众体育活动开展的好坏。在过去的一段时间里我们组织开展了多项活动，不仅有声有色，而且效果明显。每年都把组织参加合肥市元旦越野跑做为俱乐部活动的开端，3月份参加合肥市、区的乒乓球比赛；七月份组队参加合肥市游泳比赛；九月份举行全校的田径运动会；10月份校田径对参加省级传统项目学校田径运动会；十一月份参加合肥市中小学生田径运动会；每一年上半学期举办乒乓球比赛、广播操比赛、篮球比赛等，下半年则协助学校举行体育月活动，开展跳绳、拔河、篮球、立定跳远等各种小型比赛。我们在2006年与省拳力协会合办跆拳道培训班，利用节假日和寒暑假开展培训工作，招收周边爱好者练习，至今已经办了4期，受到同学和家长的好评，俱乐部道馆名声也日益响亮，广播报纸先后给予了报道。2005年7月我们利用体育馆协办小球管理中心举行的安徽省短式网球比赛，共接待了来自全省9个地市300多名教练员和运动员，大家纷纷对我们的场馆和服务表示满意，提高了俱乐部的知名度。2006年5月我们利用学校的场馆协办了逍遥津街道首届社区运动会，活动开展的热闹非凡，受到了市区领导和街道居民的好评，也提升了俱乐部的声誉。此外，我们还利用双休日和节假日免费对周边的学校和居民开放场馆，吸引他们积极投入到体育锻炼的热潮当中，培养他们终身体育意识，体现了俱乐部的服务理念。

两年来，我们俱乐部在各级领导的关心和支持下，在各位老师的共同努力下，俱乐部工作取得了可喜的成绩：连续两年获省、市田径运动会团体第一名；校游泳队勇夺合肥市比赛第一名；在不久前结束的省十一届全运会上，我俱乐部有多名运动员代表合肥市参加了田径游泳比赛，共获得金牌6枚，其它名次若干；俱乐部乒乓球队的成绩也名列市级前茅；在由我们俱乐部老师承担训练的学生广播操比赛中获得市级一等奖，首届庐阳区教工广播操比赛获特等奖；成绩的取得，是我们俱乐部发展的动力，我们相信在成功的基础上，将更有信心做好今后的工作，我校青少年体育俱乐部一定能为培养青少年体育人才、推动全民健身的活动作出贡献。我们也将不断总结前一段时期的工作经验，虚心向兄弟俱乐部学习，不断向市场化方向推进，在训练机制上加以改进，加强宣传的力度，提升俱乐部的知名度，一定能够探索出一条求发展的道路，也一定能够把四十二学青少年体育俱乐部推向纵深发展的道路。

张伟

2006年12月