小学校园安全突发事件应急预案
为了预防、控制学校大面积停水、停电、停暖突发事故的发生,提高快速反应和应急处理突发事故的能力,确保学校水、电、暖设施及供水、供电、供暖的安全运行,保障学校正常的教学科研、办公及生活秩序,特制定本预案。
一、工作目标
1、普及各类突发事件的应急常识,提高师生员工的配合意识。
2、建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保突发事件达到及时控制,保障水电暖供应和安全。
二、工作原则
1、预防为主,常备不懈。立足于防范,抓早、抓小,强化信息的广泛收集和深层次研究,争取早发现,早报告,早控制,早解决。做好宣传普及突发事件的防控措施,提高水电员工和师生应对突发事件的水平,及时采取预防与控制措施,防止事态的扩大。
2、统一指挥,快速反应。严格执行国家有关法律法规,对水电中心突发事件的预防、报告、控制和处理依法实行管理,对于违法行为,依法追究责任。成立水电服务中心突发事件领导小组,全面负责水电服务中心突发公共事件的处置工作,形成处置突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速反应,正确应对,果断处置,力争把问题解决在萌芽状态。
3、加强保障,重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设,提高工作效率。
4、条块结合,以块为主。发生突发事件后,在中心的统一领导下,启动应急预案,中心突发事件的预防和控制工作实行条块结合,以块为主。
5、快速反应,运转高效。建立预警控制和处理快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力。按照“四早”要求,即早发现、早报告、早控制、早处理,及时快速对突发事件做出反应。
6、系统联动,群防群控。发生突发公共事件后,各相关部门负责人要立即深入第一线,掌握情况,开展工作,控制局面。形成各级各部门系统联动,群防群控的处置工作格局。
三、组织管理
(一)组织机构
水电服务中心突发事件领导小组,负责水电服务中心突发事件防控及处理工作。组成人员如下:
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx
(二)主要职责:
1、负责应急预案的制订、修订、处置。
2、检查监督突发事件的防控措施。
3、第一时间到达现场,指挥、控制和及时处理突发事件。
4、及时通知上级领导,并以多种方式通知用户。
5、写出突发事件的情况报告。
四、突发事件的应急反应
(一)突发停水
1、校内大面积停水或全部停水时,立即查找停水原因,并向后勤管理处及学校分管领导报告情况及事由。
2、由于学校产权的供水管网破裂引起的突发停水事件,领导组成员马上组织维修人员抢修,采购人员备料,尽一切所能,争取在最短时间内完成抢修工作。
3、由于自来水公司管网或供水设施出现故障,造成突发停水事件,领导组成员马上与自来水公司联系,咨询可能停水的时间,并督促其抢修,如较长时间停水,领导组应及时向消防或自来水公司求援,请求用水车向学校重点部门及居民定时供水,或启动学校自备井供水。
4、由于水质污染造成突发停水事件,领导组应立即报告处领导及学校领导,与环保部门、防疫站等联系化验,查找污染源,如属人为投毒,还应及时与公安部门联系,及时处理污染,并请防疫部门检验,合格后,方能向用户供水,中毒人员由校医院负责处理。
(二)突发停电
1、校内大面积停电或全部停电时,立即查找停电原因,并向后勤管理处及校分管领导报告情况及事由。
2、由于学校产权的供电线路或设备故障引起的突发停电事件,如属低压部分,领导组成员马上组织维修人员抢修;如属高压部分出现故障,领导组成员应马上联系供电局来维修。尽一切所能,争取在最短时间内完成抢修工作。
3、由于产权属供电局的线路或供电设备出现故障,造成突发停电事件,领导组成员马上与供电局联系,咨询可能停电的时间,并督促其抢修,如较长时间停电,领导组应及时与发电机租赁单位联系,租用发电机向学校重点部门供电。
(三)突发停暖
1、校内大面积停暖或全部停暖时,立即查找停暖原因,并向后勤管理处及学校分管领导报告情况及事由。
2、由于学校产权的供暖管网破裂引起的突发停暖事件,领导组成员马上组织维修人员抢修,采购人员备料,尽一切所能,争取在最短时间内完成抢修工作。
3、由于热力公司热网或供暖设施出现故障,造成突发停暖事件,领导组成员马上与热力公司联系,咨询可能停暖的时间,并督促其抢修。
(四)突发火灾事故
1、由于供电线路短路引起配电室或供水站火灾或爆炸等事故,应在第一时间切断所有电源,组织人员使用灭火器灭火,并报保卫部,若火势较大,应及时向“119”报警求援,争取把损失降到最低。
2、由于使用电、气焊引起火灾事故,应在第一时间组织人员使用灭火器灭火,向保卫部报告,若火势较大,应及时向“119”报警求援,争取把损失降到最低。
(五)新闻采访
1、没有征得中心领导同意,中心所有员工有权拒绝新闻媒体人员进入工作室。
2、中心所有员工不得私自接受新闻媒体采访。
3、各部负责人应礼貌地拒绝记者拍摄,引导其到学校宣传部采访。
4、发生问题,由各部负责人承担责任。
(六)重点部位不得擅自进入
1、未经中心领导同意,非工作人员不得进入水电运行场所。
2、中心员工不得将任何朋友、亲属带入水电运行场所。
3、发生问题由各部负责人承担责任。
(七)财产偷盗
1、发现作案人员在偷盗或破坏财产时,在场人员一方面迅速通知保卫部和单位领导,同时大声制止作案人员行为。
2、在制止作案人员时,注意不要靠近,不要直接单独正面与作案人员冲撞,可在牢记作案人员容貌、身材特征的基础上以喝止为上。
3、清点失窃或损坏的财产,配合当地保卫部门抓捕作案人员。
4、加固有关设施,弥补有关安全防患工作的缺漏。
(八)人员发生冲突
1、由在场人员上报部门或单位领导,情况严重直接报保卫部门。
2、在场人员迅速阻止事态扩大,有关人员陪同受伤者就医。
3、根据情况报保卫部门或通知家长,调查事实经过,对当事人作出相应的处分。
(九)员工夜间疾病
1、平时各部室安排值班人员进行夜间值班,向全体员工公布值班地点、值班电话;要求各值班人员值班期间全天候开机,各部室配备常规用药;
2、由带班长或其他成员马上通知值班人员,值班人员在询问病情、了解病史的基础上决定联系领导、家长,提供常规用药或直接送就近医院救治。
3、如果必须送医院,可由一位值班人员与部分成员一起护送,随身准备一定现金,另一位值班人员须继续留在值班室以免其他情况发生。
4、送达当地医院后值班人员须全程陪同生病员工就医,直到把员工安全送回学校。
(十)组织人员外出
1、领导和员工均要以高度的责任心对每个人的安全负责。抓好安全管理,确保外出活动万无一失。
2、实行组织集体外出活动申报审批制度,审批后方可进行,并做好活动的组织和抓好安全工作。
3、出发前要集中全队做好安全教育及宣布活动安排,清点人数。
4、租用的车辆必须要有正规的营运执照。
5、组织人员有秩序地上车,乘车时不要将头手伸出窗外。
6、到达目的地后要有组织地开展活动,不要放纵、散漫。
7、不要到危险的地方玩耍,特别是山水及偏僻的地方。
8、分散自由活动时,要求三五成群,不要个别行动,发现问题或发生事故时要及时报告,带队人员要加强巡视,做好监控,发生事故要采取应急措施。
9、活动结束要在规定的地点按时集中,清点人数,并有秩序上车,带队人员跟车。
五、总结报告
1、发生突发事件后,应针对事件的发生、经过、后果,自觉查找工作中存在的不足,进行总结与完善,强化管理,杜绝类似事件再次发生,同时向上级有关部门做出书面报告。
2、对在应急工作中有积极表现,予以表彰奖励,并作为考核评先的重要依据。
3、任何违背本应急预案的行为:属领导责任的,追究其所负责任;属不服从领导小组紧急调配,不积极配合工作的集体或个人,也按事件性质后果予以责任追究,并作为今后考核的重要依据。
4、要认真总结经验教训,针对存在的问题和薄弱环节,完善制度,不断提高对突发事件的处置水平,积极探索稳妥、快速、高效做好突发性事件处置工作的新途径。
六、保障措施
(一)组织机构保障。突发事件领导小组为常设机构,按要求具体负责突发事件的日常预防与控制处理工作。
(二)人力资源保障。本预案要求配齐相关人员。相关人员应具备高度的工作责任感,定期接受学校或中心组织的突发事件应急处理知识、技能的培训和演练,熟悉突发事件的预防和控制知识,具有处理突发事件的快速反应能力。
(三)财力和物资保障。中心安排必要的经费预算,为突发事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。
(四)技术业务保障。要根据实际和预案要求,制定具体工作预案和演练计划并付诸实施,要通过演练,发现应急工作体系和工作机制存在的问题,不断完善应急预案,提高对突发事件的应急处置能力。
七、本预案自发布之日开始实施。
校园突发事件包括人为或自然因素引起,具有突发性,对师生人身安全、学校教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定等造成或可能造成严重影响的各类紧急情况,如安全事故(火灾、公用设施故障中断、建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤踩压伤、交通事故等)、公共卫生事件(食物或职业中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等)、群体性事件(闹事、游行、非组织的政治活动等)、影响重大的治安案件、师生非正常死亡、自然灾害事故(洪水、台风、破坏性地震)等。
根据有关要求,不提倡学生参加危及自身安全的救灾活动。各学校要树立“安全责任重于泰山”的思想,加大安全隐患排查和整治力度,平时加强对师生的安全教育,定期组织开展有针对性的安全应急预案演习,充分做好各种应急准备。在处置安全事故过程中,各班级老师要指导中小学生做好自救自护工作。学校每一位教职员工要将保护学生的生命安全作为首要任务,并积极做好其他求援工作。将公安、消防和急救中心作为第一救援力量,在第一时间内取得联系和支持,确保将人员作人员伤亡和财产损失降至最低程度。
为了保障全镇师生员工健康地学习、工作、生活,促进学校各项工作顺利开展,防范安全事故发生,切实有效降低和控制安全事故的危害,依照上级有关要求及有关法律法规,从我镇实际出发,特制定本预案。
一、校园安全突发事件处理组织机构。
1、安全突发事件处理指挥机构。
总指挥:胡敏
成员: 陶永瑛、罗薇、2、安全突发事件处理队伍。
(1)抢救处理组:
组长:张前
成员:郭强、周洋、所在学校校长(园长)
(2)后勤保障组:
组长:周春玲
成员:雷德洋、各校总务
二、日常安全管理
1、每天值日领导和值日教师要严格按照值勤制度,在校门口、学校校园、教学楼走廊等处进行经常性的巡视。
2、禁止在校园教学园踢球、爬墙、爬楼门、滑楼梯栏杆,违者通报批评,对涉及的班级进行日常行为规范扣分。值日教师要注意纠正学生在校园内上述违规现象。
3、凡是学生在校时间,学校安排教师管理,保护学生安全。
4、为防止学生在课间、集会、做操等活动中出现拥挤等其它现象,保证学生有秩序、守纪律地上下楼,当天值日领导、值日教师负责楼道口进行监督、疏导。
5、各班主任要进行遵守秩序、礼貌礼让、爱护同学的教育,加强学生的自救自护的教育和训练。
6、学校定期进行安全检查,学校总务处要不定期的对学校楼道设施进行检查,发现问题及时补救、整改。
7、定期不定期对各校进行安全检查,发现问题及时解决,消除校园的安全隐患。
8、学校建立安全例会制度,每月工作会议必须对上月的安全工作进行小结,并就下一步安全工作进行部署。全体教师会议根据实际布置安全工作。
9、建立安全工作台帐制度,按年初制定的学校安全责任分工,各司其责,共同做好安全工作。
三、安全突发事件处理应急预案。
(一)、重大突发事件
1、报警程序:
(1)当事人所在学校负责人、6805940
1(2)根据事件需要,经领导同意后报告公安机关,报警立即就近用电话或手机报告110(电话110)。
3、处置措施:
(1)接报后,校长、值日教师和有关人员迅速赶到现场控制局面。
(2)组织人员按照程序打电话向领导报告。
(3)组织领导根据事态严重程度,边处置情况边向到场领导汇报。
(4)如有人员受伤,立即送往当地卫生所或就近医院进行救治。
(5)如是殴斗事件,除迅速控制局面、平息事态外,应将双方主要负责人和有关人员带离现场,其余人员驱散。
(6)如是意外事故,应尽快组织人员抢救,将受伤者送往医院抢救。
(7)如是社会人员来校闹事且较为严重的,须立即拨打公安“110”。
4、注意事项。
(1)各级领导遇事一定要冷静,果断采取措施。
(2)处理群体性事件的原则是:迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。
(3)严格控制社会闲杂人员和家长进入校园。
5、疏散人员。
(1)当事人所在的教室、办公室及公共场所应在统一安排下有组织的疏散到安全地带,其余各室关闭门窗,避免更大的伤亡事故。
(2)确保教师特别是学生的人身安全。
(二)、火灾事故
1、处置火灾事故的组织:学校领导组成员,值日教师,消防安全员。
2、报警程序:
(1)迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
(2)根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心(电话119),报告内容为:“……学校发生火灾,请迅速前来扑救”,待对方放下电话后再挂机。
(3)学校在向中心初中、教育局、镇政府领导汇报的同时,派出人员到主要路口等待引导消防车辆。
3、组织实施:
(1)参加人员:在消防车到来之前,以校区内消防安全员和教师成员为主,其余人员(学生除外)均有义务参加扑救。
(2)消防车到来之后,校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
(3)使用器具:灭火器、水桶、脸盆、铁锨,水浸的棉被等。
(4)指挥人员和教师要迅速组织人员逃生,原则是“先救人,后救物”。
(5)无关人员要远离火场,以便于消防车辆驶入。
4、扑救方法:
(1)扑救固体物品火灾,如木制品,棉织品等,可使用各类灭火器具。
(2)扑救液体物品火灾,如汽油、柴油、食用油等,只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等,绝对不能用水扑救。
5、注意事项:
(1)火灾事故首要的一条是保护人员安全,扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
(2)火灾第一发现人应查明原因,如是电源引起,应立即切断电源。
(3)火灾后应掌握的原则是边救火,边报警。
(4)不得组织学生参加灭火。
(三)、被盗案件
1、处置事件的组织: 事件当事人所在学校负责人,教育局、镇政府领导,学校值日教师,公安干警。
2、报警程序:
(1)发现案件时应及时向中心初中报告。
(2)向教育局领导汇报。
(3)经领导同意后向公安机关报案。
3、处置措施:
(1)接报后,学校领导迅速赶到现场,同时向有关领导报告。
(2)安排人员保护现场,同时向知情人了解被盗物品的名称和数量,并做好登记。
(3)根据被盗物品的数量和价值,经请示后向公安机关报案。
(4)积极协助公安人员勘察现场,为侦破案件提供条件。
4、注意事项
(1)此类案件一般内部掌握,知情者未经允许不得向外界宣扬。
(2)注意保护现场,以便为侦破案件提供条件。
(3)各级领导要做好工作,不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。
(四)、食物中毒事件
1、处置事件的组织:学校领导及中心校,教育局、镇政府领导,学校值日教师,卫生防疫部门人员。
2、报告程序:
(1)学校领导。
(2)教育局、领导。
(3)根据事件需要,经领导同意后报告地方防疫部门。
3、处置措施
(1)发现情况后立即向教育局主要领导汇报。
(2)以最快速度将中毒人员送往当地卫生院(所)或就近医院,无交通工具时拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。
(3)由饮食服务管理人员封存现有食物,无关人员不允许到操作间或售饭处。
(4)立即组织骨干教师组成陪护人员队伍,由各学校领导安排负责陪护,无关人员未经批准不准到医疗单位探视,以免影响治疗秩序。
(5)根据领导要求,分别向上级主管部门和市、区防疫部门报告。
4、注意事项
(1)稳定师生情绪,要求各类人员不以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱。
(2)如有个别家长来校探视,安排专人做好家长的思想工作和接待工作。
(3)事故发生后,要注意维护正常的学习秩序和工作秩序,组织人员做好食物中毒人员的思想工作。
(4)如有新闻媒体要求采访,必须经过有关领导同意,未经同意,任何单位和个人不得接受采访,以避免报道失实。
(五)、交通事故及其他伤害事故
1、处置事件的组织:学校领导及中心校,教育局、领导,学校值日教师,公安部门人员。
2、报告程序:
(1)学校领导。
(2)教育局、领导。
(3)根据事件需要,报告公安机关、医疗部门。
3、处置措施
(1)师生发生重大交通事故、校舍坍塌、楼道拥挤踩踏及大型活动安全事故等意外伤害时,要按照“先控制,后处置,救人第一,减少损失”的原则,果断处置,积极抢救,以最快速度将中毒人员送往当地卫生院(所)或就近医院,或拨打120急救中心请求救助,后采取其他抢救措施。对楼道拥挤踩踏事故,要及时寻找其它通道,及时赶至人流上游组织疏导,防止事态扩大。
(2)及时向市教育局,造成死亡的,应及时向公安、交警、安监等部门报告。
(3)妥善处理事故,协助公安、安监等部门保护现场。
(4)通知受伤害者家属或家长,做好善后处理工作。
(5)协助有关部门迅速调查事故原因。
4、注意事项
(1)稳定师生情绪,以免引起不必要的混乱。
(2)家长来校,安排专人做好家长的思想工作和接待工作。
(3)事故发生后,要注意维护正常的学习秩序和工作秩序。
四、实行学校各类安全事故登记制度。做到将事故发生时间、地点、人物、经过、事故结果等记载清楚。
五、重大安全事故必须在12小时内写出事故书面报告,逐级上报。事故发生后,须及时将事发的原因分析、经过及应吸取的教训、今后改进工作的措施等形成正式报告,报中心初中、市教育局,对因学校责任事故造成重大伤害的,分清责任,由上级领导部门按有关法律和政策规定对责任人追究行政、刑事责任。