“违章扣分”法律依据存在问题--对公安部《机动车驾驶员交通违章记分办法》的质疑

第一篇：“违章扣分”法律依据存在问题--对公安部《机动车驾驶员交通违章记分办法》的质疑

“违章扣分”法律依据存在问题--对公安部《机动车驾驶员交通违章记分办法》的质疑

四川川达律师事务所 牛建国

让我们这些法律实务工作很光火的事情是我们有太多的部门规章“手伸得太长”，将一些不该管的（比如“馒头办”），管不好的（烟草行业），法律明令禁止管的（比如缔结民事合约的行为），不按程序管的（比如警察可以对特种行业进行治安管理，但特种行业的范围必须由法律和法规确定，但公安部却曾自立规章将汽车修理业纳入特种行业范围）。我认为全国广为实施的驾驶员“违章扣分”措施便有类似欠妥的地方。

本人认为作为“违章扣分”法律依据的《机动车驾驶员交通违章记分办法》存在下列问题：

一、违反“一事不二罚”原则。

表面上看，一次或者两次记分对驾驶员并无实质性的影响，因为该制度规定，记分年度期满未达12分者自动刷新记分记录（实际上很多地方的车辆管理部门对有过扣分记录的驾驶员在年审时往往附带其他条件）。但如果驾驶员的几次违章行为累计超过12分的话，则将承担除规定的行政处罚之外的“滞留其机动车驾驶证正证和副证，考试合格后应当及时发还”，甚至“机动车驾驶员被记满12分，经公安机关交通管理部门通知后，无正当理由逾期三个月不参加考试的，撤销其机动车驾驶证”的不利后果。

驾驶员违章本来就有处罚，而累计违章的结果不但要使其承担各自的违章后果，还要承担累计后的新的后果，事实上就会造成“一次违章＋一次违章＝三次处罚”的情况。因此，我们认为，该《记分办法》的实施违反了行政处罚“一事不二罚”原则。

二、对“记分”这种处罚种类的设定超出了法律的授权范围。

《中华人民共和国立法法》第七十九条规定：“法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章”。《规章制定程序条例》第三条规定：“制定规章，应当遵循立法法确定的立法原则，符合宪法、法律、行政法规和其他上位法的规定”。同时该《条例》第二条规定：“违反本条例规定制定的规章无效”。这就是说规章不得同法律冲突，否则无效。

《中华人民共和国行政处罚法》对行政处罚的种类规定为七种，同时对行政处罚种类设定权作了具体规定。该法规定“法律可以设定各种行政处罚”，“行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚”。至于国务院部、委员会制定的规章的处罚种类设定权则规定为：“可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定”，“尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。”

我们可以看出，在国务院行政法规作出规定前，国务院部、委员会制定的规章是不能设定除警告或者一定数量罚款以外的处罚的，更不能创设一种前所未有的处罚种类。

我国对违章机动车驾驶员在《机动车驾驶员交通违章记分办法》颁布以前从未实行过记分管理，法律以及行政法规也未曾设定如此处罚种类，《机动车驾驶员交通违章记分办法》创设了“记分”制度虽然出发点可以肯定，但显然违反上位阶法律的授权规定。

综上所述，《机动车驾驶员交通违章记分办法》不但违反行政处罚“一事不二罚”原则，且处罚种类的设定超出了法律的授权范围，应该及时予以废止或者修正。

第二篇：机动车驾驶员交通违章记分办法

《机动车驾驶员交通违章记分办法》

第一章 总 则

第一条 为了维护道路交通秩序，增强机动车驾驶员遵守交通法规的意识，减少道路交通违章行为，预防道路交通事故，根据有关法律和法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于持有中华人民共和国机动车驾驶证的机动车驾驶员。

第三条 公安机关交通管理部门对机动车驾驶员实施交通违章记分管理。对违反交通法规的机动车驾驶员予以记分和考试；对模范遵守交通法规的机动车驾驶员予以奖励。

第四条 本办法由公安机关交通管理部门负责实施。

第二章 记分分值

第五条 一次记分的分值，依据违章行为的严重程度，分为12分、6分、3分、2分、1分五种。

第六条 机动车驾驶员有下列违章行为之一的，一次记12分：

（一）醉酒后驾驶机动车的；

（二）把机动车交给无驾驶证的人驾驶的；

（三）驾驶无牌无证机动车的；

（四）挪用、转借机动车牌证或者驾驶证的；

（五）涂改、伪造、冒领机动车牌证、驾驶证或者使用失效的机动车牌证、驾驶证的；

（六）驾驶禁止驶入高速公路的机动车驶入高速公路的；

（七）在高速公路上倒车、逆行或者穿越中央分隔带掉头、转弯的；

（八）在高速公路上不按规定停车的；

（九）在高速公路上车辆发生故障、事故停车后，不按规定使用灯光和设置警告标志的。第七条 机动车驾驶员有下列违章行为之一的，一次记6分：

（一）不按规定停车或者车辆发生故障不立即将车移开，造成交通严重堵塞的；

（二）逆向行驶的；

（三）饮酒后驾驶车辆的；

（四）驾车穿插、超越警车护卫的车队的；

（五）驾驶与驾驶证准驾车型不相符合的车辆的；

（六）驾车下陡坡时熄火、空挡滑行的；

（七）行经铁路道口不按规定行车或者停车的；

（八）客车载人超过核定人数20％以上的；

（九）在高速公路上客车载人超过核定人数的；

（十）在高速公路上货车载物超过核定载质量30％以上的；

（十一）在高速公路上不按规定超车或者变更车道的；

（十二）在高速公路上驾驶转向器、制动器、灯光装置等机件不符合安全要求的车辆的；

（十三）在高速公路上载运危险物品未经审批或者未按规定行驶的。

第八条 机动车驾驶员有下列违章行为之一的，一次记3分：

（一）不按规定超车或者让车的；

（二）违反交通信号指示的；

（三）路口遇有交通堵塞，强行驶入的；

（四）驾驶未经检验或者检验不合格的车辆的；

（五）驾驶转向器、制动器、灯光装置等机件不符合安全要求的车辆的；

（六）进入导向车道后，不按规定方向行驶的；

（七）不避让执行任务的警车、消防车、工程救险车、救护车的；

（八）在禁行的时间、道路上行驶的；

（九）违反停车规定，临时停车、停放的；

（十）不按规定掉头的；

（十一）驾驶噪声和排放有害气体超过国家标准的车辆的；

（十二）不按规定使用喇叭或者喇叭音量超过标准的；

（十三）客车载人超过核定人数未达20％的；

（十四）货车载物超过核定载质量30％以上的；

（十五）在高速公路上货车载物超过核定载质量未达30％的；

（十六）在高速公路上违反其它载人规定的；

（十七）在高速公路上机动车载物长度、宽度、高度超过规定，未经审批或者未按规定行驶的；

（十八）在高速公路上驾车超过规定最高时速20公里以上的；

（十九）在高速公路上不按规定保持行车间距的；

（二十）在高速公路上正常情况下驾车低于规定最低时速的；

（二十一）在高速公路上未按规定系安全带的；

（二十二）低能见度气象条件下在高速公路上不按规定行驶的；

（二十三）实施高速公路交通管制后，违反管制措施的。

第九条 机动车驾驶员有下列违章行为之一的，一次记2分：

（一）违反交通标志、交通标线指示的；

（二）违反车速规定的；

（三）货车载物超过核定载质量未达30％的；

（四）驾驶后视镜、刮水器不符合安全要求的车辆的；

（五）向右转弯遇同车道内前方有车等候放行信号时，强行转弯的；

（六）行经交叉路口不按规定行车或者停车的；

（七）在同车道行驶中，不按规定与前车保持必要的安全距离的；

（八）不按规定使用转向灯的；

（九）不按规定使用防眩目近光灯、远光灯、示宽灯、尾灯、雾灯的；

（十）行经人行横道，不按规定停车、减速、避让行人的；

（十一）驶入或者驶出非机动车道，不避让非机动车的；

（十二）不按规定安装、使用警报器或者标志灯具的；

（十三）不按规定临时停车的；

（十四）不按规定申领和使用机动车临时号牌、试车号牌或者移动证的；

（十五）在高速公路上骑、轧车道分界线行驶和在超车道上连续行驶的；

（十六）在高速公路上违反规定拖曳故障车、肇事车的；

（十七）在高速公路上不按规定车道行驶的。

第十条 机动车驾驶员有下列违章行为之一的，一次记1分：

（一）不按规定会车、倒车的；

（二）在实习期间不按规定驾驶大型客车、电车、起重车或者带挂车的汽车的；

（三）不按规定拖带挂车或者牵引车辆的；

（四）不按规定安装车辆号牌的；

（五）不携带驾驶证、行驶证的；

（六）驾驶和乘坐二轮摩托车，不戴安全头盔的；

（七）驾驶轻便摩托车载人或者驾驶二轮、侧三轮摩托车后座附载不满12岁儿童的；

（八）驾车没有关好车门、车厢的；

（九）驾车时吸烟、饮食或者有其他妨碍安全行车行为的；

（十）在没有划分中心线和机动车道与非机动车道的道路上，不按规定行驶的；

（十一）小型客车行驶中，驾驶员未按规定系安全带的；

（十二）其它违反车辆装载规定的。

第十一条 机动车驾驶员造成交通事故尚不够追究刑事责任的，除按照交通法规处理和对违章行为记分外，还应按照下列规定追加记分：

（一）造成重大事故，负次要责任的，追加记分3分；

（二）造成一般事故，负同等责任以上的，追加记分2分；

（三）造成轻微事故，负主要责任以上的，追加记分1分。

造成交通事故被吊销机动车驾驶证的，不予记分。

第三章 记分执行

第十二条 记分周期为一，总分12分，从机动车驾驶员初次领取机动车驾驶证之日起计算，一个记分周期期满后，记分分值累加未达到12分的，该周期内的记分分值予以消除，不转入下一个记分周期。

第十三条 交通违章记分与对机动车驾驶员违章行为进行纠正、处罚或者追究其交通事故行政责任同步执行。

对非本地核发机动车驾驶证的驾驶员给予记分的，应当将记分情况转至核发地公安机关交通管理部门。

第十四条 机动车驾驶员一次有两种以上违章行为的，应当分别计算、累加分值。

第十五条 公安机关交通管理部门发现机动车驾驶员记分分值已满12分的，滞留其机动车驾驶证正证和副证，考试合格后应当及时发还。但同时被处以吊扣机动车驾驶证处罚期限未到的，应当在吊扣期满后发还。

第十六条 机动车驾驶员对交通违章处罚和交通事故处罚不服，申请行政复议或者提起行政诉讼后，经依法裁决变更或者撤销原处罚决定的，相应记分分值予以变更或者消除。

第四章 考 试 第十七条 公安机关交通管理部门对在一个记分周期内记分分值满12分的机动车驾驶员进行考试的内容是交通法规与相关知识和道路驾驶。

第十八条 公安机关交通管理部门应当向社会公布机动车驾驶员违章记分查询方式。对需要参加考试的机动车驾驶员应当提前通知考试的时间、地点和内容。

机动车驾驶员应当主动查询自己的记分情况，并按照公安机关交通管理部门通知的时间、地点参加考试。

第十九条 记分分值满12分的机动车驾驶员经考试合格的，原记分分值予以消除。考试不合格的，可以申请补考。

机动车驾驶员在一个记分周期内被再次记满12分的，除须重新参加交通法规与相关知识和道路驾驶考试外，还须增考场地驾驶。

第二十条 机动车驾驶员被记满12分，经公安机关交通管理部门通知后，无正当理由逾期三个月不参加考试的，撤销其机动车驾驶证。

第二十一条 机动车驾驶员对交通违章处罚和交通事故处罚不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，在复议、诉讼期间机动车驾驶员接受考试的时限顺延。

第五章 奖 励

第二十二条 公安机关交通管理部门对无交通违章记分的机动车驾驶员按下列规定予以奖励：

（一）机动车驾驶员连续二个记分周期内无交通违章记分的，免审验一次；

（二）机动车驾驶员连续五个记分周期内无交通违章记分的，同时延长机动车驾驶证有效期二年；

（三）机动车驾驶员连续十个记分周期内无交通违章记分的，20年内免审验和换证。

第二十三条 公安机关交通管理部门对予以奖励的机动车驾驶员应当在机动车驾驶证上注明。

第六章 附 则

第二十四条 对地方法规、规章设定违章行为确定的记分分值，只适用于当地机动车驾驶员。第二十五条 本办法自2000年3月1日起施行。

第三篇：哈尔滨市公安局机动车驾驶员交通违章记分暂行办法-地方司法规范.

哈尔滨市公安局机动车驾驶员交通违章记分暂行办法

第一条 为了维护我市道路交通秩序,增强自觉遵守交通法规的意识, 减少道路交通违章行为, 预防 交通事故,根据有关法律、法规和规章的规定,制定本办法。

第二条 本办法适用于在本市所有持有中华人民共和国机动车驾驶证的机动车驾驶员。第六、七、八、九条关于记分分值的条款,只适用于由本市核发机动车驾驶证在本市建成区内道路上发生交通违章行 为的机动车驾驶员。

第三条 本市公安交通管理部门对机动车驾驶员实施交通违章记分管理。对违反交通法规、规章的机 动车驾驶员按照《机动车驾驶员交通违章记分办法》和本办法的规定予以记分和考试,对模范遵守交通法 规的机动车驾驶员予以奖励。

关联法规:国务院部委规章(1条

第四条 本办法由市公安交通管理部门负责组织实施。

第五条 本办法对违反《中华人民共和国道路交通管理条例》、《哈尔滨市道路交通管理办法》和《哈 尔滨市道路交通管理暂行规定》等有关公安交通管理法规和规章的行为,根据违章行为的轻重,规定违章 行为的记分分值。

关联法规:国务院行政法规(1条地方政府规章(2条 第六条 机动车驾驶员有下列违章行为之一的,一次记 6分:(一 公共电汽车(包括联运车、小公共客车 随意变更行驶路线和停靠站点的。(二 驾驶摩托车竞驶或者为其他车辆开道的。

(三 不按规定载运易燃、易爆、放射性、腐蚀性和剧毒等危险物品的。(四 驾驶拼装或者未经批准更换发动机、改型、改装或改变颜色车辆的。第七条 机动车驾驶员有下列违章行为之一的,一次记 3分:(一 在禁止停车区标线或者人行横道线内停车的;(二 未经同意,从事交通警卫活动的;(三 驾驶机动车行经没有设置人行横道的交叉路口,不避让前方行人或者推自行车的人横过道路的;(四 驾驶机动车遇行进前方道路交通阻塞或遇红灯时,不按顺行方向在本车道内依次等候而抢上造成 阻塞的;(五 车辆行驶中发生故障、事故停放在道路上,未设置明显警告标志或未开危险信号灯,夜间未开示 宽灯、尾灯或未设明显标志的;(六 侧三轮、二轮摩托车驾驶员座前载人,乘员侧坐或者与驾驶员相背而坐的;(七 违反因交通事故造成车辆损坏,经发案地公安交通管理部门鉴定后,方可修复规定的;(八 违反机动车上市交易,交易双方应当在交易后三十日内到市公安交通管理部门办理车辆登记手续 及经市、县(市 公安交通管理部门检验达到报废标准的机动车不准上市交易规定的;(九 违反带有挂车的货运机动车,应当安装有效的断气制动装置和安全链及轴距在四米以上的货运机 动车或者货运机动车挂车,应当按规定安装安全防护网规定的;(十 非军警人员驾驶军警专用车辆的。

第八条 机动车驾驶员有下列违章行为之一的,一次记 2分:

(一 不按规定车道行驶的;(二 机动车在距学校门前 20米以内路段停车的;(三 驾驶室超员乘人的;(四 教练车不安装供教练员使用的制动器或者载运货物和乘坐与教练无关人员的;(五 违反机动车不准牵引非机动车及大型客车、绞接式客车、半挂车或装载危险品的车辆,不准牵引 车辆、施工机械规定的;(六 违反机动车牵引装载危险品的车辆,应当使用硬连接牵引装置规定的;(七 违反机动车拖带施工机械、单轴挂车时,连接装置应当牢固,装有保险链,并在主车车辆保险架 两侧顶端安装制动灯、转向灯规定的;(八 违反大件物品运输车辆在装货运输前,应当到公安交通管理部门或者市政、交通管理部门办理手 续后,按指定路线、时间行驶规定的;(九 违反机动车在傍山险路会车时,靠山壁一侧的车辆,应当停车或减速让行规定的;(十 违反机动车车体外设置广告、标语、宣传品等,应征得市、县(市 公安交通管理部门同意后到有 关部门办理审批手续规定的;(十一 实习驾驶员驾驶执行任务的警车、消防车、工程救险车、救护车或者载运危险品车的;

(十二 实习驾驶员驾车牵引已损坏车辆或者施工机械、工具箱斗等轮式专用机具的。

第九条 机动车驾驶员有下列违章行为之一的,一次记 1分:(一 驾驶摩托车在车道内并行的;(二 驾车不避让少年儿童、盲人和行动不便的人横过车行道的;(三 不按规定申领和使用教练车号牌的;(四 驾驶摩托车手中持物、车把挂物、攀扶其他车辆或被其他人员攀扶的;(五 出租车占用公交车站台停车候客或影响公交车进出站的;(六 客运车辆违反规定在站台上停车候客的;(七 驾驶号牌不清或号牌不全车辆的;(八 驾驶的机动车不按规定喷涂本车号牌放大号或放大号不清晰的;(九 驾驶机动车窗粘反光膜或在驾驶室前风档处悬挂、摆放和粘贴有碍驾驶视线物体的;(十 戴耳塞机驾驶机动车的;(十一 驾驶车辆时赤脚或穿 3.5厘米以上的高跟鞋的;(十二 穿拖鞋驾驶机动车的;(十三 不按时参加公安交通管理部门组织的安全教育和业务学习的。第十条 记分周期为一,总分为 12分,从机动车驾驶员初次领取驾驶证之日起计算,一个记分 周期期满后,记分分值累加未达到 12分,该周期内的记分分值予以消除,不转入下一个记分周期。

第十一条 机动车驾驶员一次有两种以上违章行为的,应当分别计算、累加分值。

第十二条 凡本市核发机动车驾驶证的驾驶员, 由公安交通管理部门配发机动车驾驶员交通违章记分 卡一张, 用于记载记分情况;机动车驾驶员交通违章记分卡丢失或者损毁的, 由公安交通管理部门审核后, 按照微机记录的分值予以补发。

第十三条 交通违章记分与对机动车驾驶员违章行为进行纠正、处罚或者追究其交通事故行政责任同 步执行。

凡非本市核发机动车驾驶证驾驶员的记分,应当将记分情况转到驾驶证核发地公安交通管理部门。

第十四条 适用简易程序对交通违章驾驶员给以行政处罚的, 记分由执勤的交通民警在当场处罚时一 并执行。

适用一般程序对交通违章驾驶员给以行政处罚的,记分由执罚民警在处罚时一并执行。

机动车驾驶员造成交通事故需要给予记分的,由事故处理部门按照有关规定执行。

第十五条 对机动车驾驶员违章记分实行计算机管理, 计算机记录的分值为驾驶员违章记分的最终分 值。对需要给予记分的交通违章行为, 应当在记录违章行为时, 同时记录相应的记分分值。当记满 12分时, 须锁定该驾驶员档案。

对违章驾驶员实施处罚时,交通民警应当告知被处罚人记分数值,在违章记分卡上扣除交通违章行为 相应的分值。

第十六条 对一个记分周期内已记满 12分的机动车驾驶员应当滞留其机动车驾驶证正证和副证,组 织进行交通法规与相关知识和道路驾驶考试,考试合格后发还驾驶证。但同时被处以吊扣机动车驾驶证处 罚期限未到的,应当在吊扣期满后发还。

第十七条 公安交通管理部门定期向社会公布需要参加考试的机动车驾驶员名单, 考试的时间、地点 和内容提前通知当事人。

公安交通管理部门设立便民的交通违章记分查询系统,并且向社会公布查询方式;机动车驾驶员在查 明自己的记分情况,应按照公安交通管理部门通知的时间、地点参加考试。

第十八条 机动车驾驶员经过通知无正当理由逾期三个月不参加考试的, 按照 《机动车驾驶员交通违 章记分办法》的规定撤销驾驶证。

分值满 12分或者超过 12分未参加考试的机动车驾驶员,不予办理驾驶员审验手续。

关联法规:国务院部委规章(1条

第十九条 分值满 12分的机动车驾驶员经考试合格的,经档案记录后,原分值予以消除。考试不合 格的,可以申请补考。

在一个记分周期内被再次记满 12分的机动车驾驶员, 除重新参加交通法规与相关知识和道路驾驶考试 外,还须增考场地驾驶。

第二十条 机动车驾驶员对交通违章处罚和交通事故处罚不服,申请行政复议或者提起行政诉讼的, 在复议、诉讼期间机动车驾驶员接受考试的时间顺延;经依法裁决变更或撤销原处罚决定的,相应分值应 予变更或撤销。

第二十一条 公安交通管理部门依照 《机动车驾驶员交通违章记分办法》 的规定对无交通违章记分的 机动车驾驶员予以奖励。对机动车驾驶员给予奖励的,应当填写《机动车驾驶员无违章记分奖励审批表》 , 经有关部门审批后执行。

来源 : http://

第四篇：新的交通违章扣分办法 2013年1月1日起执行

新的交通违章扣分办法 2013年1月1日起执行

机动车驾驶员有下列违章行为之一的，一次记12分：

（一）醉酒后驾驶机动车的；

（二）把机动车交给无驾驶证的人驾驶的；

（三）驾驶无牌无证机动车的；

（四）挪用、转借机动车牌证或者驾驶证的；

（五）涂改、伪造、冒领机动车牌证、驾驶证或者使用失效的机动车牌证、驾驶证的；

（六）驾驶禁止驶入高速公路的机动车驶入高速公路的；

（七）在高速公路上倒车、逆行或者穿越中央分隔带掉头、转弯的；

（八）在高速公路上不按规定停车的；

（九）在高速公路上车辆发生故障、事故停车后，不按规定使用灯光和设置警告标志的。

机动车驾驶员有下列违章行为之一的，一次记6分：

（一）不按规定停车或者车辆发生故障不立即将车移开，造成交通严重堵塞的；

（二）逆向行驶的；

（三）饮酒后驾驶车辆的；

（四）驾车穿插、超越警车护卫的车队的；

（五）驾驶与驾驶证准驾车型不相符合的车辆的；

（六）驾车下陡坡时熄火、空挡滑行的；

（七）行经铁路道口不按规定行车或者停车的；

（八）客车载人超过核定人数20％以上的；

（九）在高速公路上客车载人超过核定人数的；

（十）在高速公路上货车载物超过核定载质量30％以上的；

（十一）在高速公路上不按规定超车或者变更车道的；

（十二）在高速公路上驾驶转向器、制动器、灯光装置等机件不符合安全要求的车辆的；

（十三）在高速公路上载运危险物品未经审批或者未按规定行驶的。

机动车驾驶员有下列违章行为之一的，一次记3分：

（一）不按规定超车或者让车的；

（二）违反交通信号指示的；

（三）路口遇有交通堵塞，强行驶入的；

（四）驾驶未经检验或者检验不合格的车辆的；

（五）驾驶转向器、制动器、灯光装置等机件不符合安全要求的车辆的；

（六）进入导向车道后，不按规定方向行驶的；

（七）不避让执行任务的警车、消防车、工程救险车、救护车的；

（八）在禁行的时间、道路上行驶的；

（九）违反停车规定，临时停车、停放的；

（十）不按规定掉头的；

（十一）驾驶噪声和排放有害气体超过国家标准的车辆的；

（十二）不按规定使用喇叭或者喇叭音量超过标准的；

（十三）客车载人超过核定人数未达20％的；

（十四）货车载物超过核定载质量30％以上的；

（十五）在高速公路上货车载物超过核定载质量未达30％的；

（十六）在高速公路上违反其它载人规定的；

（十七）在高速公路上机动车载物长度、宽度、高度超过规定，未经审批或者未按规定行驶的；

（十八）在高速公路上驾车超过规定最高时速20公里以上的；（十九）在高速公路上不按规定保持行车间距的；

（二十）在高速公路上正常情况下驾车低于规定最低时速的；

（二十一）在高速公路上未按规定系安全带的；

（二十二）低能见度气象条件下在高速公路上不按规定行驶的；（二十三）实施高速公路交通管制后，违反管制措施的。

机动车驾驶员有下列违章行为之一的，一次记2分：

（一）违反交通标志、交通标线指示的；

（二）违反车速规定的；

（三）货车载物超过核定载质量未达30％的；

（四）驾驶后视镜、刮水器不符合安全要求的车辆的；

（五）向右转弯遇同车道内前方有车等候放行信号时，强行转弯的；

（六）行经交叉路口不按规定行车或者停车的；

（七）在同车道行驶中，不按规定与前车保持必要的安全距离的；

（八）不按规定使用转向灯的；

（九）不按规定使用防眩目近光灯、远光灯、示宽灯、尾灯、雾灯的；

（十）行经人行横道，不按规定停车、减速、避让行人的；

（十一）驶入或者驶出非机动车道，不避让非机动车的；

（十二）不按规定安装、使用警报器或者标志灯具的；

（十三）不按规定临时停车的；

（十四）不按规定申领和使用机动车临时号牌、试车号牌或者移动证的；

（十五）在高速公路上骑、轧车道分界线行驶和在超车道上连续行驶的；（十六）在高速公路上违反规定拖曳故障车、肇事车的；

（十七）在高速公路上不按规定车道行驶的。

机动车驾驶员有下列违章行为之一的，一次记1分：

（一）不按规定会车、倒车的；

（二）在实习期间不按规定驾驶大型客车、电车、起重车或者带挂车的汽车的；

（三）不按规定拖带挂车或者牵引车辆的；

（四）不按规定安装车辆号牌的；

（五）不携带驾驶证、行驶证的；

（六）驾驶和乘坐二轮摩托车，不戴安全头盔的；

（七）驾驶轻便摩托车载人或者驾驶二轮、侧三轮摩托车后座附载不满1

2岁儿童的；

（八）驾车没有关好车门、车厢的；

（九）驾车时吸烟、饮食或者有其他妨碍安全行车行为的；

（十）在没有划分中心线和机动车道与非机动车道的道路上，不按规定行驶的；

（十一）小型客车行驶中，驾驶员未按规定系安全带的；

（十二）其它违反车辆装载规定的。

注：第十一条机动车驾驶员造成交通事故尚不够追究刑事责任的，除按照交通法规处理和对违章行为记分外，还应按照下列规定追加记分：

（一）造成重大事故，负次要责任的，追加记分3分；

（二）造成一般事故，负同等责任以上的，追加记分2分；

（三）造成轻微事故，负主要责任以上的，追加记分1分。造成交通事故被吊销机动车驾驶证的，不予记分。