生产安全常识与员工应知应会

第一篇：生产安全常识与员工应知应会

安全基本常识与员工应知应会

一、生产安全常识

1、我国的安全生产工作方针是什么？答：安全第一，预防为主，综合治理。

2、安全生产的核心内容是什么？答：改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康。

3、什么是安全生产的“三级安全教育”？答：指安全生产的入厂教育、车间（科）教育、班组（岗位）教育。

4、安全生产“三同时”是什么？答：是指生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

5、处理安全生产事故的“四不放过”原则的内容是什么？答：原则即事故原因没有查清不放过、广大员工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过、责任者没有受到处罚不放过。

6、什么是安全生产工作所说的“三违行为”？答：“三违”行为是指安全生产工作禁令禁止的“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律”的现象。

（1）违章指挥：安排或指挥职工违反国家有关安全的法律、法规、规章制度、企业安全管理制度或操作规程进行作业的行为。

（2）违章操作：不遵守规章制度，冒险进行操作的行为。（3）违反劳动纪律：指劳动者在劳动中违反的劳动规则和劳动秩序违反用人单位制定的规范和约束劳动者劳动及相关行为。

对“三违”现象的认识：

（1）一切安全意外都是可以避免的。“三违”现象在工业生产过程中的发生不是特定的、必须的。以人为主体的不规范行为自然是可以避免的。

（2）“三违”行为是可以“校正”的。严格管理、严格训练，因为不规范、不熟悉、不清楚的环节出现的“三违”随技能、素质的提高，可以逐步得到纠正。

（3）反“三违”应以事前控制为主。对职工可能出现的“三违”、情绪的变化、生理节律的变化，应采取措施加以事前控制，要改变以往把反“三违”工作重心摆在事后处理的做法。

（4）堵漏补缺。有针对性的工作，是减少“三违”的有效手段。针对各种“三违”加强班前、班中提醒；组织专门人员督查；星期天管理人员必须到位；夜班后程检查，“一班三查”注意全过程，适时、适度对各工种予以抽查等。

（5）对已发生的“三违”，要处理一点，教育一片。将每月“三违”的人员、经过、处理结果编成反“三违”简报，作为每月初安全活动的“学习内容”，可警醒大部分人。

“三违”的性质分析：

（1）习惯性“三违”：这是指在生产工作实践中，长期或一段时间形成的一种行为定式，因为对规程、规章制度的规定没有理解或片面理解，对自身行为的可能危害性意识不到或意识不足，而习以为常的“三违”。这种“三违”的危害在于把错的或偏颇的做法视作对的

或全面的，把一些错误的“经验”（师傅就是这样说的，做的，但却是违章的）视作正常的做法，为安全事故留下隐患。

（2）无知性“三违”：因为年龄、工龄、文化、技能、经验、实践等个体差异，对应该知晓而不知或一知半解或在规程、规章修改重颁后没有及时学习理解，对“三违”可能造成的危害程度不清楚而造成的“三违”。这种因某方面规定的缺失或模糊而发生“三违”造成的危害将是十分严重的。

（3）侥幸心理“三违”：这种“三违”行为人多半有违章前科，因种种原因没有发生事故或受到处罚，而从心理上对自身行为缺乏约束。如对安全漏检、岗上睡觉、不严格执行“一班三查”等，多半发生在双休日，管理人员相对较少，夜班后半程等。

（4）重复“三违”：在我们企业的三违处罚中，曾有一二例是一年中三次乃至更多的违章；对这类人员的处罚都是很重的，但他们却一而再、再而三地违章，这除了智商、技能、文化等因素外，可能是思想素质方面的问题；而这种重复违章除个体“疲劳了”以外，还会对群体带来极大的负面影响。

（5）疏忽大意“三违”：倚仗工作经验，或对某工序的熟悉程度，对情况发生变化没有引起重视，没有采取相应措施，从而发生事故，这种“不注意”的“三违”带来的后果是可怕的。

（6）冒险性“三违”：个别管理人员、职工有一种极端错误的观点：不违章不能生产。在安全与生产、安全与效益、安全与时间的关系上，不能摆正位臵，常常出现冒险作业、冒险指挥致成大错。

（7）情绪性“三违”：生产中的所有作业人员都是社会人，各种与之有关的社会信息或多或少地会影响到各个个体，无论是喜怒哀乐愁，只要这些情绪不能及时化解，在工作过程中就可能出现精神不集中，反应迟缓，产生违章，造成事故。

（8）恶意“三违”：这是极少数人的违章行为。为了报复、渲泄等等，有意违章造成事故。这种危害他人、危害群体、危害公有财产的行为轻者是违章，重者就是违法犯罪。

如何遏制“三违”？

（1）定岗定级：将生产中因“三违”可能造成事故危害程度的等级，确定若干等级安全岗位，与之相对应的在该岗位的违章属同一级别违章，并给予相同级别的处理。如电气操作员、叉车司机、特种作业等岗位。如出现事故可能危及全车间安全或大面积人群安全，则可定为一级岗位，其违章行为可能产生前述后果的，则为一级违章，相应也给予一级处罚，依次类推，形成一套完备的反“三违”管理机制。

（2）责任连带：对车间、班组安全只考核轻、重、伤、残等，没有将“三违”连带考核，事实上就忽略了事前控制；在建立“三违”处理制度基础上，将车间、班组中职工发生高级别“三违”与各项指标挂钩（中低级别“三违”只作教育处理）。在季度、年终予以评比奖励、通报，从管理源头起到遏制“三违”作用。

（3）督查检查：安全督查人员，持证上岗，带证督查。既有面上的，也有点上的，既有跟班的，也有抽查的，全方位、多层次，从

安全执法的角度遏制“三违”。这在企业已取得了较成功的经验

（4）赔偿责任：凡是因“三违”而造成人员伤害、财产损失的，违章者要依据违章级别、危害程度，给予被伤害者或集体予一定数量的经济赔偿，不能简单地一罚了之。即使是违章者自己受到伤害，也要自己赔偿自己，即减少企业对违章者的补偿标准。使“三违”人员产生畏惧心理，罚、赔教相结合，使之不敢违章。

（5）引入安全管理的计分制度：按“三违”等级，对应给予“三违”计分处理；一年中计分达到一定程度，对来年安全奖励产生影响；如重复，重大违章，计分达到本人标准顶点，则予以降级、留用察看、解除合同等处分

（6）对“三违”个体有针对性地进行调整。有个别人在本质岗位重复违章，即便处罚到极致也不管用，为什么？说明该员不适应该岗位，应立即予以调整，由此判断对重要岗位的人员屡有“三违”者，应予尽早作岗位调整，以防患于未然。

（7）注重培训教育。要把安全、技能培训视作职工福利予以保证，培训要有针对性，企业配备专门安全培训人员，对各类可能出现的“三违”要编撰专门的培训教材，简单明了，深入车间、班组培训，长期坚持，形成制度。对职工教育一定要出以爱心，对低级别违章的处罚金，在年度内不再“三违”者，应予退还。另外，要改变一些传统的做法，如职工“三违”后，采用安全告诫的形式，采用请家长、配偶的办法配合教育，可能比现在过“五关”的效果要好。

7、“安全生产月”是怎么回事？答：国务院决定每年六月为全国“安全生产月”，在全国范围内集中开展安全生产宣传教育活动。

8、什么是创建“青年安全生产示范岗”活动？答 ：创建“青年安全生产示范岗”活动是共青团中央、国家安全生产监督管理局倡导并组织的以青年职工为文体以安全生产示范为导向，以安全思想教育、安全技能培训、安全监督为内容、以确保企业安全生产为目的的群众性安全实践活动。活动的主题口号是“安全生产，青年当先。”“青年安全生产示范岗”每年评选一次。

9、什么是劳动保护用品？答 ：劳动保护用品是劳动者在生产过程中为免遭或减轻事故伤害和职业危害的个人随身穿戴的用品。

10、劳动者要自费购买防护用品吗？答：使用防护用品的单位应为劳动者免费提供符合国家规定的劳动防护用品。

11、施工现场“三宝”是：安全帽、安全带、安全网。

12、如何用好安全“三宝”？

（1）进入施工现场，必须带好符合标准的安全帽、并系好帽带。（2）凡在2米以上悬空作业人员，必须先挂好安全带

（3）脚手架外侧悬挂密目式安全网，电梯井每隔2层并最多隔10米设一道安全网。

13、高处作业禁止穿哪些鞋？答：禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。

14、凡在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业叫高处作业。

15、在高空作业时，工具必须放在手提工具箱或工具袋里。

16、安全带使用2年后，应检查1次。

17、施工现场进行拆除工程时，必须自上而下拆除。

18、国家规定一顶安全帽的重量不应超过400克。

19、安全帽上如标有“D”标记，是表示具有绝缘性能的安全帽。20、佩戴安全帽有哪些要求？

答：（1）安全帽是由帽衬和帽壳两部分组成，帽衬与帽壳不能紧贴，应有一定间隙，当有物料坠落到安全帽壳上时，帽衬可起到缓冲作用，不使颈椎受到伤害。（2）必须拴紧下鄂带，当人体发生坠落时，由于安全帽戴在头部，起到对头部的保护作用。

21、安全带的正确挂法是高挂抵用。

22、安全生产管理的“四全”是全员、全过程、全方位、全天候。

23、火灾蔓延的途径有：热传导、热辐射、热对流。

24、四懂、三会、五知道、五想五不干是什么？ “四懂”：懂原理、懂性能、懂结构、懂用途 “三会”：会使用、会维护、会排除故障

“五知道”：知道规章制度、知道岗位职责、知道操作规程、知道危险源、知道隐患控制应急预案

“五想五不干”（1）一想安全风险，不清楚不干（2）二想安全措施，不完善不干

（3）三想安全工具，未配备不干

（4）四想安全环境，不合格不干

（5）五想安全技能，不具备不干

25、安全：安全（人身安全、设备安全）是一种状态，指人身不受到伤害，精神不构成威胁，设备不受到损坏，国家和人民财产不受到损失。

26、危险：指某一系统、产品设备或操作的内部和外部的一种潜在的状态，其发生可能造成人员伤害、职业病、财产损失，作业环境破坏的状态。

27、事故：指造成人员伤亡、伤害、职业病，财产损失或其他损失的意外事件；事故隐患：泛指生产系统导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。

28、安全生产的范围包括：人身安全和设备安全

29、我国目前的安全管理体制是什么？

答：企业负责、行业管理、国家监察、群众监督。30、什么是安全标志？安全标志分为哪几类？

答：由安全色、几何图形、图形符号构成的，用以表达特定的安全信息的标记称为安全标志。安全标志的作用是引起人们对不安全因素的注意，预防事故的发生。安全标志分为禁止标志、警告标志、命令标志、提示标志。

（1）禁止标志：主要表示不准或制止人们的某些行为。如禁止吸烟、禁止通行、禁止启动、禁止跨越等。禁止标志的几何图形是带斜杠的圆环、斜杠与圆环相连用红色，图形符号用黑色，背景用白色。

（2）警告标志：用来警告人们可能发生的危险。如注意安全、当心火灾、当心触电、当心车辆等。命令标志的几何图形是黑色的正

三角形、黑色符号，黄色背景。

（3）命令标志：用来表示必须遵守的命令。如必须戴安全帽、必须系安全带、必须穿工作服等。命令标志的几何图形是圆形、蓝色背景、白色图形符号。

（4）提示标志：用来示意目标的方向。提示标志的几何图形是方形。绿、红色背景、白色图形符号及文字。绿色背景的有安全通道、紧急出口、安全楼梯等。红色背景的有火警电话、地下消火栓、灭火器、消防警铃等。

31、交叉作业：凡有两层（含两层）以上作业人员，同时在同一垂直体内作业，这样容易发生物体打击的作业，成为交叉作业。

32、什么是三不伤害？答：是指生产过程中，“我不伤害自己、我不伤害别人、我不被别人伤害。

如何做才能不伤害自己？

（1）保持正确的工作态度及良好的身体心理 状态，保护自己的责任主要靠自己。

（2）掌握自己操作的设备或活动中的危险因素及控制方法、遵守安全规则、使用必要的防护用品，不违章作业。

（3）任何活动或设备都可能是危险地，确认无伤害威胁后在实施，三思而后行。

（4）杜绝侥幸、自大、省能，想当然心里，莫以患小而为之。（5）积极参加安全教育训练，提高识别和处理危险的能力。（6）虚心接受他人对自己不安全行为的纠正。

如何做才能不伤害别人？

（1）你的活动随时会影响他人的安全，尊重他人生命，不制造安全隐患。

（2）对不熟悉的活动、设备、环境多听、多看、多问，必要的沟通协商后再做。

（3）操作设备尤其是启动、维修、清洁、保养时，要确保他人在免受影响的区域。

（4）你所知、造成的危险及时告知受影响人员，加以消除或予以标识。

（5）对所接受到的安全规定、标识、指令、认真理解后执行。（6）管理者对危害行为默许纵容是对他人最严重的威胁，安全表率是其职责。

如何做才能不被别人伤害？

（1）提高自我防护意识，保持警惕，及时发现并报告威胁。（2）你的安全知识及经验与同事共享，帮助他人提高事故预防技能。

（3）不忽视以标识的或潜在危险并远离之，除非得到充足防护及安全许可。

（4）纠正他人可能危害自己的不安全行为，不伤害生命比不伤害情面更重要。

（5）冷静处理所遭遇的突发事件，正确应用所学安全技能。（6）拒绝他人的违章指挥，即使是你的主管所发出的。

33、建筑业频发“五大伤害”是：高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌事故。

34、施工现场载重汽车的弯道半径一般不小于15米。

35、安全网的立网高度应大于1.2 米。36．火灾分为哪些？

答：目前我国将火灾分为A 类：固体物质火灾 B类：液体物质火灾 C类：气体物质火灾 D类：碱金属类火灾、E类：电器火灾

37、灭火器有哪些？答：干粉灭火器、泡沫灭火器、气体灭火器（1211、CO2灭火器）

38、防火的“三懂三会”是什么？

答：“三懂三会”是指懂得本岗位火灾的危险性、懂得火灾的预防措施、懂得火灾的应急处理措施。会报警、会使用消防器材、会处理事故。

39、什么叫火灾？答：在时间和空间上失去控制并对财物和人身造成伤害的燃烧现象。

40、灭火器的正确使用方法？答：拉开铅封，拔出保险销，右手压住把柄，左手把住喷嘴，站在上风口对准火焰根部，由远及近向前推进。

41、使用灭火器注意事项：（1）灭火器不得倒臵和平放（2）在使用前先将筒体上下颠倒几次，使干粉松动，然后开气喷粉，效果更佳。

42、如何正确报告火警？答：火警电话119，报警人应详细说明

火灾地点，燃烧物质、是否有人员被困在火场内、报警人姓名及电话号码。

43、灭火的基本方法：冷却灭火法、隔离灭火法、抑制灭火法、窒息灭火法。

44、我国的消防方针是：预防为主，防消结合.45、高处作业现场的三大纪律是什么？

答：（1）进入施工现场戴好安全帽，扣好帽带（2）高处作业系好安全带（3）高处作业不准往下乱抛工具、物体。46、6S 目标即：整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全和节约。

47、工程起重机的主要机构有：起升机构、旋转机构、变幅机构和行走机构。

48、电焊时严禁借用：金属管道、金属脚手架、轨道、结构钢筋等金属物搭接代替导线使用。

49、安全电压值：42,36,24,12,6伏。

50、安全电压的供电电源：由特定电源供电，包括独立电源和安全隔离变压器（由安装在同一铁芯上的两个相对独立的线圈构成）。自耦变压器、分压器和半导体装臵等不能作为电压的供电电源。

60、三个百分百：即全员“百分之百培训、百分之百达到应知应会、百分之百持证上岗”。

61、四爱：热爱党、热爱国家、热爱企业、热爱社会

62、发生工伤事故的应急原则是?答：抢救伤员，保护事故现场，迅速报告有关部门。

63、乙炔瓶的储藏仓库，应该避免阳光直射，与明火距离不得小于15米，乙炔瓶与氧气瓶距离不得小于7m。

64、六无目标：即不发生人员伤亡事故、不发生重大设备事故、不发生重大火灾事故、不发生重大污染事故、不发生重大交通事故、不发生重大质量事故。

65、“七个零”目标：即人员伤亡事故为零、重大设备事故为零、重大火灾事故为零、重大污染事故为零、重大交通事故为零、重大质量事故为零、负面新闻报道为零。这“七个零”指标必须实行一票否决制。

二、工伤保险 工伤保险是指劳动者在工作中或在规定的特殊情况下，遭受意外伤害或患职业病导致暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度。

实施工伤保险的目的是什么？

答：切实保障员工在生产、工作中遭受意外伤害事故和职业病伤害时获得医疗照顾、经济补偿和基本生活保障，促进安全生产和社会的稳定。

职工在哪些情况下属于工伤? 工伤是指职工在工作过程中因工作原因受到事故伤害或者患职业病。根据《工伤保险条例[1]》第十四条的规定，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：

（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；

（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；

（四）患职业病的；

（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；

（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。同时，根据本条例第十五条的规定，职工有下列情形之一的，视同工伤：

（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；

（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；

（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。

哪些情形不得认定为工伤? 有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：

（一）故意犯罪的；

（二）醉酒或者吸毒的；

（三）自残或者自杀的。

三、职业危害

定义：职业危害指在生产劳动过程及其环境中产生或存在的，对职业人群的健康、安全和作业能力可能造成不良影响的一切要素或条件的总称。

作业场所职业危害是指劳动者职业活动中可能在作业场所接触到的粉尘、化学性毒物、物理因素、生物因素等可能导致职业病的各种有害因素。

分类：职业危害因素是造成职业病的原因。卫生部发布的《职业病危害因素分类目录》，将主要的职业危害因素分为10类：

（1）粉尘类；

（2）放射性物质类（电离辐射）；（3）化学物质类；（4）物理因素；（5）生物因素；

（6）导致职业性皮肤病的危害因素；（7）导致职业性眼病的危害因素；

（8）导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素；（9）职业性肿瘤的职业病危害因素；

（10）其他职业病危害因素。四：安全常识

一个理念：没有消除不了的隐患，没有避免不了的事故； 二 票：工作票、操作票；

两 措：反事故技术措施、安全技术劳动保护措施； 两交一查：开工前交任务，交危险点，查安全措施； 三 措：组织措施、技术措施、安全措施 三 宝：安全帽、安全带、安全网 三 交：交安全、交任务、交技术 三 查：查三宝、查衣着、查精神状况 三 保：保人身、保电网、保设备；

三 制：交接班制、巡回检查制、设备定期试验与轮换制； 三 铁：铁的纪律、铁的处理、铁的面孔 三 会：会使用、会维护、会排除故障 三 基：基础、基层、基本功

三 熟：熟悉设备构造、性能和有关系统接线、熟悉本岗位各种规章制度、熟悉掌握各种操作和事故处理方法

三 能：能分析判断仪表活动和异常运行情况、能看设备和系统图、能使用一般工具、常用仪表和处理一般设备故障

反三违：违章指挥、违章操作、违反劳动纪律

三 种 人：工作票签发人，工作负责人（监护人），工作许可人； 四全原则：全员、全方位、全天候、全过程贯彻安全责任制；

三不伤害：自己不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害； 四不放过：事故原因不明不放过、事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过、没有采取防范措施不放过；事故责任者未受到处理不放过 ；

四 定：定时间、定措施、定责任、定计划；

四个凡事：凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有人监督，凡事有据可查；

五 查：查思想、查制度、查设备、查纪律、查职责； 五 防：防止带负荷拉、合刀闸、防止误拉、误合开关、防止带地线合闸、防止带电挂接地线、防止误入带电间隔

五 同 时：有计划、布臵、检查、总结、评比生产工作的同时计划布臵、检查、总结、评比安全工作。

第二篇：安全生产应知应会常识

内部资料

安全生产应知应会常识汇编

市安委会办公室（2016年5月20日）

一、名词解释

安全生产：为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。

安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理。

安全生产责任制：安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。

本质安全：设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。包括“失误——安全”功能（操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能）和“故障——安全”功能（设备设施或技术工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或者自动转变为安全状态）两个部分。

安全生产“五要素”：文化、法制、责任、科技、投入。

安全监管责任“五覆盖”：

1、“党政同责”全覆盖；

2、“一岗双责”全覆盖；

3、政府主要负责人任同级安委会主任全覆盖；

4、向同级组织部门报送安全生产工作目标任务完成情况全覆盖；

5、“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）全覆盖。

企业主体责任“五落实五到位”

“五落实”：

1、企业董事长、党委书记、总经理必须对本单位安全生产同时担责；

2、企业安委会主任必须由董事长或总经理担任；

3、企业领导班子成员必须承担相应的安全生产工作职责，做到一岗双责；

4、企业安全生产情况必须定期向董事会、业绩考核部门报告，向社会公示；

5、企业内部必须配齐配强专门的安全生产机构和注册安全工程师等专业人

员。

“五到位”：企业必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

六打六治：

1、打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题；

2、打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题；

3、打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题；

4、打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题；

5、打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题；

6、打击“三合一”“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。整治违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》的安全隐患。

四不两直：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场。

企业三级安全教育：对新工人进行的入厂教育、车间教育和班组教育。劳动防护用品：由生产经营单位为从业人员配备的，使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业病的个人防护装备。

安全评价：安全评价是指运用定量或定性的方法，对建设项目或生产经营单位存在的职业危险因素和有害因素进行识别、分析和评估。包括安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和专项安全评价四个方面。

重大危险源：指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险品，且危险品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

职业病：指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。

应急救援预案：指事先制定的关于特大生产安全事故发生时进行紧急救援的组织、程序、措施、责任以及协调等方面的方案和计划。

安全生产“三同时”：新建、改建、扩建项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

事故处理“四不放过”原则：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

特种设备：指涉及生命安全、危险性较大的锅炉特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道为承压类特种设备；电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施为机电类特种设备。

特种作业：是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人的生命健康及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。

“三超、三违”： 道路交通三超：超载、超限、超负荷运行；工矿企业三超：超能力、超强度、超定员组织生产。超人员、超能力、超强度组织生产。“三违”：违章指挥；违章操作；违反劳动纪律。

三不伤害：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。三非：非法建设、非法生产、非法经营。

安全生产四个体系：责任、管理、执法监督、应急救援。煤矿一通三防：通风、防火、防尘、防瓦斯。

建设项目设施安全三同时：指企业新、改、扩建项目时，其劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

雨季三防：防雷、电 ；防洪涝；防排水不畅。

煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定：

1、必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产。

2、必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。

3、必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。

4、必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。

5、必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。

6、必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。

7、必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥。

强化煤矿瓦斯防治十条规定：

1、必须建立瓦斯零超限目标管理制度。瓦斯超限必须停电撤人、分析原因、停产整改、追究责任。

2、必须完善

瓦斯防治责任制。煤矿主要负责人负总责，确保瓦斯防治机构、人员、计划、措施、资金五落实。

3、必须严格矿井瓦斯等级鉴定，煤矿对鉴定资料的真实性负责，鉴定单位对鉴定结果负责。突出矿井必须测定瓦斯含量、瓦斯压力和抽采半径等基础参数，试验考察确定突出敏感指标和临界值。

4、必须制定瓦斯防治中长期规划和计划，实行“一矿一策”、“一面一策”，做到先抽后掘、先抽后采、抽采达标，确保抽掘采平衡。

5、高瓦斯和突出矿井必须建立专业化瓦斯防治队伍。通风系统调整、突出煤层揭煤、火区密闭和启封时，矿领导必须现场指挥。

6、必须建立通风瓦斯分析制度，发现风流和瓦斯异常变化，必须排查隐患、采取措施。

7、突出矿井必须建立地面永久瓦斯抽采系统。新建突出矿井必须进行地面钻井预抽，做到先抽后建。必须落实以地面钻井预抽、保护层开采、岩巷穿层钻孔预抽为主的区域治理措施。

8、必须确保安全监控系统运行可靠，其显示和控制终端必须设在矿调度室，并与上级公司或负责煤矿安全监管的部门联网。安全监控系统不能正常运行的必须停产整改。

9、必须通风可靠、风量充足。通风或抽采能力不能满足要求的，必须降低产量、核减生产能力。

10、必须严格执行爆破管理、电气设备管理和防灭火管理制度，防范爆破、电气失爆和煤层自燃等引发瓦斯煤尘爆炸。

毕节市煤矿安全生产四个100%：一是要督促煤矿企业100%执行“逢掘必探”的规定；二是要督促煤矿企业100%执行远距离放炮；三是煤矿企业石门揭煤时，必须100%的做到现场盯守，督促煤矿各项措施落实到位；四是要督促煤矿企业100%做到“先抽后采掘”。

毕节市煤矿三项计划：煤矿采掘作业计划、瓦斯抽采计划、探放水计划。

道路旅客运输安全生产“五严禁”：严禁营运客车超速行驶；严禁营运客车超员行驶；严禁营运客车串线行驶；严禁营运客车在高速公路上下旅客；严禁客运企业以包代管。

道路交通安全“七个一律”：驾驶人行驶途中打手机的一律停班7天；故意屏蔽或破坏车载监控终端的一律停班7天；客运车辆(包括旅游客车)擅自组客、拉客的一律停班7天；卫星定位动态监控终端损坏的由

车属企业通知客运站一律不得排发班；卫星定位动态监控平台工作人员履行职责不到位的一律调离；营运车辆收班后(旅游车辆手续不齐全)擅自运营的一律解聘驾驶员；动态监控不在线的车辆一律查扣。

道路交通安全“五不两确保”：不超速、不超员、不疲劳驾驶、不接打手机、不关闭动态监控系统，确保戴好安全带，确保乘客生命安全。

安全执法检查双随机抽查机制：随机抽取被检查对象、随机选派检查人员。

生产安全事故等级划分

特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。

重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

二、国家领导批示指示精神摘要

（一）总书记

2013年吉林省6〃3特别重大火灾事故发生后提出“红线”观点：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度，强化责任，加强管理，严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。

2013年7月18日在中央政治局第28次常委会上强调：第一，要强化各级党委和政府的安全监管职责。总的看，安全生产工作取得了很多成绩，死亡率、死亡人数总量是逐步下降的，但是现在安全生产事故出现了一个小回潮。换届以后，有的地方党政负责同志换了，分管安全生产的领导干部也换了，有的是刚刚接手没有经验，对安全生产工作不在状态，热衷于忙无关紧要的事，不知利害。各级党委和政府要增强责任意识。落实

安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。该担责任的时候不负责任，就会影响党和政府的威信。当领导干部就是要有担当意识，我为什么经常讲底线思维？就是要有充分准备，要有戒惧之心，要有忧患意识，有的事万一发生了会怎么样，然后对万一要有所防范。当干部不要当的那么潇洒，要经常临事而惧，这是一种负责任的态度。要经常有睡不着、半夜惊醒的情况。当官当的太潇洒准要出事。要对干部们讲清楚：当干部要有责，责任重于泰山；当干部有风险，不要幻想当太平官。第二，要强化中央企业的安全生产责任。央企是起带头作用的，履行安全生产责任方面应该走在最前列。但是今天研究的这些事故恰恰出在中央企业，出在中储粮、中石油。最近我就中储粮问题作了一个批示，强调监督机制方面存在着盲区。从安全生产的角度看，中石油出事太多，要引以为戒、警钟常鸣。下一步要标本兼治、举一反

三、建章立制，采取一系列完善和纠正措施，把中央企业的带头作用发挥好。要在群众路线教育实践活动中用好这些案例，结合反对“四风”抓好这方面的工作。第三，要严格事故调查，严肃责任追究。要审时度势、宽严有度，解决失之于软、失之于宽的问题。对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演。造成重大损失，如果责任人照样拿高薪，拿高额奖金，还分红，那是不合理的。第四，要抓好安全生产大检查。这次安全生产大检查很有效果，查出来很多隐患，采取了许多务实的整改措施。我们就是要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求进行排查，整治隐患、堵塞漏洞、强化措施。现在看到的情况，一个是隐患很多、视若无睹，最后酿成恶果；一个是隐患查不出来，没有人去整改，或者整改不及时、不到位，最后还是要出事。我们强调一次安全生产，工作就会紧一阵，然后又松懈了。要经常进行安全生产大检查，还要摸索检查工作的规律，多长时间搞一次全国性的、全方位的大检查，什么时候在不同行业搞一次这样的大检查，不要等出了一大堆事再搞，要防范于未然，把问题解决在萌芽状态。我们要借群众路线教育实践活动的东风，推动安全生产水平全面提

高。要找两种典型，一个是正面典型，一个是官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风的反面典型，现在正是找问题、集中解决问题的时候。

2013年青岛市11〃22事故发生后作出重要指示：组织力量，及时排除险情，千方百计搜救失踪、受伤人员，并查明事故原因，总结事故教训，落实安全生产责任，强化安全生产措施，坚决杜绝此类事故。

2013年11月24日作了系列重要讲话：

1、各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。各地区各部门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严要求，招商引资、上项目要严把安全生产关，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。责任重于泰山。

2、要抓紧建立健全安全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。中央企业要带好头做表率。各级政府要落实属地管理责任，依法依规、严管严抓。安全生产，要坚持防患于未然。

3、要继续开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访，特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。

4、要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。各地区和各行业领域要深刻吸取安全事故带来的教训，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施。

2015年5月25日河南鲁山县特大火灾事故后立即作出重要指示：要求河南省和有关部门全力救治受伤人员，妥善做好遇难者善后和家属安抚工作，并查明事故原因，依法追究事故责任。各地区和有关部门要牢牢绷紧安全管理这根弦，采取有力措施，认真排查隐患，防微杜渐，全面落实安全管理措施，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保人民群众生命财

产安全。

2015年5月29日主持中共中央政治局第二十三次集体学习并就健全公共安全体系发表重要讲话：

1、公共安全是社会安定、社会秩序良好的重要体现,是人民安居乐业的重要保障。党的十八大提出要加强公共安全体系建设,党的十八届三中全会围绕健全公共安全体系提出食品药品安全、安全生产、防灾减灾救灾、社会治安防控等方面体制机制改革任务,党的十八届四中全会提出了加强公共安全立法、推进公共安全法治化的要求。党和国家把维护公共安全摆在更加突出的位臵,作出了一系列部署。各地区各部门按照这些决策部署和工作要求,做了大量工作,取得了积极成效。

2、当前,我国公共安全形势总体是好的。同时,我们要安而不忘危、治而不忘乱,增强忧患意识和责任意识,始终保持高度警觉,任何时候都不能麻痹大意。维护公共安全,要坚持问题导向,从人民群众反映最强烈的问题入手,高度重视并切实解决公共安全面临的一些突出矛盾和问题,着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患,着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节,不断提高公共安全水平。

3、要切实抓好社会治安综合治理,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的总体思路,一手抓专项打击整治,一手抓源头性、基础性工作,创新社会治安防控体系,优化公共安全治理社会环境,着力解决影响社会安定的深层次问题。要切实提高农产品质量安全水平,以更大力度抓好农产品质量安全,完善农产品质量安全监管体系,把确保质量安全作为农业转方式、调结构的关键环节,让人民群众吃得安全放心。要切实增强抵御和应对自然灾害能力,坚持以防为主、防抗救相结合的方针,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,全面提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力。要切实抓好安全生产,坚持以人为本、生命至上,全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实,细化落实各级党委和政府的领导责任、相关部门的监管责任、企业的主体责任,深入开展专项整治,切实消除隐患。要切实加强食品药品安全监管,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,加快建立科学完善的食品药品安全治理体系,坚持产管并重,严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。

4、公共安全无处不在。维护公共安全,必须从建立

健全长效机制入手,推进思路理念、方法手段、体制机制创新,加快健全公共安全体系。各级党委和政府要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,明确并严格落实责任制,落实责任追究。要坚持标本兼治,坚持关口前移,加强日常防范,加强源头治理、前端处理,建立健全公共安全形势分析制度,及时清除公共安全隐患。

5、维护公共安全体系,要从最基础的地方做起。要把基层一线作为公共安全的主战场,坚持重心下移、力量下沉、保障下倾,实现城乡安全监管执法和综合治理网格化、一体化。要提高公共安全体系精细化水平,每一个环节都要深入考虑和谋划。要构建公共安全人防、物防、技防网络,实现人员素质、设施保障、技术应用的整体协调。要认真汲取各类公共安全事件的教训,推广基层一线维护公共安全的好办法、好经验。

6、要坚持群众观点和群众路线,拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径。要把公共安全教育纳入国民教育和精神文明建设体系,加强安全公益宣传,健全公共安全社会心理干预体系,积极引导社会舆论和公众情绪,动员全社会的力量来维护公共安全。

2015年天津8〃12事故发生后立即作出重要指示：要求天津市组织强有力力量，全力救治伤员，搜救失踪人员；尽快控制消除火情，查明事故原因，严肃查处事故责任人；做好遇难人员亲属和伤者安抚工作，维护好社会治安，稳定社会情绪；注意科学施救，切实保护救援人员安全。国务院速派工作组前往指导救援和事故处理。各地要汲取此次事故的沉痛教训，坚持人民利益至上，认真进行安全隐患排查，全面加强危险品管理，切实搞好安全生产，确保人民生命财产安全。

2015年深圳 “12〃20”滑坡事故发生后立即作出重要指示：要求广东省、深圳市迅速组织力量开展抢险救援，第一时间抢救被困人员，尽最大努力减少人员伤亡，做好伤员救治、伤亡人员家属安抚等善后工作。注意科学施救，防止发生次生灾害。中央有关部门指导地方加强各类灾害和安全生产隐患排查，制定预案，加强预警及应急处臵等工作，确保人民群众生命财产安全。

2016年1月在中共中央政治局常委会会议上对全面加强安全生产工作提出明确要求，强调：血的教训警示我们，公共安全绝非小事，必须坚

持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民生命财产安全。

2016年福建泰宁“5〃8”泥石流灾害发生后立即作出重要指示：要求福建省和相关部门迅速组织力量开展抢险救援，全力搜救被困、失踪人员，尽最大努力减少人员伤亡，并妥善做好伤员救治、伤亡人员亲属安抚等善后工作。加强监测预报，注意科学施救，防止发生次生灾害。国务院有关部门要指导地方和企业加强各类灾害和安全生产隐患排查，强化责任落实，确保人民群众生命财产安全。

（二）李克强总理

2013年6月7日对全国安全生产电视电话会议指示：各地区、各部门要按照国务院常务会议关于抓好安全生产工作的部署，深刻吸取近期连续发生生产安全事故的沉痛教训，以对人民生命高度负责的态度，扎扎实实开展好安全生产大检查，认真整改存在的问题，健全各项制度，切实维护人民的生命安全。

2013年青岛市11〃22事故发生后作出重要批示：全力搜救失踪受伤人员，核实伤亡情况，深入排查控制危险源，密切监测周边环境，防范次生事故。妥善做好各项善后工作，查明事故原因，及时回应社会关切。要深刻总结教训，加强检查督查，严格落实安全责任。

2013年12月6日在国务院安全生产委员会全体会议召开之际作出重要批示：要求进一步加强和改进安全生产工作。他指出，安全生产是人命关天的大事，是不能踩的“红线”。要认真总结前一阶段全国安全生产大检查工作，汲取生命和鲜血换来的教训，筑牢科学管理的安全防线。安全生产既是攻坚战也是持久战，要树立以人为本、安全发展理念，创新安全管理模式，落实企业主体责任，提升监管执法和应急处臵能力。他强调，要坚持预防为主、标本兼治，经常性开展安全检查，搞好预案演练，建立健全长效机制。各有关方面要把今冬明春安全生产工作提上重要日程，迅即开展行动，着力查错补漏纠弊，特别是在重点领域和行业要确保不留死角盲区，千方百计遏制重特大事故发生。

2015年3月在政府工作报告中强调：加强安全生产工作，事故总量、重特大事故、重点行业事故持续下降。人的生命最为宝贵，要采取更坚决措施，全方位强化安全生产。

2015年5月25日河南鲁山县特大火灾事故后作出批示：要求抓紧全力抢救伤员，做好伤亡人员家属安抚等工作，妥为善后。同时举一反三，全面排查各方面的安全隐患，坚决避免类似事故再次发生。

2015年天津“8〃12”事故发生后立即作出重要批示：要求全力组织力量扑灭爆炸火势，并对现场进行深入搜救，注意做好科学施救，防止发生次生事故；抓紧组织精干医护力量全力救治受伤人员，最大限度减少因伤死亡；查明事故原因，及时公开透明向社会发布信息。同时，要督促各地强化责任，切实把各项安全生产措施落到实处。

2015年深圳 “12〃20”滑坡事故发生后作出批示：要求抓紧核实情况，全力组织搜救，全力救治受伤人员，尽最大努力减少伤亡。全面排查周边安全隐患，防止发生二次灾害。同时，查清灾害原因，做好善后处臵。国土资源部、住房城乡建设部等部门要派员指导地方做好抢险救援工作。

2016年1月在中共中央政治局常委会会议上对全面加强安全生产工作提出明确要求，指出：当前安全生产形势依然严峻，务必高度重视，警钟长鸣。各地区各部门要坚持人民利益至上，牢固树立安全发展理念，以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度，进一步落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任，扎实做好安全生产各项工作，强化重点行业领域安全治理，加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系，依法严惩安全生产领域失职渎职行为，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民群众生命财产安全。

2016年福建泰宁“5〃8”泥石流灾害发生后作出批示：要求全力组织搜救被埋人员和救治伤员，国土资源部要立即牵头成立国务院工作组，赶赴现场指导地方做好救援工作。国家防总相关部门要指导和帮助各地进一步做好各类灾害隐患排查，安全监管总局要督促加强安全生产责任和措施，切实保障群众安全。

（三）马凯副总理

2015年8月22日，国务院安全生产委员会全体会议上指出：天津 港“8〃12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训极为深刻，再次暴露出安全生产领域问题仍然突出、形势依然严峻。要认真学习贯彻中央政治局常委会议、国务院常务会议精神和总书记、李克强总理重要指示批示精神，以更加坚决的态度，更加务实的作风，更加有力的措施，全面加强安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生。

要扎实推进全国安全生产大检查，以危化品和易燃易爆物品安全专项整治行动为重点，一个一个企业、一个一个环节、一个一个岗位落实责任，全面排查和整治安全隐患，强化危险化学品项目规划、立项、设计、建设和日常监管等全过程监管。各地区、各部门、各单位要根据安全生产工作实际，确定检查重点，确保取得实效。要坚持以问题为导向，针对重特大安全事故和大检查中暴露出来的管理漏洞，健全安全管理体制机制法制，切实落实行业主管部门监管职责。要强化安全生产技术、基础和能力建设，加快建立安全生产预防控制体系，狠抓预防和治本。要强化安全生产责任目标考核和失职追责，依法加强安全监管执法，推动安全生产形势实现根本好转。

2015年安全生产大检查期间四起典型事故后批示：要求加强督促检查，进一步落实安全生产责任和措施，切实抓好安全生产大检查工作；从严查处大检查中发生的安全事故，严肃追究责任尤其是大检查工作不落实的责任。（四起事故分别为：8月28日，湖南省常德市安乡县众鑫纸业有限公司纸浆池内发生中毒窒息事故，因施救不当造成8人死亡、1人受伤；8月31日，山西省运城市河津市华鑫源钢铁有限责任公司在进行高炉检修时发生残留煤气中毒事故，造成4人死亡、4人受伤；8月31日，山东省东营市利津县刁口乡滨源化学有限公司在试生产过程中发生爆炸着火事故，目前已造成5人死亡、7人失联、27人受伤；9月1日，甘肃省陇南市武都区马街镇吉庆烟花爆竹有限公司马街礼炮厂发生爆炸事故，目前已造成2人死亡、1人失踪，23人受伤。）

（四）王勇国务委员

2013年5月15-16日，国务委员王勇到我省调研安全生产工作时强调：要认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神，坚持科学发展、安全发 展，强化安全生产责任，全面排查消除隐患，严规铁律，真抓实管，扎扎实实做好安全生产各项工作，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。

2015年2月中旬在山西检查安全生产时强调：紧盯重点领域，狠抓整治防范，确保春节期间安全生产稳定良好。

2015年在国务院油气输送管道隐患整改工作领导小组第二次全体会议上强调：完善体制机制，加大整改力度，坚决打好油气输送管道隐患整治攻坚战。

2015年在国务院安委会专家咨询委员会第一次全体会议上强调：发挥思想库和智囊团的重要作用，推动安全生产工作体制机制创新和改革发展。

2015年在省部级干部重特大事故预防、处臵和舆情应对研讨班上强调：坚守安全红线，强化预防治本，努力开创安全生产工作新局面。

2015年9月28日全国安全生产大检查综合督查汇报会上强调：坚持问题导向，强化预防治本，扎实推动安全生产形势稳定好转。

第三篇：安全生产应知应会常识

内部资料

安全生产应知应会常识汇编

市安委会办公室（2016年5月20日）

一、名词解释

安全生产：为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。

安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理。

安全生产责任制：安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。

本质安全：设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。包括“失误——安全”功能（操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能）和“故障——安全”功能（设备设施或技术工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或者自动转变为安全状态）两个部分。

安全生产“五要素”：文化、法制、责任、科技、投入。

安全监管责任“五覆盖”：

1、“党政同责”全覆盖；

2、“一岗双责”全覆盖；

3、政府主要负责人任同级安委会主任全覆盖；

4、向同级组织部门报送安全生产工作目标任务完成情况全覆盖；

5、“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）全覆盖。

企业主体责任“五落实五到位”

“五落实”：

1、企业董事长、党委书记、总经理必须对本单位安全生产同时担责；

2、企业安委会主任必须由董事长或总经理担任；

3、企业领导班子成员必须承担相应的安全生产工作职责，做到一岗双责；

4、企业安全生产情况必须定期向董事会、业绩考核部门报告，向社会公示；

5、企业内部必须配齐配强专门的安全生产机构和注册安全工程师等专业人

员。

“五到位”：企业必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

六打六治：

1、打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题；

2、打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题；

3、打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题；

4、打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题；

5、打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题；

6、打击“三合一”“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。整治违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》的安全隐患。

四不两直：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场。

企业三级安全教育：对新工人进行的入厂教育、车间教育和班组教育。劳动防护用品：由生产经营单位为从业人员配备的，使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业病的个人防护装备。

安全评价：安全评价是指运用定量或定性的方法，对建设项目或生产经营单位存在的职业危险因素和有害因素进行识别、分析和评估。包括安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和专项安全评价四个方面。

重大危险源：指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险品，且危险品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

职业病：指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。

应急救援预案：指事先制定的关于特大生产安全事故发生时进行紧急救援的组织、程序、措施、责任以及协调等方面的方案和计划。

安全生产“三同时”：新建、改建、扩建项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

事故处理“四不放过”原则：事故原因未查清不放过、责任人员未处

理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

特种设备：指涉及生命安全、危险性较大的锅炉特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道为承压类特种设备；电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施为机电类特种设备。

特种作业：是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人的生命健康及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。

“三超、三违”： 道路交通三超：超载、超限、超负荷运行；工矿企业三超：超能力、超强度、超定员组织生产。超人员、超能力、超强度组织生产。“三违”：违章指挥；违章操作；违反劳动纪律。

三不伤害：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。三非：非法建设、非法生产、非法经营。

安全生产四个体系：责任、管理、执法监督、应急救援。煤矿一通三防：通风、防火、防尘、防瓦斯。

建设项目设施安全三同时：指企业新、改、扩建项目时，其劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

雨季三防：防雷、电 ；防洪涝；防排水不畅。

煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定：

1、必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产。

2、必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。

3、必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。

4、必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。

5、必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。

6、必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。

7、必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥。

强化煤矿瓦斯防治十条规定：

1、必须建立瓦斯零超限目标管理制度。瓦斯超限必须停电撤人、分析原因、停产整改、追究责任。

2、必须完善瓦斯防治责任制。煤矿主要负责人负总责，确保瓦斯防治机构、人员、计

划、措施、资金五落实。

3、必须严格矿井瓦斯等级鉴定，煤矿对鉴定资料的真实性负责，鉴定单位对鉴定结果负责。突出矿井必须测定瓦斯含量、瓦斯压力和抽采半径等基础参数，试验考察确定突出敏感指标和临界值。

4、必须制定瓦斯防治中长期规划和计划，实行“一矿一策”、“一面一策”，做到先抽后掘、先抽后采、抽采达标，确保抽掘采平衡。

5、高瓦斯和突出矿井必须建立专业化瓦斯防治队伍。通风系统调整、突出煤层揭煤、火区密闭和启封时，矿领导必须现场指挥。

6、必须建立通风瓦斯分析制度，发现风流和瓦斯异常变化，必须排查隐患、采取措施。

7、突出矿井必须建立地面永久瓦斯抽采系统。新建突出矿井必须进行地面钻井预抽，做到先抽后建。必须落实以地面钻井预抽、保护层开采、岩巷穿层钻孔预抽为主的区域治理措施。

8、必须确保安全监控系统运行可靠，其显示和控制终端必须设在矿调度室，并与上级公司或负责煤矿安全监管的部门联网。安全监控系统不能正常运行的必须停产整改。

9、必须通风可靠、风量充足。通风或抽采能力不能满足要求的，必须降低产量、核减生产能力。

10、必须严格执行爆破管理、电气设备管理和防灭火管理制度，防范爆破、电气失爆和煤层自燃等引发瓦斯煤尘爆炸。

毕节市煤矿安全生产四个100%：一是要督促煤矿企业100%执行“逢掘必探”的规定；二是要督促煤矿企业100%执行远距离放炮；三是煤矿企业石门揭煤时，必须100%的做到现场盯守，督促煤矿各项措施落实到位；四是要督促煤矿企业100%做到“先抽后采掘”。

毕节市煤矿三项计划：煤矿采掘作业计划、瓦斯抽采计划、探放水计划。

道路旅客运输安全生产“五严禁”：严禁营运客车超速行驶；严禁营运客车超员行驶；严禁营运客车串线行驶；严禁营运客车在高速公路上下旅客；严禁客运企业以包代管。

道路交通安全“七个一律”：驾驶人行驶途中打手机的一律停班7天；故意屏蔽或破坏车载监控终端的一律停班7天；客运车辆(包括旅游客车)擅自组客、拉客的一律停班7天；卫星定位动态监控终端损坏的由车属企业通知客运站一律不得排发班；卫星定位动态监控平台工作人员履

行职责不到位的一律调离；营运车辆收班后(旅游车辆手续不齐全)擅自运营的一律解聘驾驶员；动态监控不在线的车辆一律查扣。

道路交通安全“五不两确保”：不超速、不超员、不疲劳驾驶、不接打手机、不关闭动态监控系统，确保戴好安全带，确保乘客生命安全。

安全执法检查双随机抽查机制：随机抽取被检查对象、随机选派检查人员。

生产安全事故等级划分

特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。

重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

二、国家领导批示指示精神摘要

（一）总书记

2013年吉林省6·3特别重大火灾事故发生后提出“红线”观点：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度，强化责任，加强管理，严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。

2013年7月18日在中央政治局第28次常委会上强调：第一，要强化各级党委和政府的安全监管职责。总的看，安全生产工作取得了很多成绩，死亡率、死亡人数总量是逐步下降的，但是现在安全生产事故出现了一个小回潮。换届以后，有的地方党政负责同志换了，分管安全生产的领导干部也换了，有的是刚刚接手没有经验，对安全生产工作不在状态，热衷于忙无关紧要的事，不知利害。各级党委和政府要增强责任意识。落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、5 地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。该担责任的时候不负责任，就会影响党和政府的威信。当领导干部就是要有担当意识，我为什么经常讲底线思维？就是要有充分准备，要有戒惧之心，要有忧患意识，有的事万一发生了会怎么样，然后对万一要有所防范。当干部不要当的那么潇洒，要经常临事而惧，这是一种负责任的态度。要经常有睡不着、半夜惊醒的情况。当官当的太潇洒准要出事。要对干部们讲清楚：当干部要有责，责任重于泰山；当干部有风险，不要幻想当太平官。第二，要强化中央企业的安全生产责任。央企是起带头作用的，履行安全生产责任方面应该走在最前列。但是今天研究的这些事故恰恰出在中央企业，出在中储粮、中石油。最近我就中储粮问题作了一个批示，强调监督机制方面存在着盲区。从安全生产的角度看，中石油出事太多，要引以为戒、警钟常鸣。下一步要标本兼治、举一反

三、建章立制，采取一系列完善和纠正措施，把中央企业的带头作用发挥好。要在群众路线教育实践活动中用好这些案例，结合反对“四风”抓好这方面的工作。第三，要严格事故调查，严肃责任追究。要审时度势、宽严有度，解决失之于软、失之于宽的问题。对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演。造成重大损失，如果责任人照样拿高薪，拿高额奖金，还分红，那是不合理的。第四，要抓好安全生产大检查。这次安全生产大检查很有效果，查出来很多隐患，采取了许多务实的整改措施。我们就是要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求进行排查，整治隐患、堵塞漏洞、强化措施。现在看到的情况，一个是隐患很多、视若无睹，最后酿成恶果；一个是隐患查不出来，没有人去整改，或者整改不及时、不到位，最后还是要出事。我们强调一次安全生产，工作就会紧一阵，然后又松懈了。要经常进行安全生产大检查，还要摸索检查工作的规律，多长时间搞一次全国性的、全方位的大检查，什么时候在不同行业搞一次这样的大检查，不要等出了一大堆事再搞，要防范于未然，把问题解决在萌芽状态。我们要借群众路线教育实践活动的东风，推动安全生产水平全面提高。要找两种典型，一个是正面典型，一个是官僚主义、形式主义、享乐

主义和奢靡之风的反面典型，现在正是找问题、集中解决问题的时候。

2013年青岛市11·22事故发生后作出重要指示：组织力量，及时排除险情，千方百计搜救失踪、受伤人员，并查明事故原因，总结事故教训，落实安全生产责任，强化安全生产措施，坚决杜绝此类事故。

2013年11月24日作了系列重要讲话：

1、各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。各地区各部门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严要求，招商引资、上项目要严把安全生产关，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。责任重于泰山。

2、要抓紧建立健全安全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。中央企业要带好头做表率。各级政府要落实属地管理责任，依法依规、严管严抓。安全生产，要坚持防患于未然。

3、要继续开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访，特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。

4、要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。各地区和各行业领域要深刻吸取安全事故带来的教训，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施。

2015年5月25日河南鲁山县特大火灾事故后立即作出重要指示：要求河南省和有关部门全力救治受伤人员，妥善做好遇难者善后和家属安抚工作，并查明事故原因，依法追究事故责任。各地区和有关部门要牢牢绷紧安全管理这根弦，采取有力措施，认真排查隐患，防微杜渐，全面落实安全管理措施，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

2015年5月29日主持中共中央政治局第二十三次集体学习并就健全公共安全体系发表重要讲话：

1、公共安全是社会安定、社会秩序良好的重要体现,是人民安居乐业的重要保障。党的十八大提出要加强公共安全体系建设,党的十八届三中全会围绕健全公共安全体系提出食品药品安全、安全生产、防灾减灾救灾、社会治安防控等方面体制机制改革任务,党的十八届四中全会提出了加强公共安全立法、推进公共安全法治化的要求。党和国家把维护公共安全摆在更加突出的位置,作出了一系列部署。各地区各部门按照这些决策部署和工作要求,做了大量工作,取得了积极成效。

2、当前,我国公共安全形势总体是好的。同时,我们要安而不忘危、治而不忘乱,增强忧患意识和责任意识,始终保持高度警觉,任何时候都不能麻痹大意。维护公共安全,要坚持问题导向,从人民群众反映最强烈的问题入手,高度重视并切实解决公共安全面临的一些突出矛盾和问题,着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患,着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节,不断提高公共安全水平。

3、要切实抓好社会治安综合治理,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的总体思路,一手抓专项打击整治,一手抓源头性、基础性工作,创新社会治安防控体系,优化公共安全治理社会环境,着力解决影响社会安定的深层次问题。要切实提高农产品质量安全水平,以更大力度抓好农产品质量安全,完善农产品质量安全监管体系,把确保质量安全作为农业转方式、调结构的关键环节,让人民群众吃得安全放心。要切实增强抵御和应对自然灾害能力,坚持以防为主、防抗救相结合的方针,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,全面提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力。要切实抓好安全生产,坚持以人为本、生命至上,全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实,细化落实各级党委和政府的领导责任、相关部门的监管责任、企业的主体责任,深入开展专项整治,切实消除隐患。要切实加强食品药品安全监管,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,加快建立科学完善的食品药品安全治理体系,坚持产管并重,严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。

4、公共安全无处不在。维护公共安全,必须从建立健全长效机制入手,推进思路理念、方法手段、体制机制创新,加快健全公共安全体

系。各级党委和政府要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,明确并严格落实责任制,落实责任追究。要坚持标本兼治,坚持关口前移,加强日常防范,加强源头治理、前端处理,建立健全公共安全形势分析制度,及时清除公共安全隐患。

5、维护公共安全体系,要从最基础的地方做起。要把基层一线作为公共安全的主战场,坚持重心下移、力量下沉、保障下倾,实现城乡安全监管执法和综合治理网格化、一体化。要提高公共安全体系精细化水平,每一个环节都要深入考虑和谋划。要构建公共安全人防、物防、技防网络,实现人员素质、设施保障、技术应用的整体协调。要认真汲取各类公共安全事件的教训,推广基层一线维护公共安全的好办法、好经验。

6、要坚持群众观点和群众路线,拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径。要把公共安全教育纳入国民教育和精神文明建设体系,加强安全公益宣传,健全公共安全社会心理干预体系,积极引导社会舆论和公众情绪,动员全社会的力量来维护公共安全。

2015年天津8·12事故发生后立即作出重要指示：要求天津市组织强有力力量，全力救治伤员，搜救失踪人员；尽快控制消除火情，查明事故原因，严肃查处事故责任人；做好遇难人员亲属和伤者安抚工作，维护好社会治安，稳定社会情绪；注意科学施救，切实保护救援人员安全。国务院速派工作组前往指导救援和事故处理。各地要汲取此次事故的沉痛教训，坚持人民利益至上，认真进行安全隐患排查，全面加强危险品管理，切实搞好安全生产，确保人民生命财产安全。

2015年深圳 “12·20”滑坡事故发生后立即作出重要指示：要求广东省、深圳市迅速组织力量开展抢险救援，第一时间抢救被困人员，尽最大努力减少人员伤亡，做好伤员救治、伤亡人员家属安抚等善后工作。注意科学施救，防止发生次生灾害。中央有关部门指导地方加强各类灾害和安全生产隐患排查，制定预案，加强预警及应急处置等工作，确保人民群众生命财产安全。

2016年1月在中共中央政治局常委会会议上对全面加强安全生产工作提出明确要求，强调：血的教训警示我们，公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重

特大事故频发势头，确保人民生命财产安全。

2016年福建泰宁“5·8”泥石流灾害发生后立即作出重要指示：要求福建省和相关部门迅速组织力量开展抢险救援，全力搜救被困、失踪人员，尽最大努力减少人员伤亡，并妥善做好伤员救治、伤亡人员亲属安抚等善后工作。加强监测预报，注意科学施救，防止发生次生灾害。国务院有关部门要指导地方和企业加强各类灾害和安全生产隐患排查，强化责任落实，确保人民群众生命财产安全。

（二）李克强总理

2013年6月7日对全国安全生产电视电话会议指示：各地区、各部门要按照国务院常务会议关于抓好安全生产工作的部署，深刻吸取近期连续发生生产安全事故的沉痛教训，以对人民生命高度负责的态度，扎扎实实开展好安全生产大检查，认真整改存在的问题，健全各项制度，切实维护人民的生命安全。

2013年青岛市11·22事故发生后作出重要批示：全力搜救失踪受伤人员，核实伤亡情况，深入排查控制危险源，密切监测周边环境，防范次生事故。妥善做好各项善后工作，查明事故原因，及时回应社会关切。要深刻总结教训，加强检查督查，严格落实安全责任。

2013年12月6日在国务院安全生产委员会全体会议召开之际作出重要批示：要求进一步加强和改进安全生产工作。他指出，安全生产是人命关天的大事，是不能踩的“红线”。要认真总结前一阶段全国安全生产大检查工作，汲取生命和鲜血换来的教训，筑牢科学管理的安全防线。安全生产既是攻坚战也是持久战，要树立以人为本、安全发展理念，创新安全管理模式，落实企业主体责任，提升监管执法和应急处置能力。他强调，要坚持预防为主、标本兼治，经常性开展安全检查，搞好预案演练，建立健全长效机制。各有关方面要把今冬明春安全生产工作提上重要日程，迅即开展行动，着力查错补漏纠弊，特别是在重点领域和行业要确保不留死角盲区，千方百计遏制重特大事故发生。

2015年3月在政府工作报告中强调：加强安全生产工作，事故总量、重特大事故、重点行业事故持续下降。人的生命最为宝贵，要采取更坚决 措施，全方位强化安全生产。

2015年5月25日河南鲁山县特大火灾事故后作出批示：要求抓紧全力抢救伤员，做好伤亡人员家属安抚等工作，妥为善后。同时举一反三，全面排查各方面的安全隐患，坚决避免类似事故再次发生。

2015年天津“8·12”事故发生后立即作出重要批示：要求全力组织力量扑灭爆炸火势，并对现场进行深入搜救，注意做好科学施救，防止发生次生事故；抓紧组织精干医护力量全力救治受伤人员，最大限度减少因伤死亡；查明事故原因，及时公开透明向社会发布信息。同时，要督促各地强化责任，切实把各项安全生产措施落到实处。

2015年深圳 “12·20”滑坡事故发生后作出批示：要求抓紧核实情况，全力组织搜救，全力救治受伤人员，尽最大努力减少伤亡。全面排查周边安全隐患，防止发生二次灾害。同时，查清灾害原因，做好善后处置。国土资源部、住房城乡建设部等部门要派员指导地方做好抢险救援工作。

2016年1月在中共中央政治局常委会会议上对全面加强安全生产工作提出明确要求，指出：当前安全生产形势依然严峻，务必高度重视，警钟长鸣。各地区各部门要坚持人民利益至上，牢固树立安全发展理念，以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度，进一步落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任，扎实做好安全生产各项工作，强化重点行业领域安全治理，加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系，依法严惩安全生产领域失职渎职行为，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民群众生命财产安全。

2016年福建泰宁“5·8”泥石流灾害发生后作出批示：要求全力组织搜救被埋人员和救治伤员，国土资源部要立即牵头成立国务院工作组，赶赴现场指导地方做好救援工作。国家防总相关部门要指导和帮助各地进一步做好各类灾害隐患排查，安全监管总局要督促加强安全生产责任和措施，切实保障群众安全。

（三）马凯副总理

2015年8月22日，国务院安全生产委员会全体会议上指出：天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训极为深刻，再次 暴露出安全生产领域问题仍然突出、形势依然严峻。要认真学习贯彻中央政治局常委会议、国务院常务会议精神和总书记、李克强总理重要指示批示精神，以更加坚决的态度，更加务实的作风，更加有力的措施，全面加强安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生。

要扎实推进全国安全生产大检查，以危化品和易燃易爆物品安全专项整治行动为重点，一个一个企业、一个一个环节、一个一个岗位落实责任，全面排查和整治安全隐患，强化危险化学品项目规划、立项、设计、建设和日常监管等全过程监管。各地区、各部门、各单位要根据安全生产工作实际，确定检查重点，确保取得实效。要坚持以问题为导向，针对重特大安全事故和大检查中暴露出来的管理漏洞，健全安全管理体制机制法制，切实落实行业主管部门监管职责。要强化安全生产技术、基础和能力建设，加快建立安全生产预防控制体系，狠抓预防和治本。要强化安全生产责任目标考核和失职追责，依法加强安全监管执法，推动安全生产形势实现根本好转。

2015年安全生产大检查期间四起典型事故后批示：要求加强督促检查，进一步落实安全生产责任和措施，切实抓好安全生产大检查工作；从严查处大检查中发生的安全事故，严肃追究责任尤其是大检查工作不落实的责任。（四起事故分别为：8月28日，湖南省常德市安乡县众鑫纸业有限公司纸浆池内发生中毒窒息事故，因施救不当造成8人死亡、1人受伤；8月31日，山西省运城市河津市华鑫源钢铁有限责任公司在进行高炉检修时发生残留煤气中毒事故，造成4人死亡、4人受伤；8月31日，山东省东营市利津县刁口乡滨源化学有限公司在试生产过程中发生爆炸着火事故，目前已造成5人死亡、7人失联、27人受伤；9月1日，甘肃省陇南市武都区马街镇吉庆烟花爆竹有限公司马街礼炮厂发生爆炸事故，目前已造成2人死亡、1人失踪，23人受伤。）

（四）王勇国务委员

2013年5月15-16日，国务委员王勇到我省调研安全生产工作时强调：要认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神，坚持科学发展、安全发展，强化安全生产责任，全面排查消除隐患，严规铁律，真抓实管，扎扎 实实做好安全生产各项工作，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。

2015年2月中旬在山西检查安全生产时强调：紧盯重点领域，狠抓整治防范，确保春节期间安全生产稳定良好。

2015年在国务院油气输送管道隐患整改工作领导小组第二次全体会议上强调：完善体制机制，加大整改力度，坚决打好油气输送管道隐患整治攻坚战。

2015年在国务院安委会专家咨询委员会第一次全体会议上强调：发挥思想库和智囊团的重要作用，推动安全生产工作体制机制创新和改革发展。

2015年在省部级干部重特大事故预防、处置和舆情应对研讨班上强调：坚守安全红线，强化预防治本，努力开创安全生产工作新局面。

2015年9月28日全国安全生产大检查综合督查汇报会上强调：坚持问题导向，强化预防治本，扎实推动安全生产形势稳定好转。

第四篇：员工安全应知应会常识问答

西昌钢钒公司员工安全应知应会常识问答

1、问：你的安全生产责任制是什么?

答：根据各自岗位作答。

2、问：我国安全生产方针是什么?

答：安全第一，预防为主，综合治理。

3、问：我国消防工作方针是什么？

答：预防为主、防消结合。

4、问：西昌钢钒公司管理方针是什么？

答：顾客满意、以人为本、持续改进、绿色低碳。

5、问：新建、改建、扩建工程的安全卫生设施必须与主体工程“三同时”进行，“三同时”指什么？

答：同时设计、同时施工、同时投产。

6、问：“五同时”指什么？

答：在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

7、问：事故处理的“四不放过”原则是什么？

答：事故原因未查清不放过，事故责任者未受到处罚不放过，未制定相应的防范措施不放过，责任者和周围群众未受到教育不放过。

8、问：西昌钢钒公司文化理念是什么？

答：全程控制，全员参加。

9、问：所有新入厂职工必须按规定进行相应的什么？教育合格、取得上岗或进入现场资格后，才能上岗和进入生产、施工现场。学徒工不得怎样？

答：安全知识教育；独立操作。

10、问：员工上班十不准的主要内容是什么？

答：不准酒后上岗；不准脱岗、串岗、疲劳上岗，私自协商换岗作业；不准班中搞娱乐活动；不准班中睡觉；不准在易燃、易爆危化品区域和作业时接、打手机等。

11、问：安全生产四个确认制指什么？

答：操作确认、检查确认、联系呼应确认、高空（行走）作业确认。

12、问：员工交接班时必须严格执行什么制度？班中及交接班提出的什么要及时处理？

答：交接班制度；各类隐患。

13、问：隐患整改“四定三不推”原则的内容是什么？

答：四定：定整改负责人、定整改措施、定整改期限、定验收人；三不推：班组能解决的绝不推给作业区，作业区能解决的绝不推给厂（中心），厂（中心）能解决的绝不推给公司。

14、问：班组“四件事”的内容是什么？

答：班前会、周安全会、安全检查、违章违制登记。

15、问：班前会四句话要领是什么？

答：针对当班生产任务,讲具体安全措施，落实到人，落实到互保对子。

16、问：各级安全管理组织安全基础台账有哪些？

答：（1）公司级安全管理台账：

A、《安委会（安办）会议记录》；B、《安全消防检查记录》；

C、《隐患（危险源）管理台账》；D、《安全考核台账》；E、《人身伤害事故登记台账》；F、《事故分析记录》。

（2）厂（中心）级安全管理台账：

A、《安委会（安办）会议记录》；B、《安全消防检查记录》；

C、《隐患（危险源）管理台账》；D、《安全考核台账》；E、《人身伤害事故登记台账》；F、《事故分析记录》。

（3）作业区级安全管理台账：

A、《安全领导小组会议记录》；B、《安全消防检查记录》；C、《隐患（危险源）管理台账》；D、《安全考核台账》；E、《人身伤害事故登记台账》；F、《事故分析记录》

（4）班组级安全管理台账：《班组安全管理记录本》

17、问：高空作业是指什么？高空作业无物防设施时要落实最基本的安全措施是什么？安全带的正确使用方法是什么？

答：2m<含2m>以上的作业；拴好安全带；高挂低用。

18、问：未经允许不准擅离工作岗位或什么？非本岗位人员严禁干什么？

答：将工作交给他人；操作设备。

19、问：使用机械设备不得“五超”指什么？

答：超温、超压、超速、超负荷、超期限。

20、问：在易燃、易爆和有毒有害气体区域要有警示牌，严禁逗留、吸烟和动火，因检修需要动火的作业必须事先申请什么？采取必要的什么后才准进行检修？

答：动火许可证；安全防护措施。

21、问：焊、割盛装过易燃易爆物品的密封容器和管道时必须落实什么安全措施？

答：完全清洗和充分通风。

22、问：生产（工作）场所的通道应平坦、畅通，原则上两旁应划出通道线，宽度不得小于几米？

答：1米。

23、问：生产（工作）场所原材料、半成品和成品堆放有何要求？

答：不妨碍操作、通行和应急处置，废物要及时清除或清走。

24、问：升降口、走道、平台、梯子、栈桥等应有什么安全防护措施？栏杆要坚固可靠，高度不能低于多少米？坑、沟要保持清洁并有什么安全防护措施？

答：防护栏杆；1.05-1.2米；盖板或围栏。

25、问：铁路和公路、人行道的平交道口，都要设专人看管，并按道口分类规定的要求设置明显的什么？

答：警告标志、信号装置、起落杆。

26、问：行人和机动车辆通过铁路、公路平交道口时，严禁钻杆抢过，要落实什么安全措施？

答：一停、二看、三确认、四通过。

27、问：上下吊车必须落实什么安全措施？

答：按铃、回铃、停稳、上下、再回铃。

28、问：冶炼、化铁、浇铸等场所的地面必须保持什么？渣罐、铁罐、钢罐、流铁槽等要怎样方能使用？

答：干燥；烘烤干燥。

29、问：哪些物品不得进入转炉和化铁炉？

答：潮湿原料、爆炸物品及封闭（半密闭）器皿。

30、问：各类传动设备转动部位均要设什么？辊道、传送皮带等要设置供跨越的有栏杆的什么装置供职工通行？

答：防护装置（安全罩、安全网）；安全桥。

31、问：活动照明灯应使用行灯。行灯及机床的局部照明电压不得超过多少伏？在金属容器内或潮湿场所不能超过多少伏？

答：36伏；12伏。

32、问：可燃、助燃性气体气瓶与明火的距离不得小于多少米？使用氧气瓶与乙炔瓶的距离不得小于多少米？

答： 10米；5米。

33、问:电焊机的二次接线裸露的部分必须进行怎样的安全防护？

答: 绝缘包扎。

34、问：特殊工种人员必须经过专门的安全操作技术培训，经理论和实际操作考试合格、取得什么才准上岗作业？

答：特种作业人员操作证。

35、问：职工上岗或进入施工现场工作前，必须按本工种的规定穿戴在易燃、易爆、明火、高温作业场所不得穿什么操作？

答：将长发挽入帽内，不得外露；化纤服装。

36、问：不得任意拆除设备上的照明、信号、防火、防爆装置、显示仪表和什么？因检修拆除、损坏应怎样处理？

答：安全、警示标志；及时恢复。

37、问：各类检修工程事前要有完整的什么措施？如中断又继续施工时，要检查什么是否仍然有效可靠？

答：安全组织措施和技术措施；安全措施（装置）。

38、问：在情况不明、没有确认时，对电气设备、能源介质管道、压力容器及液压管道等严禁进行什么操作？

答：开合闸、阀。

39、问: 一切有可能引起工伤事故的危险区域都要采取妥善的安全措施，并设置什么对职工加以提醒、警示，职工要严格遵守？

答：安全标志。好劳动防护用品，留长发（头发长超过颈部）的职工要采取何种措施？

40、问: 高温作业场所应采取必要的什么措施？

答：防暑降温。

41、问：检修现场应有临时安全交通标志，在危险地区，白天应悬挂什么明显标志？夜间应加挂什么示警？场地狭小，行人来往和运输频繁的地点，应设临时交通指挥。

答：“危险”、“禁止通行”；红灯。

42、问：非随车工作人员除经特殊允许外，不准搭乘作业机车、汽车吊和车辆，职工在汽车、火车未停稳时，不得拦车、钻车、追车、抢上抢下，更不准干什么？严禁脚踏铁路哪个部位？并严禁在车辆底部干什么？

答：爬车、跳车；铁路电动道岔尖轨部位；休息乘凉。

43、问：严禁在公路、铁路上堆放物件。铁路旁堆存物品应与铁轨外沿相距多少米，并保持不影响行车了望？

答：1.5米以上。

44、问：汽车进入厂房，驾驶员必须按照用车单位带车人员指定地点干什么？

答：停靠车辆。

45、问：各类车辆的技术状况都应符合安全运输的什么要求？

答：严禁“病”车上路。

46、问：高炉炉顶和有煤气的区域，以及与煤气管道相旁通的管道等，在维护检修、操作时，要采取什么和什么的措施？必要时，应事先通知什么单位，经检查合格并采取措施后，方可进行操作或检修？

答：预防煤气中毒和爆炸的措施；煤气防护站。

47、问:吊运铁水、钢水的吊车、钩头、钢绳和安全装置，必须确保牢固好用。吊车行走时，不得同时使用什么？

答：大小钩。

48、问：进入机械设备内检修运转部分必须采取什么安全防护措施？在有可能被传动机械绞辗伤害的作业，不准戴什么劳保用品？

答：设专人监护；戴手套。

49、问：机器的转动摩擦部分，要设自动加油装置或蓄油器；如用人工加油，应使用什么装置；对于在运转中的机械进行加油时怎样处理？

答：长咀注油器；先停车再注油。

50、问：设备操作与检修应严格执行什么制度。停电后，如要在有关的设备上进行检查和检修时，应有必要的安全措施，并在电气开关处挂什么样的警告牌？

答：操作牌和停送电制度；有人工作，严禁合闸。

51、问：电气人员和经常接触电气设备的工人（如吊车司机、电焊工及电气操作人员等）在操作电气设备时，应按规定穿戴和使用哪些必要的个人防护用品、用具？

答：绝缘手套、绝缘靴、绝缘工具、防护镜。

52、问：运行中的锅炉发生“烧干锅”时，应采取什么措施，以防爆炸。

答：紧急停炉，严禁给水。

53、问：用煤粉、油、燃气作燃料的锅炉，应做哪些防护工作？

答：防火、防爆、防中毒

54、问：防尘、防毒设备（设施、装置）不得任意怎样或挪作它用？

答：拆除。

55、问：进入煤气危险区作业必须落实的安全防护措施有哪些？

答：至少2人及以上，并携带CO报警仪。

56、问:煤气的危害有哪些？

答：中毒，着火，爆炸。

57、问:处理煤气着火的基本程序是什么？

答：一降压，二灭火，三堵漏。

58、问：在作业区范围内职工较集中或来往频繁的醒目位置要设置什么？

答：职业病危害公告栏。

59、问：西昌公司目前现场设置的各类报警电话及电话号码有哪些？

答：治安、消防报警：6969110（限手机拨打），工伤急救：6230120，煤气救护：6231777、6231888

第五篇：安全生产应知应会

安全生产应知应会

一、安全生产是指通过人——机——环境三者的和谐运作，是社会生产活动

中危及劳动者生命安全和身体健康的各种事故风险和伤害因

素，始终处于有效控制的状态。

安全生产由源头管理、过程控制、应急救援和事故查处四个部分构成。

二、“四懂四会”（安全）：

1、懂单位火灾危险性，会报火警119；

2、懂火灾预防措施，会使用消防器材；

3、懂灭火战术，会扑灭初起火灾；

4、东疏散方法，会疏散人员和物资。

三、常用灭火剂：

1、水

2、泡沫

3、干粉

4、二氧化碳

5、卤代烷、12116、清水

7、七氟丙烷

四、灭火战术：

1、先控制，后消灭；

2、先救人，后救物；

3、先断电，后救火；

4、先重点，后一般。

五、怎样报火警？

1、拨号119；

2、报清失火单位地址、名称、燃烧物和火势大小；

3、派人到路口接车；

4、主动向消防人员介绍火场情况，并协助灭火和调查。

六、怎样使用灭火器？

一手提手柄，一手握喷头，站在离火源2—3米的地方，打开保险销，对准火焰根部，用力向下压手柄，扇面扫射，向前推进，逐片

消灭。

七、配置灭火器的基准：

1、一个配置场所不应少于两具；

2、一个配置场所不应多于五具。

八、不同种类火灾的灭火器选择：

1、A类应选用水型；

2、B类应选用干粉、泡沫、卤代烷；

3、C类应选用干粉、卤代烷、二氧化碳；

4、扑救电气火灾应选用干粉、卤代烷、二氧化碳；

5、D类应根据可燃物特性决定。

九、消防安全教育培训形式：

1、上岗三级教育培训；

2、特殊工种培训；

3、四新教育培训；

4、职工再培训；

5、消防技能和灭火应急预案演习培训。

培训和演习每年不少于两次。

十、事故发生后的紧急处理

事故往往具有突发性，因此在事故发生后要保持头脑清醒，切勿惊慌失措，要处理得当。一般按如下顺序处理：

1、首先切断有关动力来源，如气源、电源、火源、水源等；

2、救出受伤、死亡人员，对重伤员进行急救包扎；

3、大致估计事故的原因及影响范围；

4、及时报告和呼唤援助，同时抢移易燃易爆、有毒等物品，防止事故扩大和

减少损失；

5、采取灭火、堵水、导流、防爆、降温等措施，使事故尽快终止；

6、事故被终止后，要保护好现场。

十一、《安全生产法》的五项基本原则

1、人身安全第一原则；

2、预防为主的原则

3、权责一致原则；

4、社会监督、综合治理的原则 ；

5、依法从重处罚原则。

十二、防止泄漏的措施：

1、防止腐蚀；

2、防止误操作

3、对设备定期维修和检测。

十三、预防反应失控类爆炸的措施：

1、查清物质放热反应的特征；

2、控制反应速度；

3、确保冷却

和搅拌的操作；

4、反应失控开始即采取处置措施（停止进料、停止投加催化剂等）；

5、严禁超温超压超负荷。

十四、检修危险作业的防火防爆安全措施：

1、抽堵盲板；

2、置换和中和；

3、清扫和清洗。

十五、“三不动火”

1、没有手续不动火；

2、监火人不到场不动火；

3、没有防范措施不动火。

十六、防火防爆基础理论：

1、控制可燃物；

2、控制和消除一切点火源；

3、控制火势蔓延途径；

4、控制爆炸波的冲击与扩散。

十七、罐内动火作业措施：

1、可靠隔离；

2、空气置换；

3、切断电源；

4、罐外监护；

5、安全用电；

6、做好防护；

十八、防静电的基本措施：

1、减少摩擦起电；2、接地泄露；3、降低电阻率；

4增加空气湿度；

5、空气电离法。

十九、爆炸和火灾危险场所的分类：

三类：（1）、气体爆炸危险场所；（2）、粉尘爆炸危险场所；

（3）、火灾危险场所

八区： 0区；1区； 2区； 10区； 11区；21区22区；23区

二十、易燃液体火灾扑救程序及方法：

1、故障；

2、发现；

3、报警；

4、实施应急预案：(1)、对储罐实施长期不间断冷却；（2）、使用泡

沫扑灭地面淌流明火；（3）、工艺处理：停机或停车，关闭，堵漏，疏

导物料；（4）泡沫覆盖储罐液面窒息明火；（5）、如果泄露失控应冷却

控制稳定燃烧，只准着，不准灭，灭了再点着，直至熄灭。

5、保护现场；

6、调查分析；

7、采取防范措施。

二十一、“四不放过”：

1、事故原因不查清不放过；

2、责任人没有处理不放过；

3、员工没有

受教育不放过；

4、没有防范措施不放过。

二十二、“三E原则”：

1、利用安全工程技术做好安全生产工作；

2、利用宣传和培训教育机制做好安全生产工作；

3、利用法律，法规和有效规章制度约束员工的不安全行为，确保安全生产。

安全生产办公室

2010年10月26日