浙江省安全生产监督管理局关于我省近期发生的5起危险化（精选5篇）

第一篇：浙江省安全生产监督管理局关于我省近期发生的5起危险化

浙江省安全生产监督管理局关于我省近期发生的5起危险化学品事故和转发国家安全监管总局关于河南省濮阳市中原大化集团有限责任公司“2.23”较大中毒窒息事故的通报

各市安全生产监督管理局：

自今年1月15日金华市浙江武义博阳实业有限公司发生一次死亡4人事故以来，我省嘉兴、衢州、台州、舟山等地又相继发生了5起危险化学品生产、使用企业死亡事故。在短短不到三个月时间里，我省相继发生的6起危险化学品事故已造成10人死亡、多人受伤，危险化学品死亡事故明显多发。现将这5起危险化学品事故情况通报如下，并将国家安全监管总局《关于河南省濮阳市中原大化集团有限责任公司“2.23”较大中毒窒息事故的通报》（安监总危化[2008]60号）转发给你们，请深刻吸取事故教训，举一反三，加强安全监管，坚决遏制危险化学品死亡事故的上升势头。

一、5起事故情况

（一）海宁市金潮实业有限公司“1.25”爆炸事故

2008年1月25日上午，海宁市金潮实业有限公司（以下简称金潮公司）造气车间发生一起混合气体爆炸事故，造成1人死亡，1人受伤。

1月25日，金潮公司根据计划进行停车检修。上午8时，金潮公司造气车间造气工段职工对半水煤气造气炉的下行管进行清灰作业。按规程，先停炉，在炉口孔引燃管道内可燃气体；再拆开管道防爆板，清理管道内煤灰，安装新的防爆板。8时30分，作业人员在安装新的防爆板、拧紧防爆板螺丝时，造气炉下行管内突然发生爆炸，1名作业人员当场死亡。

据调查分析，事故的直接原因是在实施检修清灰作业时，因半水煤气造气炉内产生的煤气（一氧化碳、二氧化碳、氢气、氮气、氧气、甲烷等）未能在炉口燃烧彻底，反而自上行管进入了下行管道，并在内积累，而空气则在烟囱牵引下从炉口进入，与之形成可爆混合气体，遇火星产生爆炸。

（二）浙江衢州巨鑫化工有限公司“2.3”爆炸事故

2008年2月3日下午，浙江巨化集团公司工程有限公司（以下简称巨化工程公司）在浙江衢州巨鑫化工有限公司（以下简称巨鑫公司）TCE车间更换碱吸收槽时发生爆炸事故，造成1人死亡，3人受伤。

根据巨鑫公司与巨化工程公司的工程安装检修施工合作协议，巨鑫公司委托巨化工程公司更换TCE车间的四氯乙烷精馏塔尾气碱吸收槽。2008年2月3日下午，巨化工程公司施工人员在进行新碱槽安装、定位过程中，借用与正常生产系统连接的2根四烷尾气管与碱槽相联来调整碱槽的相对位置，导致四烷尾气通入碱槽10多分钟。定位完成后，施工人员在简单的将四烷尾气管从系统中脱开后即对碱槽进行气割开孔作业，引发爆炸，现场人员1死3伤。

据调查分析，事故的直接原因是碱槽定位时，现场人员在未断开四烷尾气管与生产系统的联接的情况下，将四烷尾气导入碱槽。四烷尾气含有易燃易爆组份二氯乙烯、三氯乙烯、三氯乙烷、四氯乙烷等，气割作业引起爆炸。

（三）浙江中贝九洲集团有限公司“3.5”爆炸事故

2008年3月5日中午，台州市浙江中贝九洲集团有限公司（以下简称九洲公司）发生爆燃事故，造成1人死亡，车间设备厂房全部被毁。

3月5日中午，九洲公司27号厂房卡马西平回收车间离心分离岗位的两名现场操作人员周天富与邱仙顺在完成准备工作后，打算进行甩干甲苯、精制卡马西平的离心操作，离心操作的主要步骤是先打开保护气体氮气阀门，向离心机内吹扫后打开伴有甲苯的卡马西平料液，再开启离心机。在邱仙顺去开保护气体氮气阀门，但还未开启时,离心机房发生爆炸，随即引发大火，在离心机房里的操作工周天富仅找到骸骨。

据初步分析，发生事故的原因应该是操作工周天富在邱仙顺未开启氮气阀门进行保护下就打开下料阀门并开启离心机,此时由于甲苯进入高速旋转的离心机,大量挥发,从而形成爆炸性混合气体。点火源目前怀疑是高速旋转离心机大量积聚静电产生的火花。

（四）舟山浙海油污水综合处理有限公司“3.9”爆燃事故

2008年3月9日下午，舟山浙海油污水综合处理有限公司（以下简称浙海油污水公司）进行油污水罐顶部焊接作业时发生爆燃事故，造成2人死亡。

2008年春节前，浙海油污水公司将油污水罐顶部安装量油孔平台的工程发包给中化二建公司，工程经层层转包，最后交由无资质的小包工队施工。2008年3月9日，浙海油污水公司直接指挥该包工队去油污水罐安装量油孔平台。下午5时多，施工人员在对还有少量油污水的2号储罐进行量油孔平台焊接作业时发生爆炸，导致2人死亡，并导致了邻近部分油污水罐的破裂起火。

据初步分析，两名施工人员均没有经过特种作业安全培训，缺乏焊接作业安全知识，在未对储罐及输油管道进行清洗，通风，测爆等程序的情况下，直接进行焊接操作，违章作业，直接导致了事故发生。

（五）浙江东亚药业有限公司“3.14”中毒事故

2008年3月14日下午，三门县浙江东亚药业有限公司（以下简称东亚公司）噻康唑生产车间发生中毒事故，造成1人死亡。

2008年3月14日晚8点半，东亚公司车间生产过程中，由于温度不够，导致噻康唑粗品反应釜本应是液态的物料结晶成块，无法放出。当班两名操作人员张代祥和李世先擅自打开反应釜盖子，在没有佩戴任何防护用品的情况下，李世先进入釜铲物料，张代祥在釜口接物料，准备将釜内结块物料传出来。李世先进入釜内90秒钟后被拉出送医院抢治无效死亡。

据初步分析，事故的直接原因是操作人员无证上岗、违规操作，在未佩戴任何防护用品的情况下擅自进入反应釜内，导致环已烷中毒引起呼吸道不通以致中毒窒息死亡。

二、事故暴露的主要问题

（一）作业人员有章不循、冒险作业

上述5起事故的直接原因都是岗位作业人员不遵章操作，冒险作业。金潮公司“1.25”爆炸事故、巨鑫公司“2.3”爆炸事故和浙海油污水公司“3.9”爆燃事故的施工人员不遵守《浙江省化工装置检修安全管理规定》（暂行）（浙安监管危化〔2007〕180号）的相关规定，在未对易燃易爆介质容器进行吹扫、置换、分析的情况下，违章指挥、冒险作业，致使事故发生。九洲公司的操作人员不按岗位操作流程，未开启氮气阀门进行保护下就进行下步操作，引发事故。东亚公司的员工无视岗位规程和劳动纪律，在未佩戴任何防护用具的情况进入毒害空间作业，引起中毒事故。

（二）企业安全责任不落实、安全管理不到位

主要表现在：一是安全管理责任不落实。以浙海油污水公司“3.9”爆燃事故为例，企业负责人无视安全生产法律法规，将新改建工程层层转包，最后交由无任何资质得包工队施工，在明知要进行动火作业的情况下，该公司相关负责人不但没有按规定进行动火审批，更是在没有落实对承包商安全监管责任的情况下，直接违章指挥无上岗证的施工人员进行现场作业。二是作业现场管理缺失。巨鑫公司“2.3”爆炸事故中，该公司按规定开具了动火证，但在组织项目施工过程中，没有现场监督落实动火证提出的安全措施，致使事故发生。浙海油污水公司“3.9”爆燃事故、金潮公司“1.25”爆炸事故甚至根本没有安排人员进行现场安全监管。三是岗位教育不到位。在上述事故中，企业管理人员和从业人员对作业场所存在的危险性认识严重不足，没有向岗位员工进行技术交底，以致员工冒险作业、违章施工屡屡发生。四是无证上岗普遍存在。上述多起事故主要作业人员均为无证上岗，对危险操作无知无畏，这反映了部分危险化学品企业丝毫没有安全意识，对安全生产仍然置若罔闻，基本的安全培训、安全教育都没有落实。

三、下一步的工作要求

（一）严肃事故处理，加大处罚力度。各地安监部门要根据“四不放过”的原则，从严落实事故查处和责任追究。要将事故原因作进一步调查分析，切实做到事故经过清楚、原因分析可信、结论依据充分，责任追究及时到位，并将结案和处理结果按规定上报。对整改不到位的事故单位，要实施停产整顿，结合隐患排查治理工作，认真整改，待全面落实整改措施后方可恢复生产。

（二）深入开展危险化学品安全隐患治理工作。上述事故都是以往事故案例的重复发生，浙海油污水公司“3.9”爆燃事故跟上海市浦三路油气加注站液化气储罐“11•24”爆炸事故更是惊人的相似，要深刻汲取事故教训，结合安全隐患排查治理年活动，严格按照《2008年全省危险化学品安全专项整治工作方案》（浙安监管危化〔2008〕51号）的时间要求和步骤，督促企业建立隐患排查、治理和消除的长效管理机制，结合日常监督、行政许可等手段积极推进安全隐患治理工作。

（三）加强对规范性文件的宣贯。去年，我局印发了《浙江省化工装置检修安全管理规定（试行）》（浙安监管危化〔2007〕180号）、《浙江省化工有限空间作业安全管理规程（试行）》（浙安监管危化〔2007〕175号）等5个规范性文件。要汲取事故教训，高度重视检维修、有限空间、试生产等环节的危险性，加强宣贯，督促企业认真学习、执行。

（四）加强对危险化学品使用企业的监管。今年以来，危险化学品使用企业已发生3起死亡事故，造成6人死亡。要结合《危险化学品安全管理条例》的修订工作，对辖区内危险化学品主要使用企业开展调查摸底，掌握基本情况，加强对危险化学品主要使用企业的监督检查力度，并加强对危险作业场所生产过程的安全管理。

（五）加强安全培训教育。要加大对危险化学品从业单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗的检查力度，督促相关人员按规定进行上岗培训，严格遵守劳动纪律，遵章作业，并采取有效手段严厉打击无证上岗的行为。

（六）加强DCS控制系统的推广力度。去年，浙江菱化实业股份有限公司“11•28”爆燃事故，由于没有联锁或紧急切断三氯化磷进料的安全措施，导致发生3人死亡事故。九洲公司“3.5”爆炸事故，如果有保护气阀和进料阀的联锁装置，事故也不会发生。要积极推动企业在涉及高危工艺的反应单元，采用DCS自动控制系统，加装报警联锁装置、紧急泄压装置、紧急停车系统等安全设施，有效遏制事故的发生。

（七）积极推进危险化学品单位的安全标准化工作。要高度重视安全标准化工作，把标准化作为工作的抓手，通过推进安全标准化工作，增强企业安全主体责任意识，强化企业安全生产自主管理，促进企业建立自我约束和自我完善的安全管理长效机制，夯实企业安全管理基础，成为本质安全型企业。

二○○八年三月二十八日

第二篇：浙江省安全生产监督管理局关于印发2010年危险概要（小编推荐）

浙江省安全生产监督管理局关于印发《2010年危险 化学品和烟花爆竹安全标准化推进工作方案》的通知

浙安监管危化〔2010〕112号

各市安全生产监督管理局：

为认真贯彻落实省委、省政府〔2009〕88号文件精神，继续扎实推进2010年我省危险化学品和烟花爆竹安全标准化工作，我局研究制定了《2010年危险化学品和烟花爆竹安全标准化推进工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二〇一〇年五月十一日

2010年危险化学品和烟花爆竹 安全标准化推进工作方案

根据国家安全生产监管总局2010年危险化学品、烟花爆竹安全生产重点工作安排和《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见》（安监总管三〔2009〕124号）的要求，结合我省实际，制订本工作方案。

一、总体要求

2010年危险化学品和烟花爆竹安全标准化工作，以建立危险化学品和烟花爆竹企业自我完善持续改进的安全生产长效机制、落实企业主体责任为总目标，建立和完善标准化技术支撑体系和考评体系，细化安全标准化考评程序和考评标准，全面推进危险化学品和烟花爆竹企业安全标准化建设。切实提高企业安全生产条件，健全落实各项安全生产规章制度,强化安全生产基础，从本质上实现全省危险化学品和烟花爆竹企业安全状况的稳定。

二、工作目标

2010年危险化学品和烟花爆竹安全标准化工作要实现的具体目标是：

（一）力争危险化学品生产企业和烟花爆竹批发经营企业100%参与安全标准化达标活动；

（二）全省50%以上的危险化学品生产企业和70%的烟花爆竹批发经营企业达到省级或市级安全标准化要求，其中20%以上的危险化学品企业和40%以上的烟花爆竹批发经营企业达到省级标准化要求；

（三）选择30家积极性高、条件较好的危险化学品经营（带储存）企业开展安全标准化活动试点，并争取全部达标。

三、主要工作内容及要求

（一）明确目标，制定方案

各地要根据省局确定的工作目标，结合实际和行业特点制定本地区安全标准化工作目标，研究、编制具体可行的实施方案，切实保证安全标准化工作质量。

（二）建立技术支撑体系

一是进一步充实标准化专家队伍。省局将结合近年标准化工作实际，在原考评专家组的基础上，补充调整一批熟悉业务、掌握标准的专家，形成专业较齐、水平较高的危险化学品和烟花爆竹企业考评专家组；各市也要确定相应专家，指导本地区的危险化学品和烟花爆竹安全标准化工作。

二是加强对安全标准化考评机构监督指导。省局继续以浙江省安全生产科学研究所为危险化学品和烟花爆竹企业安全标准化的考评机构，负责省级安全标准化考评工作。各市也要依托有关单位，开展本地区危险化学品和烟花爆竹企业安全标准化考评。

（三）完善考评办法

在总结前期工作的基础上，组织修订《浙江省危险化学品生产（储存）单位安全标准化考评办法》和《浙江省烟花爆竹生产经营企业安全标准化考评办法》。同时，研究制定氯碱、合成氨等行业专项考评办法和考评标准，使考评工作更加科学合理、更有针对性。

（四）加强培训、交流

加强对各市、县安监部门工作人员、标准化考评专家以及相关企业的培训。通过组织培训班、现场会和对口检查等活动，推动各地标准化工作的开展和学习交流。

四、推进工作措施

（一）精心部署，分阶段推进

各市要做好安全标准化宣传、部署工作，鼓励更多的企业积极开展安全标准化工作。按照“企业自评——各市初评——省局复评”的程序有序推进本的安全标准化工作。

有关企业要根据标准化工作要求和企业实际创建安全标准化体系，该阶段工作可由相关咨询机构帮助完成。建立安全标准化体系以后，企业必须注重按照体系文件的要求组织实施。经过三个月以上的标准化运行和体系的不断完善，由企业进行自评，自评合格后即可向相关安监部门申请标准化考评。

各市要对标准化申报企业认真组织现场考评，尤其是对企业安全生产条件、建设项目合法性和安全体系运行情况重点把关，要坚决克服片面追求达标数量而不求质量的现象。精心布置开展对2007标准化达标企业的复评工作。市级相关考评工作应在10月底前完成，并选择安全条件较好、标准化体系较为完善的企业申报省级标准化企业。

（二）建立安全标准化监控机制

各级安监部门要结合日常安全检查、安全许可证延期换证等工作，加强对达标企业的监督检查，督促企业有效运行安全标准化管理体系，省局也将适时组织专项检查（抽查）。对不按安全标准化体系运行、管理水平下降的企业要下达整改指令，责令其限期整改。对安全管理不到位发生死亡事故或有重大社会影响事故的，应按规定撤销其安全标准化企业称号。

（三）建立企业安全生产自我完善的长效机制

通过安全标准化工作的开展，加大隐患排查力度，督促企业落实各项整改措施，切实提高安全生产条件。进一步督促企业落实安全生产的主体责任，建立起自我管理、自我约束、持续改进的安全生产长效机制。帮助企业真正把安全标准化管理贯穿于提高本质安全水平，加强企业管理和企业文化建设的全过程。

（四）政策鼓励

各级安监部门要积极争取当地政府的财政支持，对标准化达标企业给予适当的奖励。积极制订鼓励政策，对取得省、市级标准化达标的企业，各市在其新建、改建、扩建项目审批时，应予以积极支持；对于标准化没有达标的企业，要限制其新建、改建、扩建项目的实施。继续实行省级达标企业安全生产许可延期换证免予现场审查的规定。

主题词：安全生产

危险化学品

烟花爆竹

标准化

通知 湖州市安全生产监督管理局办公室

2010年5月25日印发

第三篇：浙江省安全生产监督管理局关于危险化学品生产储存建设项目安全规划布局相关问题的批复

浙江省安全生产监督管理局关于危险化学品生产储存建设项目安全规划布局

相关问题的批复

浙安监管危化〔2010〕201号

宁波、温州、嘉兴、丽水市安全生产监督管理局：

近期，你们相继向我局行文请示了危险化学品生产储存建设项目规划布局、入园行业及范围等问题，经认真组织研究并广泛征求意见，现一并批复如下：

一、安全规划总体要求。《浙江省人民政府批转省安全生产委员会关于切实加强危险化学品安全生产工作意见的通知》（浙政发〔2010〕27号，以下简称《工作意见》）是我省当前和今后规划化工产业安全发展和布局的指导性和原则性文件。根据《工作意见》要求，设区市政府要依法统筹规划适当区域或者场所，专门用于危险化学品生产、储存以及废弃危险化学品处置，有关县（市、区）政府要编制化工行业安全发展规划，确定化工集中区域或化工园区。从2010年起，危险化学品生产、储存建设项目必须在依法规划的专门区域内进行建设，化工专门区域包括化工园区、化工集中区域。

二、危险化学品建设项目进区入园问题。安监部门要依法、从严审批危险化学品建设项目，对于涉及危险化工工艺的危险化学品建设项目，原则上应在化工园区内建设；其他危险化学品生产储存项目，应根据其危险性，积极引导项目在化工园区或化工集中区域内合理布局、依法建设，确保安全。对于成品油库、油漆涂料集中库房等为社会提供直接、便捷服务的危险化学品建设项目，如受当地条件所限，确实无法建设在化工园区或化工集中区域，由县级以上人民政府依法规划确定。另涉及危险化学品但生产过程无化学反应过程的加工型建设项目，如混配农药剂型加工、涂料、蓄电池等建设项目，在确保安全条件、符合当地规划的前提下，也可因地设置。

三、配套其他行业建设的危险化学品生产储存设施安全规划问题。由于危险化学品应用广泛，很多行业的建设项目必须配套建设相应的危险化学品生产储存设施，如医药、合成革制造等企业配套的溶剂回收建设项目，不锈钢生产、钢铁等企业配套的工业气体生产储存建设项目以及其它企业的配套服务型危险化学品生产储存项目，这类危险化学品生产储存设施不强制要求在化工专门区域内建设，但必须符合相关行业的建设标准和规范。安监部门应以城乡规划部门的项目规划许可文件“一书二证”作为项目设立安全许可的前置条件，并从项目设立安全条件角度提出审查意见，供设区市政府作出审批决定。

四、现有非园区、集中区域危险化学品生产储存企业相关问题。有关安监部门要进一步细化工作措施，根据分类监管的原则，加大推动现有零散分布的危险化学品生产储存企业进区入园的力度。随着城市化的进程，对于已位于人口密集区、当前安全间距不足的危险化学品生产储存企业，要限期或停产搬迁；对于涉及规划调整、目前区域已列入城市发展规划的，要及时督促相关企业制定搬迁计划，不得原地新征土地进行涉及危险化学品产能或品种变化的改扩建活动；对于不属于上述两类的非园区、集中区域危险化学品生产储存企业的改扩建项目，由当地政府依据规划和安全条件视情确定。

此复。

二〇一〇年十月十四日

第四篇：浙安监管危化[2007]41号 浙江省危险化学品建设项目安全许可实施细则 (含表格)

浙江省危险化学品建设项目安全许可实施细则

第一章 总 则

第一条 为贯彻执行《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安监总局令第8号，以下简称《实施办法》），切实加强危险化学品建设项目安全监督管理，规范危险化学品建设项目安全许可行为，根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）、《浙江省安全生产条例》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）等法律法规规章，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 在本省行政区域内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目（以下简称建设项目），其安全许可及其监督管理，适用本实施细则。

第三条 本实施细则所称建设项目安全许可是指建设项目设立（审批、核准、备案）阶段的安全审查、建设项目安全设施设计的审查和竣工验收。

建设项目的安全许可由建设单位申请，安全生产监督管理部门按照本实施细则分级负责实施。

未经安全许可的建设项目，不得开工建设或者投入生产（使用）。

第四条 省安全生产监督管理局（以下简称省安监局）指导、监督全省危险化学品建设项目安全许可实施工作,并负责实施下列建设项目的安全许可：

（一）省人民政府审批（核准、备案）的；

（二）省人民政府投资主管部门审批（核准、备案）的；

第五篇：浙安监管危化〔2010〕117号 公布浙江省第一批危险化学品安全生产技术专家名单的通知

浙江省安全生产监督管理局关于公布浙江省第一批危险化学品安全生产

技术专家名单的通知

浙安监管危化〔2010〕117号

来源：省安监局 发布时间： 2010-05-2

5各市安全生产监督管理局，各有关单位:

为适应我省危险化学品安全监管工作的需要，充分发挥安全生产专家的技术支撑作用，根据本人自荐和各地安全监管部门、单位组织推荐，决定对2005年危化品安全生产技术专家库名单进行调整和充实，现对陈文森等160名专家名单予以公布（见附件），并提出如下工作要求如下：

一、各地安全监管部门应从《浙江省危险化学品安全生产技术专家名单》挑选专家组成安全生产专家组，配合安全监管部门开展以下工作：

1．危险化学品安全生产许可证、经营许可证等安全生产条件现场审查；危险化学品建设项目设立、设计和竣工验收安全审查；

2．危险化学品安全生产标准化考核验收；

3．危险化学品领域安全生产检查；

4．危险化学品事故现场处置、事故调查；

5．为安全生产管理工作提供技术信息和决策咨询。

二、危险化学品安全生产技术专家分为A、B两类，其中A类专家配合安监部门在全省范围内开展工作，B类专家在所在市范围内配合安监部门开展工作。

三、各地安全监管部门组织专家开展相关工作时，应充分考虑专家各自专业领域的经验和相关专业的配置，以便更好地发挥专家组的团队作用。同时，确定专家组成员时，应注意与相关单位的利益关系，采取回避措施。

四、各地安全监管部门认真结合本地安全监管工作的实际，为本地安全专家提供必要的工作学习条件，充分发挥安全专家的作用。同时，要加强危险化学品安全生产专家管理和培训，督促专家严格遵守国家相关规定和廉洁工作纪律，坚持实事求是的科学态度，切实依照相关规范标准公正客观地开展工作，保守被审查企业的商业机密。对违犯工作纪律的，请及时报告，我局将取消其资格，并提请所在单位按国家有关规定处理。

附件：浙江省第一批危险化学品安全生产技术专家名单

二〇一〇年五月二十日

附件：

浙江省第一批危险化学品安全生产技术专家名单