文化站管理办法

第一篇：文化站管理办法

街道文化广电体育服务中心管理制度

一、服务中心是群众文化娱乐的场所，由街道委派专职或兼职人员管理。图书室、阅览室、健身房、综合活动室、乒乓球室等公共空间设施场地免费开放。场地、设备等均属集体资产，要严格按有关规定登记、保管、使用。

二、综合文化站的开放时间为：周一至周五12:30-14:30。由专人负责日常管理和设施设备维护、维修。活动人员必须遵守开放时间，自觉接受管理人员的管理。

三、服务中心主要为街道服务，原则上长期向街道所辖居民、企业员工开放，非街道人员参加需向党政办报备。

四、注意公共卫生，不吸烟，不随地吐痰，不乱丢果皮纸屑，禁止大声喧哗。

五、活动人员应按照使用规则安全使用，爱护室内书籍、桌椅、健身器材等设施。活动后将物品归放原位，关闭门窗、电源。如果人为损坏，照价赔偿。

六、禁止黄、赌、毒进入站内，禁止宠物进入。社区综合文化站管理制度

第二篇：文化站管理办法

第一章 总 则

第一条 依据中华人民共和国宪法关于发展文化馆和其它文化事业的规定，为巩固和加强文化站建设，使其更好地为基层社会主义物质文明和精神文明建设服务，特制定本办法。

第二条 文化站是国家最基层的文化事业机构，是乡镇人民政府、城市街道办事处所设立的全民所有制文化事业单位，同时又是当地群众进行各种文化娱乐活动的场所。

第三条 文化站工作要坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，坚持“为人民服务，为社会主义服务”的方向和“百花齐放、百家争鸣”的方针，为提高群众思想道德和科学文化素质，活跃群众文化生活，促进当地经济发展，抵制封建迷信、赌博等不良社会风气而努力。

第四条 文化站建设要发挥当地政府、集体经济和社会力量的积极性。要因地制宜、讲求实效、持续、稳定地发展。

第五条 少数民族自治地方及聚居地区的文化站建设，国家予以优先扶持。在牧区及地广人稀地区发展流动文化站，重要边境口岸建立文化站，当地政府应给予必要的资助。

第二章 任 务

第六条 运用各种文化艺术手段，进行时事政策、建设两个文明、国内外形势以及爱国主义、集体主义和社会主义等方面的社会宣传教育。

第七条 组织开展丰富多彩的、群众喜闻乐见的文娱体育活动及电影、录像放映等活动。

第八条 开办书刊阅览，开展群众读书活动，举办各类文化艺术讲习班（讲座），辅导和培训群众文艺骨干。

第九条 普及科学文化知识，传递经济信息，为群众求知致富，促进当地经济建设服务。

第十条 搜集、整理民族民间文化艺术遗产，做好文物的宣传保护工作。指导村和城镇居委会文化室（俱乐部）工作。

第十一条 受当地政府及文化主管部门的委托管理好当地文化市场。第十二条 要充分利用和发挥自身优势，积极开展以文补文和多种经营活动，要正确处理社会效益与经济效益的关系，其收入主要用于补充事业经费之不足。文化主管部门及地方政府对此要给予实际支持并加强管理。

第三章 人 员

第十三条 文化站一般配备专职干部一至三名。

文化站站长应符合革命化、年轻化、知识化、专业化的要求，有一定业务专长，善于管理，具备高中毕业文化程度或相当高中毕业文化水平，经县级文化主管部门考核合格后，按照干部管理权限，择优录用。

文化站专职人员专职专用，在调离、辞退及借做他用时，要征得上级文化主管部门的同意。

文化站专职人员的工资待遇要按照有关规定予以落实。

实行选聘制的，受聘期间享受当地同类干部的同等待遇，离聘后按国家有关规定办理。

第十四条 除专职站长外，经当地政府批准可招聘工作人员或合同工。工资待遇由批准部门或文化站自身负责解决，享受当地同类人员同等待遇。

第四章 经 费

第十五条 文化站经费要列入当地财政支出预算，并随着经济和社会的发展逐年递增。其经费下达渠道按现行财政体制的划分进行管理。

第十六条 为弥补财政拨款的不足，确保文化站有适量的经费，要充分发挥国家、集体、个人多种积极性加以解决。应鼓励单位和个人在自愿原则下捐赠或资助文化站建设。

第十七条 为支持文化站事业的巩固和发展，文化站以文补文和多种经营所得，任何单位和个人不得平调和挪用，亦不得因此而抵减文化站预算内经费。

第五章 设施、设备

第十八条 文化站作为综合性群众文化娱乐场所和文化科学宣传教育阵地，需建设一定规模的设施，其设施建设要纳入城乡建设和社会发展总体规划，由当地政府根据经济条件和需要确定其规模标准，一般应有多功能活动厅、书报阅览室、游艺室、辅导培训室以及影剧场、体育场、篮球场等。

第十九条 为保证文化站工作的开展，应有计划地购置、更新、充实文娱、体育、宣传等所需设备，逐步增加必要的现代化活动器材，边远山区、牧区应配备相应的交通工具。

第六章 管 理

第二十条 要根据文化站实际需要，建立健全岗位责任、人员考核、业务培训、奖惩、经营管理（财务）、工作总结汇报、群文档案资料管理等有关规章制度。

第二十一条 文化站设施、设备属国家或集体固定资产，产权归文化站所有，任何部门和个人不得挤占、挪用，违者依法追究其法律责任。

第二十二条 文化站一经设立，不得随意撤销、合并或改变其名称和性质。因行政区划的变更确需变动的，应征求上级文化主管部门意见，共同协商解决。

第七章 领 导

第二十三条 文化站受乡镇政府、街道办事处领导，受上级文化主管部门的检查和指导，业务上受文化馆、群众艺术馆的指导和辅导。

文化站要同社会各有关部门加强联系，搞好协作，互相配合。

第八章 附 则

第二十四条 各省、自治区、直辖市文化厅、局可依据本办法制定适合本地区实际情况的实施细则，同时报文化部备案。

各厂矿、人民团体兴办的文化站性质的俱乐部（文化宫）、集镇文化中心，可参照本办法有关规定执行。

第二十五条 本办法解释权属中华人民共和国文化部。第二十六条 本办法自颁布之日起施行。

第三篇：文化站管理办法

乡镇综合文化站管理办法

第一章 总

则

第一条 为了促进乡镇综合文化站的建设，加强对乡镇综合文化站的管理，充分发挥乡镇综合文化站的作用，根据《公共文化体育设施条例》和国家有关规定，制定本办法。

第二条 本办法中的乡镇综合文化站（以下简称“文化站”），是指由县级或乡镇人民政府设立的公益性文化机构，其基本职能是社会服务、指导基层和协助管理农村文化市场。

第三条 乡镇人民政府负责文化站日常工作的管理，县级文化行政部门负责对文化站进行监督和检查，县文化馆、图书馆等相关文化单位负责对文化站开展对口业务指导和辅导。

第二章 规划和建设

第四条 文化部会同有关部门组织制定全国文化站建设规划和标准，并对其实施情况进行监督检查。

第五条 文化站建设应纳入当地国民经济和社会发展计划，与当地经济社会发展水平相适应，建设规模应符合国家有关规定；应纳入当地城乡建设规划，优先安排用地指标，无偿划拨建设用地。

各级人民政府应对少数民族地区、边远贫困地区的文化站建设予以重点扶持。

第六条 文化站应位于交通便利、人口集中、便于群众参与活动的区域，一般不设在乡镇人民政府办公场所内。

文化站的选址、设计、功能安排等应征得县级文化行政部门的同意。

第七条 文化站基本功能空间应包括：多功能活动厅、书刊阅览室、培训教室、文化信息资源共享工程基层点和管理用房，以及室外活动场地、宣传栏等配套设施。

第八条 文化站应配置开展公共文化服务必需的设备、器材和图书等文化资源，并有计划地予以更新、充实。

文化站设施和设备必须按照国家有关规定办理资产登记及相关手续，依法管理，确保国有资产安全、完整和有效使用。

第九条 因乡镇建设规划需拆除文化站或者改变其功能、用途的，应依照国家有关法律、法规的规定择地重建。乡镇人民政府在作出决定前，应广泛听取群众的意见，并征得县级文化行政部门同意，报县级人民政府批准。

第三章 职能和服务

第十条 文化站的主要职能是，开展书报刊借阅、时政法制科普教育、文艺演出活动、数字文化信息服务、公共文化资源配送和流动服务、体育健身和青少年校外活动等。

第十一条 文化站通过以下方式履行职能，开展服务：

（一）举办各类展览、讲座，普及科学文化知识，传递经济信息，为群众求知致富，促进当地经济建设服务。

（二）根据当地群众的需求和设施、场地条件，组织开展丰富多彩的、群众喜闻乐见的文体活动和广播、电影放映活动；指导村文化室（文化大院、俱乐部等）和农民自办文化组织建设，辅导和培训群众文艺骨干。

（三）协助县级文化馆、图书馆等文化单位配送公共文化资源，开展流动文化服务，保证公共文化资源进村入户。

（四）在县级图书馆的指导下，开办图书室，开展群众读书读报活动，为当地群众提供图书报刊借阅服务。

（五）建成全国文化信息资源共享工程基层服务点，开展数字文化信息服务。

（六）在县级文化行政部门的指导下，搜集、整理非物质文化遗产，开展非物质文化遗产的普查、展示、宣传活动，指导传承人开展传习活动。

（七）协助县级文化行政部门开展文物的宣传保护工作。

（八）受县级文化行政部门的委托，协助做好农村文化市场管理及监督工作。发现重大问题或事故，依法采取应急措施并及时上报。

第十二条 文化站应完善内部管理制度，建立、健全服务规范，并根据其功能、特点向公众开放，保障其设施用于开展文明、健康的文化体育活动。文化站应在醒目位置标明服务内容、开放时间和注意事项。

第四章 人员和经费

第十三条 文化站应配备专职人员进行管理，编制数额应根据所承担的职能和任务及所服务的乡镇人口规模等因素确定。

第十四条 文化站站长应具有大专以上学历或具备相当于大专以上文化程度，热爱文化事业，善于组织群众开展文化活动，具备开展文化站工作的业务能力和管理水平。文化站站长由乡镇人民政府任命或聘任，事先应征求县级文化行政部门的意见。

第十五条 文化站实行职业资格制度，文化站从业人员须通过文化行政部门或委托的有关部门组织的相应考试、考核，取得职业资格或岗位培训证书。

文化站从业人员可根据本人的学历条件、任职年限、工作业绩和业务水平等申报相应的专业技术资格。

第十六条 文化站实行聘用制和岗位目标管理责任制。在岗人员退休或被调离、辞退后，应及时配备相应人员，确保文化站正常工作不受影响。

第十七条 文化行政部门负责对文化站从业人员进行定期培训。各级文化培训机构、群艺馆、文化馆、图书馆、艺术学校、艺术院团等具体承担人员培训任务。

第十八条 文化站的建设、维修、日常运转和业务活动所需经费，应列入县乡人民政府基本建设投资计划和财政预算，不得随意核减或挪用。中央、省、市级财政可对文化站设施建设和内容建设予以经费补助。

第十九条 鼓励企业、社会团体、个人捐赠或资助文化站。依法向文化站捐赠财产的，捐赠人可按照有关法律规定享受优惠。

第五章 检查和考核

第二十条 文化行政部门负责定期对文化站设施建设、经费投入、工作开展情况等进行检查、考评。文化站建设情况应纳入创建全国和地区性文化先进单位的考核指标体系。

第二十一条 对在农村文化建设中做出突出贡献的文化站和文化站从业人员，由县级以上人民政府或有关部门给予奖励。

第六章 附

则

第二十二条 本办法由文化部负责解释。

第二十三条 本办法自2009年10月1日起施行。

XX县乡镇文化站管理办法

第一章

总

则

第一条

为建立和完善农村公共文化服务体系，保障广大农民群众的基本文化权益，促进社会主义新农村建设，根据《中央办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》（中办发„2007‟21 号）、《中央宣传部等六部委关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》（中宣发„2010‟14 号）和文化部第 48 号令《乡镇综合文化站管理办法》等文件精神，制定本办法。

第二条

本办法所称乡镇（街道）综合文化站，是指由政府设立的、承担乡镇文化事业管理和开展公共文化服务的公益性文化服务组织。每个乡镇应设立综合文化站，有条件的县（市）区可以设立文化分馆。

第三条

乡镇综合文化站是农村基层公共文化服务体系的重要组成部分、社会主义先进文化建设的主要阵地，在构建社会主义核心价值体系、建设和谐社会、弘扬中华文化传统、培育民族精神、提高全民族文明素质、增强国家软实力、促进经济社会全面协调可持续发展等方面，具有不可替代的作用。

第四条

乡镇综合文化站要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断发挥公共文化服务功能，提高公共文化服务能力，努力满足农民群众基本文化需求，推动农村经济社会协调发展。

第五条

县级人民政府承担乡镇综合文化站建设和管理的主要责任。乡镇综合文化站作为本县（市）区公共文化服务体系建设的重要组成部分，应纳入党委和政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，纳入干部责任目标和任职考核指标，确保乡镇文化建设各项目标任务的实现。

第六条

县级文化行政主管部门负责乡镇综合文化站的日常管理；体育、广播电视等行政主管部门，依据各自职责，负责文化站相关业务的监督和管理；发展改革、财政、人事、规划、国土资源、税务等行政主管部门，在各自职责范围内，保障和支持文化站的建设和发展。乡镇人民政府负责为文化站优先提供建设和发展条件。有条件的县（市）区可以将乡镇综合文化站从乡镇文化体育广播电视服务中心中分离出来，设置独立的乡镇综合文化站。

第二章 职能和服务

第七条

乡镇（街道）综合文化站的基本职能是开展社会文化服务、指导行政村（社区）文化建设、保护文化遗产、协助管理基层文化市场和开展全民体育健身以及青少年校外活动等。

第八条

乡镇（街道）综合文化站通过以下方式履行职能，开展服务：

（一）举办各类展览、讲座，普及科学文化知识，传递经济信息，为群众求知致富、促进当地经济建设服务。

（二）组织开展丰富多彩的、群众喜闻乐见的文体活动；指导村（社区）文化室和农民自办文化组织建设，辅导和培训群众文艺骨干。

（三）协助县级文化馆、图书馆等文化单位配送公共文化资源，开展流动文化服务，保证公共文化资源进村入户。

（四）开办图书室，开展群众读书读报活动，免费为群众提供图书报刊借阅服务。

（五）开办公共电子阅览室，设立全国文化信息资源共享工程基层服务点，免费开展数字文化信息服务。

（六）调查、搜集、整理非物质文化遗产，并开展非物质文化遗产的展示、宣传活动，指导传承人开展传习活动。

（七）协助县级文化行政主管部门开展文物的宣传保护工作。

（八）受县级文化行政主管部门的委托，协助做好农村文化市场管理及监督工作。发现重大问题或事故，依法采取应急措施并及时上报。

第九条

乡镇综合文化站要面向农村，面向基层，加强公共文化服务的规范化。明确服务标准，向公众公示服务内容和开放时间。每周面向农民群众的开放时间不得少于 28 小时。应根据自身功能、特点，结合当地群众的生产生活时间，对开放时间进行适当调整。在国家法定节假日、农闲和学校寒暑假期间，文化站的基础设施应当适当延长开放时间，并增设相应的文化活动。

第十条

完善内部管理制度，建立、健全服务规范，免费向公众开放，保障其设施用于开展文明、健康的文化体育活动。

第十一条

每年举办本区域有影响的大中型文体活动不得少于 4 次，开展各种文体活动不得少于 12 次。

第十二条

乡镇综合文化站要做好对村级文化室的业务指导，加强对农村文化骨干和文化中心户的培训辅导，积极引导扶持民办文化。

第三章 设施设备

第十三条

县级人民政府要将乡镇综合文化站设施建设列入政府基本建设投资计划和公共建筑定额指标体系，优先安排用地指标并无偿划拨，减免市政基础设施建设配套费等费用。

第十四条

乡镇综合文化站应设置在乡镇的中心地带、便于群众聚集活动，建筑面积应不低于 300平方米，经济状况较好的不低于 500平方米，基本功能空间应当包括多功能活动厅、书刊阅览室（包括电子阅览室、文化信息资源共享工程服务室）、文化科技培训室和管理办公用房。乡镇综合文化站一般应建设室外活动场地，包括文化广场、露天舞台、球场、体育健身路径等设施。

第十五条

乡镇综合文化站要有开展公共文化服务必备的文化设备和文化资源，包括开展活动所需要的电影放映机、电视、多媒体影碟机、照相机、收录机等；举办一般性文艺演出所必需的乐器、服装、灯光、幕布等；球类、健身等体育器材；开展培训、讲座的桌凳、黑板等。要充实图书、音像资料等文化资源。

第十六条

乡镇综合文化站应有计划地购置、更新、充实活动所需设备，逐步增加必要的现代化器材和文化资源，努力完善服务条件，开展与文化站设施功能、特点相适应的公共文化服务。

第十七条

加强乡镇综合文化站电子阅览室和全国文化信息资源共享工程基层点建设。加大文化共享工程实施力度，用先进的数字设备装备乡镇综合文化站，使其具备提供数字文化信息服务的能力。其他各项重大文化工程和项目，要依托乡镇综合文化站，实现共建共享，充实乡镇综合文化站的服务功能。

第十八条

乡镇因建设需要征用、改变文化站站房用地性质或拆除文化站站房的，必须征得县级文化行政部门同意后，报县级人民政府批准；中央和省投资建设的文化站，须报省文化厅批准。征用、拆迁或改变用途的，必须依照国家有关法律、行政法规的规定择地重建，并坚持先建设后拆除的原则；重建后的文化站不得低于原有的规模和条件；拆建所需的费用包括拆建补偿费用要严格按照国家有关规定执行。

第十九条

乡镇综合文化站应当配备防火、防盗等必要设施，建立和落实相关安全管理制度，为群众提供安全文明卫生的活动环境。

第四章 人员队伍

第二十条

乡镇综合文化站公益性服务人员实行岗位管理和从业资格认证制度，做到按需设岗、按岗聘用、竞争上岗、择优录用、严格考核。

第二十一条

每个乡镇综合文化站根据工作需要和当地实际，应设公益性文化服务岗位不少于3个。有条件的县（市）区可以按照事业编制安排乡镇综合文化站文化服务人员。服务人口较多或占地面积较大的文化站，可由县级文化行政部门会同编制、人力和社会保障等部门研究适当增加服务岗位，报县级人民政府批准。

第二十二条

公益性文化服务人员的选拔聘用，由县级文化行政主管部门会同本级人事部门，从具有从事公益文化服务资格的人员中公开招考，择优录用，签订聘用合同，实行动态岗位管理。服务合同期限一般为1-3年。每年考评合格以上等次的可以续聘。

第二十三条

乡镇综合文化站站长是乡镇综合文化站的法定代表人。聘用文化站站长应当具备以下任职条件：通过文化站从业资格认证，热爱文化工作，符合知识化、专业化的要求，具备大专及以上文化程度，具有较高的思想理论水平、一定的业务专长、创新意识和较强的管理能力。

第二十四条

根据国家有关政策法规，建立健全乡镇综合文化站公益性服务人员养老、失业、医疗保险等社会保障机制。

第二十五条

建立健全乡镇综合文化站工作人员继续教育制度，加强业务知识和技能岗位培训。鼓励乡镇综合文化站工作人员接受学历教育和岗位培训。县级文化行政主管部门对公益性文化服务人员的培训一年不少于 5 天。

第二十六条

建立文化站评估机制。县级文化行政主管部门每年要对文化站的设施设备、人员财务、服务内容、服务效果等进行测评，评估结果作为奖惩依据。

第二十七条

对在农村公益性文化服务中做出突出贡献的人员，地方政府要给予表彰和奖励。

第五章 经费保障

第二十八条

乡镇综合文化站免费开放经费由中央补助专项资金和地方配套资金组成，各按５：５分担；地方配套资金由县级人民政府承担；在中央补助资金到位时，县级财政配套资金应及时拨付到位。所有免费开放经费实行专款专用。

第二十九条

省级财政对乡镇综合文化站公益性服务的补助，应确保省财政转移支付总额中 10%的“以钱养事”补助资金用于农村公益性文化服务，各地不得扩大使用范围，不得用于建设性项目，不得随意核减或挪用，不得冲抵县（市）区本级应安排的“以钱养事”经费。

第三十条

乡镇综合文化站公益性服务“以钱养事”经费由县级人民政府承担，按照部门预算要求列入县级财政预算，并应随着经济发展，根据地方财力情况，在确保人均不低于１元的基础上逐年增加。重大事项需要的经费，由县级财政按规定程序追加。

第三十一条

省级财政的补助资金与县乡级财政安排的“以钱养事”资金要统筹使用。主要用于：直接承担公益性文化服务项目人员的劳务报酬、直接承担公益性文化服务项目人员应由单位负担的养老保险费、开展公益性服务项目必要的物化投入。乡镇公益性文化服务人员的劳务报酬标准不得低于乡镇同类事业单位人员。

第三十二条

“以钱养事”经费要按照项目合同管理办法，落实到每个具体的服务项目和服务主体，不得用于项目之外的开支。

第三十三条

“以钱养事”经费要根据合同规定，按时间、工作进度拨付，并预留一定比例的资金，按年终考核的结果结算。财政部门采取国库直接支付的办法直达承担服务的主体，保证专款专用。

第三十四条

各级财政、文化行政部门和审计部门每年要对“以钱养事”资金使用情况进行跟踪检查和审计。

第三十五条

各级政府要在确保政府投入的前提下，广泛吸纳社会资金，形成多元化投入渠道。

第三十六条

乡镇综合文化站的建设、维修、管理资金，应当列入县级人民政府基本建设投资计划和财政预算。

第三十七条

对从事农村公益性文化服务取得的收入，要认真落实国家和省有关规定，实行税费减免政策。

第六章

罚

则

第三十八条

乡镇综合文化站违反规定，有下列行为之一的，由县级以上文化行政主管部门责令限期改正，依据《公共文化体育设施条例》规定给予处罚，同时应依法追究管理责任人行政责任。

（一）擅自调整改变文化站功能用途的；

（二）损坏文化站设施设备的；

（三）文化站公共文化服务经费管理、使用出现违规、违纪和违法问题的；

（四）文化站未按规定时间开放，未按规定开展公益性文化服务和文化活动的；

（五）未经批准擅自将文化站及其土地进行出租、变卖或抵押的；

（六）擅自利用文化站设施和场地开展经营性活动，对公益性文化活动的正常开展造成影响的。

第三十九条 乡镇综合文化站管理单位及其工作人员违反本办法规定，有条件维护而不依法履行维护义务的，由县级以上文化行政主管部门责令限期改正；同时应依法追究管理责任人行政责任；对维护管理失职，引发安全事故构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第四十条 本办法执行中的具体问题由市文化局负责解释。

第四十一条 本办法由市人民政府法制办公室、市文化局负责解释。

第四十二条 本办法自颁布之日起施行。

第四篇：文化站免费开放管理办法

百里杜鹃乡文化站免费开放管理办法

第一章 总则

第一条

为促进群众文化事业发展，保障公民基本文化权益，提高公民基本文化素质，根据《公共文化体育设施条例》、《乡镇综合文化站管理办法》（中华人民共和国文化部第48号令）、《文化部财政部关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见（文财务发【2011】5号）及其他有关法律法规，根据百里杜鹃实际，制定本办法。

第二条

本办法所称的乡镇文化站是指政府设立，面向公众提供各类科普文化知识，文体活动，广播电影播放，群众读书读报，数字文化信息服务等公益性服务的公共文化服务机构，包括乡综合文化站、街道文化中心等。

第三条

文化站免费开放应坚持面向大众，关注民生，突出以人为本理念，遵循文化站事业发展规律，不断推进群众文化事业科学、协调、持续发展。

第二章 时间与设置

第四条

乡文化站除农忙时节外应当全天开放，每年开放时间不得少于300天，每周开放时间累计不少于40小时，节假日基本文化服务项目应正常开放。

第五条

文化站开放时间应当公示，因特殊情况需要变更开放时间或需要暂停开放的应当提前7日向公众公示。

第六条

文化站向公众免费开放的设施主要包括：室外活动场地、多功能厅、展览（陈列）厅、辅导培训教室、计算机网络服务教室、共享工程基层服务站、图书室、娱乐活动室等。

第七条

文化站设施设备不得擅自对外出租，已出租的应限期收回。因其他单位或个人举办公益性展览、演出、培训等群众文化艺术活动需要出租的，须经同级文化行政管理部门批准。

第三章

项目与内容

第八条

文化站免费开放项目包括：书报刊借阅、市政法制科普展览讲座、群众文体活动、广播电影播放、群众读书读报、数字化信息服务、流动文化服务、指导村文化室（文化大院）和农民自办文化、非物质文化遗产传承和青少年校外文体活动等。

第九条

文化站每年组织综合性群众文化活动不少于2次，举办单向性文化活动（含演艺、比赛、展览、游艺等）不少于4次，举办科普、法制、农技培训、文化生活、卫生健康等讲座、培训不少于6次，编办文化宣传橱窗不少于6期，站办文艺团队不少于3支，举办广场文化活动、面向特定群众开展文化活动各不少于2次。

第十条

文化站根据群众文化事业发展规律，结合本地实际和地域文化特色，不断丰富文化服务内容，提高基本公共文化服务的质量与水平。文化站应当形成不少于2个以上服务品牌。

第十一条

文化站为保障基本服务的一些辅助性服务，如寄包、办证等项目应当实行全部免费。

第四章

经费与保障

第十二条

地方各级人民政府应加强对文化站免费开放的工作指导，保障所管辖文化站免费开放的经费投入，确保面向公众基本文化服务顺利实行。

第十三条

中央和省对乡文化站专项补助资金应当全部用于免费开放和基本公共文化服务，任何单位和个人不得侵占和挪用。地方各级人民政府和财政、文化行政主管部门不得以中央、省专项资金为由，消减文化站现行正常的业务和活动经费。

第十四条

乡文化站中央和省专项资金补助原则上实行“县管乡用”的办法，由县（市、区）级文化行政主管部门代管，代管者应当根据乡文化站工作安排和业务开展情况全额补助到位。

第十五条

乡文化站免费开放专项补助资金中应安排不少于40%的资金用于群众读书看报和流动图书服务。

第十六条 鼓励单位、个人向文化站捐赠资金、设施设备。文化站应当保证其按照捐赠者的意愿，全部用于免费开放和基本公共文化服务。

第十七条 文化站应当根据免费开放和基本公共文化服务的需要，设置规范、醒目的公示牌，公示公共设施颁布图、开放时间、免费项目、使用方法、便民措施等种类服务信息。公示内容要定期更换，使用文字和标识需符合规范。

第十八条 文化站应当根据免费开放和基本公共文化服务的需要建立健全场地使用、设施维护、档案管理、图书借阅、安全管理、应急预案、消防措施等各项规章制度，确保各项工作的正常开展，安全有序。

第十九条 文化站工作人员和文化服务人员应当逐步实行持证上岗，挂牌服务。

第二十条 文化站要在显著位置设立意见箱，公开监督电话，每年定期开展群众满意率测评活动。对群众的意见或投诉要认真研究、及时回复，不断发送服务，抽调服务质量。

第五章 检查与考核

第二十一条 区文化行政主管部门负责定期对所辖的文化站据免费开放和基本公共文化服务的时间、项目、内容、质量、效果进行检查与考核。

第二十二条 区文化行政主管部门对乡级政府开展免费开放、基本公共文化服务、中央和省、市、区专项补助资金的管理和使用进行考核和检查。

第六章 激励与惩罚

第二十三条 文化站就积极探索免费开放的工作经验，创新服务模式，加强内部管理，落实岗位责任。对成效显著、成绩突出的单位和个人，给予奖励与表彰。

第二十四条 违反本办法规定的有关行为，有关法律、法规、规章已有规定的，从其规定。文化站有下列情形之一的，有相关县级以上人民政府文化行政管理部门责令限期改正；造成严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）未按照规定的最低时限对公众免费开放的；

（二）未公开服务内容，开放时间等事项的；

（三）未建立健全安全管理和其他内部管理制度的；

（四）违反本办法规定对应当免费服务项目收取服务费，或者挪用服务收入的；

（五）违反本办法规定出租设施、设备的。

第七章 附则

第二十五条 本办法自 年 月 日施行。

第五篇：乡镇综合文化站管理办法

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乡镇综合文化站管理办法

第一章 总则

第一条 为了促进乡镇综合文化站的建设，加强对乡镇综合文化站的管理，充分发挥乡镇综合文化站的作用，根据《公共文化体育设施条例》和国家有关规定，制定本办法。

第二条 本办法中的乡镇综合文化站（以下简称“文化站”），是指由县级或乡镇人民政府设立的公益性文化机构，其基本职能是社会服务、指导基层和协助管理农村文化市场。

第三条 乡镇人民政府负责文化站日常工作的管理，县级文化行政部门负责对文化站进行监督和检查，县文化馆、图书馆等相关文化单位负责对文化站开展对口业务指导和辅导。

第二章 规划和建设

第四条 文化部会同有关部门组织制定全国文化站建设规划和标准，并对其实施情况进行监督检查。

第五条 文化站建设应纳入当地国民经济和社会发展计划，与当地经济社会发展水平相适应，建设规模应符合国家有关规定；应纳入当地城乡建设规划，优先安排用地指标，无偿划拨建设用地。

各级人民政府应对少数民族地区、边远贫困地区的文化站建设予以重点扶持。

第六条 文化站应位于交通便利、人口集中、便于群众参与活动的区域，一般不设在乡镇人民政府办公场所内。

文化站的选址、设计、功能安排等应征得县级文化行政部门的同意。

第七条 文化站基本功能空间应包括：多功能活动厅、书刊阅览室、培训教室、文化信息资源共享工程基层点和管理用房，以及室外活动场地、宣传栏等配套设施。

第八条 文化站应配置开展公共文化服务必需的设备、器材和图书等文化资源，并有计划地予以更新、充实。

文化站设施和设备必须按照国家有关规定办理资产登记及相关手续，依法管理，确保国有资产安全、完整和有效使用。

第九条 因乡镇建设规划需拆除文化站或者改变其功能、用途的，应依照国家有关法律、法规的规定择地重建。乡镇人民政府在作出决定前，应广泛听取群众的意见，并征得县级文化行政部门同意，报县级人民政府批准。

第三章 职能和服务

第十条 文化站的主要职能是，开展书报刊借阅、时政法制科普教育、文艺演出活动、数字文化信息服务、公共文化资源配送和流动服务、体育健身和青少年校外活动等。

第十一条 文化站通过以下方式履行职能，开展服务：

（一）举办各类展览、讲座，普及科学文化知识，传递经济信息，为群众求知致富，促进当地经济建设服务。

（二）根据当地群众的需求和设施、场地条件，组织开展丰富多彩的、群众喜闻乐见的文体活动和广播、电影放映活动；指导村文化室（文化大院、俱乐部等）和农民自办文化组织建设，辅导和培训群众文艺骨干。

（三）协助县级文化馆、图书馆等文化单位配送公共文化资源，开展流动文化服务，保证公共文化资源进村入户。

（四）在县级图书馆的指导下，开办图书室，开展群众读书读报活动，为当地群众提供图书报刊借阅服务。

（五）建成全国文化信息资源共享工程基层服务点，开展数字文化信息服务。

（六）在县级文化行政部门的指导下，搜集、整理非物质文化遗产，开展非物质文化遗产的普查、展示、宣传活动，指导传承人开展传习活动。

（七）协助县级文化行政部门开展文物的宣传保护工作。

（八）受县级文化行政部门的委托，协助做好农村文化市场管理及监督工作。发现重大问题或事故，依法采取应急措施并及时上报。

第十二条 文化站应完善内部管理制度，建立、健全服务规范，并根据其功能、特点向公众开放，保障其设施用于开展文明、健康的文化体育活动。文化站应在醒目位置标明服务内容、开放时间和注意事项。

第四章 人员和经费

第十三条 文化站应配备专职人员进行管理，编制数额应根据所承担的职能和任务及所服务的乡镇人口规模等因素确定。

第十四条 文化站站长应具有大专以上学历或具备相当于大专以上文化程度，热爱文化事业，善于组织群众开展文化活动，具备开展文化站工作的业务能力和管理水平。文化站站长由乡镇人民政府任命或聘任，事先应征求县级文化行政部门的意见。

第十五条 文化站实行职业资格制度，文化站从业人员须通过文化行政部门或委托的有关部门组织的相应考试、考核，取得职业资格或岗位培训证书。

文化站从业人员可根据本人的学历条件、任职年限、工作业绩和业务水平等申报相应的专业技术资格。

第十六条 文化站实行聘用制和岗位目标管理责任制。在岗人员退休或被调离、辞退后，应及时配备相应人员，确保文化站正常工作不受影响。

第十七条 文化行政部门负责对文化站从业人员进行定期培训。各级文化培训机构、群艺馆、文化馆、图书馆、艺术学校、艺术院团等具体承担人员培训任务。

第十八条 文化站的建设、维修、日常运转和业务活动所需经费，应列入县乡人民政府基本建设投资计划和财政预算，不得随意核减或挪用。中央、省、市级财政可对文化站设施建设和内容建设予以经费补助。

第十九条 鼓励企业、社会团体、个人捐赠或资助文化站。依法向文化站捐赠财产的，捐赠人可按照有关法律规定享受优惠。

第五章 检查和考核

第二十条 文化行政部门负责定期对文化站设施建设、经费投入、工作开展情况等进行检查、考评。文化站建设情况应纳入创建全国和地区性文化先进单位的考核指标体系。

第二十一条 对在农村文化建设中做出突出贡献的文化站和文化站从业人员，由县级以上人民政府或有关部门给予奖励。

第六章 附则

第二十二条 本办法由文化部负责解释。

第二十三条 本办法自2009年10月1日起施行。