关于如何解决法院民事诉讼文书送达5篇

第一篇：关于如何解决法院民事诉讼文书送达

如何解决法院民事诉讼文书送达难

张鑫燕

送达文书是法院审判工作中至关重要的环节，关系到案件能否正常审理，判决结果能否及时传达，当事人权利能否得到有效维护。但是随着民商事案件大量的增多，“送达难”已经成为困扰许多法院的难题。当事人提供地址不对、下落不明、逃避送达、拒收法律文书、外出务工人员无固定地址和联系方式及受送达人的家属和基层组织不配合已经成为送达中司空见惯的现象。

一、法院常见送达方式及缺点

1、邮寄送达。通过邮政EMS，可以方便的查到送达环节，可以在回执上注明送达材料的名称，而且由邮政部门送达，可以减少当事人的对立情绪，送达成功率较高。目前大多数法院送达时都首先采取此种送达方式，此种方式的局限性在于一是对当事人提供的送达地址要求较高，二是邮寄费用较高，在判决书中判决由败诉方支付又没有法律依据。

2、直接送达。在邮寄送达送达不到的情况下，法院往往采取直接送达方式，由法警或者审判员自己去送达。但是由于很多当事人故意逃避送达或者有的不能提供正确的送达地址或者住址已经迁移，审判员往往送达几次都送达不到。而在有些情况下，当事人情绪激烈，不承认自己是送达人，甚至有些当事人因为不懂法律以为法院送的东西都是对自己不利的，当场和法官对峙，撕毁文书。而且由法官自己去送达，司法成本相对较高。

3、留置送达。在直接送达时，当事人拒收的，可以根据民诉法的规定进行留置送达，此时送达人应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场进行见证，此规定在实际操作中比较困难。有的基层组织或单位人员不是找不到，就是找到也不愿意来，来了也不愿意见证，送达人往往要多次来回奔波。

4、公告送达。对采用以上两种方法都不能送达的当事人，法院会采取公告送达方式。公告有两种方式，一种是张贴公告，一种是报纸公告。但是公告只能解决程序合法问题，真正能够为当事人知晓的少之又少，不利于维护当事人权利。而且公告时间要经过60天，拖的时间较长，既影响了法院工作效力也使得当事人权利不能得到及时有效维护。

5、委托送达。对在外地的法律文书，有些法院会委托兄弟法院代为送达，代为送达除有以上三种送达所存在的缺陷外，有的法院出于地方保护等原因对外地委托送达的积极性不高，敷衍了事，或者故意送到不到或者拖延送达。

二、造成法院送到难的原因

1、主要依靠原告提供“被告送达地址”弊端重重。因职业变化、拆迁、搬迁等导致的地址更迭现象频发，致使起诉时原告按照要求提供的被告户籍证明或工商登记证明上所载的地址有时与被告实际居住或经营地不一致。

2、法院送达缺乏人员与财力保障。由于法律规定送达权归法院独揽，造成在个案中法院耗费大量的人力、财力、物力，但仍然出现送达阻力过大效率低下的状况，而各级法院的人员、车辆等硬件配置状况和案件激增的现实也不允许法院如此搞送达工作。

3、被送达人恶意规避诉讼。部分受送达人拒不签收法律文书，故意拖延诉讼进程，企图以此来逃避法律责任。有的单位法人代表在法院送达时以各种理由搪塞，拒绝露面。个别当事人单位不配合法院送达工作，不愿提供当事人有效的地址、电话。有的当事人没有法律意识，认为签收法律文书就代表承认判决对其不利的后果。

4、缺乏完整的送达机制支撑送达工作。没有专门化、职业化的送达队伍;邮寄送达过程中，大部分邮递员缺乏法院送达工作的专业技能和责任心，无法合理地判断当事人“拒收”和“无人签收”的区别。

5、法律对留置送达在实施方式上的限制不合时宜，如“须邀请有关基层组织或所在单位的到场、说明情况”，既费事，也难以找到情愿协助的组织和单位;而且留置地点仅限于住所，制约了实施机会，对一些不知其住址或单位但能偶遇的受送达人丧失了送达机会。

6、委托送达、公告送达存在机制缺陷。法律没有明确规定委托送达的期限和法律责任，出现被委托法院长期不送达拖累委托法院诉讼的情形;公告送达不仅价钱昂贵，而且形式单一，且指定刊发公告的报刊有时会因版面所限等问题拖延公告登报时间。

三、解决送达难的对策

1、完善立法，拓展送达渠道。在送达方式、送达场所、义务签收人、转交送达等方面进行适当扩大，并在送达地址确认书、留置送达、公告送达等制度上适度突破或细化。例如可以通过邮寄方式将法律文书邮寄给其成年家属，让其代为送达。将手机短信、传真或电子邮件等列为送达方式，并明确邮寄送达可与直接送达同等优先采用。送达场所从受送达人的住所或其所提供的送达地址扩展到受送达人的居所(如暂

住地)、从业场所以及法人的营业场所、办公场所、受委托的律师事务所，以及在送达过程中会晤受送达人的其他场所。转交送达的范围拓展至公安派出所、村民委员会或居民委员会、人民调解组织等基层单位，以及与受送达人有密切联系的人。留置送达中只要送达人员在两人以上，不必要邀请见证人到场，送达人员在送达证上载明送达情况即可。

2、在现有制度范围内法院应做到：

一是严格规范立案登记。要求立案人员认真审核诉讼当事人的住所地址、联系电话和从业地点等详细信息，在立案时规定原告提供双方当事人详细准确的联系方式和地址，签署地址确认书，明确原告义务。

二是要加强与基层单位和组织的沟通联系，编制送达网络，使其对法院的送达工作给予有效的支持配合，各基层单位和组织是法院工作的无形触角，对帮助联络和留置送达见证都起到非常很重要的作用。

三是完善限时送达机制。在案件审理过程中各种诉讼文书制作后，要限时送达给各方当事人，避免久拖不决，久裁不送，使得当事人中途变更地址后失去联络，或部分当事人预知不利的法律后果而躲避送达。

四是合理安排送达时间。如果按照工作时间送达，被送达人往往会因为工作等原因外出造成送达不到，要打破8小时工作制，利用早晨、中午、晚上的时间进行送达，打好时间差。

五是应加大法律宣传力度。通过提高群众的法制观念，取得当事人的积极配合。教育群众在诉讼中不故意躲避文书送达、向其讲解主动签收法律文书、参加诉讼是其权利和义务;教育外出务工人员及其家属，立案后，要留下方便联系的固定地址，以方便诉讼，切实维护自身的合法权益。你好哦啊，

第二篇：浅议民事诉讼文书送达难

随着经济的发展，社会的进步，老百姓的法律意识也逐渐增强，法院的审判工作任务也日益艰巨，提高审判质效成为法院审判工作的生命线，作为审判工作中送达诉讼文书这一环节也不容忽视。人口流动性大，户籍变更登记滞缓，当事人提供住址不明确，拒收法律文书等原因，导致诉讼过程中“送达难”问题已成为困扰法院的难题。现根据工作实践中，民事诉讼文书送达问题发表一下个人见解。

（一）送达及其特征

“送达”，是指人民法院依法定的程序和方式，将诉讼文书送交当事人及其他诉讼参与人的行为。送达作为一种诉讼行为，具有以下几个方面的特征：

1、送达是法院向当事人及其他诉讼参与人实施的诉讼行为。送达是法院的职权行为，送达的主体只能是法院，送达行为的对象只能是当事人及其他诉讼参与人。诉讼参与人之间、人民法院之间以及诉讼参与人向法院送交诉讼文书或其他文书的行为，不是送达，不适用民事诉讼法关于送达的规定。

2、送达发生在诉讼过程中。人民法院在诉讼之外，因其他公务活动，而向公民、法人或其他组织送交某种文书时，不适用民事诉讼法关于送达的规定。

3、送达必须严格按照法定程序和方式进行。未按照法定程序和方式进行送达，不产生送达的法律效力。

4、送达的内容是各类诉讼文书以及其他法律文书。例如：起诉状副本、答辩状副本、传票、应诉通知书、决定书、裁定书、调解书、判决书，支付令等。

（二）民事诉讼的送达方式及送达难的表现形式

送达方式，是指人民法院进行送达所采用的方法。《民事诉讼法》规定的送达方式有6种，包括：直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、转交送达、公告送达。

一、直接送达。直接送达是指由人民法院的送达人员将要送达的诉讼文书、法律文书直接交给受送达人或他的成年家属、代收人的送达方式。直接送达是人民法院送达诉讼文书的基本原则，凡是能够直接送达的，都应采用直接送达的方式。

1、在现实生活中，被送达人的现住址已确定，但无职业，他们有一定的社会交往活动，平日早出晚归，生活无规律，很难掌握什么时间家里有人，法院送达人员早、晚送达几次均达不到送达的目的，蹲坑守侯又没有足够的人力财力，有些当事人故意躲避法律文书的签收，或其成年家属、代收人拒绝签收，从而大大增加了送达的困难。

2、在送达法律文书期间，当事人在家中而拒绝开门，送达人员把社区主任及管辖民警邀请到现场希望在他们的协助下做当事人的思想工作，把门打开使得我们送达工作顺利进行，但无论送达人员、民警怎么穷尽沟通手段，当事人坚决不予理采，致使送达人员束手无策，而对于张贴公告送达，我院现在还没有具体的可行办法，所以法律文书很难送达出去。

3、在送达期间面对被告当事人，他却矢口否认是本案当事人或谎称是当事人家的亲属，而送达人员并不认识被送达人，致使送达又成一难题。

4、在送达离婚案件中，对于双方当事人感情确已破裂，往往被告的情绪会很激动，当我们去送达被告当事人时，一些当事人把诉讼文书撕掉，对送达人员进行谩骂，甚至有时用利器威胁，肢体碰撞时有发生，或拿跳楼来威胁法院送达人员的现象也时有发生，给送达工作造成很大的压力，给送达人员的安全造成一定威胁。

二、留置送达。留置送达是指在受送达人或者有资格接受送达的人拒绝签收诉讼文书、法律文书时，送达人依法将诉讼文书、法律文书留在受送达人住所的送达方式。

1、在直接送达时当事人拒绝签收，法警邀请有关基层组织到场见证，有时基层组织很配合我们的工作，有时操作起来也有困难。

2、公司送达，公司本身已无工作人员，只有留守人员，且可能还是公司雇佣看房的，留置送达没有具体相关的工作人员在场，使送达工作无法顺利进行，给留置送达带来难度。

三、邮寄送达。邮寄送达是在人民法院直接送达诉讼文书有困难时，可以交由国家邮政机构以法院专递方式邮寄送达。

以往我们尝试与邮政部门达成协议，实行特快专递送达，实际操作中当事人拒绝签收，邮递员无权留置送达只好退回法院，再由法院送达，这样延长送达期限影响送达效率，同时也会影响案件的审限。

四、公告送达。公告送达是指受诉法院在受送达人下落不明或采取上述方法均无法送达时，将需送达的诉讼文书予以公告，公告经过法定期间，即视为送达。

1、在实际送达中，明明知道当事人在本市而且有过通话记录，但在送达诉讼文书时，当事人拒绝签收法律文书，躲避法律责任这种现象是不适用公告送达的，致使当事人的合法权益得不到保障。当事人不得已采用其它方法取得公告送达所具备的要件，但是否给予送达还不知可否。

2、一次传票公告送达登报时间需要60天，一次判决书公告送达需要60天，四个月时间延误了当事人采用法律手段保护自身合法权益。

五、委托送达。委托送达是指受诉法院直接送达诉讼文书确有困难，而委托其他人民法院代为送达的方式。

兄弟法院为了方便、快捷送达我们采用委托送达的诉讼文书，积极采取多种方法，但在实际操作过程中也不能够很及时给予送达，有时委托送达手续已经寄出，但长时间没有回应，延误案件审理，给当事人造成诉累。

六、转交送达。转交送达是指受诉法院将诉讼文书送交有关机关、单位转交受送达人的送达方式。转交送达是在受送达人身份比较特殊，不宜或不便采用直接送达的情况下所适用的一种送达方式。

我院不采用转交送达，因为机关或企事业单位领导对于部下的个人案件与本单位无关、没有利害冲突，一般情况下不予理采，不积极配合法院送达工作。

（三）解决“送达难”问题的对策

1、扩大签收法律文书的范围，除同住成年家属以外，被告本人不能到场签字，经被告同意是否可以由他的亲属、朋友代收。

2、放宽公告送达的条件，将送达文书张贴在被送达人的住所门上，用相机拍照或摄像机留下资料，将其公告送达全过程作出书面笔录，由社区主任、辖区民警在场并签字给予证明，把法律文书放在信箱或社区主任处，以便事后当事人去取，这样张贴公告效果会更好。

3、在当事人情绪激动给送达人员人身造成威胁时，能采取一些有必要的防卫措施，使送达人员人身不受侵害。

4、有些案件可以采用新型送达方式提高送达效率，随着网络技术的普及我们应运用电子邮件，互联网等电子手段送达诉讼文书即节省法院人力，物力，财力又提高送达效率，减轻当事人的诉累。

5、转交送达如果想达到预期的效果，机关和企、事业单位领导必须严肃认真，维护法律的神圣，承担起转交送达的义务，确保当事人的诉讼权利顺利进行，提高法院审判工作的效率。

第三篇：法院文书电子送达

法院文书可以用软件系统电子送达

送达文书是法院审判工作中至关重要的环节，关系到案件能否正常审理，判决结果能否及时传达，当事人权利能否得到有效维护。但是随着民商事案件大量的增多，“送达难”已经成为困扰许多法院的难题。当事人提供地址不对、下落不明、逃避送达、拒收法律文书、外出务工人员无固定地址和联系方式及受送达人的家属和基层组织不配合已经成为送达中司空见惯的现象。

根据东莞市第一人民法院提出的需求，中国兵器工业信息中心华南研发中心—深圳市思泉软件有限公司经过近十个月的开发，经过东莞市第一人民法院的近一年的稳定运行，“思泉法院文书送达平台”正式推出了。

“法院文书送达平台”的出现，将在“直接送达、委托送达、留置送达、邮寄送达和公告送达”5种形式之后，开辟了“法院文书网络电子送达”的新模式！

功能模块

及时提醒，集邮件提醒，短信提醒，平台提醒于一体，BS结构，随时随地都可以签收文书；

会员注册，会员可以在线注册，由法院审核开通帐号信息，接受相关文书提醒信息；

公告通知，法院的相关动态或是政策变动,可以通过公告通知及时发布； 案号管理，可以查询到每个案号对应的文书，每份文书对应的签收记录； 文书管理，可以查询到每份文书的名称及对应的签收记录；

会员中心，可以新增、修改、冻结、解冻、删除会员；

送达记录，查看每份文书,发送记录邮件、短信通知及会员签收情况,方便查阅；

报表中心，分全院报表、本庭报表、全院明细、本庭明细、按部门、按人员显示文书签收率；

权限管理, 当事人可以在自己的案号下上传相应文书,各法院工作人员，可在自己管辖范围内的案号上，上传与案号相关的文书,并用短信，邮件立即送达当事人,并且可随时查询文书送达的签收情况,院领导可以查询管辖权限内所有文书的送达及签收情况；

应用价值

大大缩短了文书送达的时间，提高了文书送达的速度，降低了文书不能送达的概率，降低了文书送达的成本；

随时随处，都可以签收文书，开辟了文书网络送达的新模式；

法院上传文书后立即就可以通过短信、邮件通知当事人，当事人可以在相应案号上传文书，并通知法院工作人员，“法院文书送达平台”成了当事人与法院文书相互传达的快捷平台；

销售模式

可以先试用，后购买，最长可以试用100天。

试用网址

在线试用网址：http://:88

管理员用户名：admin密码：admin

当事人用户名：guest密码：guest

方案下载网址：http:///download/wssd/wssd.doc

1媒体报导 东莞市第一人民法院率先开展“电子送达”

来源：东莞时报

摘要：打一个官司，从提交起诉材料到最后开庭，递交证据材料，收调解通知，免不了要开着车到法院奔跑几次。为解决这一困扰，市第一人民法院率先在全省乃至全国的基层法院，实施电子送达。近日，在松山湖法庭，市第一人民法院与全市各大银行，就电子送达工作，进行了„

打一个官司，从提交起诉材料到最后开庭，递交证据材料，收调解通知，免不了要开着车到法院奔跑几次。为解决这一困扰，市第一人民法院率先在全省乃至全国的基层法院，实施电子送达。

近日，在松山湖法庭，市第一人民法院与全市各大银行，就电子送达工作，进行了签约。市第一人民法院副院长陈莫强表示，下一步将和全市的交警大队、司法所、律师事务所合作，开展这一业务。

省钱

电子送达一年可节约数百万

据了解，电子送达，是指以电子邮件及其附件形式所进行的诉讼文书送达。2010年9月1日开始，市第一人民法院全面推行电子送达制度，并与中国工商银行东莞分行以及东莞7家律师事务所，签订了电子送达协议。

市第一人民法院党组书记、院长陈斯表示，以节约诉讼成本为例，2010年1月至9月，单一个松山湖法庭，受理银行的案件就有2285宗，从提交诉讼材料到最后开庭，当事人要来回奔跑好几次，“以平均一宗案件需要领取两次诉讼材料，每次往返的费用为100元计算，2285宗案件就可以节省花在路上的费用高达22万元。”

除此之外，去年同期松山湖法庭邮寄送达的费用也达13.5万元。陈莫强说，在整个第一法院，去年共受理的案件超过5万宗，“若全部采用电子送达，可以省下当事人好几百万啊！”

措施

电子送达后将短信提示对方

在签约仪式上，多家银行表示，电子送达法律文书，一方面简化了文书的送达方式，减少了传递环节，节约了送达时间，提高了文书送达的效率，降低了成本，节约了司法资源。

法院与企业签订的协议显示，送达内容包括诉状、答辩状、传票、开庭通知、举证通知、证据等。

在法院向对方指定的电子邮箱，发送出相关的诉讼文书，对方下载成功后，系统会自动生成相应送达信息时，即视为已经送达。

“也就是说，点开邮件，就表明已经送达成功。”松山湖法庭副庭长周兢介绍，如果对方有证据证明因客观原因，未实际接收到相关诉讼文书，“经对方要求，可以再次送达。”

一般情况下，法院采用电子送达方式向对方送达诉讼文书时，将以电子文档的形式保存送达内容，记录电子邮件的送达时间和结果。

“发送电子送达邮件几秒中之后，将会有短信提示对方。”周兢说，若在两天内对方没有收到邮件，我们将电话跟踪落实，再次提醒对方，或再次发送。“对于采用电子送达方式送达的诉讼文书等资料，在开庭之前，我们会及时补签相应的书面送达证明，以便归档。”

第四篇：杭州法院常用民事诉讼文书

当事人常用诉讼文书格式

2014-10-14杭州中院杭州中院

一、民事起诉状

民事起诉状，是公民、法人或其他组织作为民事原告在自己的民事权益受到侵害或者与他人发生争议时，为维护自身的民事权益，依据事实和法律，向人民法院提起诉讼，要求依法裁判时所提出的书面请求。

【文书样式】

民 事 起 诉 状

原告： 被告： 案由： 诉讼请求： 事实与理由：

证据和证据来源、证人姓名和住所： 此致 ×××人民法院

起诉人：

年 月 日

附：本诉状副本 份 【填写说明】

（一）当事人栏，注明自然情况。自然人要列出姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住址（住所、联系方式）。法人或其他组织要列出名称、住所地、法定代表人或负责人姓名、职务、联系方式。填写要准确，特别是姓名（名称）栏不能有任何错字。地址要尽量详实，具体到门牌号。最好注明邮编及通讯方式。（下列文书当事人栏要求同此）

（二）案由。主要写明当事人之间讼争的法律关系及其争议。

（三）诉讼请求。主要写明请求解决争议的权益和争议的事实，以及请求人民法院依法解决原告一方要求的有关民事权益争议的具体事项。

（四）事实和理由。事实部分，要全面反映案件事实的客观真实情况。起诉状所附证据可以是复印件，但必须注明证据来源；提供证人的，需要注明证人姓名和住所。

（五）在起诉状尾部，当事人是自然人的，要由本人签字，是法人或其他组织的，由法定代表人或负责人签字并加盖单位公章。日期要填写准确。（下列文书要求同此）

二、民事答辩状

民事答辩状，是公民、法人或其他组织作为民事诉讼中的被告（或被上诉人），收到原告（上诉人）的起诉状（或上诉状副本）后，在法定期限内，针对原告（或上诉人）在诉状中提出的事实、理由及诉讼请求，进行回答和辩驳时使用的文书。

【文书样式】

民 事 答 辩 状

答辩人：

因 一案，提出答辩如下： 此致 ×××人民法院

答辩人：

年 月 日

附：本答辩状副本 份。【填写说明】

（一）答辩状应当记明被告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式；法人或者其他组织的名称、住所、和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式。

（二）答辩的理由，是答辩状的主体部分，通常包括以下内容：就案件事实部分进行答辩；就适用法律方面进行答辩。

（三）提出答辩主张，即对原告起诉状或上诉人上诉状中的请求是完全不接受，还是部分不接受，对本案的处理依法提出自己的主张，请求法院裁判时予以考虑。

三、反诉状 反诉状是在已经开始的诉讼程序中，民事案件的被告，以本诉的原告为被告，以抵销或吞并对方诉讼请求为目的，向同一人民法院提出与本诉有关的新的诉讼请求时使用的文书。

【文书样式】

反 诉 状

反诉人（本诉被告）被反诉人（本诉原告）案由： 反诉请求： 事实与理由：

证据和证据来源、证人姓名和住所： 此致 ×××人民法院

反诉人：

年 月 日

附：本反诉状副本 份 【填写说明】

（一）反诉请求。写明请求抵销或吞并本诉标的的具体数额和方法。

（二）事实与理由，是整个反诉状的核心。在这一部分里，要从事实和法律的角度充分阐述反诉主张的正确性和抵销、吞并对方诉讼请求的合法性。

（三）反诉状所附证据可以是复印件，但必须注明证据来源；提供证人的，需要注明证人姓名和住所。

四、财产保全申请书

财产保全申请书，是在民事案件审理过程中，公民、法人或其他组织为维护自身的合法权益和保证将来裁判的执行，请求人民法院对诉讼标的物或与本案有关的财物采取某种强制措施时使用的文书。

【文书样式】

财 产 保 全 申 请 书

申请人： 被申请人：

上列申请人与被申请人，因 纠纷，于 年 月 日向你院起诉在案（或申请人即将提起诉讼），被申请人有损毁（或隐匿）诉讼争执标的物的可能（或者其他原因），为此，申请给予实施财产保全。

请求事项： 事实和理由： 此致 ×××人民法院

申请人：

年 月 日

附：（有关证明被申请人享有权利的证据）

1、书证 件；

2、物证 件；

3、证人 住址： 【填写说明】

（一）请求事项。即请求保全的财产名称、数量所在处所及要求保全的方式等。应写明要求人民法院或查封、或扣押、或冻结等，或者采取其他适当措施。同时表示自己是否提供以及提供何种担保。

（二）事实与理由。首先写明申请人与被申请人因何发生纠纷。再具体写明需要采取保全措施的目的和原因。着重写明必须实施财产保全所根据的事实，即被申请人有毁损诉争的标的物的行为及其正在实施处分的行为。

五、公民授权委托书

公民授权委托书，是当事人、法定代表人依法委托他人作为诉讼代理人，向人民法院提交的写明委托事项和委托权限的文书。

【文字样式】

授 权 委 托 书

委托人姓名：

受委托人姓名： 性别： 年龄： 工作单位： 住址：

现委托 在我与 一案中，作为我参加诉讼的委托代理人。委托权限如下：

委托人：

年 月 日

【填写说明】

委托权限授权是委托书最重要的部分。一般授权委托书只授予代理人代为进行诉讼的权利，而无权处分实体权利。在委托书上只需写明“一般委托”即可。特别授权代理，还授予代理人一定的处分实体权利的权利，如放弃、承认、变更诉讼请求、进行和解、提起反诉、上诉等。特别授权要对所授予的实体权利作列举性的明确规定，否则视为一般委托。

六、法人或其他组织授权委托书

法人或其他组织授权委托书，是当事人依法委托他人作为诉讼代理人，向人民法院提交的写明委托事项和委托权限的文书。

【文书样式】

授 权 委 托 书

委托单位名称： 住所地：

法定代表人或主要负责人姓名： 职务： 受委托人姓名： 性别： 年龄： 工作单位： 住址： 电话：

现委托 在我单位与 一案中，作为我方参加诉讼的委托代理人。委托权限如下：

委托单位：（公章）

年 月 日

七、受托人在诉讼代理中不收取报酬的承诺书

受托人在诉讼代理中不收取报酬的承诺书用于公民代理中，非当事人的近亲属或者工作人员得以取得代理资格的承诺文书。

【文书样式】

受托人在诉讼代理中 不收取报酬的承诺书

×××人民法院：

本人接受 一案当事人 的委托，担任其诉讼代理人。本人郑重承诺，在诉讼代理期间，严格遵守法律规定，不收取当事人提供的任何报酬。

受托人：

年 月 日

八、公民代理推荐函

公民代理推荐函是另一公民代理需要提交的诉讼文书，用以证明公民代理系当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐，可以证明当事人、被推荐人与该社区、单位、有关社会团体之间关系的书面材料。

【文书样式】

公 民 代 理 推 荐 函

×××人民法院：

现郑重推荐 在当事人 与对方当事人 纠纷一案中担任 的代理人。推荐理由： 被推荐人（受托人）姓名： 性别： 身份证号码： 联系电话： 工作单位： 职务： 住所地：

与本社区（单位或社会团体）的关系：

当事人（委托人）姓名或单位名称： 住所地： 与本社区（单位或社会团体）的关系：

此致 ×××人民法院

主要负责人：

年 月 日（加盖公章）

九、法定代表人身份证明书

法定代表人身份证明书，是法人向人民法院证明法定代表人身份时使用的文书。【文书样式】

法 定 代 表 人 身 份 证 明 书

（法定代表人姓名）在我（单位名称）任（厂长、经理等）职务，是我（单位名称）的法定代表人。

特此证明。

年 月 日（公章）

附：法定代表人住址：电话： 【填写说明】

其他组织代表人的身份证明书同上。

十、先予执行申请书

先予执行申请书，是原告因生活或其他方面急需，在案件起诉后判决前要求人民法院责令被告预先给付一定数额（量）款项时使用的文书。

【文书样式】

先 予 执 行 申 请 书

申请人： 被申请人：

上列当事人间，因 纠纷，于 年 月 日向你院起诉在案，现因，为此申请裁定先予执行，责令被申请人先行给付一部分款项（或某项物品），现将事实和理由分述如下：

请求事项； 事实和理由： 此致 ×××人民法院

申请人：

年 月 日

附：（有关法律关系、情况紧急证据材料）

1、书证 件；

2、物证 件；

3、证人 住址：

联系方式： 【填写说明】

（一）事实与理由。写明急需先予执行的事实，说明申请人对于被申请人并无对待给付的义务；申请理由，着重提出被申请人必须先行给付的事实根据。

（二）请求事项。将申请人要求先予执行的标的的名称、数额（量）及给付方式写清楚。

十一、民事撤诉状

民事撤诉状，是公民、法人或其他组织向人民法院提出撤回起诉时使用的文书。

【文书样式】

民 事 撤 诉 状

申请人：

申请人因 一案，于 年 月 日向你院提起起诉，业经你院立案受理，现因 特此申请撤回起诉，请予准许。

此致 ×××人民法院

申请人：

年 月 日

【填写说明】

“现因”之后的空白处写明申请撤诉的理由，通常基于以下原因：

1、被告满足了原告的诉讼请求；

2、当事人双方达成和解协议；

3、原告发现自己起诉不当，此时要写明起诉不当的原因。

十二、证据保全申请书

证据保全申请书，是当事人向人民法院申请证据保全时使用的文书。【文书样式】

证 据 保 全 申 请 书

申请人： 申请人 与 因 一案，已于 年 月 日向你院提起诉讼。现因该案证据即将灭失（或者以后难以取得），为此，申请给予保全证据。现将案件事实、理由和具体请求目的分述如下：

请求事项： 事实和理由： 此致 ×××人民法院

申请人：

年 月 日

【填写说明】

（一）说明案件已受理在案。

（二）请求事项。即申请人要求怎样保全，采取什么保全措施要具体写明。可以请求采取拍照、录像、绘图、制作模型、记录证人的证言等等。

（三）事实与理由。写明证据保全的目的，证据急需保全的原因。如某些证据可能损毁、变形或不复存在，或者证人年老、病重、将要死亡或出国留学、定居等。

十三、上诉状

上诉状，是民事案件的当事人对地方各级人民法院作出的第一审民事判决或裁定不服，按照法定的程序和期限，向上一级人民法院提起上诉时使用的文书。

【文书样式】

民 事 上 诉 状

上诉人： 被上诉人：

上诉人因 一案，不服 人民法院于 年 月 日作出的（）字第 号民事判决（或裁定），现提出上诉。

上诉请求： 事实与理由： 此致 ×××人民法院 附：本上诉状副本 份。

上诉人：

年 月 日

【填写说明】

（一）上诉请求。写明对原判全部或哪一部分不服，是要撤销原判、全部改判还是部分改判。

（二）事实与理由。主要是针对原审裁判而言，而不是针对对方当事人。针对原审判决、裁定论证不服的理由，主要是以下方面：

1、认定事实不清，主要证据不足；

2、原审确定性质不当；

3、适用实体法不当；

4、违反了法定程序。

十四、撤回上诉申请书

撤回上诉申请书，是公民、法人或者其他组织撤回上诉时使用的文书。【文书样式】

撤 回 上 诉 申 请 书

申请人：

申请人因 一案，不服 人民法院于 年 月 日作出的（）字第 号民事判决（或裁定），于 月 日向你院提起上诉。现因，特此申请撤回上诉，请予准许。

此致 ×××人民法院

申请人：

年 月 日

【填写说明】

“现因”之后的空白处写明申请撤回上诉的理由。

十五、申请执行书

申请执行书，是公民、法人或其他组织在对方拒不履行裁判确定义务的情况下，根据已经发生法律效力的法律文书，向有管辖权的人民法院提出申请，责令对方履行义务时使用的文书。

【文书样式】

申 请 执 行 书 申请人： 被申请人：

上列当事人间因 一案，业经 人民法院于 年 月 日作出（）字第 号一审（或终审）民事判决（或民事调解书），（或仲裁委员会于 年 月 日作出（）字第 号仲裁裁决）。被申请人拒不遵照判决（或裁决）履行。为此，特申请你院给予强制执行。现将事实、理由和具体请求事项分述如下：

如果是经公证处发给强制执行公证书的，其写法是：

上列当事人间因 事项，公证处于 年 月 日作出（）字第 号强制执行公证书。故申请人申请你院给予强制执行。现将事实、理由和具体请求目的分述如下：

请求事项：

事实与理由： 此致 ×××人民法院

申请人：

年 月 日

附：

1、书证（名称）件

2、物证（名称）件

3、证人，住

4、×××仲裁委员会裁决复印件一份；

5、×××公证处强制执行公证书复印件一份。【填写说明】

（一）请求事项。在叙述事实，论证理由的基础上，提出具体、明确的请求目的。最好按照法律规定的几种执行措施，提出具体请求，以供人民法院考虑。

（二）事实与理由。简要地叙述原案情和处理结果，并说明现在的执行状况；同时要阐明强制执行的必要性。

十六、民事再审申请书 民事再审申请书是民事案件的当事人对地方各级人民法院作出的生效民事判决、裁定或者调解不服，按照法定的程序和期限，可以向上一级人民法院或者向原审法院提起再审申请时使用的文书。

【文书样式】

民 事 再 审 申 请 书

再审申请人（在一审、二审中的诉讼地位）：姓名，性别，出生日期 年 月 日，民族，职业，详细住址，联系方式（如果是公司、企业等法人组织，须写明名称，详细住所地，法人代表，联系方式）

再审被申请人：（格式同上）

原审其他诉讼人：原审其他原告、被告、第三人等（格式同上）

申请人 与被申请人 因 纠纷一案，不服 法院于 年 月 日做出的（）字第 号民事判决（或裁定、调解），向杭州市中级人民法院申请再审。

一、再审请求：

二、再审事由：

三、申请理由：

四、案件执行情况的说明： 综上所述…… 此致

杭州市中级人民法院

申请人：（亲笔签字并加盖手印）（公司、企业等法人组织加盖公章）

年 月 日

【填写说明】

（一）再审事由注明：依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第 项（具体法律条文内容），特申请再审。

（二）申请理由注明：符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第 项，并附理由与事项。需要提醒您注意的是：书写法律文书要字迹工整，尽量简明扼要，请用墨水（黑色、蓝黑色）笔书写或打印，一律使用A4纸。（纸张的左侧应留出2.5厘米装订

第五篇：民事诉讼文书送达难的成因及对策

送达是指人民法院依法定方式，把诉讼文书交给当事人、其他诉讼参与人和有关单位或个人的一种诉讼行为。送达诉讼文书是诉讼活动中一项非常重要的工作，是诉讼的必经程序。诉讼文书的及时送达对保障当事人或其他诉讼参与人的诉讼权利，保障诉讼程序的顺利进行，保障案件的正确解决，有重要的作用。忽视送达或不按法律规定的方式送达，都会给审判工作造成被动，甚至还可能造成不可弥补的损失和严重后果。然而，尽管送达诉讼文书的法定形式较多，但在审判工作中，“送达难”却是长期困扰法院正常工作的老大难问题。受送达人下落难寻、逃避送达甚至拒收诉讼文书，已经司空见惯。在司法实践中，很多当事人一看到法院的警车和工作人员，不是掉头就跑，就是避而不见，造成直接送达困难。由于诉讼文书不能及时、有效送达，严重影响了法院审理案件的正常进行，制约了司法效率的提高，耽误了权利人利益的及时实现。因此，送达制度的法律完善，应当纳入司法改革之中尽快加以解决。

一、民事诉讼文书送达难的表现形式

1、直接送达难。送达人向受送达人送达诉讼文书时，经常难以找到受送达人，尤其是案件的被告。有的公民居无定所，有的明明是受送达人，却因送达人不认识就自称是受送达人的邻居；有的单位住所不明，许多诉讼文书需要反复多次才能送达，有的则无法送达。

2、留置送达繁。根据《民事诉讼法》第79条的规定，在直接送达时，当事人拒收的，送达人应当邀请有关基层组织或所在单位的代表到场进行见证。此规定在实际操作中比较困难。有的基层组织或单位人员不是找不到，就是找到也不愿意来，有的既使来了也不愿意见证。而拒绝签收诉讼文书在司法实践中比比皆是，这种对留置送达见证形式的要求更加加重了送达难的程度。

3、委托送达拖。有的法院出于地方保护、本位主义等原因，没有严格执行《民事诉讼法》的有关规定，对外地法院委托送达的积极性不高，敷衍了事，明明可以送达的，却说当事人找不到，或者能及时送达也拖延送达，甚至于委托法院的请求置之不理。

4、邮寄送达软。针对送达难的情况，目前不少法院在尝试与邮政部门达成协议，实行特快专递送达。特快专递的好处是在回执上可以注明送达材料的名称，有受送达人的签名，而且由邮政部门送达，可以减少当事人的对立情绪，送达成功率较高。但特快专递仍存在不少数量的拒签收情况。有些心中有“数”的当事人，见到法院邮件会本能地拒绝签收。当事人一旦拒收，邮政部门无权留置送达，也不能让当事人的亲属代收，最终还是退到法院，由法院再送，这样就大大延长了办案周期，甚至还延误了送达、审理、执行的最佳时机。

5、公告送达乱。采用直接送达、留置送达、委托送达、转交送达、邮寄送达等方式都无法送达的，法院经常采取公告送达的方法。但各地在公告送达的做法上极不统一，有的只在法院公告栏内张贴，有的在受送达人的住所处张贴，有的通过法院报公布，有的通过其他报纸、电视、互联网等媒体公布。而且公告送达时间长，每次公告均需60天的时间，一个案件通常至少需要送达开庭传票和送达判决书两次公告，光送达时间就要花去4个月。如果公告要登报，则时间更长。虽然公告时间并不计算审限，但却延长了结案时间，延误了权利人权利及时得到保护或及时得以实现，严重地损害了权利人的利益，加大了诉讼成本。

二、民事诉讼文书送达难的成因从现实方面的原因看，造成“送达难”的原因是多方面的：

1、由于市场经济条件下，人口的流动性很大，有的当事人借机规避法律，外出打工经商，长期不归，杳无音信。

2、有的当事人虽然没有外出，但法律意识差，藐视法律，避而不见。

3、有的是由于当事人的地址提供不详，或者当事人的地址发生了变化，没有及时通知法院。

4、在留置送达中，有的基层单位或组织不配合。

5、在委托送达中，有的受委托法院存在地方保护意识，怕得罪当事人，更怕当事人报复。

6、在转交送达中，某些机关和单位对转交工作不够严肃认真，拖延时日。

7、公告送达不规范，有的是法官的责任心不强，有的是当事人认为公告费太高，不愿登报公告。

8、法院人力物力的紧张，导致送达迟延。

9、交通事故引发的案件，受送达人大都是非本省市的，地处偏远，客观上造成送达难等。

10、从立法上看，法律规定的不完善、不具体也是造成送达难的重要原因。仅从条文数量上看，《民事诉讼法》关于送达的规定仅8条，而我国台湾地区的相关规定则有31条。

三、民事诉讼文书送达难的对策随着我国市场经济的进一步发展，经济体制改革的不断深化，法院受理的案件数量也在逐年增加。因此，解决“送达难”的问题就显得更加紧迫。为此，各地法院都在积极探索。比如有的法院开始使用特快专递，取代传统的挂号回执，有的法院成立专门送达组，负责送达。有的法官采取一些变通措施，如在调解案件时，为防止送达时找不到当事人，就让当事人先在调解书送达回证上签字，然后再邮寄。但这种做法的合法性受到质疑。要从根本上解决“送达难”问题，还是必须从立法上加以完善。笔者