XX年发改委政风行风评议面对面整改报告

第一篇：XX年发改委政风行风评议面对面整改报告

XX年发改委政风行风评议面对面整改报告

十一月二十日，在市纠风办举办的面对面政风行风评议活动中，评议代表对我委提出的有关问题，委党组高度重视。昨天，专门召开党组会专题进行了研究，现依据国家现行价格法律、法规和政策，并结合我市实际，将整改意见报告如下：

一、关于“听证会参加人产生办法是不是有暗箱操作，能否通过居民委员会、办事处层层选举产生”的问题

我委涉及政府定价项目召开的听证会是依据国家发展和改革委《政府制定价格听证办法》、河南省发改委豫发改价调[XX]6号文《政府制定价格听证办法实施细则》规定程序举行的。听证会参加人的产生是依据《实施细则》第十三条的具体规定分类产生的。即：“消费者采取自愿报名、随机选取方式，也可以由政府价格主管部门委托消费者组织或者其他群众组织推荐；经营者、与定价听证项目有关的其他利益相关方采取自愿报名、随机选取方式，也可以由政府价格主管部门委托行业组织、政府主管部门推荐；专家、学者、政府部门、社会组织和其他人员由政府价格主管部门聘请。”同时，我委在举行价听证会前30日，依据《实施细则》第二十一条：“政府价格主管部门通过政府网站、新闻媒体向社会公告听证会参加人、旁听人员、新闻媒体的名额、产生 方式及具体报名办法等”在当地报纸和政府网站发布公告进行了公示。在举行听证会前15日，依据《实施细则》第二十二条：“政府价格主管部门通过政府网站、新闻媒体向社会公告听证会举行的时间、地点、定价听证方案要点、听证会参加人和听证人名单。”之规定在**市政府网站、新闻媒体发布公告进行了公示，并向听证会参加人送达下列材料：

1、听证会通知；

2、定价听证方案；

3、定价成本监审结论；

4、听证会议程；

5、听证会纪律。我委召开的价格听证会一直严格按照法律规定程序并经省发改委的严格把关，通过市人大、市政府领导审查批准，并聘请市监察局监督，邀请当地新闻媒体现场监督和报道情况下进行的，不存在“暗箱操作”的问题。

价格听证程序只是价格决策的重要程序之一。在价格决策过程中还设定有初审程序、政府领导办公会审议程序。而价格听证程序是依据法律规定增加政府办事公开、公正、公平程度，进一步听取民意的一个重要程序，而非最终决策程序。其重要意义在于听取社会各阶层对调价依据认知、调价幅度大小、调价时机选择提出意见和建议，供政府在调价决策中参考。政府对价格决策最终还要依据价值规律，供求规律和产业政策、价格政策导向，结合当地经济格局参考民意优选出价格决策方案。

听证会参加人的产生方式是由省以上政府价格部门依 据《价格法》制定的，省辖市以下地方政府无权予以改变。评议代表所提建议的合理成分我委将及时向上一级主管部门反映。

二、关于“取消出租车燃油附加费”的问题

关于我市出租车增设燃油附加费政策出台的前提和背景。XX年6月，国际原油价格连续上扬，带动国内燃油价格持续走高，国家调高了国内成品油价格。为解决城市出租车运营成本上升的实际问题，根据省政府“成品油价格改革工作会议”精神和国家建设部、财政部《关于切实维护出租车行业稳定的紧急通知》精神，经请示省发改委收费处同意、报经市政府领导同意，我市采取了出租车每次增收1元的燃油附加费的措施，以缓解油价上涨对出租车行业的运营压力。

市场成品油价格变动态势。我市出台关于增收出租车燃油附加费措施之时，出租车用代表品90号汽油每升4.19元，与此同时，国际原油受次贷危机的影响开始大幅下跌，国家借此机会实施了费改税的重大决策，一举理顺了燃油费税之间的矛盾。市发改委也相应根据社会反映和市场油价下挫的态势，召开了听证会，拟取消我市出租车燃油附加费。但目前，国内90号汽油价格已上调至每升5.93元，比当时增设燃油附加费时每升高出1.74元，上涨幅度为41%。最近漯河、上海、XX等地不仅没有取消燃油附加费，反而增加了一元。在这种情况下，我委认为取消出租车燃油附加费时机不妥。

关于出租车用天然和汽油之间的比价关系。社会普遍反映，我市出租车80%改用廉价的天然气，已降低了运营成本，不应再收取1元的燃油附加费。那么，现将市出租车改装投资情况和比价关系、相关政策介绍如下：

蓝天燃气公司对出租车改用天然气每车小罐收取6000元改装费，大罐收费8000元改装费。

居民用天燃气为每方1.86元，车用天然气每方3.32元，价差每方1.46元。与出台燃油附加费的背景汽油不变价90号每升4.19元相比，价差0.87元。出租车运营每百公里耗7升汽油，耗7方天然气。照此计算，市出租车每百公里减少费用6.09元。据市价格成本监测所驻价成[XX]5号调查报告，我市出租车年平均运行里程77562.5公里，若用汽油则需支出62686.95元，若改用天然气则需支出56111.68元。改用天然气的出租车每年减少支出6575.27元。

关于车用天然气的价格政策。根据国家现行的能源政策，力保居民用天然气供应，限制车用天然气供应。参照天然气和汽油热值0.7：1的关系，国家将在下半年内改革天然气价格管理，按0.75：1的比例平衡天然气和成品油之间的价格关系。目前，我市暂按每升3.32元执行车用天然气价格，届时，将按国家正式文件逐步到位。

全省范围内中等城市出租车改用天然气的占相当比例，都是按现行燃油补贴和增收燃油附加费的政策执行，个别省辖市执行偏低的，也依照法律程序予以调整。如漯河市于今年六月份召开听证会，出台了增加1元燃油附加费的价格调控措施。

国家当前的价格政策。二○○九年三月十三日，国家发改委、建设部、财政部等八个部委下发了《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民、部分困难群体和公益性行业补贴机制实施意见》，《意见》明确指出：“对城市出租车司机，各地应进一步完善价格联动机制，根据油价变动的情况，通过法定程序，尽快调整运价或燃油附加。在运价调整前，中央财政给予临时补贴。”综上所述，结合出租车行业高风险运行、高难度管理的特点，鉴于上次增设出租车燃油附加费执行情况，考虑我市居民的承受能力，我委研究意见，对出租车收费问题暂不作调整，以稳定我市出租车行业的正常运营。

三、关于“市发改委是如何制定我市公路客运票价和驻市至确山客运票价格偏高”的问题

公路客运票价的计价办法，是省发改委统一制定的。每次的票价调整都是由省发改委制定调整方案，经市发改委、市交通局分类核算，复核准确后联名转发，统一执行。现行作价标准为每人每公里票价0.12元。运营距离乘以加价系数得出区间票价。

驻市至确山票价偏高主要因为区间内设有白桥收费站收费的因素。

四、关于“去年代表提出的每次物价上涨发改委都会有几十万元的收入，请问是否有？”的问题

经过反复认真地核查，市发改委历次召开听证会，从未向任何单位和个人收取费用和物资。

价格成本监测所于XX年12月之前的确依据有关文件规定，曾向少数单位收取过价格成本鉴证费，去年元至12月份累计共收取费用75000元。收费时一律使用市财政局统一提供的收费专用票据，所收取的费用全部上交市财政局统一管理。

自去年国家发改委和河南省发改委明令取消该收费项目后，价格成本监测所再未向有关单位收取该项费用。经查，此情况与市财政局收费专项检查和市审计局年度审计结论是一致的。并且保证，价格成本监测所以后也不向任何单位收取任何费用。

五、关于“三轮车和小旅店、冰雪天气出租车乱涨价”的问题

三轮车和小旅店床位价格已经放开，属于市场调节价，由服务方自主确定。

出租车冰雪天气价格过去省发改委曾经下文，允许上浮10%，但出租车司机在实际操作中往往超出这个标准。如遇 此情况，消费者可持证据及时拨12358价格举报电话举报，我们将随时受理、随时查处。

六、关于热电厂给物业公司换电表矛盾问题

热电厂和物业公司换电表矛盾不属于价格管理范畴，应属于一般经济纠纷，可向消协投诉或通过法律程序解决。

七、关于“物价不可上涨太快、不可太过分”的问题

评议代表提出的这个问题实际上是一个政府要加强价格总水平调控的问题，同时也是所有实行市场经济的国家亟需认真破解的难题。

首先要充分认识到价格调控目标的经济属性。在市场经济发展过程中，政府虽然有必要、有条件对价格总水平进行调控，但是价格总水平的运动并非仅仅受政策的影响，在诸多方面更受到市场自发作用的影响。在政策和市场两股力量的作用下，市场价格总水平既可能按照政府宏观调控的意志实现调控的基本要求，也可能因国际贸易、国际货币以及其它突发性经济问题而严重偏离调控计划。从近几年国际上金融危机、次贷危机影响的情况看，价格总水平变动实际与调控目标偏离的情况是一种常态，而两者的吻合是实属罕见的。

其次，三十多年来的价格改革，我国基本上完成了从计划价格机制到市场价格机制的转轨变型，以市场竞争形成市场价格的主导作用得以充分发挥。据统计，在社会消费品零 售总额中，政府定价仅占3%，政府指导价占1.4%，市场调节价已占95.6%。这表明，市场形成价格的机制已初步形成，市场经济已经走向一体化。市场经济每发展一个周期都会引起市场价格新一轮的或一定幅度的上涨，或一定幅度的下跌等周期变化。

其三，从以上价格机制数据看，地方政府干预市场的能力极其有限。根据《河南省定价目录》之规定，石油价格、电价、粮食收购最低保护价、省辖市水、天然气价格、医疗和药品价格、国家级旅游景点收费、公路长途客运票价等重要的商品价格和服务收费的定价权均属省以上价格主管部门。市级价格主管部门仅有市级供暖价、垃圾清运费、三A级以下旅游景点门票等几项定价权。其余如肉蛋菜价格、市场粮价、服装价格、家电价格、娱乐行业服务价格等成千上万的商品和服务价格均为市场调节价，没有国家法律、法规明文规定，地方政府无权干预。

其四，国家调控市场价格总水平，不只是监测某个商品或某类商品价格变化情况，而是监测社会消费品各类价格变化情况，加权平均计算后得出价格总水平变化趋势。据国家统计局公布的数据，今年十月份全国城市社会消费品价格指数负增长0.7个百分点。这需要进一步扩大内需，刺激消费，保证经济的稳定增长，而不是抑制市场价格，控制市场价格总水平的上涨。

其五，当国家经济快速增长过程中，伴有价格总水平过快上涨可能影响到国计民生的情况时，国家才有可能根据价格总水平的变化情况实行临时干预措施。采取法律、行政、经济等手段干预市场运行，抑制通货膨胀，确保社会经济的稳定发展。

综上所述，物价上涨幅度大小，是个宏观问题。对此，国家统计局监测机构密切关注，每月将测算数据向社会公布。怎样控制，什么时候予以控制，由哪一级政府控制，不是地方政府所能决定，而是由国家根据总情况、总水平选择时机予以决定的。相反，地方政府如提前介入，单方面介入会扭曲市场价格信息，妨碍地方经济的健康发展。但是，市发改委一定要履行价格监管职责，如发现市场价格异动和乱涨价行为，立即向政府和上级主管部门报告，必要时采取果断措施予以制止。

八、关于水费涨价说是发改委定的，发改委为何替水厂说话？

**城市供水的定价权限属河南省发改委。受省发改委委托，市发改委负责组织召开听证会。市发改委在拟定听证方案时，充分考虑到了政策因素、成本因素、听证会参加人的意见和建议、居民消费水平和消费者承受能力。按照国家建设部关于制定城市供水价格的原则，应给供水企业予留3%的利润空间。按此规定计算，居民供水价格可以上调到1.94 元/m3，正因为考虑到**市的消费水平和居民的承受能力，我们才建议上调到1.7元/m3。听证会参加人参阅了有关详细的材料，所以多数都能理解和认可调价。但是多数消费者不全面了解具体情况，误认为发改委有偏见。这说明我们的宣传工作还做得不够，以后要加强价格宣传工作，让价格工作更加透明，更有利于人民群众的监督。

九、关于发改委听证会要改革，不要把听证会变成涨价会

政府确定调整价格召开听证会，旨在广泛听取民意，使政府价格决策更加透明、更加公开、公平、公正。但尤其整个社会物价成刚性上涨的实际情况，所以在调整价格时，上涨的较多，下调的较少，以致给人们造成一个逢听必涨的印象，但是今年也召开过城市供暖降价听证会。问题不是出在开个听证会就涨价，而是因为市场价格结构变化、成本变化、产业政策导向变化而促使政府需要疏导价格矛盾才提出调价方案的。说到底，召开听证会就是政府为增加政策透明度、广泛听取民意而增设的价格决策程序。那么，听证会是否需要改革、怎么改革，这是国家发改委的决策内容，我们一定将群众的意见和建议逐级向上反映，以引起决策机关的高度重视。

我委将依据面对面评议情况，结合民意调查情况，组织在全系统进行一次全面整顿，认真检查在思想、服务意识、工作态度、工作标准、工作作风和办事效率上存在的问题，切实进行整改，力争使全委政风行风建设有一个新的突破。

第二篇：XX年房管局政风行风评议面对面整改报告

XX年房管局政风行风评议面对面整改报告

11月19日，市纠风办组织市直单位重点科室、重点岗位进行面对面评议，评议代表就我市房地产管理方面提出的几个问题，引起我局党组的高度重视，这些问题主要涉及到小区物业管理、房屋维修资金、房产证办理等方面。评议会结束后，党组召开专题会议，对面对面评议中评议代表提出的意见进行了归纳分析，通报全局，研究了解决措施。针对问题及时下发了“评议问题整改通知”，明确责任单位、责任人、整改时间和整改措施。现将有关情况报告如下：

一、都市丽景花园住房漏水，怎么维修，维修基金是怎样收取、使用、管理的

关于住宅专项维修资金的收取。根据驻政64号《**市人民政府关于印发**市住宅物业共用部位公用设施设备专项维修资金管理办法的通知》文件的第六条、第七条和第十二条的相关规定，购房者按购房金额的2%的比例向售房单位缴交专项维修资金。售房单位代为收取的专项维修资金属全体业主所有，不计入住宅销售收入。第八条，在业主办理房屋初始登记时，物业销售单位将代收的维修资金移交给市房产管理局代管，存入维修资金专户。

关于住宅专项维修资金的使用。根据住宅专项维修资金管理办法第十八条、第十九条和第二十二条的相关规定，住 宅专项维修资金是专款专用，专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的大中修和更新、改造，不能挪作他用。需要使用住宅专项维修资金要先由相关业主提出使用建议，经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主讨论通过使用建议，由业主组织实施方案,并向住宅专项维修资金管理部门提出申请，经主管部门审核同意后，可以拨付使用。

关于住宅专项维修资金的管理。根据住宅专项维修资金管理办法第四条、第十条的相关规定，住宅专项维修资金管理实行专户专储、专款专用，所有权人决策，政府监督的原则。我市目前是由市房管局代管，并在专户管理银行开立住宅专项维修资金专户，对住宅专项维修资金进行管理。

根据住房和城乡建设部建房[1998]102号和河南省住房和城乡建设厅豫建住房[XX]20号文件规定，新建商品住房交付使用时，开发商必须向购房业主就有关部位和部件在正常使用条件下做出质量保修承诺，在保修期内开发商须无条件进行无偿保修，超过保修期的由所聘物业管理公司按照相关规定和约定进行维修。建设部XX年6月26日第24次常务会议讨论通过的《住房建筑工程质量保修办法》第七条：1．地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的该工程合理使用年限；2．屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；3．供热与供冷系统，为2个采暖 期、供冷期；4．电气管道、给排水管道、设备安装为2年；5．装修工程为2年； 其他部位、部件的保修期限，由房地产开发单位与买受人自行约定。

关于都市丽景花园住房漏水问题。根据《住房建筑工程质量保修办法》第七条的相关规定，其保修期为5年。都市丽景花园房屋均没有超过保修期，应由开发商向建筑施工企业要求实施维修。我局已责成该小区的开发商抓紧时间要求施工企业组织对漏水房屋进行维修。

二、驿安小区反映交了物业管理费，但没有保安、没有绿化，环境差

经过调查，驿安小区目前物业管理是由**市科源物业管理公司负责的。驿安小区新区的住房于XX年年底竣工，住房建设完成后，该公司及时向市规划局等有关部门申报小区内附属物的建设工程，于XX年7月份附属物建设规划图纸审批下来，在小区内进行公示，但有部分业主对新的规划有异议，意见不一致，附属工程无法开工建设。据公司反映，该公司对小区的附属工程进行重新设计，并于XX年向规划局报送材料，现在尚未批下来，小区附属工程无法开工建设，小区内的绿化被搁置到现在。

该公司于XX年年底对小区实施了物业管理。小区内的路面、楼梯每天有人打扫，定期清理生活垃圾。并经常对小区的用电、用水线路进行检修，免费上门为小区业主室内的 电路、用水管线等进行维修，每月代收电费，保障小区居民的用电安全。物业管理费按每平方米0.26元的标准收取，小区有住房320多户。截止到目前，按规定缴纳物业管理费的有215户，没有办理入住手续和没有交物业管理费的有100多户，物业管理费不能及时足额的收取，小区物业管理公司连续几年亏损。在XX年8月之前，该公司聘请6位保安。后因无力支付保安人员的工资，解聘了保安，保卫工作由该公司员工担任。

建议该住宅小区广大业主组织起来，在街道办事处和业务主管部门指导下，尽早成立业主委员会，对小区居民的公共利益和权益进行维护、管理，行使业主的权力，并承担业主应尽的义务，按约定的价格缴纳物业服务费用等。我局已责成该公司加强安全保卫工作，夜间加派人员对小区进行巡逻；并商请驿城区房改办尽快办理附属工程审批手续，早日解决小区绿化、环境差等问题。

三、在正阳路锦绣花园购买住房已有5年，房产证一直办不下来

房屋权属登记，按照规定凡是符合登记条件的，我们都会在承诺服务期限内及时办结。按照建设部《房屋登记办法》规定，办理房屋初始登记，业主应该提供土地使用证、建筑工程规划许可证和竣工验收报告，且项目有关内容必须同所提交证件一致。位于正阳路的锦秀花园，共建有别墅式建筑 28幢(32套)，2幢6层商住楼和1幢住宅楼。其中别墅18幢(22套)，临街商住楼1幢44套(户)已于XX年由该小区开发公司经办人统一申请，并于同年6月份办理了房产证。剩余2幢80套(户)，于XX年2月，由**市高新区金桥房地产开发有限公司向市房管局产权产籍监理所提供联合建房的材料并申请房屋登记。我局经办人员接到申请后及时对所提供的材料进行了审查，经实质审查后发现所提供的材料有以下几点不符合登记条件：

1、该单位提供的80户联建人员名单实际土地使用者为18人(份)；

2、此次申请的南楼土地用途为住宅，而实际建房为商住，改变了土地用途；

3、该2幢楼房缺少竣工证明法定要件。

接到申请后我局产权所受理人员在审查后当即就已告知了金桥房地产开发有限公司,并请经办人员补充法定要件，但该公司至今没有提交符合登记条件的补充材料。产权所受理人员后来又多次催办，但一直无法联系到开发公司经办负责人，以致至今未能办理。

通过这次面对面的评议，我们认为评议代表的意见和建议，总的来说是中肯的客观的，是对我局工作的关心和支持，对我局政风行风建设具有较强的指导意义。今后我们将按照市委、市政府关于政风行风建设的重要指示，不断创新工作 思路，完善工作措施，利用各种媒介，采取多种形式，加大对物业管理、产权办理、房产维修资金等方面的政策宣传，认真为群众做好房产管理各项服务，不断加强我局政风行风建设，优化经济发展环境，推动我市的房产事业又好又快发展。

第三篇：XX年卫生局政风行风面对面评议整改报告

XX年卫生局政风行风面对面评议整改报告

11月16日的面对面评议卫生系统行风会上，各位代表给我们卫生系统提出了宝贵的意见建议。**市卫生局党委本着解放思想、实事求是的原则，着眼于推动全市卫生事业的改革发展，着眼于加强卫生系统作风建设的实际，有针对性地进行了整改。现将整改情况报告如下：

一、医院设置的“特级护理”、“一级护理”等，患者交了不少费用，但没有享受到应有的服务，在病人多的情况下，怎样改进服务能力？

整改措施：加强三基三严培训，提高护理人员的专业素质，进一步改善服务态度，改进服务流程，切实做到以病人为中心。随着病人日增，医院加大引进和招聘护理专业人员，扩大专业队伍，以满足病人需求。

二、医院存在乱用药，乱检查等问题。

整改措施：

一是抓源头，严格落实药品和大型医疗器械两个100%的集中招标采购制度。

二是推行药品使用合理性专家组集中评价制度，市卫生局组织人员采取定期与不定期的方式到各医院抽取门诊处方、住院病历，组织专家组集中进行用药合理性评价，对使用不合理用药的医生，按照管理规定给予处罚。

三是探索建立长效机制，严格控制医疗费用的增长。一是坚持把药品管理作为行风建设的重点环节；二是加大惩处力度，提高自律意识；三是降低医用器材和卫生耗材的采购价格；四是坚决惩处违规收费现象；五是推行医疗机构辅助检查项目互认制度；六是继续推行单病种限价管理；七是开展廉价医疗服务“绿色通道”；八是加大合理用药管控力度。

三、患者反映中心医院转科难问题，一些科室对不应该在本科室治疗的病人偏偏留在本科室，浪费金钱不说，还耽误了病人的治疗时间。

整改措施：

从源头抓起，采取首诊负责制，根据患者病情分诊到相关科室，在治疗过程中确需会诊或转诊者，由医务科负责组织协调，尽可能满足患者需求。

四、市中心医院为应对甲流感设立了发热门诊是好事，但发热病人到门诊看病，医生都让做抽血检查，应不应该。

整改措施：

市中心医院为我市甲型H1N1流感患者的定点救治医院，并且承担着全市重症“甲流”患者的救治任务，为此市中心医院专门投资100余万元建立了一层专用负压病房。发热病人有细菌和病毒感染之分，发热病人在就诊时常规检查血常规，是卫生部《关于“甲流”患者的标准就诊流程》所要求的，其目的是对发热患者进行初步的鉴别诊断，以防造成部 分患者漏诊和误诊，归根结底是为病人负责。以后我们会在这方面加强宣传解释，并做好医患沟通工作。

五、儿科就诊秩序乱，患儿哭闹，声音吵杂，不利于医生诊疗及与患儿家属沟通。

整改措施：

一是加强导诊，及时疏导和分流病人。

二是合理设置病人候诊区域，实行“一室一医一患”。

三是尽快完善实施叫号制度，彻底改变就诊秩序混乱现象。

六、患者低烧到我院呼吸内科看病，疑为“病脑”要病人做腰穿等检查，后到中医科，接诊医生为朱新勇医生服务态度很好，利用中医望、闻、问、切为病人仔细诊疗疾病，效果不错。因此提出医务工作者如何体现以人为本，增加病人的信任度？

整改措施：

一是加大对医务人员的培训力度，提高医务人员的医疗水平。要求各医院要加大对医务人员的培训力度，市卫生局每年组织一部分人员参加各种学习，努力提高全市医务人员的医疗水平。

二是加强医德医风教育，在医院倡导和开展“三精”服务：即精品、精细、精心，增强医务工作者的责任心。

七、反映一婴儿出生后因出现呼吸困难由下级医院转到 市中心医院新生儿科抢救治疗，病情稳定后家属提出出院，但新生儿科医生告诉患儿家属要住院15天才能出院，但是患者还是提早出院，并且情况正常。

整改措施：

一是加强和家长的沟通，讲解到位，让家长理解。

二是加强与下级医院的双向转诊工作，使患儿病情稳定后，争得家属同意转下级医院康复，以保证患儿治愈，也减轻患儿家庭一定经济负担。

八、医院药价高于零售药店，药价虚高等问题。

整改措施：一是抓源头，严格落实药品和大型医疗器械两个100%的集中招标采购制度。

二是推行药品使用合理性专家组集中评价制度，市卫生局组织人员采取定期与不定期的方式到各医院抽取门诊处方、住院病历，组织专家组集中进行用药合理性评价，对使用不合理用药的医生，按照管理规定给予处罚。

三是探索建立长效机制，严格控制医疗费用的增长。一是坚持把药品管理作为行风建设的重点环节；二是加大惩处力度，提高自律意识；三是降低医用器材和卫生耗材的采购价格；四是坚决惩处违规收费现象；五是推行医疗机构辅助检查项目互认制度；六是继续推行单病种限价管理；七是开展廉价医疗服务“绿色通道”；八是加大合理用药管控力度。

九、做为医院如何做到首诊负责制？

整改措施：

“首诊负责制”是医院工作的核心制度，要求每个医生都掌握，并按制度去落实。如有争议，有医务科协调决定，首诊科室不得拒收病人和相互推诿。凡因拒收病人、擅离岗位、不负责任、不及时抢救、延误治疗而造成事故或医疗纠纷者，追究当事人责任，给予严肃处理。

十、医院住院病人“一日清单”执行的较好，但门诊病人取药、检查没有明细清单，如何做好门诊收费透明度？

整改措施：

一是加大对一日清单的检查力度。

二是与软件公司，对医院院运行的门诊收费程序进行改进升级，力争在年底完成这项工作。

十一、曾参与过XX年行风面对面评议的代表提出一患者来 我院泌尿科实施雾化电切前列腺手术治疗时，医生为病人用进口贵重电切刀没有告知，经协商医院需退还病人1000元，但至今仍未退还到位。

整改措施：

一是对广大医务工作者加强教育，提高对告知的认识，在以后的工作中，认真履行告知签字义务，与患者做好沟通，避免此类事情的再次发生。

二是责成市中心医院立即退还患者现金一千元，并道歉。

三是印制特殊材料使用告知协议书，使用前医患双方协议签字，同意后方可为患者使用。

十二、电梯间人多时空气不好，医院内外环境卫生需改善。

整改措施：

一是对医院的卫生问题，以后卫生局将每季度对全市各医院卫生情况进行检查，并将检查结果在天中晚报和**日报上进行曝光，对卫生不好的单位予以通报批评，并限期改正。

十三、中心医院大厅门前停车秩序待规范，停车难问题急需解决。

整改措施：

一是加强与交警支队的联系，尽快解决门前交通秩序和车辆停车位的安全管理。

二是加强与城管、辖区综治办的联系，解决摩托车、电动车、自行车的存放，秩序规范，合理使用门前现有场地。

三是协调上述部门及园林部门，力争合理使用沿溪路住院部门前东区的地带，解决摩托车、电动车、自行车的存放地，扩大汽车停车位。

四是加强院内停车场地管理，对职工、家属的机动车辆指定专门区域停放。禁止在门诊、住院部、东病区与就诊车俩混放，占用停车资源。

十四、关于评议现场播放的反映市中医院视频短片所提 的问题。

整改措施：

市中医院已于09年4月份与患者家属达成协议，现已解决。

十五、关于评议代表所提张玉珍医患纠纷的问题

整改措施：

市中医院正积极与患者家属协商，尽快达成一致意见，如意见不一致，双方再走司法程序。

十六、关于卫生许可证到底该谁办的问题

XX年以前，根据《食品卫生法》要求，所有食品生产经营单位统一由卫生行政部门发放卫生许可证。XX年6月1日，《食品安全法》正式实施，新法要求食品安全实行分段监管，食品生产加工环节由质监部门发放食品生产许可证，流通环节由工商部门发放食品流通许可证，餐饮消费环节由食品药品监督管理局发放许可证，原来的食品卫生许可证不再发放。在新法开始实施后，由于国家工商总局没有及时下发实施细则，造成迟迟未能办理食品流通许可证，流通环节的商户也无法办理营业执照，我市直到10月底才开始办理食品流通许可证。餐饮业交给食品药品监督管理局监管后，卫生部门再发放许可证违反新法规定，但由于机构改革没有到位，药监部门没有相应的执法队伍承担起监管任务，XX年6月1日《食品安全法》实施之日起许可证发放间断约一个月 后，经市卫生局报请市政府批准，在机构改革未完成前，由市政府授权餐饮业仍暂由卫生部门代监管，现餐饮业卫生许可证仍由卫生部门发放。

十七、许可证办证难，办证过程中有利用职权吃拿卡要等违纪问题

餐饮业卫生许可证的办理首先要持从业人员健康证明和相关的申请材料到行政服务大厅申请，对符合申请条件的，卫生部门要派监督员进行现场验收。由于国家法律法规对于餐饮业卫生许可证的办理有严格的程序规范和硬件要求，许可门槛较高，尤其按上级规定实施量化分级管理以来，关键项缺一项都不能许可。而我市属于经济欠发达地区，硬件设施普遍较差，部分餐饮单位需要整改后再次验收，加之一些技术服务性要求，比如健康体检及健康证明的办理需要几天时间，造成有些商户感觉办证时间较长和办证难。一直以来，我们严格执行20个工作日办结规定，无论能否许可，20个工作日必须给商户明确答复，如果条件符合，尽量提前办理，比如我们针对不同情况，采取集中办理、一站式服务等措施，尽量为群众提供方便。

对于办证过程中吃拿卡要的问题，今后我们仍将一如既往的严格执行卫生监督员“十不准”和“八条禁令”，凡是举报查证属实的，对这些个性问题将严肃处理，坚决调离监督岗位，决不姑息迁就，涉嫌违法违纪的将移交有关司法纪 检部门。

十八、医疗市场监管问题

我所自XX年起开展医疗市场监管工作以来，围绕“一准入、二规范、三查处、四取缔”的工作原则，把医疗市场集中整顿和日常监管有机结合起来，重拳打击非法行医，使医疗市场由当初的混乱局面得到了有效遏制，非法行医现象明显减少。XX年初，为了进一步加大监督力度，市卫生监督所由原来一个医管科增加到两个科，从人力财力上进一步向医疗市场监管倾斜，加大了投入。但由于城中村、城乡结合部的特殊性，目前确实存在非法行医打而不死现象，有些非法行医者不挂招牌，屋里摆的是空药盒，靠低价吸引消费者，取缔一次又开业一次，可以说是全国通病。针对这种现象，下一步我们将根据最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释，将连续取缔两次仍继续开展非法行医活动的人员移交司法部门处理。

十九、医院体检能否办理健康证问题

卫生部《预防性健康检查管理办法》及河南省卫生厅有关规范性文件明确要求，开展预防性健康检查的卫生机构必须经过同级卫生行政部门的资格认定和批准，而我市目前经过认定的技术服务部门只有市疾病预防控制中心一家。

二十、关于群众反映工作人员在接种疫苗的过程中服务态度欠佳问题。

整改措施：

一是坚持每周一门诊例会，对接种门诊工作人员严格要求，坚持公平、公开和公正原则，不徇私情，不吃宴请，要求其在日常工作中衣冠整洁、佩戴胸卡、文明用语、热情服务，杜绝“四难”现象发生。我们要求所有工作人员严格按照有关规范的要求进行操作，向受种者或其监护人耐心详细讲解有关注意事项并经其知情同意后再进行疫苗接种，接种后留观30分钟后再让其离开。对于需要预约的疫苗，我们的工作人员会告知其到规定的时间再来接种疫苗。

二是加强自身业务知识的学习，不断提高自身业务水平，为广大受种者提供更加热情、更加周到的服务。

二

十一、关于群众反映的有关“向受种者推荐自费疫苗”的问题。

一是严格落实各项规章制度。对一类疫苗、二类疫苗进行公示，将服务承诺、国家免疫规划程序、免费疫苗名称等全部张贴在门诊室墙壁上，积极接受广大人民群众的监督。

二是加强教育，不断的向疫苗接种工作人员强调有关规范和要求，使其更加熟悉有关规定并遵照执行。

三是继续加大宣传力度，定期向工作人员进行相关方面的培训和教育，力争使每一位工作人员都严格按照有关规定进行规范操作，坚决杜绝类似现象的再次发生。

二十二、关于新农合运行过程中如何解决乡镇人员的继 续教育问题。

整改措施：

国家新型农村合作医疗实行后，对保障农民的身体健康起到了很大的作用，这几年经过国家的大力投入，各乡镇卫生院的硬件设施基本上得到了明显的好转。但软件差，医务人员少的问题仍普遍存在，80%的医院医护人员不够。

一是加大对医务人员的培训力度，现在计划在3年内对全市乡镇医务人员培训一启遍。

二是认真落实农村卫生人才队伍建设“51111”工程，根据市委的安排，首批农村卫生人才工程的招聘工作已圆满完成，88名在专以上毕业生已到基层卫生院工作，相信在市委、市政府的大力支持下，3年内农村缺医的现象会得到一定的解决。

三是加大城市医师支援农村工程的力度。

二十三，关于农民参合率下降的问题。

这主要是农民对新农合知识了解不够造成的，下步工作中，我们将以简报的方式通报各单位的农民参合进程和新农合用药问题，以此促进我市参合率的上升。

二十四、关于代表对私立医院的满意度调查中发现的审批和医疗广告等问题。

整改措施：

一是严格私立医院的审批程序，把严关口，严格按标准 审批。

二是严格按照政府的规划审批医院。

三是联合工商行政部门严厉打击各类医疗广告。

二

十五、关于卫生人才流失的问题

整改措施：

卫生人才的管理是有严格的规定的，国家规定副高以上的人员更换执业地点，必须经市委人才办批准方可办理。近几年我市在卫生人才建设方面从提高他们的待遇入手，基本上没有流失卫生人才，相反是其他地方的卫生人才积极到我市要求工作的人员越来越多。

二十六、关于卫生局工作秩序问题

整改措施：

加强管理，确保局机关的正常工作秩序，因工作需要外出时应在门前挂牌，并注明联系方式。

二

十七、关于120车辆漫天要价的问题

整改措施:

救护车接病号按国家规定的收费标准是50元，但是，现在个别医院为了多收病号就把这个费用给减免了。

二

十八、关于电视报道一名考官收钱的问题

整改措施：

一是积极与各部门沟通，加强每年执业医师的监督。

二是向省卫生厅建议，实施异地监考。

二十九、关于解放军第159医院问题

解放军第159医院系部队医院，在管理方面不属于地方卫生行政部门，今年他们没有参加我市组织的面对面评议活动，至于代表提出的意见建议在下一步工作中我们将积极与159医院沟通，督促其解决代表在评议中提出的各类问题。

第四篇：政风行风面对面评议情况整改措施

县人事劳动和社会保障局政风行风面对面

评议情况整改措施

意见建议一：群众反映劳动监察执法大队在处理一些劳动合同和劳动争议案件中存在执法不公、执法不透明的现象；

整改措施：“面对面”评议结束后，主管领导立即全局通报会议情况，要求监察大队就本条意见建议形成书面的检查材料，进一步加强行政执法监督力度，设立了劳动监察工作投诉专线，并公开公布投诉专线：6022889、6028835。意见建议二：对乡镇社保站业务指导和管理还不够到位；

整改措施：自治县共有劳动保障站所14个，为了保证各保障站所及时将劳动、社会保障相关政策落实到位，我们坚持实行每月例会制度，会议主要研究解决各站所遇到的问题、困难。为此，今年我们还确定了一名工作人员，做为与社区的联系人，及时掌握各站所的工作动态。

意见建议三：要加大人事劳动相关法律法规和政策的宣传力度，进一步增强群众知晓率；

整改措施：我们将充分利用“就业援助系列活动”、“春风行动”、“大型企业招聘周”等各种活动，大力宣传人事劳动相关法规和政策，在单位设置宣传架，随时补充各类宣传手册，以便前来办事人员翻阅、了解。

意见建议四：建议采取有效措施，积极拓宽就业渠道，缓解就业压力；

整改措施：缓解就业压力，是保证社会稳定的重要举措之一，2010年，我们将在去年解决就业岗位的基础上，更进一步开发各类岗位，加大职业技能培训力度。近日，我们将为乡镇、社区招聘50位工益性岗位人员，报名工作已经开始。

意见建议五：要进一步加各类人才引进工作，加快人力资源市场建设。

整改措施：人力资源市场建设是我局2010年的重点工作，领导十分重视，目前，我县的人力资源服务中心计划选址在自治县解放路豪门市场内，建设面积在1000平方米，设总服务台、职业介绍区、交流洽谈区、职业指导区、信息发布区等，现已完成初步准备工作。另焉耆镇、包尔海乡人力资源市场已峻工并投入使用，永宁镇人力资源市场正在建设当中，预计2010年7月完工。我们力争在2010年12月完成七个星镇、四十里城子镇、北大渠乡、五号渠乡、查汗采开乡人力资源市场建设建筑面积统一为200平房方米，机构设置为综合服务大厅、业务洽谈区等。

焉耆县人事劳动和社会保障局

二〇一〇年二月八日

第五篇：政风行风评议问题整改报告

晋中市食品药品监督管理局寿阳分局

政风行风评议问题整改工作情况报告

2010年以来，我局以科学发展观为统领，以促进转变工作作风、不断提高行政效能和服务质量为目标，以完善规章制度、规范纪律行为为基础，以解决严重损害群众利益的不正之风为重点，以群众满意为标准，坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防的方针，按照寿阳县政风行风评议领导组及晋中市食品药品监督管理局的安排部署，扎实深入开展了政风行风评议工作。分局设立了评议意见箱和评议电子信箱，公布了举报投诉电话，召开了政风行风监督员座谈会、行政相对人座谈会及老干部座谈会，并通过宣传咨询活动、走访行政相对人、召开内部民主评议会等多种形式，认真查摆问题和征求意见。根据自身查摆的问题和征求的意见和建议，分局进行了专项调查分析，深入查找问题根源，制定了详细明确的整改措施，狠抓落实，积极进行整改。现将整改情况汇报如下：

一、大力加强宣传工作

1、以人为本，注重实效。贴近实际、贴近生活、贴近群众，努力从广大人民群众的需要出发，抓住与人民群众日常生活关系密切，社会广泛关注的药品安全问题，开展宣传教育活动。

2、因地制宜，形式多样。根据不同宣传教育对象的特点, 积极开展试点，不断总结经验，逐步完善推广。结合实际，整合资源，利用多种途径，采取知识竞赛、开辟媒体专栏、制作专题节

目、讲座答疑、问卷调查、网上交流等多种方式，面向全社会开展多层次的药品安全宣传教育活动，提高工作的针对性和有效性。

二、大力提高执法队伍整体素质

1、坚持每周五下午学习交流不动摇，一是认真学习实践科学发展观、“一法两条例”、国家局局令等法律法规、规章、政策和专业知识，并及时学习从各种渠道收集的有关药品的辨别知识；二是积极开展公务员公共管理核心内容的集中学习；三是互相交流在执法案例、文书制作、办案技巧等方面的心得体会，通过交流促进了分局全体人员的共同提高。

2、选派具有一定专业能力的骨干，参加了药品安全监管、药品市场监督、医疗器械管理、食品安全综合监督、中药材中药饮片鉴别、电子执法文书制作等培训班，并通过他们的言传身教，带动了全体执法人员业务水平的不断提高。

3、实行执法文书考评制度，严格查纠执法文书制作和执法程序中可能出现的问题，切实做到执法工作程序化、执法文书规范化，杜绝执法过错。目前，共查处案件27起，执法文书经市局考评，优秀率为100 %，为全市第一，无一起案件引起行政诉讼和行政复议。

三、深入整顿和规范食品、药品市场秩序

1、采取执法人员分组包片负责的办法，将药品经营使用单位按照乡镇及县城区域划分，把市场监管任务落实到人头上。今年以来，对药品使用单位已监管225家次，监管频次达0.8，累计查

处各类违法案件27 起。

在刚刚结束的餐饮单位隐患大排查行动中，我局从8月1――7日，全体干部、职工放弃节假日，加班加点，对全县463家餐饮单位进行了监督检查，监督覆盖率达到了100%。并且由于平时监管工作基础扎实，实现了餐饮安全隐患零报告。

2、进一步发挥农村药品市场监管信息员的作用，利用他们分布面广、信息灵通的优势，发现质量可疑药品和游医药贩及时向分局举报，对举报属实者给予奖励。目前，已根据监管信息员的举报，查处案件7起。

3、加强同公安、工商、卫生等部门的协作，严厉打击制假售假、无证经营药品等违法行为，对日常监管中发现的违法违规行为，严格按照“五个不放过”原则予以查处。在各部门的积极配合下，取缔无证经营30户；查处药品、医疗器械违法案件10起，其中万元以上案件1起，5000元以上案件4起，极大的震慑了制假售假、无证经营药品等违法者的气焰。

4、加大药品抽检（快检）力度。在抽送检样品64个品种（批次）的同时，充分利用快检箱快检药品32个品种（批次），通过检验发现假劣药品8个品种（批次），为查处假劣药品案件提供了科学的依据。

5、认真开展专项整治活动。始终保持打假治劣的高压态势，今年以来，除上级安排的九专项检查外，甲型H1N1流感爆发后，分局高度重视、迅速应对、主动出击，第一时间开展了防控甲型

H1N1流感药品、医疗器械专项检查；并针对夏季具有天气变化复杂剧烈，气温高、光线强、湿度大等特点，开展了需低温冷藏药品夏季专项检查，检查采取召开专门会议，要求各涉药单位把好“三关”，同时开展经常性的突击检查，大力宣传药品储存温度对药品质量的影响及按规定储存药品的重要性和必要性，引导广大群众监督经营使用单位，自觉使用按规定贮存药品；促使药品经营使用单位配置温控设备，严格管理，保证药品质量。

在政风行风评议中，我局始终把整改贯穿于全过程。群众利益无小事，整改提高促工作，制度建设保长效，这是我们在评议工作中摸索出来的一点体会，这也将一直是我们以后工作的着眼点。我们决心以政风行风评议的开展为契机，进一步倾听社会各界呼声，严格履行食品安全综合监管职能，全面提高药品监管水平，全力塑造执法队伍新形象，以食品药品监管工作的新成效取信于民，回报社会，努力建设一支廉洁高效、诚信守法、和谐有素的监管队伍，为促进食品产业和医药经济健康发展与构建和谐寿阳做出新的贡献。

二○一○年八月十二日