东莞市重大危险源安全监督管理办法

第一篇：东莞市重大危险源安全监督管理办法

附件1 东莞市重大危险源安全监督管理办法

（东莞市人民政府令第123号）

第一章 总则

第一条 为加强对我市重大危险源的安全监督管理,有效防范重、特大事故的发生,保障人民群众生命和财产安全,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本办法所指重大危险源是指依据有关国家标准辨识确定的危险设备、设施或场所。

第三条 东莞市行政区域内生产经营单位重大危险源的辩识、评价、登记、建档、备案、核销及其监督管理适用本办法。建筑工程重大危险源安全监督管理按国家有关规定执行。

第四条 生产经营单位是本单位重大危险源安全管理的责任主体,生产经营单位主要负责人对本单位重大危险源的安全管理工作全面负责,并保证重大危险源安全生产所必需的安全投入。

第五条 安全生产监督管理部门负责主管职能范围内的危险化学品重大危险源的日常监督管理,并对我市行政区域内的重大危险源实施综合监督管理工作,指导并督促相关行业主管部门对其职责范围内的重大危险源实施登记、建档、备案、核销与安全监督管理。

城市综合管理部门负责辖区内城镇燃气的重大危险源的日常监督管理。

经济和信息化部门负责辖区内储存、经营民用爆炸物品的重大危险源的日常监督管理。

质量技术监督部门负责辖区内锅炉、压力容器、压力管道的重大危险源的日常监督管理。

交通运输部门负责港区内的危险化学品重大危险源(在港区内从事危险化学品仓储经营部分)的日常监督管理。

公安部门负责我市危险化学品(含剧毒化学品)、民用爆炸物品的公共安全管理,并负责民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理,监控民用爆炸物品流向。

消防部门负责我市重大危险源的消防安全管理。其他承担专项安全生产监督管理职责的部门,按照各自的分工对重大危险源实施监督管理。

各镇(街)人民政府应当督促、协调各有关机构做好辖区内重大危险源的监督管理工作。

第六条 各镇人民政府(街道办事处)应当加大安全生产投入,将重大危险源的安全监控系统或安全监控设施的建设及各相关部门组织重大危险源评审、督办整改费用纳入财政预算。各级财政部门参与指导监督重大危险源资金的使用情况。重大危险源资金使用单位应自觉接受监督检查,严格遵守相关规章制度,严禁截留、挪用、挤占行为的发生。第二章 重大危险源的辨识与评价

第七条 生产经营单位应当按照有关要求,对本单位的危险设备、设施或场所进行重大危险源辨识,并形成安全评估报告。

依照有关规定,生产经营单位需要进行安全评价的,重大危险源安全评估可以与本单位的安全评价一起进行,以安全评价报告代替安全评估报告,也可以单独进行重大危险源的安全评估。

第八条 安全评估或评价报告应当包括以下内容:

（一）重大危险源基本情况;

（二）危险、有害因素辨识与分析;

（三）重大危险源等级、可能发生事故类型、严重程度;

（四）安全对策措施、应急救援措施;

（五）结论与建议;

（六）法律法规和国家有关标准规定的其他内容。第九条 生产经营单位的重大危险源具有下列情形之一的,应当重新进行安全评估或评价:

（一）构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的;

（二）生产工艺、材料以及生产过程、设备、设施等发生变化,影响重大危险源级别或者风险程度的;

（三）外部生产安全环境因素发生重大变化,影响重大危险源级别和风险程度的;

（四）有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发生变化的;

（五）法律法规和规章规定的其他情形。

第十条 生产经营单位和承担安全评价的中介机构对其出具的重大危险源的安全评估或评价报告的真实性及所作结论负责,重大危险源的安全评估或评价报告应当数据准确,内容完整,结论明确并客观公正,建议措施具体可行。

第三章 重大危险源的登记、备案与核销

第十一条 生产经营单位应当对本单位的重大危险源进行登记建档。重大危险源的登记按照国家标准和行业标准执行,应当包括以下内容:

（一）相关许可证书的复印件;

（二）安全评估或评价报告;

（三）重大危险源的安全生产管理制度;

（四）重大危险源的管理人员情况;

（五）应急救援预案;

（六）重大危险源的其他情况。

第十二条 生产经营单位应当在成功办理了相关许可后的15个工作日内,及时将本单位的重大危险源及其相关的安全措施、应急措施等资料报相应的行业主管部门备案。各类重大危险源的备案工作细则由相应的行业主管部门根据实际情况另行制定。法律法规和规章对重大危险源备案工作另有规定的,按照其规定执行。

第十三条 重大危险源单位的单位名称、法定代表人、单位注册地址、联系方式、危险源种类及基本特征、应急预案等信息发生变更的,应在变更之日起15个工作日内及时以书面形式向相应的行业主管部门报送变更情况。

第十四条 相关行业主管部门在收到重大危险源单位的相关资料后,认为有必要的,可赴重大危险源单位的现场核实情况。

第十五条 重大危险源单位应在报送备案后20个工作日内在重大危险源现场设置重大危险源公示牌,公示的内容包括:

（一）重大危险源单位名称及地址;

（二）重大危险源的名称;

（三）重大危险源的主要危险因素;

（四）相应的应急措施;

（五）重大危险源的监管责任人;

（六）重大危险源的其他情况。

重大危险源公示牌的样式由相关行业主管部门根据实际情况统一制定。

第十六条 对已不再构成重大危险源的,生产经营单位应及时向相关行业主管部门申请核销,相关行业主管部门对其资料及现场进行核实后,符合条件的予以注销并摘除重大危险源公示牌。

第四章 安全管理

第十七条 重大危险源单位应建立健全重大危险源的安全管理制度,制定安全管理技术措施。

第十八条 重大危险源单位应按照有关要求设置负责安全生产的机构或者专职安全生产管理人员,管理人员必须具备相应的知识和管理能力。

第十九条 重大危险源单位应建立安全生产责任体系,落实好安全生产责任。

第二十条 重大危险源单位应制定重大危险源的自查方案,定期对单位内的重大危险源进行检查,并做好检查记录。

第二十一条 重大危险源单位应做好隐患排查治理工作,落实隐患整改的措施、责任、资金、时限和预案,确定隐患整改的跟踪负责人,做好隐患整改跟踪落实情况的记录,并每月将隐患整改的跟踪落实情况向其相应的行业主管部门报告。

第二十二条 重大危险源单位应按照国家相关法律、法规和标准规定制定相应的应急预案体系,依法定期开展应急救援演练,并根据演练情况及时修改和完善应急预案。

第二十三条 重大危险源单位应当依法建立应急救援队伍,配备应急救援器材、设备和物资,并进行经常性维护、保养,保障其完好和方便使用。

第二十四条 重大危险源单位应对涉及重大危险源的从业人员进行必要的安全教育及技术培训,使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施,对有资格要求的岗位,应当依法配备取得相应资格的人员。

第二十五条 重大危险源单位应将可能发生事故的后果及应急措施等信息以适当方式告知可能受影响的单位、区域和人员。

第二十六条 重大危险源单位应根据重大危险源的等级,建立健全相应的安全监控系统或安全监控设施,保证安全监控系统或监控设施有效运行,并落实监控责任。

第五章 监督管理

第二十七条 重大危险源安全监督管理各行业主管部门应制定相应的重大危险源安全管理制度,指导、督促辖区内的重大危险源单位做好重大危险源的辨识、评价、登记、公示、备案、核销及安全管理等工作。

第二十八条 重大危险源安全监督管理各行业主管部门要对辖区内的每一个重大危险源确定人员跟踪负责,把对重大危险源和重点防护单位的安全监管责任落实到人。

第二十九条 重大危险源安全监督管理各行业主管部门每月至少一次对辖区内的重大危险源进行检查,在检查中发现存在事故隐患的,应当责令生产经营单位立即排除;在排除前或者排除中无法保证安全的,应当责令生产经营单位从危险区域内撤出作业人员,暂时停产停业或者停止使用;重大事故隐患排除后,经审查同意方可恢复生产经营和使用。主管职能部门对重大危险源的检查另有具体规定的,应按照其规定执行。

第三十条 重大危险源安全监督管理各行业主管部门应当每半年对管辖的重大危险源的备案情况及监管情况书面报送至安全生产监督管理部门。

第三十一条 安全生产监督管理部门应当建立重大危险源信息管理系统,建立重大危险源数据库;重大危险源安全监督管理各行业主管部门要积极配合重大危险源信息管理系统及数据库的建设工作。

第六章 举报制度

第三十二条 重大危险源安全监督管理各行业主管部门应设立重大危险源的举报制度及举报电话。

第三十三条 任何单位或者个人对生产经营单位重大危险源存在事故隐患以及安全生产违法行为的,均有权向其行业主管部门进行举报。

第三十四条 举报受理应按属地管理及“谁主管谁负责”的原则,对职责范围内的举报要不推不拖,认真处理;对不属于职责范围内的举报,要向举报人说明情况。

第三十五条 对举报人的姓名、工作单位、家庭地址及检举控告的内容等有关情况应严格保密。在接受举报人举报或向举报人核查情况时,应当在做好保密工作、不暴露举报人身份的情况下进行。

第七章 法律责任

第三十六条 生产经营单位未按要求对单位的重大危险源做好辨识、评价、登记、备案及安全管理等工作的,按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等规定追究相关责任人的责任。

第三十七条 承担安全评价的中介机构出具虚假的重大危险源的安全评价报告等文件的,依照《中华人民共和国安全生产法》等规定追究其法律责任。

第三十八条 各相关职能部门的安全生产责任人,对重大危险源的监控,未按照法律法规规定履行职责,或有失职、渎职行为,导致本地区发生重特大安全事故的,依照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《广东省重大安全事故行政责任追究规定》等规定追究其责任。

第八章 附则

第三十九条 本办法由市安全生产监督管理局负责解释。第四十条 本办法自2012年7月1日起施行,有效期至2017年6月30日。

第二篇：东莞市重大危险源安全监督管理办法

（东莞市人民政府令第87 号）

《东莞市重大危险源安全监督管理办法》已经市人民政府同意，现予发布。

市 长 李毓全

二○○六年十月十三日

第一章 总 则

第一条为加强全市重大危险源监控、管理，有效防范重、特大事故的发生，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内重大危险源的登记、检测、评价、监控、应急救援和监督管理，适用本办法。

第三条本办法所称重大危险源，是指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。

本办法所称的重大危险源共分为：贮罐区（贮罐）；库区（库）；生产场所；压力管道；锅炉；压力容器；金属非金属地下矿山。

非煤矿山、渡口、渡船可参照重大危险源进行监督管理。

第四条生产经营单位是重大危险源安全管理的责任主体，对相关的重大危险源的安全负全面责任。

第五条市、镇（街）安全生产监督管理部门应当建立重大危险源的评估、评审、挂牌公示、监管、整改督办等相关制度，研究和解决重大危险源治理中存在的重大问题，负责本行政区域内重大危险源的综合监督管理工作。

公安、经贸、交通、消防、质量技术监督等承担专项安全生产监督管理职责的部门，按照各自的分工对重大危险源实施监督管理；各行政主管部门对所属生产经营单位的重大危险源实施具体监督管理。

第六条市、镇（街）财政部门应当加大安全生产投入，将安全生产监督管理等部门组织重大危险源评审、督办整改费用纳入财政预算，并检查监督生产经营单位危险源整改资金的落实情况。

第二章重大危险源的登记、评估、公示

第七条生产经营单位应当对本单位的重大危险源进行登记建档。重大危险源的登记按照国家标准和行业标准执行。

第八条生产经营单位应当每两年至少对本单位的重大危险源进行一次安全评估，并出具安全评估报告。

市、镇（街）安全生产监督管理部门认为需要重点监控的重大危险源，生产经营单位应当委托有法定资格的中介机构进行安全评估。

发生死亡事故的单位应在事故调查结束后立即进行安全评估。

第九条安全评估报告应包括以下内容：

（一）安全评估的主要依据；

（二）重大危险源基本情况；

（三）危险、有害因素辨识与分析；

（四）可能发生的事故类型、严重程度；

（五）重大危险源等级；

（六）安全对策措施；

（七）应急救援措施；

（八）评估结论与建议。

安全评估报告应当数据准确，内容完整，对策措施具体可行，结论客观公正。安全评估报告所依据的检测检验数据必须由有检测检验资质的机构提供。

市属以上生产经营单位须将安全评估报告直接报送市安全生产监督管理局备案；各镇（街）生产经营单位须将安全评估报告报送各镇（街）安全生产监督管理部门备案。

安全评估的费用由被评估单位支付。

第十条重大危险源在生产流程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，生产经营单位应当对重大危险源重新进行安全评估，并及时报告安全生产监督管理部门。

第十一条承担重大危险源检测检验的机构及安全评估的中介机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的检测检验和安全评估的结果负责。

第十二条安全生产监督管理部门接到生产经营单位的安全评估或安全评价报告后，应立即进行初步审查，并在20个工作日内组织重大危险源评审小组进行审核鉴定。

重大危险源评审小组由安全评估专家组及有关专业人员组成，负责重大危险源的审查和核定工作。具体工作是：

（一）根据安全生产监督管理部门的组织和安排，对生产经营单位递交的安全评估报告进行审查；

（二）审查生产经营单位的安全评估报告时，认为有必要的，可赴生产经营单位进行现场勘查和情况核实；

（三）对照国家和省的有关标准、规范和规定，核定被审查单位的重大危险源等级；

（四）出具《重大危险源鉴定意见书》；

评审小组的鉴定意见必须有审查人员签名，并对其科学性、可靠性负责。

第十三条评审小组发现重大危险源存在重大安全隐患的，按本办法规定，由安全生产监督管理部门给生产经营单位挂上《重大危险源公示牌》，并通过新闻媒体予以公布，实行社会监督。

生产经营单位在重大危险源挂牌公示后，应当在规定的期限内整改完毕。

第十四条安全生产监督管理部门公示重大危险源的内容包括：

（一）重大危险源单位；

（二）重大危险源的名称；

（三）重大危险源的主要危险因素；

（四）重大危险源的等级；

（五）生产经营单位安全生产第一责任人；

（六）负责隐患整改督办的单位名称；

第三章重大危险源的备案

第十五条存在重大危险源的生产经营单位应当在每年3月31日前，将《重大危险源报表》报送安全生产监督管理部门备案。

对新产生的重大危险源，生产经营单位应及时报告安全生产监督管理部门备案；对已消除重大危险源的，生产经营单位应及时报告核销。

《重大危险源报表》应包括生产经营单位基本情况，重大危险源的名称、类别、数量、等级、位置以及基本特征和周边环境基本状况等内容。

第十六条各镇（街）安全生产监督管理部门对本地区的重大危险源应做好备案工作，并及时将所属生产经营单位的重大危险源报送市安全生产监督管理局备案。

第十七条安全生产监督管理部门应建立重大危险源档案，跟踪重大危险源监管及治理。

第四章管理与监控

第十八条生产经营单位应当保证重大危险源安全管理与监控所必需的资金投入。

第十九条生产经营单位必须建立健全重大危险源安全管理规章制度，制定重大危险源安全管理与监控的实施方案。

第二十条生产经营单位应当对从业人员进行安全教育和技术培训，使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。

第二十一条生产经营单位应当在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强重大危险源的监控和有关设备、设施的安全管理。

第二十二条生产经营单位应当对重大危险源的工艺参数、危险物质进行定期检测，对重要设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好检测、检验纪录。

第二十三条生产经营单位应当对重大危险源的安全状况进行定期检查，并建立重大危险源安全管理档案。

第二十四条对存在事故隐患的重大危险源，生产经营单位必须立即整改。若不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生，并及时报告安全生产监督管理部门。

第二十五条生产经营单位应当对重大危险源制定相应的应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施，每年进行一次事故应急救援演练。

重大危险源应急救援预案必须报送安全生产监督管理部门备案。第二十六条重大危险源应急救援预案应包括以下内容：

（一）应急救援机构及职责；

（二）危险辨识与评估；

（三）应急设备与设施；

（四）应急能力与应急资源配置；

（五）报警、通讯联络方式；

（六）事故应急程序与行动方案；

（七）保护措施；

（八）事故后的恢复；

（九）培训与演练。

第二十七条生产经营单位应当将重大危险源可能发生事故的后果及应急措施等信息以书面形式告知可能受影响的单位和人员。

第五章检查监督

第二十八条市、镇（街）安全生产监督管理部门应当建立重大危险源信息管理系统，对重大危险源各类信息实施动态监督管理。发现重大危险源存在重大安全隐患的，挂上《重大危险源公示牌》。

第二十九条市、镇（街）安全生产监督管理部门要对存在事故隐患的重大危险源实行“挂牌督办、专人负责、限期整改”的制度，采取一盯一的措施，对每一个重大危险源设立一个监管小组，定人跟踪，定期检查，限期整改，把对重大危险源和重点防护单位的安全监管责任落实到人。

第三十条在整改前或者整改中无法保证安全的，应当按照《安全生产法》等有关法律法规的规定，依法下达《行政强制措施决定书》，采取行政强制措施，责令生产经营单位从危险区域内撤出作业人员，暂时停产、停业或者停止使用；难以立即整改的，应规定期限完成整改，并采取切实有效的防范、监控措施。

第三十一条生产经营单位在规定的期限内整改完毕的，应填写《重大危险源监控报告》，报负责监督的安全生产监督管理部门。

第三十二条安全生产监督管理部门接到生产经营单位填报的《重大危险源监控报告》后，应组织审查小组进行审查验收。经审查认为该重大危险源监控措施能够落实的，应摘除公示牌。

第三十三条安全生产监督管理部门应设立重大危险源举报电话。

任何单位或者个人对生产经营单位重大危险源存在的事故隐患以及安全生产的违法行为，均有权向安全生产监督管理部门举报。

对群众举报未按规定进行管理的重大危险源，应派出人员前往审查核实，依法进行监管。

第六章奖励与处罚 第三十四条对于积极举报重大危险源防止事故发生有功的人员，应当给予表彰或奖励。具体奖励办法由市安全生产监督管理局会同市财政局制定实施。

第三十五条生产经营单位未按规定管理重大危险源的，安全生产监督管理部门应当依照《中华人民共和国安全生产法》和《广东省安全生产条例》等法律、法规的规定予以处罚。

第三十六条生产经营单位对重大危险源隐瞒不报或不采取措施，发生重特大事故、造成生命和财产损失的，对责任人应依法追究法律责任，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第三十七条有关部门安全生产责任人，对重大危险源的监控，未按照法律法规规定履行职责，或有失职、渎职行为，导致本地区发生重特大安全事故的，对有关安全生产责任人，依据国务院《特大安全事故行政责任追究的规定》和《广东省重大安全事故行政责任追究规定》予以追究相应的责任。

第七章附 则

第三十八条本办法下列用语含义：

危险物品：一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特征，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。通指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。

临界量：指对于某种或某类危险物质规定的数量,若单元中的物质数量等于或超过该数量,则该单元为重大危险源。

第三十九条国家或省对重大危险源安全管理有新的规定或者新的标准，按其新规定或者新标准执行。

第四十条本办法自2006年11月1日起施行，有效期至2011年10月31日。

第三篇：重大危险源安全监督管理办法

重大危险源安全监督管理办法

六公司工字„2007‟119号

第一章 总则

第一条 为贯彻国家《安全生产法》和《湖南省建设工程项目施工安全重大危险源识别和控制管理暂行办法》（湘建建„2006‟354号文件），落实“安全第一、预防为主”的方针，加强重大危险源的管理，杜绝重、特大事故发生，确保公司安全生产局面的稳定，特制定本办法。

第二条 本规定所指重大危险源分为国家规定的重大危险源、公司规定的重大危险源。

国家规定的重大危险源指：长期或者临时生产、搬运、使用或储存危险品，且危险品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其它存在危险源数量超过临界量的场所和设施。按照《重大危险源辩识》（GB18218-2000）的规定，以及国家安全生产监督管理局（安监管协调字[2004]56号文件）规定，属于申报登记范围内的特种设备、设施、场所、危险品等。

公司规定的重大危险源指：除国家规定的危险源以外，可能造成重大人身伤亡和公司财产损失的其他特种设备、设施、场所、危险品等。

第三条 本规定适用于公司各生产单位和机关各部门。

第二章 重大危险源识别

第四条 符合下列条件的应当确定为工程项目施工安全重大危险源：

（一）危险性较大的专项工程

1、基坑（槽）开挖与支护、降水工程

开挖深度超过2.5 m（含2.5m）的基坑、1.5m（含1.5m）的基槽（沟）；或基坑开挖深度未超过2.5m、基槽开挖深度未超过1.5m，但因地质水文条件或周边环境复杂，需要对基坑（槽）进行支护和降水的基坑（槽）；采用爆破方式开挖的基坑（槽）。

2、人工挖孔桩；沉井、沉箱；地下暗挖工程

3、模板工程

各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。

4、起重机械、吊装工程 物料提升设备（包括各类扒杆、卷扬机、井架等）、塔吊、施工电梯、架桥机等建筑施工起重设备的安装、检测、顶升、拆卸工程；各类吊装工程。

5、脚手架工程

落地式钢管脚手架；木脚手架；附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；悬挑式脚手架；门型脚手架；挂脚手架；吊篮脚手架；卸料平台。

6、拆除工程

7、施工现场临时用电工程

8、其他危险性较大的专项工程：建筑幕墙（含石材）的安装工程；预应力结构张拉工程；隧道工程，围堰工程，架桥工程；电梯、物料提升等特种设备安装；网架、索膜及跨度超过 5m的结构安装；2.5m（含2.5m）以上边坡的开挖、支护；较为复杂的线路、管道工程；采用新技术、新工艺、新材料对施工安全有影响的工程。

（二）对施工安全影响较大的环境和因素

1、安全网的悬挂；安全帽、安全带的使用；楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道、尚未安装栏杆的阳台周边、作业平台和作业面周边、楼层周边、上下跑道及斜道的两侧边、物料提升设备及施工电梯进料口等部位的防护。

2、施工设备、机具的检查、维护、运行以及防护。3、2m（含2m）以上的高处作业面架板铺设、兜网搭设。

4、在堆放与搬（吊）运等过程中可能发生高处坠落、堆放散落等情况的工程材料、构、（配）件等。

5、施工现场易燃易爆、有毒有害物品的搬运、储存和使用。

6、施工现场临时设施的搭设、使用、拆除。

7、施工现场及毗邻周边存在的高压线、沟崖、高墙、边坡、建（构）筑物、地下管网。

8、施工中违章指挥、违章作业以及违反劳动纪律等行为。

9、施工现场及周边的通道和人员密集场所。

10、经论证确认或设计单位交底中明确的其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉作业等有可能导致生产安全事故的施工部位或作业活动；大风、高温、寒冷、汛期等其他潜在的有可能导致施工现场生产安全事故发生的因素（包括外部环境等诱因）。

第五条 施工单位应当根据工程项目特点、当地气候、周边环境等具体情况以及所承担的施工范围，在开工前识别并列出工程项目施工安全重大危险源.第三章 管理机构职责

第六条 公司的安全管理职责。

1、组织全系统贯彻落实国家有关重大危险源管理的法律、法规及国家标准；

2、制定公司重大危险源管理规定；

3、建立健全公司重大危险源管理系统，严格划分范围，不断完善预测、预警、预案工作；

4、部署、组织制定重大事故应急预案及开展演练，组织重大事故的应急救援；

5、组织或参加重大危险源造成事故的调查和处理；

6、对直接监督管理的重大危险源做到可控备案。

第七条

各生产单位的安全管理职责

1、组织所属单位认真贯彻落实国家重大危险源管理的法律、法规和公司的规章制度；

2、根据公司规定，利用公司重大危险源管理系统，督促做好预测、预警、预案工作，建立重大危险源的档案登记、检测评估、监控管理，对存在的问题落实技术方案和资金，并限期整改；

3、完善本单位重大事故应急救援预案，定期开展演练，落实重大事故应急救援工作；

4、协助或参加重大事故的调查和处理；

5、重大危险源管理必须责任到人，完善规章制度，规范日常管理，对本单位的重大危险源做到可控、在控。

第四章 重大危险源的控制与管理

第八条 各项目部在正式开工前，按要求编制《建设工程项目施工安全重大危险源名录》，上报公司工程科技部和公司总工审批。

1、上述内容由项目技术负责人（项目工程师）负责编制，项目经理审核签字。

2、《建设工程项目施工安全重大危险源名录》样式，见附件；

3、公司审核主管部门为工程科技部，最终审核人为公司总工。

第九条 存在重大危险源工程施工必须实行公告制。

各项目经理部必须在现场醒目位臵设臵施工现场重大危险源工程安全警示牌，对即将要施工的重大危险源工程内容以书面形式予以公告，公示内容应当包括施工安全重大危险源名录、可能导致发生的事故类别、危险源预控责任人等，使进入施工场地的所有人员都能及时清晰了解。

第十条 生产单位必须编制重大危险源的识别、防护措施。

重大危险源工程的识别、防护措施由总包施工单位技术负责人或专业施工单位项目工程师组织相关人员编制，内容应包括监控措施、应急方案、紧急救护措施等，并明确各项内容的责任人。

重大危险源工程的识别、防护措施应按规定逐级报公司审批，并最后报监理单位进行审查，并经施工总承包企业技术负责人，监理单位总监理工程师签字批准，方可实施。

第十一条 重大危险源工程提前通报制度。

各项目经理部应在重大危险源工程实际施工前，至少提前一周（7个工作日）通知公司各有关部门（工程科技部和公司总工等），以便于公司相关部门及时组织针对性的专项检查。

第十二条 加强安全教育和安全交底工作。

各项目经理部在重大危险源工程施工之前，技术负责人或安全员必须组织施工作业人员进行安全教育培训，进行有针对性的安全教育和安全交底并有书面记录和双方签字；技术负责人应按专项施工方案向施工作业班组、作业人员进行技术交底，作出详细说明，并有书面记录和双方签字，使作业人员掌握专项施工方案的技术要领。

第十三条 加强安全检查，作好安全检查记录。

重大危险源工程施工前和施工过程中，各生产单位应加强检查工作，由专职安全人员进行检查，进行现场监督，并作好检查记录，纳入安全管理台帐。

第十四条 要作好事故应急救援工作。

一旦发事故或遇到紧急情况，各项目经理部或专业施工单位要按规定启动预案，快速有效施救，将损失降到最低限度。

第五章 重大危险源的监督与检查

第十五条 公司将每年对施工安全重大危险源组织开展定期检查工作，各生产单位不定期自查。检查中突出对各单位报送的工程项目施工安全重大危险源名录进行现场核查，发现名录与实际不符的，应当责成各单位及时完善。对检查中发现的问题，公司将以《隐患整改通知单》形式及时通报，要求限期整改。

第十六条 公司工程科技部对在建工程项目施工安全重大危险源的监督检查，并对每个在建工程项目施工安全重大危险源建立监管台帐。对在建工程项目施工安全重大危险源的监督检查内容主要包括：各单位对重大危险源的控制与管理制度的建立和实施情况；危险性较大的专项工程的专项工程施工方案编制、审批、专家论证、交底和过程控制情况；对重大危险源的识别、防护措施的制定和落实情况；施工现场与内业资料的相符性；项目专职安全管理人员对重大危险源的检查、评估台帐；工程监理单位对重大危险源履行监理职责的情况等。

第十七条 公司在对工程项目的监督检查中，发现项目经理部及其相关管理人员未按照本办法履行规定职责的，应当责令其限期或者停工整改，并视情况按照公司《不良行为管理办法》的规定，作出相应处罚或提出处罚建议。

第十八条 本办法由公司工程科技部负责解释。第十九条 本规定自印发之日起执行。

第四篇：东莞市危险化学品重大危险源安全监督管理办法(征求意见稿)

东莞市危险化学品重大危险源安全监督管理办法（征求意见稿）

第一章 总则

第一条【目的依据】 为加强对我市危险化学品重大危险源的安全监督管理，有效防范重、特大事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条【相关定义】 本办法所指危险化学品重大危险源（以下简称“重大危险源”）是指依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218-2009）等有关国家标准辨识确定的设施或场所。

第三条【适用范围】 东莞市行政区域内生产经营单位重大危险源的辩识、评价、登记、建档、备案、核销及其监督管理适用本办法。

第四条【责任主体】 生产经营单位是本单位重大危险源安全管理的责任主体，生产经营单位主要负责人对本单位重大危险源的安全管理工作全面负责，并保证重大危险源安全生产所必需的安全投入。第五条【部门职责】 安全生产监督管理部门负责主管职能范围内的重大危险源的日常监督管理，并负责我市行政区域内的重大危险源安全生产监督管理综合工作，指导并督促相关行业主管部门对其职责范围内的重大危险源实施登记、建档、备案、核销与安全监督管理。

城市综合管理部门负责辖区内城镇燃气的重大危险源的日常监督管理。

经济和信息化部门负责辖区内储存、经营民用爆炸物品的重大危险源的日常监督管理。

交通运输部门负责港区内的重大危险源（在港区内从事危险化学品仓储经营部分）的日常监督管理。

公安部门负责我市危险化学品、民用爆炸物品的公共安全管理，并负责民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向。

消防部门负责我市重大危险源的消防安全管理。其他承担专项安全生产监督管理职责的部门，按照各自的分工对重大危险源实施监督管理。

各镇人民政府（街道办事处、管委会）应当督促、协调各有关机构做好辖区内重大危险源的监督管理工作。

第六条【财政保障】 各镇人民政府（街道办事处、管委会）应当加大安全生产投入，将重大危险源的安全监控系统或安全监控设施的建设及各相关部门组织重大危险源评审、督办整改费用纳入财政预算。各级财政部门参与指导监督重大危险源资金的使用情况。重大危险源资金使用单位应自觉接受监督检查，严格遵守相关规章制度，严禁截留、挪用、挤占行为的发生。

第二章 重大危险源的辨识与评价

第七条【辨识评估】 生产经营单位应当按照有关要求，对本单位的设施或场所进行重大危险源辨识，并形成安全评估报告。

依照有关规定，生产经营单位需要进行安全评价的，重大危险源安全评估可以与本单位的安全评价一起进行，以安全评价报告代替安全评估报告，也可以单独进行重大危险源的安全评估。

第八条【报告格式】 安全评估或评价报告应当包括以下内容：

（一）评估的主要依据；

（二）重大危险源的基本情况；

（三）事故发生的可能性及危害程度；

（四）个人风险和社会风险值（仅适用定量风险评价方法）；

（五）可能受事故影响的周边场所、人员情况；

（六）重大危险源辨识、分级的符合性分析；

（七）安全管理措施、安全技术和监控措施；

（八）事故应急措施；

（九）评估结论与建议；

（十）法律法规和国家有关标准规定的其他内容。第九条【重新评估】 生产经营单位的重大危险源具有下列情形之一的，应当重新进行安全评估或评价：

（一）重大危险源安全评估已满三年的；

（二）构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的；

（三）生产工艺、材料以及生产过程、设备、设施等发生变化,影响重大危险源级别或者风险程度的;

（四）外界生产安全环境因素发生变化，影响重大危险源级别和风险程度的；

（五）发生生产安全事故造成人员死亡，或者10人以上受伤，或者影响到公共安全的；

（六）有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发生变化的。

第十条【评估结论】 生产经营单位和承担安全评价的中介机构对其出具的重大危险源的安全评估或评价报告的真实性及所作结论负责，重大危险源的安全评估或评价报告应当数据准确，内容完整，结论明确并客观公正，建议措施具体可行。

第三章 重大危险源的登记、备案与核销

第十一条【登记建档】 生产经营单位应当对本单位的重大危险源进行登记建档。重大危险源的登记按照国家标准和行业标准执行，应当包括以下内容：

（一）相关许可证书的复印件;

（二）辨识、分级记录；

（三）重大危险源基本特征表；

（四）区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表；

（五）重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程；

（六）安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果；

（七）重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告；

（八）安全评估报告或者安全评价报告；

（九）重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称；

（十）重大危险源场所安全警示标志的设置情况；

（十一）其他文件、资料。

第十二条【备案程序】 生产经营单位应当在成功办理了相关许可后的15个工作日内，及时将本单位的重大危险源及其相关的安全措施、应急措施等资料报相应的行业主管部门备案。

各类重大危险源的备案工作细则由相应的行业主管部门根据实际情况另行制定。法律法规和规章对重大危险源备案工作另有规定的，按照其规定执行。第十三条【变更程序】 重大危险源单位的单位名称、法定代表人、单位注册地址、联系方式、危险源种类及基本特征、应急预案等信息发生变更的，应在变更之日起15个工作日内及时以书面形式向相应的行业主管部门报送变更情况。

第十四条【现场核实】 相关行业主管部门在收到重大危险源单位的相关资料后，认为有必要的，可赴重大危险源单位的现场核实情况。

第十五条【重大危险源公示】 重大危险源单位应在报送备案后20个工作日内在重大危险源现场设置重大危险源公示牌，公示的内容包括:

（一）重大危险源单位名称及地址；

（二）重大危险源的名称；

（三）重大危险源的主要危险因素；

（四）相应的应急措施；

（五）重大危险源的监管责任人；

（六）重大危险源的其他情况。

重大危险源公示牌的样式由相关行业主管部门根据实际情况统一制定。

第十六条【核销程序】 对已不再构成重大危险源的，生产经营单位应及时向相关行业主管部门申请核销，相关行业主管部门对其资料及现场进行核实后，符合条件的予以注销并摘除重大危险源公示牌。

第四章 安全管理

第十七条【管理制度】 重大危险源单位应建立健全重大危险源的安全管理制度，制定安全管理技术措施。

第十八条【机构与人员】 重大危险源单位应按照有关要求设置负责安全生产的机构或者专职安全生产管理人员，管理人员必须具备相应的知识和管理能力。

第十九条【责任体系】 重大危险源单位应建立安全生产责任体系，落实好安全生产责任。

第二十条【自查自纠】 重大危险源单位应制定重大危险源的自查方案，定期对单位内的重大危险源进行检查，并做好检查记录。

第二十一条【隐患排查治理】 重大危险源单位应做好隐患排查治理工作，落实隐患整改的措施、责任、资金、时限和预案，确定隐患整改的跟踪负责人，做好隐患整改跟踪落实情况的记录，并每月将隐患整改的跟踪落实情况向其相应的行业主管部门报告。

第二十二条【应急预案】 重大危险源单位应按照国家相关法律、法规和标准规定制定相应的应急预案体系，依法定期开展应急救援演练，并根据演练情况及时修改和完善应急预案。

第二十三条【应急救援】 重大危险源单位应当依法建立应急救援队伍，配备应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保障其完好和方便使用。第二十四条【人员资格】 重大危险源单位应对涉及重大危险源的从业人员进行必要的安全教育及技术培训，使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施，对有资格要求的岗位,应当依法配备取得相应资格的人员。

第二十五条【应急措施告知】 重大危险源单位应将可能发生事故的后果及应急措施等信息以适当方式告知可能受影响的单位、区域和人员。

第二十六条【监测监控】 重大危险源单位应根据重大危险源的等级，建立健全相应的安全监控系统或安全监控设施，保证安全监控系统或监控设施有效运行，并落实监控责任。

第五章 监督管理

第二十七条【强化管理】 重大危险源安全监督管理各行业主管部门应制定相应的重大危险源安全管理制度，指导、督促辖区内的重大危险源单位做好重大危险源的辨识、评价、登记、公示、备案、核销及安全管理等工作。

第二十八条【专人负责】 重大危险源安全监督管理各行业主管部门要对辖区内的每一个重大危险源确定人员跟踪负责，把对重大危险源和重点防护单位的安全监管责任落实到人。

第二十九条【监督检查】 重大危险源安全监督管理各行业主管部门每月至少一次对辖区内的重大危险源进行检查，在检查中发现存在事故隐患的，应当责令生产经营单位立即排除；在排除前或者排除中无法保证安全的，应当责令生产经营单位从危险区域内撤出作业人员，暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意方可恢复生产经营和使用。

主管职能部门对重大危险源的检查另有具体规定的，应按照其规定执行。

第三十条【风险评估】 重大危险源安全监督管理各行业主管部门应当适时组织对管辖的重大危险源进行风险评估，评估费用由财政资金予以保证。

第三十一条【情况报送】 重大危险源安全监督管理各行业主管部门应当每半年对管辖的重大危险源的备案情况及监管情况书面报送至安全生产监督管理部门。

第三十二条【信息管理】 安全生产监督管理部门应当建立重大危险源信息管理系统，建立重大危险源数据库；重大危险源安全监督管理各行业主管部门要积极配合重大危险源信息管理系统及数据库的建设工作。

第六章 举报制度

第三十三条【制度设立】 重大危险源安全监督管理各行业主管部门应设立重大危险源的举报制度及举报电话。

第三十四条【举报权利】 任何单位或者个人对生产经营单位重大危险源存在事故隐患以及安全生产违法行为的，均有权向其行业主管部门进行举报。

第三十五条【举报受理】 举报受理应按属地管理及“谁主管谁负责”的原则,对职责范围内的举报要不推不拖，认真处理；对不属于职责范围内的举报，要向举报人说明情况。

第三十六条【保密规定】 对举报人的姓名、工作单位、家庭地址及检举控告的内容等有关情况应严格保密。在接受举报人举报或向举报人核查情况时，应当在做好保密工作、不暴露举报人身份的情况下进行。

第七章 法律责任

第三十七条【主体责任】 生产经营单位未按要求对单位的重大危险源做好辨识、评价、登记、备案及安全管理等工作的，按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等规定追究相关责任人的责任。

第三十八条【中介机构责任】 承担安全评价的中介机构出具虚假的重大危险源的安全评价报告等文件的，依照《中华人民共和国安全生产法》等规定追究其法律责任。

第三十九条【部门责任】 各相关职能部门的安全生产责任人，对重大危险源的监控，未按照法律法规规定履行职责，或有失职、渎职行为，导致本地区发生重特大安全事故的，依照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《广东省重大安全事故行政责任追究规定》等规定追究其责任。

第八章 附则

第四十条【解释部门】 本办法由市安全生产监督管理局负责解释。

第四十一条【实施时间】 本办法自2018年XX月XX日起施行，有效期至2023年XX月XX日。

第五篇：重大危险源安全监督管理办法

辽宁调兵山煤矸石发电有限责任公司

重大危险源安全监督管理办法

第一章 总 则

第一条、为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强重大危险源的管理，防止重特大事故发生，确保安全生产局面的稳定，制定本管理办法。

第二条、本办法适用于辽宁调兵山煤矸石发电有限责任公司重大危险源管理工作。主要包括组织机构及职责、管理内容与方法、检查与考核等。

第三条、重大危险源系指：长期或者临时的生产、搬运、使用或者储存危险品，且危险品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其它存在危险能量等于或超过临界量的场所和设施。按照《重大危险源辨识》（GB18218-2000）的规定，以及国家安全生产监督管理局安监管协调字〔2004〕56号文件规定，属于申报登记范围内的设备、设施、场所、危险品等。

第二章 组织机构及职责

第四条、组织机构

重大危险源安全监督管理领导小组 组长:总经理

副组长:生产副总经理 多经副总经理 总工程师

组员:安监保卫部主任 工程部主任 发电部主任、安全专工 工程部安全专工 发电部安全专工 第五条、重大危险源安全监督工作小组 组长:生产副总经理

副组长:生产副总工程师 多经副总经理

安监保卫部全体成员 生产部门安全专工 各值长、各单元长、安全员、重大危险源责任人。第六条、领导小组组长的职责

（1）、领导小组组长是重大危险源安全监督管理第一责任人,对发电公司重大危险源安全监督管理负领导责任

（2）、认真贯彻落实国家有关重大危险源管理的法律、法规及国家标准、集团公司重大危险源安全监督管理规定.第七条、领导小组副组长职责

（1）、领导小组副组长是所辖工作范围重大危险源安全监督管理的第一负责人,对所辖工作范围内重大危险源安全监督管理负领导责任（2）、在所辖工作范围内认真贯彻落实国家有关重大危险源管理的法律、法规及国家标准、集团公司重大危险源安全监督管理规定.（3）、所辖工作范围内重大危险源安全监督管理工作对组长负责.第八条、领导小组成员职责

（1）、领导小组成员是所辖工作范围内(专业部门公司)重大危险源安全管理的第一负责人,对所辖工作范围内重大危险源安全管理负领导责任.（2）、在所辖工作范围内认真贯彻落实国家有关重大危险源管理的法律、法规及国家标准、集团公司重大危险源安全管理规定.（3）、所辖工作范围内重大危险源安全管理工作对主管副组长负责.（4）、按照集团公司重大危险源安全管理规定，落实所辖工作范围内重大危险源的建档登记、检测评估、监控管理，对存在的问题限期整改；

（5）、完善本单位重大事故应急预案，定期开展演练，落实重大事故应急救援工作；

（6）、及时如实汇报重大危险源造成的安全生产事故；

（7）、落实重大危险源管理责任，完善规章制度，规范日常管理，对本单位的重大危险源做到可控在控。第九条、重大危险源安全监督工作小组组长职责

（1）、在重大危险源安全监督管理领导小组的领导下,带领工作小组积极开展重大危险源安全监督工作.（2）、对工作小组的重大危险源安全监督工作全面负责.（3）、按照集团公司重大危险源安全管理规定，落实本单位重大危险源的建档登记、检测评估、监控管理，对存在的问题限期整改；（4）、完善本单位重大事故应急预案，定期开展演练，落实重大事故应急救援工作；

（5）、及时如实汇报重大危险源造成的安全生产事故；

（6）、落实重大危险源管理责任，完善规章制度，规范日常管理，对本单位的重大危险源做到可控在控。

第十条、重大危险源安全监督工作小组副组长职责

（1）、在工作小组组长领导下,在所辖工作范围内,积极开展重大危险源安全监督工作.（2）、对所辖工作范围内重大危险源安全监督工作负责.（3）、按照集团公司重大危险源安全管理规定，落实所辖工作范围内重大危险源的建档登记、检测评估、监控管理，对存在的问题限期整改；

（4）、完善本单位重大事故应急预案，定期开展演练，落实重大事故应急救援工作；

（5）、及时如实汇报重大危险源造成的安全生产事故；

（6）、落实重大危险源管理责任，完善规章制度，规范日常管理，对本单位的重大危险源做到可控在控。第十条、工作小组成员职责

（1）、在工作小组组长、副组长领导下,负责本单位（专业、部门、公司）的重大危险源安全监督工作。

（2）、按照集团公司重大危险源安全管理规定，监督所辖工作范围内重大危险源的建档登记、检测评估、监控管理落实情况，对存在的问题限期整改；

（3）、对本单位重大事故应急预案，定期开展演练情况进行安全监督；

（4）、及时如实汇报本单位重大危险源造成的安全生产事故；（5）、对本单位重大危险源管理、规章制度、日常管理适时监督，对本单位的重大危险源做到可控在控。第十一条、公司所属部门安全监察部职责（1）、安全监察部是重大危险源安全监督管理的主管部门。（2）、认真贯彻落实国家有关重大危险源管理的法律、法规及国家标准。

（3）、按照集团公司重大危险源安全管理规定，落实预测、预警、预案工作，做好本单位重大危险源的建档登记、检测评估、监控管理，对存在的问题限期整改。

（4）、录入集团公司重大危险源管理信息系统的数据要做到及时、准确、完整。

（5）、完善本单位重大事故应急预案，定期开展演练，落实重大事故应急救援工作。

（6）、及时如实汇报重大危险源造成的安全生产事故。

（7）、重大危险源管理必须责任到人，完善规章制度，规范日常管理，对本单位的重大危险源做到可控在控。第十二条、重大危险源责任部门

（1）、管辖设备中有重大危险源的部门负责重大危险源的日常监控、维修保养、检查检验工作，并根据岗位责任要求做好重大危险源的监督管理工作。

（2）、设备部每年的反事故技术措施的制订要结合重大危险源问题的整改，并制订相应的防范措施。

（3）、建立各部门、班组重大危险源日常监督制度，组建重大危险源监督三级网，责任到人。

（4）、各班组由安全员负责组织重大危险源责任人填写《重大危险源月度监督卡》，形成重大危险源月度分析，由部门安全专工汇总并进行部门重大危险源分析于每月28日前上报安全监察部。

第三章、管理内容与方法

第十三条、按照集团公司、分支机构、发电企业按三级安全责任主体安全管理模式，发电公司、部门、班组三级安全责任主体安全管理模式，建立重大危险源台帐,经分支机构审核后上报集团公司备案。第十四条、辽宁调兵山发电公司按照当地市政府的要求，认真完成国家规定的重大危险源普查登记，按规定至少每两年进行一次重大危险源的评估工作。

第十五条、评估工作应由有资质的机构进行，《评估报告》按地方政府要求进行备案，并逐级抄 报分支机构和集团公司。

第十六条、发电公司每年第一季度由总工程师组织开展一次重大危险源的自查工作，并提出《安全评估报告》，经大唐辽宁分公司审核后上报集团公司。《安全评估报告》应包括以下内容：（1）、安全评估的主要依据；（2）、重大危险源基本情况；

（3）、可能发生的事故类型、严重程度；（4）、重大危险源等级；（5）、安全对策措施；（6）、应急救援措施；（7）、评估结论与建议。（8）、《安全评估报告》要做到数据准确，内容完整，对策措施具体可行，结论客观公正。

第十七条、重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法律、法规、标准发生变化时，应对重大危险源重新进行安全评估，并按照本规定及时上报当地市政府、大唐辽宁分公司、集团公司。

第十八条、对新设立或者新构成的重大危险源，发电公司应及时按市人民政府的规定，到市政府备案，并逐级上报集团公司。对已不构成重大危险源的，应及时报告注销。

第十九条、发电公司要对涉及重大危险源运行、检修、维护及监督管理人员，每年进行一次国家相关法律、法规、国家标准以及《运行规程》、《检修工艺规程》、防火防爆、紧急救援等知识的培训和考试。第二十条、发电公司要按照集团公司《安全生产危急事件管理办法》的规定，健全和完善现场应急救援预案。第二十一条、现场应急救援预案应包括以下内容：（1）、应急救援机构及其职责；（2）、危险辨识与评价；（3）、报警系统；（4）、应急设备与设施；（5）、应急能力评价与资源；（6）、事故应急程序与行动方案；（7）、保护措施程序；（8）、事故后的恢复程序；（9）、培训与演练。

第二十二条、发电公司要每年开展一次现场应急救援预案的演练。第二十三条、集团公司系统对重大危险源实行三级管理。构成国家规定的重大危险源，集团公司直接监督，集团公司规定的重大危险源，由各分支机构、子公司直接监督，发电企业要认真做好重大危险源的管理，对每一个重大危险源都要采取专业管理与重点监督相结合的方法，做到科学化、制度化和规范化。

第二十四条、发电公司构成国家、集团公司规定重大危险源的设备、设施、场所等都要列入本公司重点保卫部位，并落实保卫责任，严防外力破坏。

第二十五条、发电公司构成国家、集团公司规定重大危险源的设备、设施、除火电厂灰坝外，其余都要列入本企业重点防火部位。第二十六条、要按照《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《公共娱乐场所消防安全管理规定》、《仓库防火安全管理规则》、《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》、《建筑工程消防监督审核管理办法》、《电力典型消防规程》等规定，落实消防安全管理责任，做到消防设施、器材齐全有效，消防通道畅通，安全警示标志齐全，与其它建筑物的防火距离符合规程规定。易燃、易爆场所要做到防雷、放静电设施齐全有效。第二十七条、发电公司电力生产设备构成国家、集团公司规定的重大危险源，都要列入技术监控的范畴。严格执行国务院《特种设备监察条例》、《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》等国家、行业标准。

第二十八条、火力发电厂灰坝的管理要严格执行集团公司《火力发电厂灰坝管理规定》，委托有资质的单位（一般为电力设计院）进行监督和技术服务工作。做好坝体监测，保持坝前干滩，保持坝体护坡完整，定期巡视，确保灰坝安全。做好灰坝保卫的宣传工作，落实防止环境污染的措施。

第二十九条、发电厂升压站是电网的重要组成部分。要按照所在电网的要求，认真开展《并网安全性评价》，服从电网调度命令、做好继电保护装置的检定工作、落实防止污闪的技术措施、落实防止电气误操作措施，加强对隔离开关的检修和维护。

第三十条、严格执行集团公司《锅炉压力容器安全监督管理办法》，加强对锅炉、压力容器、压力管道、氢罐的监督管理，做到安全保护装置齐全有效，认真开展定期检验，及时消除影响设备、系统存在的缺陷。

第三十一条、划定油区，主要包括：燃油罐、油泵房、装卸区。油区的设计应符合《石油库设计规范》的要求，设立不低于2米高的围墙，使用防爆电气设备，配置泡沫消防系统。燃油母管应定期测量厚度。第三十二条、生产现场客货两用电梯、锅炉检修平台、汽轮机车间桥式起重机械、斗轮堆取料机、大型施工机械等必须按照国务院《特种设备监察条例》的规定，取得《安全合格证》后方可使用，要做好定期检验工作。第三十三条、操作、检修和维护人员必须取得《特种作业操作证》。第三十四条、锅炉检修平台在使用前，必须经过副总工程师及以上领导组织的验收，安全防护装置齐全有效方可使用。在检修平台上的作业应使用安全带或安全绳。

第三十五条、发电公司的危险化学品仓库要按照危险化学品燃烧和灭火特点分开存储。根据物体的特点设置自然通风和机械通风装置，使用防爆电器。根据生产工作的需要，严格控制危险化学品的库存量。第三十六条、新建电厂不得再设计供检修用的集中供应氧气、乙炔的集中供气站，原有装置应逐步淘汰。

第三十七条、电厂不得再设计使用放射性物质用于测量等装置，原有装置应积极采用替代装置。

第三十八条、淘汰的放射性物质（包括生产和医用）应移交当地公安或环境保护部门。做好在用放射性物质的保卫工作。相关人员要熟悉放射性物质的特性和防护知识，配备防护用品。

第三十九条、化学试验室使用的有毒、爆炸、强腐蚀性药品，要落实双人、双锁、双帐的管理要求，严防丢失。试验室的设计符合国家规定。

第四十条、酸、碱接卸区及罐区应设置围堰。相关工作人员要配备防酸、碱工作服及其它防护用品，现场设置紧急冲洗装置。第四十一条、接送职工上下班的通勤大客车、通勤船只或用于旅游、运输的大客车、游船等驾驶人员，必须经公安交通管理部门培训，取得合格证的，有一定驾驶经验的人员担任。第四十二条、车辆必须定期检验，确保状况良好。灭火、救生器材齐全有效。不得超员、超重，严格遵守道路安全的有关规定。第四十三条、制氢气站要严格执行国家的法律、法规、相关行业的设计、生产运行、操作、检修维护的规定，从业人员要做到持证上岗。落实防火、防爆的有关规定，易燃、易爆物品的生产、储存量应控制在国家规定的临界值以内。

第四十四条、重大危险源发生变改或标准发生变时必须重新评定，已不成为重大危险源的要填写重大危险源变更记录。

第四十五条、运行人员负责进行重大危险源的日常巡视，巡检内容要包括部门所属重大危险源，在巡视记录中对巡视情况进行记录。第四十六条、未实行点检定修部门重大危险源检修责任人每2天检查一次，班组每周检查一次，部门每月检查2次，实行点检的部门按点检周期进行，每月检查一次。

第四十七条、班组重大危险源检查由班长组织，班组安全员协助；部门由部门安全员组织，班组安全员协助开展重大危险源检查。第四十八条、各部门、班组、点检员、重大危险源责任人对重大危险源检查时要有检查记录，发现问题及时上报部门，制定整改计划，落实责任人、检查人。

第四十九条、重大危险源巡视记录中要有反映设备健康状况的主要参数，对重大危险源设备健康状况进行评价，当设备健康状况发生改变时及时上报。

第五十条、对检查中发现的问题按问题性质及严重程度进入问题库实施闭环管理。

第五十一条、各重大危险源责任人在日常巡视中发现的设备缺陷要及时向有关部门汇报，并做好缺陷汇报记录。

第五十二条、相关专业对重大危险源缺陷要高度重视，组织专业人员制定缺陷治理计划及方案，一周内不能完成的要录入问题库，进行闭环监督整改。

第五十三条、重大危险源缺陷应及时处理，缺陷处理的优先级高，按缺陷的危急程度，按排人力、物力排除。

第五十四条、重大危险源缺陷处理完成后必须严格执行验收制度，点检员对缺陷处理质量负责；未实行点检的部门，专业主任对缺陷处理质量负责。

第五十五条、重大危险源发生重大缺陷处理完成后必须组织人员进行评估，评估结果上报安全监察部，如重大危险源级别发生改变必须上报分公司及集团公司。

第五十六条、重大危险源缺陷暂时不能处理的要制定整改计划，并采取可靠的防范措施，并进入问题库。

第四章、检查与考核

第五十七条、在每年第一季度内未进行重大危险源评估及评估不准确的考核相关责任部门500元。

第五十八条、未对重大危险源责任人进行相关培训的，考核相关部门200元。

第五十九条、未把重大危险源列入重点防火部位的，考核相关部门200元。

第六十条、未取得重大危险源责任人资质证书或证书超出有效期的考核相关管理部门500元。

第六十一条、重大危险源定期检查未开展及检查不全面、记录不完整的，考核相关部门200元。责任人每次50元。

第六十二条、重大危险源未落实责任人，分工不明确，组织机构未建立的考核相关部门100元。

第六十三条、特种设备及通勤大客等未取得相应检定证的，考核相关部门100元。

第六十四条、未制定重大危险源预案及未进行演练的，考核相关部门200元。

第六十五条、由于人员责任发生重大危险源事故的按照相关事故调查规定进行考核。

第六十六条、发生重大危险源设备事故时，事故责任按点检员50%，检修责任人30%，运行责任人20%进行考核。

第六十七条、对重大危险源缺陷处理不及时，质量不合格的，考核责任人50元，部门主任100元。对由于缺陷造成事故的按事故调查规程处理，并追究领导管理责任。

第四章、附则

第六十八条、本规定由安监保卫负责解释。第六十九条、本办法自下发之日起执行。