关于领导值周接访的调查与思考

第一篇：关于领导值周接访的调查与思考

针对当前我国涉法信访问题较为突出的现状，各地法院将信访工作作为“一把手”工程，院领导亲自接待来访群众，班子成员高度重视解决人民群众反映的突出问题，采取领导接待日、领导集中大接访、领导值周接访和包案等形式直接处理信访个案，积极疏导和化解矛盾。为全面了解领导值周接访的法律效果和社会效果，笔者对乾县法院近三年来的接访情况进行了调查，发现领导值周接访有利于及时解决群众放映的问题，有利于快速化解矛盾纠纷，及时发现干警司法活动工作中存在的问题，但是，领导值周接访并非司法工作体系中的工作程序，而是一种带有行政性质的工作模式，运用在司法工作也产生了一定的负面效应。

一、领导值周接访的现状及效果

（一）领导值周接访的积极效应

1、信访问题及时得到反馈，化解率较高 据调查，20XX年乾县法院领导值周接访XX人次，登记群众反映问题XX条，当场化解XX件，督促具体庭室办理XX条，20XX年接访XX人次，登记群众反映问题XX条，当场化解XX条,督促具体庭室办理239条,2013年接访367人次,登记群众反映问题219条,当场化解101条。当场化解的问题基本包括非法院受理案件范围当事人却要求法院处理、询问案件审理进程的、判处结果不完全满足其诉讼愿望的、法官态度不亲等问题。交具体业务庭庭督办的大部分是当事人反映的希望案件快速判处、认为案件程序有问题、有补充的诉讼请求、法律文书有瑕疵等。针对具体问题交相应部门办理后，值周领导进行案件跟踪监督，督促业务庭依法快审快办，及时整改，据统计信访问题化解平均周期为63天，化解率为100%。

2、案件审判、执行质效得到真实反映

领导值周接访从群众的反映中及时发现了法官审判、执行工作中存在的问题，及时掌握具体案件质效情况，不再只限于通过各业务部门的数字汇报了解个案审理进程和质效。使干警做到了认真对待每个案件的立案、审理、宣判、执行各环节，确保公平公正和快速高效。

3、反映部分干警工作状态

领导值周接访不单单是坐在来访接待室等候群众咨询，而是实现了领导视觉和监督关口前移，可随时观察干警工作状态，发现个别干警工作作风中的不良倾向，对迟到早退、串岗离岗、上班不办公等现象能够及时发现，及时督促干警整改，促进了法院干警工作作风的彻底转变，预防了“四风”问题的侵蚀。

4、与群众面对面沟通，及时化解了群众疑惑和误解

领导值周接访增加了当事人与法院领导面对面沟通的几率，为一些不懂法律程序、对法律程序抱怀疑态度、对法官的解释答复心存疑惑的当事人提供了心里救济，消除了因程序需要而让当事人反复往返于法院、长时间等候案件审理信息等问题给当事人带来的负面情绪以及对办案法官产生的误解。

（二）领导值周的负面效应

1、引发了群众依赖信访手段处理问题的心理。

信访群众大多不考虑法律程序和法院在法律范围内的权力救济，要求法院按照自己的意愿处理问题、反馈结果。接访领导为解决群众诉求除考虑法律规定外，还要考虑有利于将矛盾化解在当面、化解在本院，有利于维护接访领导协调、处理问题的水平，有利于维护法院形象和社会和谐稳定的局面。领导在处理信访问题时，往往是在法律效果、政治效果、社会效果之间寻找平契合点，形成的处理意见兼顾各种因素，带有绿色通道性质。领导处理信访问题不仅仅限于案件当事人法定请求范围，当事人常常提出案外问题如养老、就业、住房、生活补助等，接访领导尽最大努力尽可能满足当事人请求。这与人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉的规定有交叉冲突的地方。也容易使一些当事人利用信访、上访手段存心要挟法院，抛弃法律规定，走捷径追求自身利益最大化，更容易使当事人产生依赖信访、上访手段解决问题的心里习惯，增大信访、上访者的数量。

2、增加了值周领导负担，容易引发群众负面评价 为保证领导值周接访制度的实效性，法院值周领导既要做好分管事务的监督指导和组织协调，又要做好接访工作的扎实到位，使领导单位时间内的工作负担加重，且值周领导要始终保障信访接待时间能到岗到位，有会议或是有工作要外出协调时，找人代为接待来访群众，就有可能使一些群众觉得领导值周接访是在走形式，是个空架子，从而形成对法院的负面评价。

3、影响审判工作秩序

不同的案件有不同事实特点和审理进程，法官安排案件的审判、执行进度要着眼于全院工作中心，协调好庭室合作力量和审判、执行的物质配备等，所以案件审理的进程有长有短如果因为审理进程问题领导插手督办，就会影响法官正常的工作秩序乃至法院的审判秩序。如果审理案件程序公正、法律事实清楚、证据充分，但因与客观事实有出入、法官工作方法有争议、判处结果不满足当事人的诉讼愿望而要求重新审理或进行补正，就会破坏司法工作的正当程序，影响司法的权威。容易引发群众对重复访和越级访的认可，导致个案审判的司法权威不断降低，进而影响法院司法活动的威信。

二、对领导值周接访的几点思考

（一）领导值周接访应该重在引导群众理性诉讼、依法解决问题 要准确定位领导值周接访的职能作用，接访领导要尊重法院各职能部门的工作，把诉讼程序、判处意见等问题完全交给相关庭室和责任人去负责完成，接访领导不干预，只做审判信息的沟通释明，处理审判、执行程序和裁判结果以外的问题，不能让群众产生领导接访就可以“为民作主”，实现自己诉讼愿望的心理依赖。要注重引导群众依法维权、相信法律、维护法律权威，消除信访产生的主客观因素，充分发挥领导接访维护司法公正、司法权威积极效应，建立和维护治理信访的长效机制。

（二）准时接访

值周接访领导应严格按照接访安排表，合理安排时间，每个接访日准时接待信访当事人，既让当事人感觉到受尊重，又使其感受到法院遵时守约的严格接访纪律。若有事务需要外出处理，应协调其他领导代为接访，不能随便找一个干警来撑场子，更不能摆空城，要让群众看到法院对领导值周接访的重视和真诚用心。

（三）注重做好问题的登记和跟踪督办

要注意将来访当事人的相关情况记录在册，让其看到法院对他们来访的高度重视，做好问题记录存档，为日后跟踪督办、回访、核实解决问题保留材料和依据，避免干警对群众反映问题处理疏漏和当事人因同一事件重复来访。

（四）重视接访的态度

与群众接触就应该用群众最能接受的、最易听懂的语言，采取当事人最容易理解的方式方法，是当事人感觉到与领导之间地位平等，被尊重。要提供轻松整洁的接访环境和热情周到的服务，让来访群众感受到法院的关怀，平心静气的与接访领导进行交流。

第二篇：领导接访

领导接访、包案下访情况

今年以来，我市进一步强化市级领导公开接访和领导包案下访制度，深入开展了“大接访、大下访”活动，搭建了与群众面对面交流的平台，增强了群众对党和政府的信任、理解和支持，有效地推动了大信访工作格局的形成。

一、主要措施和做法

（一）精心部署，认真抓好矛盾纠纷的排查调处工作。按照“抓基层、打基础，抓重点、带全面，抓落实、出实效”的工作方针，市委市府把“大接访、大下访”活动与当前的中心工作同研究、同部署、同落实、同解决，切实加大了信访隐患和矛盾纠纷的排查调处力度。一是实行开门大接访。今年以来，市级领导公开接待群众来访89起267人次，其中处理结案63起189人次。二是实行领导干部包案下访，认真排查矛盾纠纷。市级领导在公开接访的基础上，对分管领域内发生的信访问题，采取“固定接访、重点约访、带案下访”的方式，深入到重点地区、重点部位，认真排查矛盾纠纷，把信访问题解决在基层,化解在萌芽状态，做到“七包”，即：包调查、包处理、包信息、包劝返、包协调、包稳定、包回访。根据领分工，今年以来领导包案下访36案107人次，处结率100%。三是认真推行首问责任制和限时办结制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，对人民群众反映的问题，落实了谁接待、谁协调、谁催办、谁负责解决。

（二）加大宣传，全面畅通信访渠道。为了让广大人民群众全面领导大接访和大下访活动的内容，我市利用广播、电视、报

1刊等新闻媒体向全市发布大接访活动公告，并宣传法律法规及有关政策，让群众进一步了解信访、支持信访，畅通了诉求渠道，规范了上访行为。

(三)整合力量，齐抓共管。根据领导接访案件和积案、要案的情况，由我市分管信访的领导定期不定期召开信访工作会议，研究、部署和落实各项工作，进一步明确信访工作的属地和部门责任，形成齐抓共管的良好机制。

二、取得的主要成效

我市“大接访、大下访”活动的开展，不仅解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题，还进一步改进了各级领导干部的工作作风、密切了党群干群关系。

（一）信访总量大幅下降，越级上访人员得到控制。今年1-8月份，全市信访总量比上年同期下降19%，突发上访问题得到了有效控制。

（二）密切了党群干群关系，营造了和谐共建的良好氛围。市级领导现场接访，包案下访，与群众零距离接触，面对面交流，不但促进了信访问题的解决，而且增强了同群众的感情，化解了群众心中的怨气。许多领导干部从接访走访中切身感受到群众的疾苦，增强了勤政为民的责任感和自觉性，进一步密切了党群、政群、干群关系。

（三）群众利益得到维护，体现了“大接访、大下访”工作的成效。“大接访、大下访”活动坚持把维护群众利益作为根本出发点和落脚点。在实际工作中，实现了信访工作关口前移，确保在第一时间发现问题，对群众提出的意见、建议，明确解决时限，切实解决了一批事关群众切身利益的问题。

三、以后工作思路

（一）坚持市级领导干部定期接待群众来访。要坚持公开透明、规范有序、方便群众、解决问题的原则，倾听群众心声，把握群众诉求，实实在在为群众办实事、解难题。

（二）坚持落实市级领导干部包案制度。对群众反映强烈的突出问题，按照领导分工，实行领导包案，并落实好“七包”责任制，综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，努力在“案结事了”上下功夫。

（三）坚持定期组织干部开展下访活动。结合“听民声、察民情、解民忧”大走访活动，通过带案下访、座谈走访、驻点指导、调查研究等形式，督促帮助相关责任单位加大查处力度，活化工作措施，努力消除不稳定因素。

市级领导接访：2008年266起504人次；2009年209起396人次；2010年33起56人次；2011年89起267人次。

第三篇：值周领导职责

值周领导职责

值周领导要统一着装，挂牌上岗。主要负责组织值周教师、学生开展工作，督促、指导、检查值周教师、学生上岗，履行职责，对值周教师的工作效果进行评估，按“优、良、中”等级，填写在校务目志上。

值周领导做到以身作则，明察秋毫，发现不良现象要及时处理在萌芽状态。

第四篇：值周领导职责

值 周 领 导 职 责

学校实行首问责任制，值周领导必须对值周期间所发生的事情（未进行安排、检查、指导、监督的）负首问责任；对所带领的值周教师的值周工作进行及时的检查、指导、监督，避免责任事件的发生。

值周工作：主要负责对值周教师的值周工作进行安排、检查、指导、监督；并协调处理值周期间发生的事情。

一、必须坚守岗位，在值周时间段（包括周末及节假日值周）必须24小时在岗，中途不得擅自离岗；每周分两班值周。周日晚至周三下午为一班，第七节下课后十分钟为交接班时间；周三晚至周日下午为一班（交接时间同周三）；

二、值周期间，吃、住由学校统一按排，上半周住三宿，下半周住四宿，值周期间必须佩戴执勤标志、全面负责校园中发生的各种情况；

三、值周开始第一天要召集参加值周的教师开碰头会，明确值周职责分配工作任务，并作出具体分工。

四、安排好本次值周老师的值周工作。指导值周教师做好各种检查和记录，及时填写并上交值周记录本到政教处备案。

五、、起床铃声响，检查值周教师催促住校生及时起床，安排值周教师到餐厅检查就餐情况，然后带领值周教师5到学校北门检查外卖进校情况

六、早自修和第一节课下课后，安排值周教师1、2到餐厅门口（或1号教学楼前、老师范校门前）检查学生去餐厅的违规情况，值周领导带领值周教师3、4、5分别到学校北门、东门、陶瓷基地、校田径场检查学生外卖进校情况，确保学生安全用餐。之后不定期在下课时间到上述地点进行抽查。

七、上午第四节下课前五分钟，值周领导除及时检查值周教师的到位情况外，到西门检查通校生离校情况。

八、其它时段，做好对值周教师的检查、指导、监督；并协调处理值周期间发生的事情。

九、值周期间对学生当中的违纪，好人好事在集会上要及时做好批评和表扬。值周领导做好各自半周的值周工作小结，并上交政教处存档，下半周值周领导在集会上向全校师生做好值周工作小结；

十、经常在校内巡视，防火防盗，保护师生财产，处理偶发事件，如遇特殊情况，应立即向相关处室和校长室报告。

十一、在值周期间，若出现值周与坐班两工作冲突，必须调整坐班或请其他教师代为坐班。

十二、向值日校领导做好每天一汇报，做到有事报情节，无事报平安。

十三、由于缺岗缺位引发事故发生，由相关领导与教师负首问责任。

龙泉市中等职业学校

第五篇：领导值周讲话稿

领导值周讲话稿

老师们、同学们: 早晨好!新的一周又开始了.在过去的一周中,我们全体老师和同学,能按照学校的要求,严格认真执行各项规章制度,老师做到认真教,学生认真做到学,使我们校的校风学风呈现出一片生机勃勃的景象.但是,在上一周,我们还存在一些问题,具体表现在:

一、课间楼道打跳现象依然屡禁不止；

二、同学们的节约意识淡薄，晚自习后不能及时熄灭楼道的路灯；

三、有一部分学生携带手机进校园，还利用在校时间无视课堂纪律、学校的规章制度大肆使用，频繁发信息，尽然多达一百多条；请问这样的学生发信息时可想到自己父母挣钱的不容易！我们本周将以班级为单位，各班班主任将对这些携带手机的同学进行严肃查处；

四、上周因为天气原因很多班级存在卫生打扫不到位的现象，同时同学们对卫生环境的保护意识不够强，常见学生无意识地将一些废纸掉在地上，希望引起全体同学的注意；

五、晚休前洗头现象普遍存在，希望同学们本周不要在晚休前洗头；

六、各班一定要加强学生行为礼仪教育，一些同学随口说脏话的现象非常猖獗。

同学们，本周我校将举行期中考试，希望同学们在考场上冷静沉着，审慎思考，严肃考风考纪，考出佳绩，考出水平！

在这美好的一周里，值周组的老师们也有几点温馨提示：

1、为了保护你的视力，请认真的做好每天一次的眼保健操。

2、不要随手丢垃圾，自觉保护环境。

3、现在是传染病多发季节，同学们的个人卫生也要加强，教室内要及时通风换气，使空气流通。

同学们,努力吧,我希望在新的一周里,你们的学习的进步会更大,生活会更好.