申论：以“治理超限超载”

第一篇：申论：以“治理超限超载”

给人改变未来的力量

2015北京公务员考试辅导：以“治理超限超载”为主题的申论范文

中公教育研究与辅导专家 殷晓菲

【背景链接】

多年来，我国公路运输超限超载问题日益严重，逐渐成为危及道路安全、人民群众生命安全和国家财产安全，影响经济社会健康发展的一个突出问题。超限超载现象出现于上世纪90年代中期，2000年以来超限超载现象骤增，问题日渐突出。如何治理超限超载，维护安全值得思考。

【参考范文】

谈“执法”

邓小平指出：“制度好，可以让坏人无法任意横行；制度不好，无法让好人充分做好事”。制度可以约束个体行为，但制度往往是静态的规则，滞后于社会发展需要，因此，既需有完善制度之识，亦须执行制度之手，方能发挥制度效用。

多年来，我国公路超载超限问题日益突出，俨然成为危急道路安全、人民群众生命安全和国家财产安全，乃至成为影响经济社会健康发展的一个突出问题。

殊不知，超限超载问题的存在一方面源于治理超限超载的法制缺失；另一方面在于执行治理超限超载制度的力度不足、制度的不完善和执行的乏力共同作用于公路运输领域，致使超限超载现象与日俱增。要治理超限超载，完善制度并提高执行力是重中之重。

完善治理超限超载制度是治理的前提。依法、科学、民主是政府行政的原则。依法行政是行政三原则的首要构成要件。而有法可依是依法行政的基础，是落实政府职责的前提。在治理超限超载时，不仅要出台法律，对超限超载车辆的管理作出明确规定，如向违章车辆发出违章传票，明确罚款金额，对屡次违章者采取司法行动；也明确货主和运输企业需承担的责任；还需统一交通、公安等部门在治理超限超载中的处罚标准等，让超限超载的治理有法可依。同时要明确各部门职能，将各地治理工作纳入政府年度目标责任制考核范畴。

有法可依仅是治理超限超载的第一要素，在治理超限超载过程中，不仅要有法可依，还需执法必严，提高治理超限超载的执行力度。随着我国公路建设的快速发展，由于检测站点偏少，管理、执法难以到位，一些执法站点迫于压力，采取“以罚代管”，交罚款就放行，更有甚者，检测站点的交警、交通执法人员对超载车辆“睁一只眼闭一只眼”，乃至沆瀣一

给人改变未来的力量

气。实际上，宽松放行并不能提升货运行业的安全运输意识，约束运输行为，相反却客观上造成超限超载愈演愈烈。为此，交管部门要转变执法方式，将首次超限的驾驶员登记在案并口头教育和警告，二次超限采取司法诉讼；对玩忽职守的交通执法人员采取行政问责，严肃处理，以壮士断腕之心解决超限超载问题。

法律制度是达摩克利斯之剑，悬于运输行业头颅之上，也是遏制超限超载愈演愈烈的最后一道屏障。如若法律被束之高阁，超限超载就会被隔在屏障之后而无法突破。执法者的严格执法既是在践行依法治国方略，也能保障运输行业秩序，是治理超载超限的保障！

第二篇：治理超载超限组织机构

山西阳城阳泰集团小西煤业有限公司

治理超载超限工作领导组织机构及职责分工

为了进一步加大超限超载工作力度，切实做好货运源头超限超载工作，根据省政府223号、224号文件精神，特成立源头治理超限超载组织机构，现将有关事项通知如下： 组织机构及分工

组 长：（董事长、矿长）张阳胜：负责治理超载超限工作的全

面领导。

副组长：（总经理）许 路：负责协助组长搞好协调监

督工作。

（生产副矿长）潘理坤：负责抓好治理超载超限工作

的具体实施办法，协调各岗

位正常运行。

（副经理）李海江：负责与上级部门沟通及请 示工作。

（支部副书记）延朵留：负责抓好治理超载超限的 监督、抽查工作。

成 员：（办公室主任）刘晚军：配合领导组组长对治超工作

进行统一安排部署，负责制

定出适合本公司实际情况的治超管理制度。

（财务科科长）裴东峰：负责销售台账的督察，销票、基金票的领取、发放及月底的统计、申报工作。

（保卫科科长）马二重：负责对装载货物车辆、驾驶

员的相关证件登记工作，建立装载等级和统计档案。

（销售科科长）李二红：负责对公司治超相关人员进

行培训、考试，并建立基础信息和教育培训档案。

（材供科科长）郭旭光：负责对治超工作统计表 的建立与报送。责任追究

各职能人员要按照文件精神认真履行职责，落实责任，加强运输车辆的管理工作，坚决从源头杜绝超限超载运输。如发现失职行为，将严肃追究相关人员责任。根据失职程度可对其进行：书面检查、通报批评、取消当年评优评先资格和给予党纪或政纪处分等处罚。

第三篇：超限超载治理工作方案[范文模版]

超限超载治理工作方案

为确保交通安全运输，保护现有公路完好，根据宝汉公司宝鸡管理处文件（陕宝汉宝发〔2010〕88号文件有关要求，结合我项目部实际，制定本方案。

一、治超目标

严格执行《陕西省治理公路超限超运输办法》及宝鸡管理处文件要求，确保本项目所有运输车辆不超载超限，确保不破坏地方公路桥梁，确保交通安全。

二、组织机构

项目部成立治超领导小组，在地方交通部门指导下，负责本项目所有运输车辆的管理。

组长：赵利坤

副组长：周宗学刘继文

组员：邓建伟李志平邓沧海党永彦赵洪杨宾

二、主要措施

（一）加大源头监管力度

各有关部门及人员要按照职责分工，认真履行监管职责，努力将车辆超限超载问题扼制在源头、解决在苗头。

1．加强对料源装载的监管。项目部将加强跟各材料供应商的联

系、加强对土方施工队伍的运输管理力度，严格控制装载吨位，杜绝超载超限车辆上路，同时在各收发料场设置过磅措施或实施专人监管，对超限超载车辆不予收料或发料。

2．加强对驾驶员的监管。建立驾驶员信誉档案，对超限超载的驾驶员按照规定给予处罚，对外来货源驾驶员将通知货主给予处罚。严格执行《道路交通安全法》，对违法超限超载车辆驾驶员将通知交通管理部门依法处罚。

3．加强对车辆的监管。对无牌无证车辆杜绝进场，同时加强对地方交通部门的联系，依法上报处理。

4.各材料运输车辆严格按照地方道路管理部门批复路线进行材料运输，杜绝擅自更改路线现象发生。

（二）实行重奖重罚，落实责任倒查制度

严格落实责任制度。发现上路的严重非法超限超载车辆，不仅项目部要，根据相关规定进行处罚外，还要依法报送地方交通管理部门，追究相关单位和部门的责任。

（三）加大宣传力度，营造良好的治超氛围

项目部将继续加大对治超宣传工作，注重治超工作宣传的针对性和时效性。重点对超限超载的危害、国家和省市的治超政策及法律法规及重大举措进行宣传，公布违法违规车辆和名单。

项目部将从车辆管理、货运源头管理、驾驶员管理等源头环节和行驶公路的禁行环节加大力度，依法严管，切实使违法者受损，守法者获益，创造安全、畅通、和谐的交通环境。

第四篇：治理超限超载工作总结

xxxxxx 治理超限超载工作总结

2017年，为有效遏制超限超载交通违法行为引发的恶性道路交通事故，确保道路交通的安全畅通，按照省、市、县治理超限超载“立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理”工作要求，今年上半年我中队在政府、运管等部门的大力支持下，采取有效措施，积极扎实开展超限超载整治工作，取得了阶段性成果。主要措施如下：

一、加强宣传力度，营造良好整治宣传氛围。

在加强对车辆超限超载的路面执法的同时，通过发放宣传资料、悬挂横幅、制作广告牌以及利用报刊、电视台等媒体的方式大力开展宣传活动，要求货车驾驶人严格按照规定装载，安全驾驶。同时派出执法人员到客运站、场教育运输企业人员和客车驾驶员，强化安全意识，杜绝客车超员的交通违法行为。广泛宣传超速、超员、超载的交通违法行为导致严重后果及危害性，使治理超限超载的重大意义日益深入人心。

二、加强管理，从严治理超限超载工作。

为保障广大合法运输业户的利益，认真按照工作要求，对超限超载较为集中的砂石料场、砖厂的负责人从源头宣传，对超限超载车辆都实行依法严管，严厉打击超限超载治理工作出现的暴力抗法、野蛮闯关等行为，坚决查处打击抗拒治超的不法分子，对超限运输的车辆必须责令当事人自行卸货,达到国家标准方可驶离。从而进一步规范整治行为，完善治超的执法环境。在执法程中严格认真落实执法人员的“五不准”和“十条禁令”规定，并认真接受舆论和社会的监督检查。

三、部门协调，整治工作取得阶段性成效。

在治理超限超载过程中，我中队、运管部门都派出执法人员和车辆组建成立超限超载整治工作联合执法队伍，有针对性地开展整治车辆超限超载、载物飘散遗洒、公路交通安全隐患大排查大整治等一系列活动。

今年3至6月，在治理超限超载工作中，查处超限超载车辆20辆，出动80人次。通过整治运输环境逐步得到改善，全县境内未发生因超限超载车辆堵车和因超限超载造成桥梁倒塌及恶性交通事故，治超工作的开展使全县境内公路安全畅通。

xxxxxx 2017年6月15日

第五篇：治理超限超载工作总结

治理超限超载工作

总结

xx年，为有效遏制超限超载交通违法行为引发的恶性道路交通事故，确保道路交通的安全畅通，按照省、市、县治理超限超载“立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理”工作要求，今年上半年我局在公安、运管等部门的密切配合下，采取有效措施，积极扎实开展超限超载整治工作，取得了阶段性成果。主要措施如下：

一、领导重视，提高认识。

为促进国民经济全面发展，更好提高公共服务能力，局领导充分认识到车辆超限超载治理工作的重要性、长期性、复杂性，树立抓超限超载治理工作就是促经济发展、保一方平安的理念，切实加强对车辆超限超载治理工作的领导，同时我县组织有关部门成立治理超限超载工作领导小组，明确工作责任，坚定不移做好超限超载的治理工作。

二、加强宣传力度，营造良好整治宣传氛围。

在加强对车辆超限超载的路面执法的同时，通过发放宣传资料、悬挂横幅、制作广告牌以及利用报刊、电视台等媒体的方式大力开展宣传活动，要求货车驾驶人严格按照规定装载，安全驾驶。同时派出执法人员到客运站、场教育运输企业人员和客车驾驶员，强化安全意识，杜绝客车超员的交通违法行为。广泛宣传超速、超员、超载的交通违法行为导致严重后果及危害性，使治理超限超载的重大意义日益深入人心。

三、加强管理，从严治理超限超载工作。

为保障广大合法运输业户的利益，认真按照工作要求，对超限超载较为集中的砂石料场、砖厂的负责人从源头宣传，对超限超载车辆都实行依法严管，严厉打击超限超载治理工作出现的暴力抗法、野蛮闯关等行为，坚决查处打击抗拒治超的不法分子，对超限运输的车辆必须责令当事人自行卸货,达到国家标准方可驶离。从而进一步规范整治行为，完善治超的执法环境。在执法程中严格认真落实执法人员的“五不准”和“十条禁令”规定，并认真接受舆论和社会的监督检查。

四、部门协调，整治工作取得阶段性成效。

在治理超限超载过程中，公安、运管部门都派出执法人员和车辆、与我局组建成立超限超载整治工作联合执法队伍，有针对性地开展整治车辆超限超载、载物飘散遗洒、公路交通安全隐患大排查大整治等一系列活动。

今年x至x月，在治理超限超载工作中，查处超限超载车辆x辆，出动x人次。通过整治运输环境逐步得到改善，全县境内未发生因超限超载车辆堵车和因超限超载造成桥梁倒塌及恶性交通事故，治超工作的开展使全县境内公路安全畅通。

XX单位 xxx年x月x日