领导带班现场安全监督检查实施细则

第一篇：领导带班现场安全监督检查实施细则

塔河油田建设工程施工作业关键工序

领导带班现场安全监督检查实施细则

塔河油田重点工程建设项目部

2010年12月

第一章 总 则

第一条 为了认真贯彻西北油田分公司《施工作业关键工序领导带班现场安全监督检查规定》文件精神，响应“我的安全我负责，他的安全我有责”的号召，塔河油田重点工程建设项目经理部（以下简称项目部）根据有关HSE管理规定，结合地面建设实际，制定本实施细则。

第二条 项目部实行施工作业关键工序领导带班现场安全监督检查制度，油田分公司安全环保督察大队、项目部QHSE办公室对施工作业关键工序领导带班现场安全监督检查制度进行抽查，甲乙方各单位适用本实施细则。

本规定所称领导，是指油建处值班领导；项目部的执行经理；监理单位的总监；施工单位的主管领导、项目经理。

第三条 项目部是落实施工作业关键工序领导带班现场安全监督检查制度的主管部门，负责督促抓好有关制度的建设和落实。项目部QHSE办公室对施工作业关键工序领导带班现场安全监督检查制度进行日常性的监督检查，对违反本制度的行为进行处理。

第四条 本规定所称的施工作业关键工序，是指塔河油田重点工程建设的新建、改扩建工程中的以下施工作业现场：

（一）油气集输场站和天然气处理厂一级动火作业的开工验收。

（二）进入受限空间施工作业和10000m3（含10000m3）以上人工清罐作业的开工验收。

（三）电力系统投产施工作业关键工序：35KV及以上电网新挂网投产的开工验收。

（四）天然气处理站停产检维修作业施工前的开工验收（油田建设处牵头）。

（五）一、二、三、四级石油天然气站库投产的开工验收（油田建设处牵头）。

（六）油气管道施工作业关键工序：50KM以上的油气管道清管作业和接收球作业的开工验收。

第五条 项目部、监理单位、施工单位（以下统称单位）是落实施工作业关键工序领导带班现场安全监督检查制度的责任主体。

第六条 任何单位和个人对不执行施工作业关键工序领导带班现场安全监督检查制度或者弄虚作假的，均有权向项目部、油田分公司安全环保督察大队或上级主管部门举报。

第二章 职责和权力

第七条 各单位应当建立健全施工作业关键工序领导带班现场安全监督检查制度，并严格考核。施工作业关键工序领导带班现场安全监督检查制度应当明确带班领导及在施工作业关键工序现场的工作时间、任务、职责权限、检查监督和考核奖惩等内容。

施工作业关键工序领导带班现场安全监督检查制度的任务，有效落实安全生产责任制，保护企业员工的人身及财产安全，及时发现和督促消除施工作业关键工序现场的事故隐患，纠正各种违章行为，确保重大生产经营活动在安全的状态下进行。

施工作业关键工序领导带班现场安全监督检查应逐条检查落实以下安全措施情况。

（一）油气集输场站和天然气处理厂一级动火作业的开工验收。（1）应对用火作业许可证和用火现场进行仔细检查和确认，明确用火单位、区域、部位、介质、时间、范围、用火人和用火安全措施。

（2）与动火部位相连的油气管线必须进行可靠的隔离、封堵或拆除；

（3）经彻底吹扫、清洗、置换后，经监测仪器检测试验合格后方可动火；

（二）进入受限空间施工作业和10000m3（含10000m3）以上人工清罐作业的开工验收。

（1）带班领导要到现场依据“进入受限空间作业许可证”的安全措施逐条落实；

（2）监护人和作业人员的安全知识、意外事故处理及救护方法等安全教育情况；

（3）与其相连的管线、阀门、应加盲板断开，盲板处挂警示牌；（4）开罐前是否进行了可燃及有害气体检测，并做好记录，合格后方可开罐作业。

（三）电力系统投产施工作业关键工序：35KV及以上电网新挂网投产的开工验收。

（1）施工作业前，施工单位的企业资质是否达到要求等级，机具设备、原材料和器材是否达到规范要求。

（2）在验收中重点检查电力安全工器具配置、安全工作规程培训以及其他安全设施是否符合国家和电力行业标准。

（3）事故应急处理预案。

（四）天然气处理站停产检维修作业施工前的开工验收（油田建设处牵头）。

（1）做好承包商的管理，把好准入关，对施工单位的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平和安全保证条件等进行确认。

（2）参加检修的人员进行装置检修HSE管理规定和各专业施工安全规程的教育情况。

（3）检修作业使用的脚手架、爬梯、栏杆、平台、起重机械、电气焊用具、电动手动工具等是否达到安全规定的要求。

（4）是否采取了可靠的断电措施。

（5）检修作业使用的气防器材、消防器材、通信设备、照明设备等器材，保证完好可靠，并合理放置。（6）检修用的盲板是否达到了安全条件。

（五）一、二、三、四级石油天然气站库投产的开工验收（油田建设处牵头）。

（1）站场投产时负责投产期间安全生产的全面安全检查与指导工作，对总指挥组负责。

（2）系统工艺流程和安全设施符合设计要求并绝对正确。（3）落实参加投产的人员安全教育、应急预案编制、应急物资和消防器材到位情况。

（4）在发生事故时，负责事故处理的安全指导和采取必要的安全措施。

（六）油气管道施工作业关键工序：50KM以上的油气管道清管作业和接收球作业的开工验收。

（1）审查吹扫方案，明确吹扫压力，管线吹扫严禁超压吹扫；（2）管线吹扫排放口需设警戒线，50米范围内严禁站人；（3）试压设备50米范围内为试压禁区严禁非试压人员进入，试压压力严格按照设计要求执行；

（4）试压要求缓慢升压，压力不超过设计压力，系统最高处设置压力表；

（5）作业时应保持进口与泄压口人员通信联络。第八条 现场汇报制度。

现场施工单位的领导和甲方管理人员应向带班领导详细说明现场施工的安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等，并在单位日志记录簿上认真填写带班领导到达的时间及汇报的主要内容，带班领导应签字确认。

第九条 领导带班在施工作业关键工序现场时，应当履行下列职责：

（一）加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班施工作业关键工序现场的安全生产状况；

（二）及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁冒险作业；

（三）遇到险情时，立即下达停工命，按照应急预案组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。

第十条 各单位应当建立施工作业关键工序领导带班现场安全监督检查制度档案管理制度。有关档案包括各单位施工作业关键工序领导带班现场安全监督检查制度的制度，施工作业关键工序领导带班现场安全监督检查制度确认单，影像资料等。

第十一条 带班领导按本规定未到现场的不允许开工作业。

第三章 监督检查

第十二条 施工作业关键工序领导带班现场安全监督检查制度应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，把安全监督检查工作重点放在各类事故的预防上，认真监督安全生产规章制度、各类设计和技术设施的落实，现场安全监督检查时，如发现人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素，应及时纠正和处理。

检查内容包括：设计、施工方案、人员机具准备、应急措施等内容。

第十三条 项目部QHSE办公室对施工作业关键工序领导带班现场安全监督检查制度进行日常的管理和督促检查，汇总检查结果向各单位公布，并上报油田分公司油建处。

第十四条 对施工作业关键工序领导带班现场安全监督检查制度情况进行监督检查，可以采取现场随机询问施工作业人员、查阅档案记录、调阅有关影像资料等方式。

第十五条 项目部QHSE办公室对施工作业关键工序领导带班现场安全监督检查制度情况进行监督检查时，重点检查下列内容：

（一）各单位是否建立健全领导带班在施工作业关键工序现场制度，包括现场汇报制度和档案管理制度；

（二）施工作业关键工序领导带班现场安全监督检查制度履行职责情况，包括重大事故隐患和险情的处置情况；

（三）是否制订施工作业关键工序领导带班现场安全监督检查制度工作计划以及工作计划执行、考核和奖惩等情况；

（四）举报有关问题的查处情况。

第四章 处 罚

第十六条 各单位有下列情形之一的，给予现场监督检查负责人通报批评，监理单位的总监、施工单位的项目经理罚款1000元，项目部执行经理个人扣分，记入年度考核成绩.（一）未按规定执行现场安全检查制度履职不到位的；

（二）弄虚作假应到现场未到现场的；

（三）发现事故隐患，不及时组织处理和解决的；

（四）发现事故隐患，由于工艺、技术、材料、资金等原因暂时无法安排进行事故隐患整改，没有制定安全措施和及时报告的；

（五）其他违反相关安全生产规章制度和要求的“三违”现象。第十七条 年度同一单位同一人两次或同一单位三次未按要求领导带班现场监督检查的。项目部对各单位做出以下处理。

（一）给予带班领导或单位负责人警告处分。

（二）取消该单位评先评优资格，（三）按《西北油田分公司HSE月度考核挂牌管理规定》进行考核扣分。

（四）项目部的执行经理处于1000元的处罚。

第十八条 带班领导应到未到发生责任事故的，按照分公司《西北油田分公司生产安全事故行政责任追究规定》的升级管理办法处理。

第五章 附 则

第十九条 本规定由项目部QHSE办公室负责解释。第二十条 本规定自发布之日起执行。

第二篇：领导下井带班及安全监督检查制度

王家峪煤业主副斜井

领导下井带班及安全监督检查制度

为了落实好安全第一思想，及时发现和消除事故隐患，强化施工现场安全管理，根据国务院第81次常务会议精神和省政府关于认真落实煤矿和非煤矿山领导带班作业制度的具体要求，集团公司决定在全公司各矿建单位进一步全面落实和推广项目领导、安全管理人员井下带班制度。现就有关事宜通知如下；

一、严格实行井下领导带班制度。各单位在基建施工期间必须每班安排一名项目部领导和安全管理人员井下带班，和工人同上同下，负责安全生产管理工作，消除各种安全除患。

二、严格履行职责。带班领导要坚守岗位，加强作业现场的巡查，监督跟班安全管理人员认真履行职责情况，及时查处从业人员“三违”行为，及时制止和排除施工现场存在的安全隐患。掌握当班出勤人数和安全生产的具体情况，加强对重点部位和关键环节的旁站检查。

三、带班领导必须严格执行交接班制度。上一班带班领导要向下一班带班领导详细说明井下及施工现场的安全生产情况，包括存在的问题和拟采取的措施，并认真填写交接班书面记录。带班领导对下井时间、地点及带班过程中发现的问题和采取的措施都要有详细的书面记录。要建立领导下井执勤表和时间安排表，便于职工群众监督。

四、加强关键环节的现场指挥。对过断层、排瓦斯、揭露煤层、探水注浆、大型设备安装等施工难度大、技术复杂的关键环节和工序，带班领导、专职安全管理人员和技术负责人，必须到现场亲自指挥，落实各项安全防范措施，确保安全生产。

河南煤炭建设集团矿建第九项目部

二〇一一年九月十日

第三篇：煤矿领导带班下井及安全监督检查规定

关于下发煤矿领导带班下井安全监督检查规定及带班下井

管理制度的通知

第一章总则

第一条为落实煤矿领导带班下井制度，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和有关法律、行政法规的规定，制定本规定。

第二条煤矿领导带班下井和县级以上地方人民政府煤炭行业管理部门、煤矿安全生产监督管理部门（以下分别简称为煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门），以及煤矿安全监察机构对其实施监督检查，适用本规定。

第三条煤炭行业管理部门是落实煤矿领导带班下井制度的主管部门，负责督促煤矿抓好有关制度的建设和落实。

煤矿安全监管部门对煤矿领导带班下井进行日常性的监督检查，对煤矿违反带班下井制度的行为依法作出现场处理或者实施行政处罚。

煤矿安全监察机构对煤矿领导带班下井实施国家监察，对煤矿违反带班下井制度的行为依法作出现场处理或者实施行政处罚。

第四条本规定所称的煤矿，是指煤矿生产矿井和新建、改建、扩建和技术改造等建设矿井。

本规定所称煤矿领导，是指煤矿的主要负责人、领导班子成员和副总工程师。

建设矿井的领导，是指从事煤矿建设的施工单位的主要负责人、领导班子成员和副总工程师。

第五条煤矿、施工单位（以下统称煤矿，下同）是落实领导带班下井制度的责任主体，每班必须有矿领导带班下井，并与工人同时下井、同时升井。

煤矿的主要负责人对落实领导带班下井制度全面负责。

煤矿集团公司应当加强对所属煤矿领导带班下井的情况实施监督检查。

第六条任何单位和个人对煤矿领导未按照规定带班下井或者弄虚作假的，均有权向煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构举报和报告。

第二章带班下井

第七条煤矿应当建立健全领导带班下井制度，并严格考核。带班下井制度应当明确带班下井人员、每月带班下井的个数、在井下工作时间、带班下井的任务、职责权限、群众监督和考核奖惩等内容。

煤矿的主要负责人每月带班下井不得少于5个。

煤矿领导带班下井时，其领导姓名应当在井口明显位置公示。煤矿领导每月带班下井工作计划的完成情况，应当在煤矿公示栏公示，接受群众监督。

第八条煤矿领导带班下井制度应当按照煤矿的隶属关系报所在地煤炭行业管理部门备案，同时抄送煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构。

第九条煤矿领导带班下井时，应当履行下列职责：

（一）加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下的安全生产状况；

（二）及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产；

（三）遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。

第十条煤矿领导带班下井实行井下交接班制度。

上一班的带班领导应当在井下向接班的领导详细说明井下安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录簿。

第十一条煤矿应当建立领导带班下井档案管理制度。

煤矿领导升井后，应当及时将下井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理情况、意见等有关情况进行登记，并由专人负责整理和存档备查。

煤矿领导带班下井的相关记录和煤矿井下人员定位系统存储信息保存期不少于一年。

第十二条煤矿没有领导带班下井的，煤矿从业人员有权拒绝下井作业。煤矿不得因此降低从业人员工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

第三章监督检查

第十三条煤炭行业管理部门应当加强对煤矿领导带班下井的日常管理和督促检查。煤矿安全监管部门应当将煤矿建立并执行领导带班下井制度作为日常监督检查的重要内容，每季度至少对所辖区域煤矿领导带班下井执行情况进行一次监督检查。

煤矿领导带班下井执行情况应当在当地主要媒体向社会公布，接受社会监督。

第十四条煤矿安全监察机构应当将煤矿领导带班下井制度执行情况纳入监察执法计划，每年至少进行两次专项监察或者重点监察。

煤矿领导带班下井的专项监察或者重点监察的情况应当报告上一级煤矿安全监察机构，并通报有关地方人民政府。

第十五条煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构对煤矿领导带班下井情况进行监督检查，可以采取现场随机询问煤矿从业人员、查阅井下交接班及下井档案记录、听取煤矿从业人员反映、调阅煤矿井下人员定位系统监控记录等方式。

第十六条煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构对煤矿领导带班下井情况进行监督检查时，重点检查下列内容：

（一）是否建立健全煤矿领导带班下井制度，包括井下交接班制度和带班下井档案管理制度；

（二）煤矿领导特别是煤矿主要负责人带班下井情况；

（三）是否制订煤矿领导每月轮流带班下井工作计划以及工作计划执行、公示、考核和奖惩等情况；

（四）煤矿领导带班下井在井下履行职责情况，特别是重大事故隐患和险情的处置情况；

（五）煤矿领导井下交接班记录、带班下井档案等情况；

（六）群众举报有关问题的查处情况。

第十七条煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关举报；对于受理的举报，应当认真调查核实；经查证属实的，依法从重处罚。

第四章法律责任

第十八条煤矿有下列情形之一的，给予警告，并处3万元罚款；对煤矿主要负责人处1万元罚款：

（一）未建立健全煤矿领导带班下井制度，或者未按规定报煤炭行业管理部门备案和抄送煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构的；

（二）未建立煤矿领导井下交接班制度的；

（三）未建立煤矿领导带班下井档案管理制度的；

（四）煤矿领导每月带班下井情况未按照规定公示的；

（五）未按规定填写煤矿领导下井交接班记录簿、带班下井记录或者保存带班下井相关记录档案的。

第十九条煤矿领导未按规定带班下井，或者带班下井档案虚假的，责令改正，并对该煤矿处15万元的罚款，对违反规定的煤矿领导按照擅离职守处理，对煤矿主要负责人处1万元的罚款。

第二十条对发生事故而没有煤矿领导带班下井的煤矿，依法责令停产整顿，暂扣或者吊销煤炭生产许可证和煤矿安全生产许可证，并依照下列规定处以罚款；情节严重的，提请有关人民政府依法予以关闭：

（一）发生一般事故，处20万元的罚款；

（二）发生较大事故，处50万元的罚款；

（三）发生重大事故，处200万元的罚款；

（四）发生特别重大事故，处500万元的罚款。

第二十一条对发生事故而没有煤矿领导带班下井的煤矿，对其主要负责人依法暂扣或者吊销其安全资格证和矿长资格证，并依照下列规定处以罚款：

（一）发生一般事故，处上一年年收入30%的罚款；

（二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；

（三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；

（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。

对重大、特别重大生产安全事故负有主要责任的煤矿，其主要负责人终身不得担任任何煤矿的矿长。

第二十二条本规定的行政处罚，由煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构依照各自的法定职权决定。

第五章附则

第二十三条省级煤炭行业管理部门会同煤矿安全监管部门可以依照本规定制定实施细则，报国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安监局备案。

第二十四条中央企业所属煤矿按照分级属地管理原则，由省（市、区）、设区的市人民政府煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构负责监督监察。

第二十五条露天煤矿领导带班下井参照本规定执行。

第二十六条本规定自2010年10月7日起施行。

矿领导下井带班制度

为了认真贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发﹝2010﹞23号）、《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（国家安全生产监督管理总局第33号令）的规定，以及集团公司有关领导干部下井带班的有关规定，落实安全生产主体责任，督促各级领导深入现场，及时了解现场实际情况，及时发现和消除事故隐患，有效制止违法违纪现象，结合我公司实际情况，特制订本制度。

一、领导带班下井次数规定

1、新疆一成投资有限公司总经理、分管生产、安全、机电、通风的副总经理和总工程师和其他副总工程师。

2、带班次数总经理每月带班下井不得少于5次，生产经理、总工程师不少于8次，经营经理不少于6次，其他分管生产、安全、机电、通风副职领导及其他分管副总工程师每月带班下井不得少于14次。

3、带班人员要严格执行下井带班工作计划的安排，特殊情况不能带班的，必须提前与其他带班人员进行协调调换，确保每班至少一名矿级领导带班。

二、领导带班下井应履行的职责

1、带班人员必须掌握当天的安全生产状况、人员到岗情况、设备情况、设备运转情况、生产作业（环境）安全状况、“四位一体”开工情况、矿建任务（产量）完成情况等，对当班的安全生产负领导责任。

2、带班人员下井要严格按照新疆一成投资有限公司《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》和“三走到、三必到”（三走到”内容：生产新扩区、新采区、新工作面要走到，新技术、新工艺、新装备、新材料现场要走到；现场“三必到”内容：有变化情况必到，存在重大隐患必到，问题最多、管理最差的单位现场必到）制度下井带班。

3、带班人员必须做到在井下现场指定地点交接班，与工人同时入井、同时升井。

4、带班人员要坚守岗位，加强对重点岗位、关键环节、要害场所等进行检查巡视，及时发现并组织消除事故隐患和制止“三违”，严禁违章指挥。

5、重心下移，关口前移，重点加大对生产作业过程中各环节的检查和巡视，必要时，重点工作、关键环节、重大隐患治理等必须蹲点把关，现场指挥，预防现场安全管理失控。

6、协调井下各生产队组之间，各环节的关系，维护井下正常的生产秩序。

7、带班人员在遇到险情时，有权在第一时间采取停产、撤人，排除隐患等紧急处臵措施，并及时向调度室汇报等。

三、领导带班下井考核管理制度

1、由公司安全部信息站对带班人员进行考核，每月底报公司主要负责人审定。

2、带班人员擅离职守，一次罚款100元，无故未完成带班次数的，罚200元/次。

3、带班人员未与职工同时升井、同时入井的，一律按违章论处，视情节轻重，必要时给予行政处分。

4、未填写带班记录的、交接班记录的，罚款50元/次。

四、领导干部下井带班交接班制度

1、带班人员在本班结束后，必须严格按照本制度履行交接班职责，并按《领导干部带班下井交接班记录表》的相关项目填写齐全，不得漏项。

2、带班人员在井下现场指定地点（运上强力皮带机头）进行交接班。严禁电话或带信交接班，防止因交接班不清楚而导致工作失误或引发事故，未在指定地点交接班或未当面交接班的处罚责任人200元。

3、带班人员必须在规定时间内交接班（早班 7:00点—8:00点；中班15:00—16:00；夜班 23:00—0:00）。交接班时间内未完成交接的罚款100元。

4、交班人员要认真如实介绍当班带班区域各工作面（点）的安全状况，设备的运转情况，有无安全隐患，以及下一班可能发生的问题以及处理意见和其它注意事项，交代完毕后经双方在交接班记录簿上签字后，方可下班。

5、未完成当班任务或发现隐患未处理完毕，不准离开工作地点，等待下一班带班人员到达并完成交接后才能离开；因特殊原因当班处理不了的，必须向矿调度室汇报，并在交班地点与下一班交代清楚处理措施、目前进度、应当注意事项等，并如实填写在交接班记录簿上。

6、超过交接班时间，如接班人不到位，交班人不准离开岗位，否则按脱岗、早退（特殊情况除外）处理。如无人接班应及时向调度室汇报，并坚守岗位直到有人接班为止。

7、领导干部带班下井交接班记录表，每月由安全部信息站负责发放和管理。

五、领导干部下井带班档案管理制度

1、领导干部带班下井记录的项目（内容）包括：下井时间、地点、经过线路、发现的问题及处理情况、意见等。

2、领导干部带班下井记录必须由当班带班领导自行填写，严禁他人代为填写，以确保记录的真实性。有代写情况的，一经发现，处罚带班人员和代写人员各200元。

3、每月领导干部下井带班记录和领导下井带班记录档案，由安全部信息站收集、保存，未及时收集、保存对安全部信息站档案管理员罚款50元、部门负责人100元。

4、机电部对人员定位系统的运行情况进行日常维护，确保正常运转，系统主机严禁安装与人员定位系统无关的其它应用程序，确保有足够的存储空间，人员下井记录保存时间至少保证一年以上。

5、安全部信息站将每月领导下井带班记录和领导下井带班记录档案按月装订，保存期不得少于一年，一年内造成档案丢失的，处罚档案管理员300元，部门负责人500元。

6、历年领导干部下井带班记录和领导干部下井带班记录档案的销毁，必须经分管矿领导批准，严格按照批准销毁的时间段进行销毁，上的记录和档案一律不得销毁。电子文档版在不影响存储空间的情况下，一律不得销毁。

六、矿领导带班下井公示制度

1、信息站在井口显著位臵设立公示栏，根据实际情况动态管理、长期臵放和清楚方便的要求进行规范。要尽可能独立臵放，位臵明显，字体端正，实用规范。遇有损坏或字迹不清的，要及时更换、维修或刷新。

2、公示对象为总经理；主管生产、安全、通风、机电和技术管理及其他矿级副职；副总工程师等矿井领导干部带班下井情况。

3、公示范围为上级主管部门、在矿工作的各级领导干部及职工以及社会各界新闻媒体。

4、公示内容包括公司制订的矿领导带班下井计划，包括下井班数和点数；矿领导带班下井交接班记录项目（内容）包括：下井时间、地点、经过线路、发现的问题及处理情况、意见等；每月对矿领导带班下井情况的考核结果，以及与考核结果相关的奖惩情况。

5、公示工作必须由矿安全部信息站对矿领导带班下井记录进行认真统计，审核无误后再进行公示。

6、在矿领导填写交接班记录和带班记录后，安全部信息站对井口公示栏进行填写；

7、公示栏填写内容必须确保真实性，填写人员必须认真核实，严禁出现徇私舞弊，弄虚作假现象。

8、矿领导带班下井公示接受上级部门、群众及社会各界媒体监督，如发现公示内容不实，可向有关主管部门检举。

七、矿领导带班下井汇报制度

1、安全部负责每日汇报集团安全部矿领导带班下井情况及每月30日前将领导下井情况、带班情况、“三走到、三必到”情况等以月报表的形式报集团安全部。

2、安全部要指派专人负责日汇报、月汇报工作，负责人请假、出差等原因不能汇报的要交代其他人员进行汇报工作，不得脱误汇报工作。

3、日汇报、月汇报内容要以矿领导实际下井带班情况进行汇报，不得弄虚作假。

八、强化隐患排查制度

1、领导带班下井必须严格执行“三查、五定一评价”制度，检查发现的问题和隐患，现场能整改的要立即安排整改，现场督促落实；现场不能解决的，领导升井后要在井口信息站填写带班台账。

2、安全部负责按照“五落实”原则，及时进行“五定”，并做好跟踪落实。

九、落实重大安全生产隐患报告、治理、督办、销号和隐患整改效果评价制度

1、领导带班下井过程中发现重大安全隐患时，要立即停产撤人，并按照有关规定进行报告和治理，按程序进行挂牌督办。在整改结束后，要由公司主要负责人组织相关人员进行隐患整改效果评价。

2、安全部要对矿领导下井检查出来的重大安全隐患督办情况进行追踪落实，每月安全例会上要重点通报、强调整改情况及效果评价。

十、进一步加强“三走到、三必到”管理

1、严格执行《新疆一成投资有限公司对安全生产管理人员下井跟班、带班及考核综合管理制度》的相关规定，狠抓地质条件变化、生产出现异常、非正规特殊作业、规程措施落实、重大隐患的整改控制以及关键岗位监督“六个重点”，确保走到、看到、问道、查到、落实到、考核到。

2、“三走到、三必到”地点要在井口公示，带班领导必到到“三走到、三必到”地点进行带班作业。

十一、领导带班下井制度要进行实行备案制度

安全部负责将带班下井制度报集团公司安全部进行备案。

十二、本制度自下发之日起执行。

第四篇：贵州省煤矿领导带班下井及安全监督检查

贵州省煤矿领导带班下井及安全监督检查

实施细则

第一条 根据《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（国家安全监管总局令第33号，以下简称《规定》），结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 贵州省境内各类煤矿执行领导带班下井制度，以及县级以上煤炭行业管理部门、煤矿安全监督管理部门和煤矿安全监察机构对其实施监督检查，适用本实施细则。

第三条 各级煤炭行业管理部门是落实煤矿领导带班下井制度的主管部门，负责督促煤矿抓好有关制度的建设和落实。各级煤炭行业管理部门、煤矿安全监督管理部门对煤矿领导带班下井进行日常性的监督检查，对煤矿违反带班下井制度的行为依法作出现场处理或者实施行政处罚。

煤矿安全监察机构对煤矿领导带班下井实施国家监察，对煤矿违反带班下井制度的行为依法作出现场处理或者实施行政处罚。

第四条

本实施细则所称的煤矿，是指煤矿生产矿井和建设矿井，建设矿井指新建、改建、扩建和技术改造、资源整合等矿井。

本实施细则所称煤矿领导，是指煤矿的领导班子成员和副总工程师。建设矿井的领导，是指从事煤矿建设的施工单位或项目部的领导班子成员和副总工程师。

所有带班下井的煤矿领导都必须取得矿长安全资格证。

第五条

煤矿、施工单位（以下统称煤矿，下同）是落实领导带班下井制度的责任主体，每班必须有矿领导带班下井，并与工人同时下井、同时升井。

煤矿矿长对落实领导带班下井制度全面负责，带班下井领导协助矿长对当班安全生产负责。

第六条

任何单位和个人对煤矿领导未按照规定带班下井以及下井不履行职责或者弄虚作假的，均有权向煤炭行业管理部门、煤矿安全监督管理部门和各级煤矿工会、纪委、组织等部门举报和报告。

第七条

煤矿要建立健全领导带班下井制度，并严格考核。带班下井制度应当明确带班下井领导、每月带班下井的次数、带班下井的任务、职责权限、群众监督和考核奖惩等内容。

煤矿的主要负责人、施工单位或项目部的主要负责人每月带班下井不得少于5个。其他领导班子成员和副总工程师的带班下井次数由煤矿企业根据实际情况自行安排。

煤矿企业必须认真制定领导带班下井周计划。计划中必须明确每日每班带班矿领导的姓名和职务。领导带班下井周计划要在矿调度室公示，当天带班下井领导姓名和职务要在 井口明显位置挂牌公示。煤矿领导每周带班下井工作计划的完成情况，要在煤矿公示栏公示，接受群众监督。

第八条

煤矿领导带班下井制度实行备案制。

各市（州、地）、县（市、区、特区）煤炭行业管理部门要制定煤矿的领导带班下井制度，并负责监督落实。30万吨/年以下非省属国有重点煤矿企业制定的领导带班下井制度，要报县（市、区、特区）煤炭行业管理部门、煤矿安全监督管理部门备案，同时抄报驻地煤矿安全监察分局；30万吨/年及以上非省属国有重点煤矿企业制定的领导带班下井制度，要报市（州、地）煤炭行业管理部门、煤矿安全监督管理部门备案，同时抄报驻地煤矿安全监察分局。

省属国有重点煤矿企业（盘江煤电集团、水城矿业集团、六枝工矿集团、林东矿业集团，下同）和中央在黔煤矿企业要制定所属煤矿的领导带班下井制度，报省能源局、省安全监管局备案，同时抄报贵州煤矿安全监察局。煤矿的领导带班下井制度，要报集团公司备案。

煤矿制定的领导带班下井周计划要报县级煤炭行业管理部门、煤矿安全监督管理部门备案。同时抄报驻地煤矿安全监察分局。

第九条

煤矿领导带班下井时，要履行下列职责：

（一）加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下的安全生产状况；

（二）及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力、超强度、超定员组织生产；

（三）遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。

第十条

煤矿领导带班下井实行井下交接班制度。上一班的带班领导要在井下向接班的领导详细说明井下安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录簿。

第十一条

实行煤矿领导带班下井情况每日汇报制度。省属国有重点煤矿企业和中央在黔煤矿企业所属煤矿每日要向上一级公司调度室汇报领导带班下井情况，其他煤矿由驻矿安监员每日向县级煤炭行业管理部门、煤矿安全监督管理部门汇报煤矿领导带班下井情况。

第十二条 煤矿要建立领导带班下井档案管理制度。

煤矿领导升井后，要及时将下井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理情况、意见等有关情况进行登记，并由专人负责整理和存档备查。

煤矿领导带班下井的相关记录和煤矿井下人员定位系统存储信息保存期不少于一年。

第十三条

煤矿要严格执行安全隐患排查治理制度。对领导在现场带班检查发现的问题和隐患，现场能整改的要立 即整改；现场不能解决的，带班领导升井后要立即将有关情况报调度室，当日值班人员（分管领导）及时安排有关部门和单位按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”原则进行整改，相关人员要做好跟踪落实。

第十四条

煤矿要落实重大安全生产隐患报告、治理、督办、销号和隐患整改效果评价制度。各煤矿在领导带班下井过程中发现重大安全隐患时，要立即停产撤人，及时按照有关规定进行报告和治理，并进行挂牌督办。在整改结束后，煤矿主要负责人要组织相关人员进行隐患整改效果评价，确保整改到位。

第十五条

煤矿没有领导带班下井的，煤矿从业人员有权拒绝下井作业。煤矿不得因此降低从业人员工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

第十六条

加强煤矿企业内部考核与奖惩。要把煤矿领导带班下井情况与经济收入等挂钩，并把领导干部带班下井情况作为考核干部的主要内容，作为评优、晋级、提拔的依据之一，严格考核。要建立奖惩制度，对认真履行职责、防止事故有功人员要给予奖励；对弄虚作假的，一经发现，要严肃处理。

第十七条

各级煤炭行业管理部门要加强对煤矿领导带班下井的日常管理和督促检查。各级煤矿安全监督管理部门要将煤矿建立并执行领导带班下井制度情况作为日常监 督检查的重要内容，每季度至少对所监管的煤矿领导带班下井执行情况进行一次监督检查。

各煤矿安全监察分局要加强监察执法，将煤矿执行领导干部带班下井制度落实情况纳入执行执法监察计划的重要内容，列入监察执法的一项必查内容，每年至少对辖区煤矿领导带班下井执行情况开展两次专项监察或者重点监察。

省属国有重点煤矿企业和中央在黔煤矿企业要对所属煤矿领导带班下井情况加强日常监督检查。

煤矿建设单位要对施工单位领导带班下井情况进行日常监督检查。

第十八条 各级煤炭行业管理部门、煤矿安全监督管理部门、煤矿安全监察机构对煤矿领导带班下井情况进行监督检查时，重点检查下列内容：

（一）是否建立健全煤矿领导带班下井制度，包括井下交接班制度和带班下井档案管理制度；

（二）煤矿领导特别是煤矿主要负责人带班下井情况；

（三）是否制订煤矿领导每月轮流带班下井工作计划以及工作计划执行、公示、考核和奖惩等情况；

（四）煤矿领导带班下井在井下履行职责情况，特别是重大事故隐患和险情的处置情况；

（五）煤矿领导井下交接班记录、带班下井档案等情况；

（六）群众举报有关问题的查处情况。

第十九条 各级煤炭行业管理部门、煤矿安全监督管理部门要建立健全煤矿领导带班下井监督管理与考核考评机制，将煤矿领导带班下井情况作为安全生产业绩考核的重要内容，严格考核奖惩。同时将煤矿领导带班下井制度执行情况列入安全生产约谈内容。

第二十条 各级煤炭行业管理部门、煤矿安全监督管理部门、煤矿安全监察机构要建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关举报；对于受理的举报，必须认真调查核实；经查证属实的，依法从重处罚。省能源局、省安全监管局、贵州煤矿安监局受理有关举报，举报电话：省能源局：0851—6891226，省安全监管局（贵州煤矿安监局）：0851—6891048。

第二十一条 煤矿有下列情形之一的，依照《规定》给予警告，并处3万元罚款；对煤矿主要负责人处1万元罚款：

（一）未建立健全煤矿领导带班下井制度，或者未按规定报煤炭行业管理部门备案和抄送煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构的；

（二）未建立煤矿领导井下交接班制度的；

（三）未建立煤矿领导带班下井档案管理制度的；

（四）煤矿领导每月带班下井情况未按照规定公示的；

（五）未按规定填写煤矿领导下井交接班记录簿、带班下井记录或者保存带班下井相关记录档案的。

第二十二条 煤矿领导未按规定带班下井，或者带班下井档案虚假的，依照《规定》责令改正，并对该煤矿处15万元的罚款，对违反规定的煤矿领导按照擅离职守处理，对煤矿主要负责人处1万元的罚款。

第二十三条 对发生事故而没有煤矿领导带班下井的煤矿，依法责令停产整顿，暂扣或者吊销煤炭生产许可证和煤矿安全生产许可证，并依照《规定》处以罚款；情节严重的，提请有关人民政府依法予以关闭：

（一）发生一般事故，处20万元的罚款；

（二）发生较大事故，处50万元的罚款；

（三）发生重大事故，处200万元的罚款；

（四）发生特别重大事故，处500万元的罚款。第二十四条 对发生事故而没有煤矿领导带班下井的煤矿，对其主要负责人依法暂扣或者吊销其安全资格证和矿长资格证，并依照《规定》处以罚款：

（一）发生一般事故，处上一年年收入30%的罚款；

（二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；

（三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；

（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。对重大、特别重大生产安全事故负有主要责任的煤矿，其主要负责人终身不得担任任何煤矿的矿长。第二十五条 本实施细则自发布之日起施行。

第五篇：煤矿领导带班下井及安全监督检查规定

煤矿领导带班下井及安全监督检查规定

为进一步提高煤矿安全管理水平，落实安全生产主体责任，强化矿副总工程师及以上管理人员的责任意识，主动深入井下作业现场及时了解矿井安全生产状况，及时发现和消除事故隐患，有效制止违章违纪现象，根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（国家安全生产监督管理总局第33号令）等法律法规精神，结合《煤矿领导干部带班下井规定》（煤矿化工〔2011〕1173号）文件要求和煤矿实际，特制定本管理制度。

一、人员范围

矿副总工程师及以上管理人员

二、入井带班相关规定

1、矿副总工程师及以上管理人员每天每个班次至少有1名下井带班。

2、下井带班数量规定：矿井的主要负责人每月带班下井不得小于5次，其他领导带班下井次数，由矿根据人员结构情况具体确定，但不得少于7次。矿带班下井领导十六点班、零点班带班下井次数不得少于总带班次数的三分之一；矿副总工程师及以上管理人员下井带班按照《煤矿副总以上管理人员下井带班计划》执行（调度室在每月月底排出下月带班计划并加盖煤矿公章后，由行办及时发送给相关人员）。

3、下井带班形式：采用“三八制”带班形式，分三个班，每班带班时间8小时，零点班0:00—8:00，八点班8:00—16:00，十六点班16:00—24:00。

三、带班人员职责权限及工作任务

1、带班下井领导必须与工人同上同下，是本班井下安全生产第一责任人。

2、领导带班下井应当随身携带“人员定位卡”。

3、带班下井领导要把保证安全生产作为第一位的责任，切实掌握当班井下的安全生产状况，加强对重点部位、重点工程关键环节的检查巡视，及时发现和组织消除事故隐患，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产。

4、带班下井领导除对井下安全隐患最多和最危险的工作地点重点关注外，可根据领导分管工作不同适当兼顾巡查井下其他重要地点；1~2个月内带班人员应当把井下所有工作地点、巷道、机电设备处、硐室等至少巡查一遍。特别是回采面初次放顶、掘进巷道贯通、排放瓦斯、采区及矿井通风系统调整、井下探放水和采掘面过断层或邻近老空等关键环节必须检查巡视到位，确保井下安全隐患及时发现整改到位。

5、带班下井领导要严查施工现场正规循环作业状况、劳动组织和劳动纪律等。

6、带班下井领导要严查各队动态质量标准化工作，夯实矿井安全管理基础工作。

7、带班下井领导遇到或听到职工反映的险情时，应当立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。

8、带班下井领导应当在井下向矿调度室汇报所巡查地点的安全生产情况不少于三次。

9、对检查出的隐患必须在现场与被检查单位带班人员交接清楚，责令整改时间和指定责任人，对拒不整改或整改不彻底者，有权对被检查单位带班人进行处罚。

10、带班下井领导有重大安全隐患的知情权。

11、带班下井领导有权制止任何“三违”行为，有权拒绝任何违章指挥。

12、在确保安全的情况下，带班下井领导有权指挥调度井上、下任何地点的队伍、设备及设施。

四、严格遵守井下交接班制度

1、带班人员必须严格执行井下对手交接班制度，交接班地点在井底交接班硐室。

2、上一班的带班领导应当在井下向接班的领导详细说明井下安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录本。

五、坚持领导带班下井档案管理制度

1、下井带班的副总工程师及以上管理人员升井后，应及时将下井的时间、地点、经过路线、发现的问题、责令整改的部门（包括时间）及处理意见等有关情况在《矿领导入井跟班信息卡》中进行详细登记，一式二份，安检科负责收集第一联，并由专人将带班人员填写内容落实责任单位按流程规定进行整改、落实，经复查合格后，由安检科存档。调度室负责收集第二联，并存档备查。

2、凡下井带班人员不填写下井带班登记档案者，视为下井带班无效，不予承认。

3、矿调度室设立矿领导带班下井登记本，用于记录带班下井领导的汇报内容。

六、群众监督

1、矿副总工程师及以上管理人员带班下井时，其姓名在副井口信息站LED显示屏上公示。职工如果发现带班人员没有按照规定入井时，可以向煤矿公司举报（公司安监局电话：0370-5197866，公司调度室电话：0370-5197956）。

2、矿副总工程师及以上管理人员每月带班下井工作计划的完成情况，应及时在矿公示栏上公示，接受群众监督。

七、考核及相关规定

1、下井带班的矿副总工程师及以上管理人员严格按照《煤矿副总工程师及以上管理人员下井带班表》中排定的班次下井带班，因公出差或其他原因而不能下井带班的人员，可以与相应级别的领导换班，换班情况应当记录清楚，存档备查。若因个人原因出现空班者，罚款500元/次。

2、由矿组织相关部门对带班人员进行考核,报矿长审定后执行。

3、入井带班每少1次罚款500元；入井时间不够8小时罚款200元/次；未及时在交接班记录本上签字的罚款200元/次；未对手交接班的罚款500元/次；未及时或未在《矿领导入井跟班信息卡》上登记的罚款200元/次；带班人员未及时向调度室汇报的，罚款200元/次；带班人员当班没有与员工同进同出的，罚款1000元/次。

4、对副总工程师及以上管理人员在零点、十六点班带班下井次数比规定次数每多一次奖励200元。

5、带班下井领导经批准外出学习超过5天的，按照比例核减带班下井次数。

6、每月月末，生产技术科负责列出下月采掘地点，机电科负责列出下月机房硐室及机电设备放置地点，由调度室统一汇总后发给带班下井领导。