重庆房地产职业学院大学生转户工作突发事件预防及应急处置预案（5篇）

第一篇：重庆房地产职业学院大学生转户工作突发事件预防及应急处置预案

重庆房地产职业学院大学生转户 工作突发事件预防及应急处置预案

根据《重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革意见》（渝府发[2010]78号）等文件精神，按照市教委《重庆市农村籍高校学生转户工作安排》的要求，为确保我校农村籍大学生转户工作的顺利实施，有效预防、及时控制和妥善处置转户工作中的突发事件，提高快速反应和应急处理能力，切实保障我院学生身心健康和生命、财产安全，维护学院正常的教学和生活秩序，营造“文明、和谐、平安、稳定”的校园环境，依据《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《学生伤害事件处理办法》、《突发公共事件应急预案》等有关法律法规和规范性文件，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于在我校大学生转户工作中发生的突发事件的应急处置工作，主要包括大学生群体性突发事件和严重心理危机事件等。

二、基本原则

（一）以人为本的原则

学院应急处理工作的出发点和主旨是维护广大学生的根本利益，保护学生生命财产安全，营造和谐校园环境，促进学生健康发展。

（二）预防为主原则

把应对突发事件的各项工作，落实到学生日常管理之中，建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查整改和调处机制。加强基础工作，完善安全网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。

（三）分级负责、快速反应原则

建立学院、系、班三级预防、控制、处置大学生转户突发事件平台，分级负责，协调配合，以便在突发事件的发现、报告、应急处置等主要环节中实现应对灵敏、运转高效、处置规范。

三、组织领导

（一）成立大学生转户突发事件预防及应急处置工作组

组长：何大同

副组长：唐启余

成员：谭周财、刘妮娅及各系党总支书记

（二）主要职责：

1.建立学生群体事件信息监控网络，及时掌握相关信息，并进行分析处置，预防群体性事件的发生；

2.了解和掌握学生转户中的突发事件情况，控制局面，遏制事态发展，并及时将重大事件向学院安全领导小组汇报；

3.及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出预防和处置各类转户突发事件预案的指导意见和相关措施；

4.组织和协调各方面的力量处置转户突发事件，并密切配合公安机关等相关机构做好对事件的调查和善后处理工作；

5.总结事件教训，提出整改措施，修订相关预案，教育相关人员提高警惕，增强预见性，提高应急处置能力，及时有效地处置类似事件。

四、转户突发事件处置预案

（一）转户大学生群体事件处置预案

转户大学生群体性事件指因转户工作引发的大学生群体性上访，非法集会，罢课，罢餐，游行，示威，静坐，群殴等事件。

处置步骤： 1.事件上报及事态控制

发生大学生转户群众性事件，学生信息联络员应立即上报所在系领导、辅导员，同时采取适当方式控制事态发展。所在系领导、辅导员及其他相关人员必须在第一时间赶赴事发现场，规劝、疏导、说服参与学生，阻止事态进一步扩大。学院在获悉情况后应立即报告学生工作处和保卫处。学生工作处应即时组成现场处置指挥机构，行使现场控制指挥职能，及时疏散聚众人员，防止事态恶化和对其他学生造成不良影响，并按学院突发事件信息上报程序逐级上报。

2.事件调查

相关系部要在事件发生24小时采取个别谈心、小型会议等多种方式对学生进行说服教育，了解和掌握事件动因、参与人员和重点组织人员，妥善做好学生的思想教育工作。

3.提出解决方案，做好化解工作

学生工作处在广泛收集信息的基础上，确定事件性质。根据了解的情况，提出解决方案，对属于学生处工作职责范围的问题要给予学生明确答复，并采取措施给予解决。重大问题和涉及其他部门的问题学院要与有关部门沟通，由学院及相关部门提出解决方案，并及时通报有关学生，尽可能化解学生的急躁情绪。

4.妥善处理善后

对引发事件的原因，要根据实际情况具体分析，提出解决方案，建立长效机制，避免因类似问题再次发生群众性事件。

相关系部要教育学生应对该类问题的方式方法，对事件的组织策划者和其他重点人员根据学院校纪校规进行批评教育并给予纪律处分。

（二）转户大学生心理危机事件的处置预案

转户大学生心理危机是指学生运用通常方式不能应对目前所遇到的情形而出现的严重心理失衡状态。

处置步骤： 1.信息报告

发现学生的严重心理疾患或有自杀倾向时，知情人员应立即向当事人所在的系部或辅导员报告。

2.实行监护

所在系部有关人员应迅速按照学生相关个人信息及学生的基本情况，根据需要成立监护小组，在学院心理咨询专家（老师）的指导下，将当事人转移到安全地点，实行24小时监护，并通知其家长来校商定解决办法，同时向学生处汇报相关情况。

对有伤害他人倾向的当事人，在保卫处、校医院的支持配合下与所在系部一道首先予以控制，并采取相应措施，确保相关人员安全；对已实施伤害他人行为的当事人，则主要由保卫处配合公安、校医院医护人员予以控制。

3.组织治疗

调查摸清基本情况和控制局面后，学院组织心理咨询专家配合家长对当事人的心态状况进行诊断，经诊断当事人需立即进行治疗的，由所在系配合其家人办理请假、休学或退学等相关手续，安排专人将当事人安全送至相关医院。

4.善后处理

相关手续一旦办理完毕，当事人所在系不得继续让其滞留在学院，以免影响心理康复或再次发生意外。

当事人愈后申请复学时，需向学院提供心理健康状况鉴定资格的医院出具康复证明，由学院心理咨询专家对其进行心理访谈，并经学院指定医院鉴定确已康复后，方可办理相关复学手续。

当事人复学后，所在系部要定期了解关心其思想、学习、生活等方面的情况，特别是复发病的诱因，应指定专人予以关注。

大学生转户工作领导小组办公室

二〇一〇年九月二十日

第二篇：大学生预防和处置校园突发事件应急预案

淮阴师范学院

大学生自管会预防和处置校园突发事件应急预案

第一条：为确保学校的安全与稳定，有效预防、及时控制和妥善处理校内突发性事件，提高快速反应和应急处理能力，建立运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低突发事件的危害，切实维护和确保学校的安全与稳定，保障我校教育教学工作的正常进行，保障师生员工人身和财产安全。根据国家法律法规和我校的实际情况，特制定预防和处置突发事件预案。

第二条：突发事件是指在学校正常工作状态下突然发生的恐怖袭击、自然灾害、火灾、爆炸、食物中毒、公共卫生、各类恐吓及由于人员骤然聚集引发的可能致人伤亡的秩序混乱事件，或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。具有难以预见、处置紧迫、危害严重和广泛影响的特点。

校园突发事件包括人为或自然因素引起，具有突发性，对师生人身安全、学校教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定等造成或可能造成严重影响或严重危害的各类紧急情况，如：安全事故（火灾、公用设施故障中断、建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤压踩踏、交通事故等）公共卫生事件（食物和职业中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等）、群体性事件（闹事、游行、非组织的政治活动等）影响重大的治安事件、师生非正常死亡、自然灾害事故（洪水、台风、山体滑坡、破坏性地震）等。

第三条：指导思想：在学院党委领导下，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，努力“构建和谐社会、打造平安校园”的战略方针，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作，确保学院正常的教育工

作和生活秩序，全力维护校园的稳定，为学校的建设和发展，提供强有力的安全保证，将预防和处置校园突发事件纳入规范化轨道，及时预防和处置校园突发事件上，为维护社会稳定、建立和谐社会，推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。

第四条：预测与预警：学校各级组织要对突发事件的发生、影响因素等进行有计划、系统地长期观察，并采取相应的防范措施。各部门要针对各种突发性事件，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处理。一旦发现突发事件苗头，有关部门必须在做好应急处置工作的同时，及时报告主管领导和稳定办，并立刻向上级主管部门报告，接受上级指导；各组工作队伍要立即投入工作，加强对事件的严密监控，做好信息收集、分析、报告和情况通报工作，加强24小时值班，确保快速反应，妥善处理。相关人员要及时进入戒备状态，保证联络畅通，未经主管领导批准，不得离校出差。

第五条：预警报告职责：

对突发性事件，尤其是特别重大或者重大突发性事件发生后，所有知情者有义务在知情后的第一时间立即报告学校领导及相关人员，不得拖延，同时通报有关地区和部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

第六条：对校园群体性斗殴事件的处置：

（一）、处置原则：按“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的处理方式，区分性质，讲究策略，把握时机，防止激发矛盾；

（二）、处置方法：分割（穿插）隔离，政治攻心，惩治首恶；

（三）、处置的一般程序（步骤）

1、报告或报警：校园发生突发性群体斗殴事件时，所有知情者（目击者）都有义务在第一时间向学校领导或保卫处报告，保卫处值班电话：83526110，保卫处接到报告后要迅速派员及时赶赴现场进行处置。视态轻重，是否向110报警中心报警求援，事态严重，情况紧急，应立即报警同时上报主管部门。

2、控制现场

到达现场后，第一时间控制现场，制止行凶、暴力侵害、破坏行为，防止事态的进一步蔓延和扩大，抢救受伤人员。迅速判明情况，立即向处突领导小组报告。

3、分割（穿插）隔离

⑴在斗殴的双方中间进行分割隔离

⑵视情况将聚集的人群分割（穿插）隔离成若干小块

4、协助公安机关制止或劝阻正在实施行凶、暴力、侵害、破坏行为，对为首分子，煽动他人的骨干分子，实施抓捕，收缴凶器，器械，并迅速带离现场。

５、现场取证

利用监控摄像机、数码相机、录音机等设备，对事发现场全过程进行拍摄、照相、录音。事件平息后，保护好现场，协助公安机关进行详细调查取证工作。

第七条 对火灾事件的处置

（一）处置原则：先救人后救物；

（二）处置方法：判明火灾类型，采取适宜的灭火方法

（三）处置的一般程序：

1、报告或报警

校园发生火灾，所有知情者（目击者）有义务在第一时间向院领导和保卫处报告，保卫处接报后迅速派员赶赴现场救火。视火灾情况，由处突领导小组决定是否向119报警求助，火灾严重应立即报警，同时报上级主管部门，报警词如下：“XXXX学院×号楼发生火灾，请迅速前来扑救。”并派专人在学校门口等待引导消防车辆的到来；

2、迅速开启安全通道，疏散着火区域的人员，撤离到安全地带；

3、抢救受伤或受困人员，做好必要防护措施，防止人员跳楼等伤亡事故发生；

4、判明火灾类型，组织人员自救灭火。属电器、电路短路引发的火灾，应立即切断电源；属油类燃烧引发的火灾，只能用灭火器、沙土扑火，禁止用水灭火；属液化气体燃烧引发的火灾，应先关闭阀门，用水将钢瓶降温，防止钢瓶爆炸。火灾现场及附近有液化瓶、易燃易爆物品的，应将其搬到安全地带，不能搬离的，设置隔离带。

5、及时抢救财物。

6、火灾扑灭以后，保卫处负责保护现场，配合消防部门的调查取证工作，彻底查清起火原因。

第八条：对突发传染性、流行性疾病事件的处置

（一）报告

校内突发传染性，流行性疾病事件，由处突领导小组决定是否报当地防疫部门和上级主管部门，属突发疾病的，应立即向当地防疫部门和上级主管部门报告疫情；

（二）必要时设置隔离区，划定警戒线，防止人员交叉感染，防止疫情扩散；

（三）对食堂、教室、宿舍等公共卫生场所进行消毒；

（四）统一宣传口径，做好群众的教育安慰工作，防止有害信息的传播；

（五）如有媒体要求采访，经处突领导小组同意后，由党办、院办负责。

第九条：对食物中毒事件的处置

（一）校内突发食物中毒事件，由处突领导小组决定是否报当地防疫部门；

（二）快速将中毒人员送校医务室或就近医院抢救；

（三）保护现场，封存现有食物、餐具、容器，协助防疫部门做好采样工作。

（四）根据事态发生情况，迅速与学生家长取得联系。

第十条：要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发性事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有

关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助、或补偿，并提供心理及司法援助。在关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。

第十一条：责任与奖惩：突发公共事件应急处置工作实行责任追究制。

对突发性事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

对迟报、谎报、瞒报和漏报突发性事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对在关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三篇：重庆商务职业学院突发事件应急处置方案

重庆商务职业学院突发事件应急处置方案

一、突发事件应急处置方案的目的：快速、有效地处置各类突发事件，减少人身伤亡，降低财产损失，维护安全稳定，打击违法犯罪。

二、预防和处置突发事件的主要内容

（一）预防和处置群体性事件（包括非法集会、示威游行、集体上访）。

（二）防范引发的暴力恐怖事件和重大恶性刑事案件。

（三）防止发生群死群伤等重大事故。

（四）防火、防毒、防爆。

（五）防范和处置卫生防疫和食品卫生安全、网络与信息安全、危房整改、师生心理问题、化学药品安全、交通安全、自然灾害等突发事件。

三、组织机构（见附件1）

（一）设立突发事件应急处置行动小组。组长：上班时间由学校校长或分管领导担任，八小时以外和节假日休息时间由行政值班领导担任。（特殊情况由在现场的最高领导担任）组长对突发事件处置负领导责任，具体负责协调突发事件应急处置行动和各部门人员之间的关系。

副组长：由保卫处处长担任，具体负责指挥突发事件的应急处置行动。安全保卫人员协助处长工作，处长不在学校时应会同学校行政值班人员指挥应急行动。

（二）事件应急处置行动小组组员：保卫处全体治安保卫人员、治安保卫委员会委员、义务消防队员、值班人医护人员、值班驾驶员和值班电工。

治安保卫人员、治安保卫委员会成员负责处置刑事案件和群体闹事事件；义务消防队员、治安保卫人员负责处置火警、火灾事故和治安灾害事故；值班医护人员和值班驾驶员负责救护伤员；电工负责断电、供水和供水加压。

（三）通迅联络员：由值周行政，负责接警、报告和传达指令，接待和指引公安民警、公安消防队到达现场。

四、处置原则

（一）处置突发事件，要及时向有关部门反映情况，坚持党委行政的统一领导，坚决贯彻“稳定压倒一切” 的方针。

（二）以保护全校师生员工生命和财产安全，维护学校正常教学、学习、工作、生活秩序为最高原则。

（三）坚持抓早、抓小、抓苗头的原则，力争把问题解决在基层、解决在萌芽状态。

（四）坚持政治思想教育和依法办事，原则性和灵活性相结合的原则，立足于思想教育，协商调解，综合采取政治思想工作、经济、行政手段和法律措施等等多种方式，及时妥善处理突发事件。

（五）坚持团结、稳定、鼓劲、正面教育为主的原则，及时发布准确信息，满足师生的知情权，正确引导舆论，排除流言蜚语，消除恐慌情绪，确保师生思想稳定。

（六）保持冷静，在坚持慎用警力、警械和强制措施的前提下，果断妥善处置，谨防激化矛盾造成不良影响，决不能被敌对势力插手和利用。

（七）根据“可形不可聚，可解不可结，可顺不可激”的基本要求，坚持正确的舆论导向，坚持教育疏导、分化瓦解为主，及时果断处置，最大限度地缩小社会政治影响。

（八）依据有关规定和法律、法规慎重处置突发事件。

五、突发事件的报警、接警

（一）报警：门卫值班人员发现突发事件后，应立即向保卫处长、保卫干事和行政值班报告或拔打“110”、“119”报警或通知“120”现场救护。师生员工发现突发事件后，应立即向值周行政（电话66652252）行政总值班、门卫值班人员或保卫科报告以上人员根据具体情况拔打“110”、“119”或通知“120”急救。

报警要准确真实，讲清楚发生案件或事件的时间、地点、人物、案件的经过和性质、人员和财物的伤亡和损失情况，报警人姓名、单位和联系电话。

（二）接警：行政值周人员或保卫处长、保卫干事接警后根据报告的情况，立即安排通迅联络员通知有关处置行动小姐成员或立即向“110”、“119”、派出所和有关领导、部门报警报告，同时立即赶赴现场组织指挥处置行动。

六、处置突发事件的工作程序和措施

（一）发生治安案件：如打架斗殴，治安保卫人员和治安保卫委员成员到场后应立即制止，控制局面，稳定情绪，劝解当事双方，询问当事人，了解案件真相，分清责任，调解纠纷，化解矛盾。如发生伤害，应立即救治受伤人员，控制侵害人或肇事者，送交公安机关处理并向公安机关报告情况。

（二）发生治安灾害事故：如发生火警、火灾，应立即启动“火灾处置预案”。如发生工伤、爆炸、垮塌等事故，应急行动组员到场后，应立即展开现场救护、疏散人员、抢救物资、保护好现场，防止被破坏，同时向有关部门报告情况。

（三）发生群众性闹事事件：

1、一旦发现学校有群体性事件的苗头时，学校预防和处置突发事件工作领导小组及各有关责任部门，有关责任处置突发事件具体工作领导小组应立即到达现场。根据实际情况，采取说服教育，思想引导和解决实际问题相结合的办法，及时化解问题，把问题解决在萌芽状态。

2、严密掌握控制现场动态，特别注意做好调查取证工作。

3、组织人员及时疏散围观群众，防止别有用心的人趁机煸动闹事。

4、组织有关责任部门、处置突发事件具体工作领导小组派出人员动员聚集群体派出代表到办公室反映问题，了解发生群体性事件的原因、诉求，以便更好解决问题。

5、注意了解群体聚集内幕和骨干人员情况，耐心说教，动员他们积极配合学校进行劝散工作。

6、利用广播、通告等形式，大力宣传国家有关法律、法规和政策，严肃指出聚集闹事、扰乱社会治安秩序和学校教学、学习、工作、生活秩序是严重的违法违纪行为。

7、组织人员做好政治思想教育和法制教育工作，教育聚集人员应通过合法途径、正当渠道反映情况，解决问题。

8、根据事态需要，学校领导班子出面接待聚集人员，高层次地做好教育劝阻工作。

9、如在教育疏导、反复劝散无效或发生聚集闹事等情况时，要及时报告公安机关、迅速采取必要措施平定事态，坚决果断处置，防止向社会蔓延。

10、如发生师生员工群体上访事件时，及时向上级部门报告，并迅速派出得力人员进行劝返工作。

11、发生重大突发性事件，学校班子及各部门要积极配合、协助有关单位做好事故调查和抢救工作，不得以任何方式阻碍、干涉事故调查工作。

12、密切注意事态发展，做好处置工作的各种准备。

如果发生群众性闹事事件，处置突发事件具体工作领导小组到场后应立即设法稳定闹事人群的情绪，疏散闹事人群，控制现场局面，防止事态扩大，严密控制闹事的组织者、煽动者或有可能铤而走险的人员。如闹事是针对某领导或某管理人员的群体性闹事，应立即对被针对的对象实施保护措施，保护其人身和财产安全不受侵害，并迅速将保护对象安全转移，同时

（四）发生刑事案件：接警到场后，应立即保护好现场，设卡、守候和捉拿犯罪嫌疑人，同时向公安机关报警。协助公安机关侦查破案。如有人员受伤应首先会同救护人员抢救伤员。

（五）发生自然灾害事故：到场后，抢救伤员、疏散人员，排除险情、抢救财产，使伤亡和损失降低到最小程度。

七、善后工作

（一）突发事件处置工作结束后，对参与者实行跟踪教育，对为首的骨干分子要密切注意，防止再次发生问题。

（二）根据现场调查掌握的证据，对组织策划者为首骨干分子依法进行处理。

（三）严格按中央和当地政府和公安机关的统一部署，把握信息发布和舆论引导的主动权，避免负面信息的传播和扩散。

（四）对发生突发事件瞒报、少报、漏报或报告不及时，导致处置工作被动造成严重后果的有关部门和人员，要按照责任追究有关负责人和当事人的责任。

（五）对因忽视安全，管理不善，工作不负责任，玩忽职守者，对师生员工造成严重的人身、财物损害的，根据具体情况对有关责任人员分别作出严肃处理。构成犯罪的，移送公安机关依法追究刑事责任。

（六）对突发事件和处置工作各部门要认真总结，针对处置工作中存在问题和薄弱环节，进一步完善突发事件处置工作预案，不断提高学校应对突发事件的处置能力。

八、情况报告

（一）发生突发 事件，办公室保卫及相关科室人员要组织人员深入实际，了解情况，妥善处理，积极疏导，立即向有关领导和相应机关报告，时间不超过2小时。

（二）详细报告突发事件内容

1、时间、地点、单位、联系人、联系电话。

2、事件的简单经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。

3、事件发生原因的初步判断。

4、事件发生后采取的措施及事故控制情况

5、处置事件动用处置力量和器材，处置突发事件的经过，责任人的认定，处置突发事件存在的问题及经验教训。

附件1：突发事件应急处置组织机构

组 长：郑 重（校长）*** 副组长：吴照毅（副校长）*** 杨守康（副校长、工会主席）*** 冉光学（副校长）*** 成 员：（学校24小时报警求助电话：***）

徐正义*** 李 焱*** 胡大勇66886161 夏德林66951088 刘垂玖*** 朱钦侯*** 邓龙建67276030 冉启江*** 李有福*** 赵崇萍*** 韩晓燕*** 肖道行*** 李春红*** 郭剑美*** 王 超*** 黄 永*** 赵崇炳67276008 周建国*** 舒 鸿*** 张 英*** 廖彩霞*** 物业管理公司负责人：蒲勇***，65507455 领导小组下设办公室负责日常工作

办公室主任：杨守康

副主任：徐正义 李焱 夏德林 李宣东 胡大勇 黄永 成 员：韩晶 胡艺 王瑛 王晓丽车燕 梁礼丹

第四篇：预防和处置群体性突发事件应急预案

XX镇预防和处置群体性突发事件应急预案

为切实加强平安XX建设，积极预防和依法妥善处置各类群体性突发事件，维护全镇社会稳定和治安秩序，促进经济建设平稳、协调发展，根据国家有关法律法规和上级处置群体性突发事件的有关规定，结合本镇实际，特制定本预案。

一、指导思想

以党的十八大和科学发展观为指针，以国家法律、法规为准绳，坚持党委、政府统一领导，以维护社会稳定和治安秩序为目标，坚持以人为本的思想，力争把事件制止于始发状态，控制在尽可能小的局部范围内，尽最大努力确保国家、集体和人民群众财产安全，切实维护政治稳定和社会稳定。

二、适用范围

本预案适用于本镇行政管理区域。

三、组织机构及职责

（一）镇成立预防和处置群体性突发事件应急领导小组，负责领导、组织、协调群体性突发事件处置。

组长：XX镇常务副镇长

副组长：XX副镇长

XX派出所所长

XX人大常委会副主任、应急办专职副主任

成员：XX应急办中队长

XX经委主任

XX土管所所长

XX群众工作办公室主任

（二）、应急处置领导小组下设综治办公室、群众工作组、事件处置组、后勤保障组。

1.办公室。办公室主任由XX同志兼任，成员由镇党政办工作人员组成。主要负责收集群体性突发事件发生前的各种信息和动态，按照“及时、准确、全面”的要求，建立健全情报信息网络，及时收集上报各类群体性突发事件信息报告，当好领导参谋，做到情况报告渠道畅通。

2.群众工作组。组长由XX同志兼任，成员：宣传、团委、妇联、文化站等部门同志参加。主要负责宣传党的路线、方针政策和国家的有关法律法规，做好群众内心思想工作，说服群众，正确处理国家、集体、个人的利益关系，加强舆论导向，劝阻不明真象的群众。一旦发生集体上访，及时做好群众劝返工作。

3.事件处置组。组长由XX同志兼任，成员有镇机关应急小分队和镇警务区人员组成。接到群体性突发事件的报告后，迅速赶赴现场，控制事态的发展，维护秩序，防止出现过激行为。对扰乱秩序的，给予严厉的批评教育，对触犯法律的坚决给予严厉打击。

4.后勤保障组。组长由XX同志兼任，成员有医院、交通等部门负责同志组成。负责后勤保障工作，在预防和处置群体性突发事件期间，启动应急预案，提供必要的医疗、交通、通讯、电力等应急设施。落实各项措施，确保事件处置顺利有序的进行。

四、应急报告

1.应急报告程序

各村（居）、企事业单位在群体性突发事件发生后，应立即向镇预防和处置群体性突发事件领导小组办公室报告，办公室接到报告后，立即将情况上报镇党委、政府主要领导及上级有关部门。

2.应急事件报告要求

（1）事件发生的时间、地点、单位及有关人员的姓名；

（2）事件发生的简要情况；

（3）事件的性质；

(4)事件发生后采取的措施及控制情况。

3.应急事件报告内容

（1）恶性或重特大刑事案件；

（2）群体性械斗事件；

（3）公共场所内的群体性斗殴事件；

（4）重特大交通事故；

（5）重特大火灾事故；

（6）重特大安全生产事故；

（7）5人以上集体到各级政府、部门上访；

（8）涉及经济建设中因房屋、坟墓拆迁，土地征用引发的群体性事件；

（9）其它重大事件。

五、本预案自发文之日起执行。

第五篇：预防和处置校园突发事件应急预案

预防和处置校园突发事件应急预案

为预防和处置校园突发事件，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，维护我校教育教学稳定局面，结合我校实际，特制定本应急预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，将预防和处置校园突发事件纳入法制化、规范化轨道，及时预防和处置校园突发事件。

二、工作原则

处置工作坚持“预防为主、分级负责”、“谁主管、谁负责”原则，做到早发现、早布置、早处理，尽量把事态平息在萌芽状态。对已发生的校园重特大事故，严格按“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则，认真查明原因、追究责任、严肃处理，保障校园教学与生活秩序稳定。

三、适用范围

发生或可能发生在头道中学突发事件适用本预案处置。

校园突发事件包括：发生在校园内或者学校组织的校外活动中，由人为或自然灾害引起，具有突发性或难以预见，对师生人身安全造成严重损害、校园教学工作和生活秩序造成严重影响、家庭和社会稳定造成严重危害的各类突发事件。

（一）安全事故：地震、台风、洪水、山体滑坡、火灾、建筑物倒塌、交通事故、群体拥挤踩踏、游泳溺水、户外集体活动发生意外等，致师生重伤、死亡。

（二）公共卫生事件：群体食物中毒、环境污染中毒、传染性疾病、群体性不明病因等，致师生重伤、死亡。

（三）社会安全事件：在校师生与当地群众发生群体纠纷、学生之间较大规模纠纷、非组织的政治性群体聚会或游行、学生各类自杀死亡、因教学改革或拖欠教师工资等原因引发的教职员工集访、教师体罚行为致学生死亡或伤残或病重住院、严重影响校园教学秩序或群众生活秩序的其他突发事件。

四、校园突发事件级别

校园突发事件按其影响大小和危害程度划分为一般性、重大、特大三个级别。

（一）一般性校园突发事件

在个别校园发生，致师生重伤，或对师生人身和财产安全、学校教学和教研、工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成一定影响，由学校为主可以进行处置，或当地（乡镇）党委、政府协同所在地教育部门可以协调解决的校园突发事件。

（二）重大校园突发事件

在个别校园发生，致师生伤亡，或对师生人身和财产安全、学校教学和教研、工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成严重影响和重大危害，需由市委、市政府协调解决，市教育工委、教育局与学校共同参与处理的校园突发事件。

（三）特大校园突发事件

发生师生死亡3人以上，或对师生人身安全和财产安全、学校教学和教研、工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影响，出现跨学校甚至向社会蔓延扩散的态势，或按有关规定应确定为特大级的紧急情况，需由市委、市政府或市委教育工委、市教育局协调当地党政及教育等相关部门处理解决的，或需报泉州市教育工委、教育局甚至省委教育工委、省教育厅或教育部处置的校园突发事件。

五、组织机构及其主要职责

设立头道中学预防和处置校园突发事件领导小组

略！

主要职责：

建立健全预防和处置校园突发事件工作责任制、校园突发事件报告制度，做到反映迅速、处置及时。

六、校园突发事件信息报告

1、发生校园突发事件，所有知情者有义务在知情后的第一时间立即报告学校领导及相关人员。

2、发生校园突发事件后，事发地学校应在第一时间或接报后5分钟内中心小学报告，不得隐瞒、缓报、谎报和漏报。

3、中心小学接到重特大校园突发事件报告后15分钟内向市教育局报告。

4、对传染病暴发和流行、非法组织政治活动等重大紧急情况，应当坚持日报告和零报告制度，及时有效处理，防止事态蔓延或扩大。

5、任何单位和个人都有权向各级党政、上级教育行政主管部门及有关部门举报事发学校或教育主管部门漏报或不处置校园突发事件的失职行为。

七、校园突发事件处置工作

学校预防和处置校园突发事件实行校长责任制负总责。

1、处置工作环节

一是事件发生前，要立足防范，超前工作，掌握主动；二是事件发生后，要迅速判明性质，依法办事，注意方法，及时果断处置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出现反复。

2、事件调查与定性

发生校园突发事件后，学校行政领导必须进入指挥状态，迅速赶赴现场，并对当事人（或目击者）详细问话，尽可能准确了解相关信息、数据并作记录。发生校园突发事件，可以报当地公安部门（或110）、安监、卫生等相关部门协查，采取有效措施保护现场，配合有关部门对现场进行勘察，搜集事发（作案）有关材料、人证、物证，进行认真分析，研究事发（作案）线索，找出事件发生的原因及保卫（防范）工作的漏洞，根据情况对案件进行定性。

3、各类校园突发事件的处置

1）、一般性校园突发事件的处置。事发学校立即启动本校应急预案进行处置，校长立即组织有关应急资源，采取相关措施妥善处理，严防事态扩大，避免造成严重影响和损失，同时请求当地党委、政府及公安、安办、卫生等相关部门协同处理。在事故发生后的1日内，事发学校应按规定以书面形式将事故的发生、性质、处理情况如实报告市教育局。

2）、重特大校园突发事件的处置。事发学校必须在第一时间通过电话将简要情况迅速报告市委教育工委、市教育局，同时报告当地党委、政府及相关部门；学校校长要在第一时间迅速赶赴现场指挥，及时采取紧急措施，控制现场动态与发展，并在2小时内传真续报事故详细情况与现场处置情况。

八、预防和处置保障措施

1、层层建立责任制。各校领导对本学校安全负责，学校各部门负责人对本校部门安全负责,各班级班主任对本班学生安全负责。

2、建立防范长效机制。各校预防和处置校园突发事件领导小组要立足防患，牢固树立“防患先于处置”的思想，杜绝对校园安全隐患认识不足、长期忽视的麻痹思想，超前工作，掌握主动，建立防范非自然灾害类突发事件发生的长效机制，为校园打造安全屏障。

3、建立监测预警机制。各校应对阶段性可能发生的突发事件的新情况、新问题进行认真研究，及时布置校务工作，采取相应的防范措施，明确各类突发事件监测预警系统的分工责任。

4、建立紧急救援机制。各校必须根据实际，按应急预案要求，建立应急单位、应急人员、应急资源救援档案库，定期组织师生开展各种突发事件的模拟演练，增强和提高师生防范各类突发事件的意识和应对能力，做到有备无患。

九、事件调查报告

一般性突发事件，由事发学校为主组织调查，并负责上报调查结果；重特大突发事件，由上级主管部门组织调查，并负责上报调查结果。

十、奖励与处罚

1、奖励。对在预防、处置校园突发事件中表现突出的单位和个人，或有特殊贡献的单位和个人，将给予表彰和奖励。

2、处罚。对在预防、处置校园突发事件中玩忽职守者，逃避责任者，阻碍执行公务者，隐瞒、缓报、谎报或授意他们隐瞒、缓报、谎报情况者等，视其情节和危害后果，报上级主管部门给予纪律处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

集安市头道镇中学

2013年3月