第一篇：各类案件正、副卷诉讼文书材料的装订标准
各类案件正、副卷诉讼文书材料的装订标准
一、刑事一审案件正卷诉讼文书材料的排列顺序（1）卷宗封面；（2）卷内目录；
（3）审判流程管理信息表、立案审批表、案件移送书（收案笔录）；
（4）起诉书（自诉状）正本及附件；（5）送达起诉书笔录；
（6）聘请、指定、委托辩护人材料；
（7）自行逮捕决定、逮捕证及对家属通知书；（8）搜查证、搜查勘验笔录及扣押物品清单；（9）查封令、查封物品清单；
（10）取保候审、保外就医决定及保证书；（11）追回补充侦查函及补充侦查材料；（12）撤诉书；
（13）调查笔录及证据材料；（14）赃物、证物鉴定结论；（15）审问笔录；
（16）被告人坦白交代、揭发问题登记表及查证材料；（17）延长审限的决定、报告及批复；
（18）开庭前的通知、传票、提押票、换押票；（19）开庭公告底稿；（20）
开庭审判笔录（公诉词、辩护词、证人证词、被告人陈述词）；
（21）判决书、裁定书正本（刑事附带民事部分的调解书、协议书、裁定书正本）；
（22）宣判笔录（委托宣判函及宣判笔录）；（23）送达回证；（24）司法建议书；（25）提押票；（26）抗诉书；
（27）上诉案件移送书存根；（28）上级人民法院退卷函；
（29）上级人民法院判决书、裁定书；（30）执行通知书存根和回执（释放证回执）；（31）赃物、证物移送清单及处理手续材料；（32）死刑、死缓的复核报告及上诉移送函；（33）最高人民法院或高级人民法院判决书、裁定书或批复；
（34）退卷函；（35）执行死刑命令；
（36）暂停执行死刑的报告及批复；（37）死刑执行前验明正身笔录；（38）执行死刑笔录；
（39）执行死刑布告签发稿；（40）执行死刑报告；（41）执行死刑前后照片；
（42）死刑犯家属领取骨灰或尸体通知；（43）尸体处理登记表；（44）备考表；（45）证物袋；（46）卷底。
二、刑事二审案件正卷装订顺序：（1）卷宗封面；（2）卷内目录；（3）流程表；
（4）二审立案审批表；
（5）上诉（抗诉）案件移送函；（6）一审刑事判决书；（7）上诉书（抗诉书）；（8）答辩状；
（9）聘请、委托、辩护人材料；
（10）二审证据部分（调查笔录、证据材料等）；（11）审问笔录；（12）开庭公告底稿；（13）提押票、传票；（14）开庭审判笔录；
（15）公诉词（指二审开庭案件）、辩护词；（16）庭审后补充材料；（17）案件延长审限材料；
（18）二审刑事判决书或裁定书正本；（19）委托宣判函；（20）宣判笔录；（21）送达回证；（22）其他相关材料；（23）备考表；（24）卷底。
三、民事一审案件正卷诉讼文书材料的排列顺序（1）卷宗封面；（2）卷内目录；
（3）审判流程管理信息表、立案审批表及通知书、起诉书或口诉笔录；
（4）案例（受理）通知书；（5）缴纳诉讼费或减免费手续；（6）应诉通知书回执；（7）答辩状及附件；
（8）原、被告诉讼代理人、法定代表人委托授权书、鉴定委托书及法定代表人身份证明；（9）原、被告举证材料；（10）询问、调查取证材料；（11）调解笔录及调解材料；
（12）开庭通知、传票及开庭公告底稿；（13）开庭审判笔录；
（14）判决书、调解书、裁定书正书；（15）宣判笔录；（16）送达回证；
（17）上诉案件移送函存根；（18）上级法院退卷函；
（19）上级法院判决书、调解书、裁定书正本；（20）证物处理手续；（21）执行手续材料；（22）备考表；（23）证物袋；（24）卷底。
四、民事二审案件正卷诉讼文书材料的排列顺序（1）卷宗封面；（2）卷内目录；
（3）审判流程管理信息表、立案审批表及通知书、上诉案件移送书；
（4）原审法院判决书、调解书、裁定书；（5）缴纳诉讼费或减免费手续；（6）上诉书正本；
（7）答辩状、当事人提供的证据；（8）询问、调查笔录及调查取证材料；（9）调解书笔录及调解书协议；（10）撤诉书；
（11）开庭通知、传票；（12）辩护词、代理词；（13）开庭审判笔录；
（14）判决书、调解书、裁定书正本；（15）司法建议书；
（16）宣判笔录及委托宣判函；（17）送达回证；（18）退卷函存根；（19）备考表；（20）证物袋；（21）卷底。
五、商事一审案件正卷诉讼文书材料的排列顺序（1）卷宗封面；（2）卷内目录；
（3）审判流程管理信息表、立案审批表及通知书；（4）起诉书及附件；（5）受理案件通知书；
（6）缴纳诉讼费通知及预收收据；（7）送达起诉书回执；（8）答辩状及附件；
（9）原告、被告、第三人法定代表人身份证明及授权委托书；
（10）原告、被告举证材料；
（11）诉讼保全或先行给付申请及本院裁定；（12）诉讼保全或先行给付的执行记录；（13）证据材料；
（14）调解笔录或调解材料；（15）撤诉书；
（16）鉴定委托书及鉴定书；
（17）开庭通知、传票、开庭公告底稿；（18）开庭审判记录；
（19）判决书、调解书、裁定书正本；（20）宣判笔录；（21）诉讼费收据；
（22）上诉案件移送函存根；（23）送达回证；（24）上级法院退卷函；
（25）上级法院判决书、调解书、裁定书；（26）证物处理手续材料；（27）司法建议书；（28）备考表；（29）证物袋；（30）卷底。
六、商事二审案件正卷诉讼文书的排列顺序（1）卷宗封面；（2）卷内目录；
（3）审判流程管理信息表、立案审批表及通知书、上诉案件移送函；
（4）原审法院判决书、裁定书；
（5）上诉书及附件，缴纳诉讼费通知及预收收据；（6）答辩状及附件；
（7）诉讼代理人和法定代理人的身份证明及授权委托书；（8）上诉人、被上诉人举证材料；（9）询问、调查笔录及调查取证材料；（10）调查笔录及调查材料；（11）撤诉书；
（12）开庭通知、传票等；（13）开庭公告；
（14）开庭庭审笔录及辩护材料；（15）判决书、调解书、裁定书正本；（16）宣判笔录；（17）送达回证；（18）诉讼费收据；（19）司法建议书；（20）退卷函存根；（21）证物处理手续；（22）备考表；（23）证物袋；（24）卷底。
七、行政一审案件正卷诉讼文书材料的排列顺序（1）卷宗封面；（2）卷内目录；
（3）审判流程管理信息表、立案审批表、起诉书、口诉笔录及附件（行政处罚及处理材料）；
（4）受理案件通知书；
（5）缴纳诉讼费通知及预收收据；（6）应诉通知书回执；（7）答辩状及附件；
（8）法定代表人及诉讼代理人的身份证明及授权委托书；（9）询问、调查笔录及调查取证材料；（10）开庭通知、传票、公告底稿；
（11）停止行政机关具体行政行为继续执行的法律文书；（12）开庭审判记录；（13）代理词、辩护词；（14）撤诉书；
（15）判决书、裁定书正本；（16）宣判笔录；（17）送达回证；（18）诉讼费收据；
（19）上诉或复合案件移送函；（20）上级法院退卷函；
（21）上级法院判决书、裁定书及批复；（22）证物处理手续；（23）备考表；（24）证物袋；（25）卷底。
八、行政二审案件正卷诉讼文书材料的排列顺序（1）卷宗封面；（2）卷内目录；
（3）审判流程管理信息表、立案审批表、原审法院案件复核或上诉移送函；
（4）原审判决书、裁定书；（5）上诉状或申请复核书；（6）缴纳诉讼费通知及预收收据；（7）上诉状副本或申请复核送达回证；（8）答辩状；
（9）法定代表人、代理人身份证明及授权委托书；（10）询问、调查笔录及调查取证材料；（11）鉴定委托书及鉴定报告；（12）开庭通知、传票、公告；（13）开庭庭审笔录；（14）代理词、辩护词；（15）撤诉书；
（16）判决书、裁定书、复核批复正本；（17）宣判笔录；（18）送达回证；（19）诉讼费收据；（20）退卷函存根；（21）司法建议书；（22）备考表；（23）证物袋；（24）卷底。
九、国家赔偿案件正卷诉讼文书材料的排列顺序（1）案件封面；（2）卷内目录；
（3）审判流程管理信息表、立案审批表及通知书；（4）调卷函；（5）赔偿申请书；（6）赔偿确认书；
（7）赔偿义务机关决定情况及复议机关复议情况；（8）受理案件通知书及赔偿申请书送达回证；（9）赔偿义务机关答辩状及附件；
（10）法定代表人、诉讼代表人身份证明及授权委托书；（11）调查笔录及举证材料；（12）鉴定委托书及鉴定报告；（13）撤诉书；
（14）赔偿委员会决定正本；（15）宣读赔偿决定笔录；（16）送达回证；（17）退卷函存根；（18）司法建议书及回函；（19）证物处理手续；（20）备考表；（21）卷底。
十、破产案件正卷诉讼文书材料的排列顺序（1）卷宗封面；（2）卷内目录；
（3）审判流程管理信息表、立案审批及通知书；（4）提出破产申请材料及附件；（5）受理案件通知书；（6）破产裁定；（7）破产公告；（8）清算组人员名单；（9）清算组提交证明材料；（10）有关部门文件；（11）驳回破产申请裁定书；
（12）中止执行、终止（中止）审理通知书；（13）申报债权人材料；（14）债权人申请材料；（15）确认债权通知书；（16）出庭通知书；（17）第一次债券会议；（18）和解协议；（19）终止破产程序；（20）企业整顿情况；（21）破产还债通知书；（22）异议意见书；（23）异议裁定书；
（24）询问调查笔录及调查取证材料；（25）还债裁定书；（26）查封、扣押清单；（27）提交破产财产分配方案；（28）协助执行通知书；（29）第二次债权人会议；（30）破产财产分配方案；（31）破产财产分配裁定书；（32）申请中止破产程序；（33）终结裁定书；（34）送达回证；
（35）撤销清算组决定书；（36）破产费用、收取票据；（37）上诉案件移送函存根；（38）上级法院退卷函；
（39）上级法院判决书、裁定书；（40）其他证明材料；（41）司法建议书及回函；（42）备考表；（43）卷底。
十一、各类再审、申诉案件正卷诉讼文书材料的排列顺序（1）卷宗封面；（2）卷内目录；
（3）审判流程管理信息表、立案审批表，或提起再审决定书；
（4）抗诉书、申诉书；（5）原审判决书、裁定书；（6）提审、询问当事人笔录；（7）提押票、传票；（8）听证笔录及证据材料；（9）判决书、裁定书、批复正本；（10）宣判笔录；（11）送达回证；（12）退卷函存根；（13）备考表；（14）证物袋；（15）卷底。
十二、执行案件正卷诉讼文书材料的排列顺序（1）卷宗封面；（2）卷内目录；
（3）审理流程管理信息表、立案审批表及通知书；（4）申请执行书，移送执行书，委托执行书及函件，交办函或调查函；
（5）法定代表人及委托代理人的身份证明及授权委托书；（6）据以执行的生效法律文书；
（7）执行通知书、财产申报通知书及送达回执；（8）传票；
（9）询问调查笔录；
（10）执行裁定书、查封、扣押、搜查、冻结、扣划等法律手续原稿、清单及有关解除措施手续等；
（11）协助执行通知书；
（12）采取、解除、撤销、查封、扣押、搜查、冻结、扣划、拍卖、拘传等强制措施文件材料，和解协议或和解笔录；
（13）第三人到期债券通知书及异议；（14）评估、拍卖手续、公告原稿；（15）当事人举证材料；（16）案外人异议及答复；
（17）交付的票据、收据、有关的凭证材料；
（18）罚款决定书、拘传票、拘留决定书及法律手续；（19）申请执行费收据，执行实际支出费收据及票据；（20）撤回执行申请书或中止、终结申请书；
（21）中止执行裁定书，终结执行裁定书，不予执行裁定书；（22）各种诉讼文书送达回证、回执及来往信函；（23）结案报告及结案审批表，退卷函；（24）司法建议书及回函；（25）备考表；（26）卷底。
十三、执行协调类案件正卷诉讼文书材料的排列顺序（1）卷宗封面；（2）卷内目录；
（3）审理流程管理信息表、立案审批表及通知书；（4）申请执行书，协调、督办、行政异议及交办函等其他函件；
（5）民事裁定书及执行依据；（6）证据及相关资料；
（7）阅卷及调查笔录，协调会义记录；（8）民事裁定书及函件；
（9）协调意见，送达回证、回执；（10）结案报告；（11）结案审批表；（12）备考表；（13）卷底。
十四、各类案件副卷诉讼文书材料的排列顺序（1）卷宗封面；（2）卷内目录；
（3）案件承办人的审查报告；
（4）阅卷笔录、庭审方案、执行方案；
（5）承办人与有关部门内部交换意见的材料或笔录；（6）有关本案的内部请示及批复；（7）合议庭评议案件笔录；（8）审判委员会讨论案件记录；（9）案情综合报告原、正本；（10）判决书、裁定书、调解书原本；
（11）上级机关监督函件、申请信访批示件、审判监督表或发回重申意见书；
（12）其他不宜公开的材料；（13）备考表；（14）卷底。
主办人依所办案件类型、审级选择相应材料排列顺序
十五、其他
1、复合、减刑假释、海事海商、申诉信访、复查等类案件诉讼文书材料的排列顺序，参照所属该类案件一、二审文书材料的排列顺序办理。诉讼文书材料出现的新种类及其他未尽项目，各级法院可以根据实际情况，按照诉讼程序进程和诉讼形成文书材料的时间顺序排列。
2、案件封皮项要填全。
3、目录因归档要求需手写。
4、正卷证物袋裁判文书需放三份，附件不附证物袋。
5、案卷封页保管期限处需加盖短期、长期、永久章。
6、所有卷内内容手写的一律用水笔或钢笔。
7、订卷一律用双股线。
8、当事人提供的票据（除车船票外）一律用A4白纸粘贴，一页一张。
第二篇：诉讼(执行)文书正副卷装订排列顺序
诉讼（执行）文书正副卷装订排列顺序
一、刑事一审案件正卷排列顺序
（1）卷宗封面（2）卷内目录（3）立案管理信息表（4）起诉表（自诉状、附带民事起诉状）正本及附件（5）立案通知书、应诉通知书（自诉案件用）（6）送达起诉书副本笔录（7）指定、委托辩护人材料
（8）决定逮捕书、逮捕证及对家属通知书（自行决定逮捕用）（9）调查勘验笔录及扣押物品清单（10）查封令、查封物品清单（11）取保候审、监视居住决定及保证书（12）延期审理决定书（13）赃、证物鉴定结论、其他证据材料（14）延长审限呈批表（15）出庭通知书、传票、提押票、换押票（16）开庭公告底稿（17）开庭审判笔录、辩护词（18）判决书、裁定书正本（刑事附带民事部分的调解书正本）（19）宣判笔录（20）送达回证（21）司法建议书（22）报送上诉案件函存根（23）上级人民法院退卷函（24）上级人民法院判决书、裁定书（25）执行通知书存根和回执（释放证回执）（26）赃物、证物移送清单及处理手续材料（27）备考表（28）证物袋（29）卷底。
二、刑事二审案件正卷排列顺序
（1）卷宗封面（2）卷内目录（3）立案管理信息表（4）报送上诉案件函、上诉状、抗诉书（5）一审判决书、裁定书（6）延长审限呈批表（7）阅卷通知书、出庭通知书、传票、提押票及送达回证（8）调查笔录（9）开庭公告底稿（10）开庭审判笔录、辩护词（11）判决书、裁定书正本（刑事附带民事部分的调解书正本）（12）宣判笔录（委托宣判函及宣判笔录）（13）判决书、裁定书送达回证、退卷函（14）司法建议书（15）备考表（16）卷底。
三、民商事一审案件正卷排列顺序
（1）卷宗封面（2）卷内目录（3）立案管理信息表（4）起诉书或口诉笔录（5）受理案件通知书（6）缴纳诉讼费或免费手续（7）证据及证据目录（8）送达应诉通知书（9）答辩状及附件（10）举证通知书、传票、评议卡及送达回证（11）原被告、第三人诉讼代理人、法定代表人授权委托书、鉴定委托书及法定代表人身份证明（12）原、被告举证材料、证据收据（13）诉讼保全或先行给付申请及本院裁定（14）诉讼保全或先行给付的执行记录（15）询问、调查取证材料（16）调解笔录及调解材料（17）撤诉书（18）鉴定委托书及鉴定书（19）开庭通知、传票及送达回证、开庭公告底稿（20）开庭审判笔录（21）判决书、调解书、裁定书正本（22）宣判笔录（23）判决书、调解书、裁定书、送达回证（24）上诉案件移送函存根（25）上级法院退卷函（26）上级法院判决书、调解书、裁定书正本（27）证物处理手续（28）执行手续材料（29）司法建议书（30）备考表（31）证物袋（32）卷底。
四、民商事二审案件正卷排列顺序
（1）卷宗封面（2）卷内目录（3）立案管理信息表（4）上诉状、上诉案件移送书（5）一审判决书、裁定书（6）受理上诉通知书（7）预缴诉讼费或免费手续（8）送达应诉通知书回执（9）答辩状及附件（10）原、被告、第三人诉讼代理人、法定代表人授权委托书、鉴定委托书及法定代表人身份证明（11）开庭通知、传票及送达回证、书面审理审批表、开庭公告底稿（12）开庭审判笔录（13）判决书、调解书、裁定书正本（14）宣判笔录（15）判决书、调解书、裁定书、送达回证（16）备考表（17）卷底。
五、行政一审案件正卷排列顺序
（1）卷宗封面（2）卷内目录（3）立案管理信息表（4）起诉书、口诉笔录及附件（行政处罚及处理材料）、证据目录（5）受理案件通知书、举证通知书（6）缴纳诉讼费通知及预收收据（7）应诉通知书回执（8）答辩状及附件（9）法定代表人及诉讼代理人的身份证明及授权委托书（10）询问、调查笔录及调查取证材料、书面审理审批表（11）开庭通知、传票、公告底稿（12）停止行政机关具体行政行为继续执行的法律文书（13）开庭审判笔录（14）代理词、辩护词（15）撤诉书（16）判决书、裁定书正本（17）宣判笔录（18）送达回证（19）诉讼费收据（20）上诉或复核案件移送书（21）上级法院退卷函（22）上级法院判决书、裁定书或批复（23）证物处理手续（24）备考表（25）证物袋（26）卷底。
六、行政二审案件正卷排列顺序
（1）卷宗封面（2）卷内目录（3）立案管理信息表（4）上诉状、上诉案件移送书、一审判决书、裁定书(5)缴纳诉讼费通知及预收收据（6）应诉通知书回执（7）答辩状及附件（8）法定代表人及诉讼代理人的身份证明及授权委托书、书面审理审批表（9）开庭通知、传票、公告底稿（10）开庭审判笔录（11）代理词、辩护词（12）撤诉书（13）判决书、裁定书正本（14）宣判笔录（15）送达回证（16）备考表（17）卷底。
七、各类案件副卷排列顺序
（1）卷宗封面（2）卷内目录（3）阅卷笔录（4）案件承办人的审查报告（5）承办人与有关部门内部交换意见的材料或笔录（6）有关本案的内部请示及批复（7）合议庭评议案件笔录（8）审判庭研究、汇报案件记录（9）审判委员会讨论记录、发回重审函、裁定书（10）案情综合报告原本（11）判决书、裁定书原本（12）审判监督表或发回重审意见书（13）其他不宜对外公开的材料（14）备考表（15）卷底。
八、执行案件装订顺序
（1）卷宗封面（2）卷内目录（3）立案管理信息表（4）执行申请书、移送执行书、协助执行书、委托执行书、受理执行案件通知书、立案审批表（5）判决书、裁定书、调解书、行政处罚处理决定书、制裁决定书、公证文书、仲裁文书（6）调卷函、委托调查函、调查笔录、询问笔录、财产申报表、限期执行通知书、执行方案、协助执行通知书、延期执行审批表、执行笔录、执行日志、外出办案审批表、执行案件交办函、合议笔录、重大执行案件记录、提请审判委员会讨论报告（7）扣押令、查封令、查封笔录、解除查封令、执行公告、查询个人储蓄存款通知书、提取个人存款通知书、停止支付单位存款通知书、解除停止支付单位存款通知书、协助执行扣划单位存款通知书、拘留决定书、搜查令、搜查笔录及清单、解除拘留决定书、罚款通知书、传票、拘传票（8）裁定书（中止、终结、执行回转、查封、冻结、划拨、扣押裁定）（9）财产登记清单、送达回证、司法建议书、执行费收据、执行案件结案登记表（10）备考表（11）卷底。
以上未尽项目，各院可以根据实际情况，按照形成文书材料的时间顺序排列。复核案件、减刑假释案件材料的排列，可参照所属该类案件一、二审材料的排列顺序办理。
九、立卷编目
案卷经过系统排列后，要逐页编号。页号一律用阿拉伯数字编写在有文字正面的右上角。卷宗封面、卷内目录、备考表、证物袋、卷底不编号。
卷内目录应按诉讼文书材料排列顺序逐件填写。一份诉讼文书材料编一个顺序号。
卷宗封面、卷内目录要用钢笔按规定项目逐项填写齐全，字体为正楷，字迹要工整、规范、清晰。结案日期填写宣判日期。
十、卷宗装订
卷宗装订前，要对诉讼文书材料进行全面检查，材料不完整的要补齐，破损或褪色的要修补、复制。订口过窄或有字迹的要粘贴衬纸。纸张过大的材料要修剪折叠，加边，加衬、折叠均以A4办公纸为准。对于字迹难以辨认的材料，应附上抄件。需要附卷保存的信封，要打开展平加贴衬纸。邮票不得取掉。文书材料上的金属物必须剔除干净。
每卷的厚度以不超过20毫米为宜，材料过多的，应按顺序分册装订。
卷宗必须用线绳三孔一线装订。长度以18厘米左右为宜，并在卷底装订线结扣处粘贴封志，由立案人及档案管理部门加盖骑缝章。
第三篇：行政一审案件正卷诉讼文书材料的排列顺序
行政一审案件正卷诉讼文书材料的排列顺序
1.卷宗封面;
2.卷内目录;
3.起诉书,口诉笔录及附件(行政处罚及处理材料);
4.受理案件通知书;
5.缴纳诉讼费通知及预收收据;
6.应诉通知书回执;
7.答辩状及附件;
8.法定代表人及诉讼代理人的身份证明及授权委托书;
9.询问,调查笔录及调查取证材料;
10.开庭通知,传票,公告底稿;
12.开庭审判笔录;
14.撤诉书;11.停止行政机关具体行政行为继续执行的法律文书;13.代理词,辩护词;
15.判决书,裁定书正本;
16.宣判笔录;
17.送达回证;
18.诉讼费收据;
19.上诉或复核案件移送书;
20.上级法院退卷函;
21.上级法院的判决书,裁定书或批复.22.证物处理手续;
23.备考表;
24.证物袋;
25.卷底。
赖某、王某诉北海市公安局银海分局行政处罚案
2007年5月31日，北海市银海区法院开庭审理教师赖某、王某状告北海市公安局银海分局行政处罚案。
原告赖某、王某诉称，2007年1月21日，被告北海市公安局银海分局，以两原告殴打学生谢某致轻微伤为由，对两原告分别作出扣留5天和3天的行政处罚决定。但事实上自己并没有殴打学生谢某，被告对原告作出的行政处罚是错误的，要求撤销被告对两原告的行政处罚决定书。
被告北海市公安局银海分局辩称，在程序上，被告依法立案，依法调查取证，是在查明事实的基础上依法作出行政处罚决定的;在作出处罚决定之前，依法告知了两原告拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚种类，并告知两原告享有陈述、申辩、申请听证的权利。被告作出的处罚决定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，且两原告的起诉已超过法律规定的期限，请求法院驳回两原告的诉讼请求。
在庭审过程中，被告就其对两原告的行政处罚的合法性进行了举证。两原告进行质证后，双方围绕两原告是否对学生谢某进行殴打致轻微伤这一案件争议焦点，进行了激烈的法庭辩论。
庭审结束后，法院将对该案择日宣判。
×县卷烟销售公司诉×县技术监督局行政处罚案
原告：×县卷烟销售公司
被告：×县技术监督局
1995年9月19日，×县技术监督局接群众举报，查封了该县卷烟销售公司五个委托经销点的红公主香烟613条，同时查获卷烟销售公司发凭票蓝白6张，票据上载明该公司向经销点批发红公主香烟6900条。×县技术监督局从其查封的3个经销点的香烟中抽样6条送省烟草质量监督检测站检测，结果鉴定为“假冒伪劣香烟”。×县技术监督局依照×省地方性法规〈产品质量监督管理条例〉的有关规定作出技监罚字(1995)第54号处罚决定:(l)责令卷烟销售公司停止销售该批香烟，没收其站点退回的660条香烟:(2)没收该公司违法销售所得37440元，处以违法销售所得四倍的罚款149760元；(3)对直接责任人处以4000元罚款。×县卷烟销售公司不服，向×县人民法院提起诉讼，请求撤销该处罚决定。
第四篇：当前民商事一审案件正卷诉讼文书材料排列顺序的调查报告
当前民商事一审案件正卷诉讼文书材料排列顺序的调查报告
诉讼文书材料是诉讼档案形成的重要依据，其排序是否规范直接影响诉讼案件装订归档和诉讼档案的利用。现行民商事一审案件卷内材料排序是按照1991年最高人民法院关于《人民法院诉讼文书立卷归档办法》中民事一审“诉讼文书材料的排列”规定的卷内目录的内容进行操作的。随着民事审判大格局的形成，民事一审卷内目录内容已显现出一些不足。为进一步规范诉讼文书材料的排序，便于诉讼案件装订归档和档案的利用，笔者通过相关调查研究，针对现行民商事一审案件卷内文书材料归档排序中存在的问题，并根据相关的法律法规，结合自身的工作经验，对如何改进民商事一审案件卷内目录内容及排序提出拙见，欲以司法同仁探讨。
一、基本情况
1.《人民法院诉讼文书立卷归档办法》（以下简称《归档办法》）施行前，卷内材料的排序随意性大。
2.《归档办法》施行后至1997年，按照“诉讼文书材料的排列”规定，民事、经济案件按照卷内目录内容排序装订归档，卷内材料较为有序。
3.1998年，开始探索民事经济审判方式改革，民事、经济案件根据审判方式改革的需要，先后增加了“当事人诉讼须知”、“举证须知”、“当事人权利义务须知”、“限期举证通知书”等《归档办法》中卷内目录排序所没有的材料，而卷内目录的排序内容没有变，审判人员只是将新增材料随意装入卷内或附卷。
4.2002年，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》(以下简称《证据规定》)及程序法的相关规定，先后又增加“人民法院民事诉讼风险提示书”、“当事人送达地址确认书”、“证据交换通知书”、“转换程序通知书”、“证据交换笔录”、“追加当事人通知书”、“申请证人出庭、证据调查及批复”、“领取裁判文书通知书”等原卷内目录排序中所没有的内容。对此，在不改变《归档办法》排序原则的基础上，审判人员把出现的新材料按卷内目录中相应的内容穿插排列，但很不规范。
二、卷内文书材料排序中存在的突出问题
(一)《归档办法》中“民事一审卷内目录”与当前民商事一审案件卷内文书材料存在着脱节和不符现象，主要表现在：
1.《归档办法》中“民事一审卷内目录”有相当部分内容已不适应司法改革发展的需要。大民事格局形成以前，民事案件与经济案件属不同类别的案件，民事卷内的目录内容只有20项，经济卷内的目录内容有26项，二者内容完全相同之处只有6项，不同之处有22项。随着大民事格局的形成，经济案件与民事案件统称为民商事案件，而目录内容无论是20项还是26项，均不适应当前民商事案件诉讼文书材料归档的需要。
2.大民事格局形成后，《归档办法》中“民事一审卷内目录”不能体现民商事一审案件卷内诉讼文书材料的新特点。随着审判方式改革的深入，新增加了一些新的诉讼文书材料，如：立案时除了原有的受理案件通知书外，出现了立案审查、审判流程管理信息表、当事人诉讼须知、人民法院民事诉讼风险提示书、廉政监督卡、当事人送达地址确认书等；《证据规定》施行后，当事人依据《证据规定》申请法院调查取证、申请证人出庭作证等，法院根据当事人的申请作出答复的材料；经当事人申请、对于证据较多或者复杂疑难的案件，法院在开庭审理前要进行证据交换制作的证据交换笔录；转换程序通知书等与案件相关联又必须附卷的相关材料，但卷内目录又没有这些内容。因此，卷内目录急需增加这些新内容，以体现审判方式改革的新特点。
(二)对诉讼文书材料的排序不重视
笔者经过调研发现，审判人员对卷内诉讼文书材料的排序问题重视不够，没有考虑卷内材料排序管理的规范性问题、排序装订的效率问题、以及诉讼档案的利用问题，致使当前档案装订的卷内文书材料排列顺序随意性大，出现零乱无序、不规范的现象，直接影响了档案的质量和利用效率。
(三)做法不统一
民事审判大格局形成后，对于民商事一审案件中出现的新材料、新诉讼文书，虽然采取了相应措施，但做法不统一，主要表现在：
1.有的分散放在卷内目录的位置。虽然在卷内目录反映了材料名称，但显得分散、零乱。
2.有的放在与卷内目录相类似的位置，所作的调整不够完整。虽对增加的一些新材料，如：“立案审查、审判流程管理信息表”，“当事人诉讼须知、人民法院民事诉讼风险提示书、举证通知书、廉政监督卡”、“延长举证期限、调查收集证据、证据保全、证人出庭作证、重新鉴定的申请及法院的通知书或决定书”在“民事一审卷内目录”作了一些修订，但不够完整，排列顺序不统一。
三、改革民商事一审案件正卷诉讼文书材料排列顺序的建议
为了规范诉讼文书材料的排序，更好地发挥诉讼档案为审判工作和其他工作服务的作用，笔者经过调查研究，结合相关法律法规的规定及自身的工作经验，对民商事一审案件诉讼文书材料卷内目录排序问题提出如下建议：
(一)民商事一审案件卷内目录的内容
笔者认为，民商事一审案件卷内目录除了内容相同的6项应当保留外，其余可用的、不同的、且内容不完整的部分应根据实际情况进行合并修改、补充，使民商事一审案件的卷内目录更加完善。
1.“立案审批表”修改为“立案审查、审判流程管理信息表”，以符合最高人民法院关于司法统计信息管理的规定。
2.“起诉书或口诉笔录”与“起诉书及附件”合并修改为“起诉状及附件”。因为，把起诉书改为起诉状，既符合民事诉讼法的规定，又符合当事人对它的一般称谓。实践中，一些不识字的当事人请人代书起诉状，很少口头起诉，因此，建议取消“口诉笔录”。
3.“立案(受理)通知书”与“受理案件通知书”合并修改为“受理案件通知书”，并结合审判工作改革后增加的新的诉讼材料，如“当事人诉讼须知、人民法院民事诉讼风险提示书、当事人送达地址确认书、举证通知书、廉政监督卡”等。这些新材料都是立案时，法院必须送达当事人，告知其诉讼的有关规定，需要附卷的材料。
4.“缴纳诉讼费或免费手续”与“缴纳诉讼费通知及预收收据”合并修改为“减、免、缓交诉讼费申请、审批手续及缴纳诉讼费收据”。因为，有的案件当事人起诉时经济上确有困难，提出减、免、缓申请及法院是否准许的审批手续都要附卷，而原目录内容简单，实践中操作不便，补充完整后清晰明了，便于操作。
5.“应诉通知书回执”与“送达起诉书回执”合并修改为“应诉通知书”、“送达回证”，同时增加“送达起诉状副本、开庭传票公告及张贴依据”、“人民法院民事诉讼风险提示书、举证通知书、廉政监督卡等”、“当事人送达地址确认书”、“追加当事人通知书、第三人参与诉讼申请及批复”等内容。因为，有的诉讼文书必须送达给被告，有的案件因被告下落不明而依法公告送达；有的案件在审理中发现需要追加当事人；有的案件出现第三人申请参加诉讼，或者法院通知第三人参加诉讼，这些诉讼文书真实地反映了案件的程序问题，也必须附卷。
6.“原、被告诉讼代理人、法定代表人委托授权书、鉴定委托书及法定代表人身份证明”与“原告、被告、第三人法定代表人身份证明及授权委托书”合并修改为“原、被告、第三人诉讼代理人、法定代表人身份证明及授权委托书”。因为，该栏目是反映各方当事人法定代表人、诉讼代理人身份证明及授权情况，不应把“鉴定委托书”放在该栏目，应予以取消。
7.“原、被告举证材料”修改为“证据收据、原、被告及第三人举证材料”。因为，有的案件会出现第三人的举证材料；《证据规定》要求法院收到当事人提交的证据材料，应当出具收据，因此，应增加第三人举证材料和证据收据。
8.“诉讼保全或先行给付申请及本院裁定”修改为“财产保全申请(担保)、先予执行申请等材料、本院作出的裁定和复议文书、协助执行通知书及送达回证”。因为，这些材料是法院作出采取财产保全、先予执行裁定所必需的，应当在卷内目录内容中加以反映。
9.“诉讼保全或先行给付的执行记录”修改为“执行财产保全、先予执行的笔录、协助执行通知书及送达回证等材料”。因为，这些材料涉及法院执行财产保全、先予执行的执行情况和当事人的合法利益，必须在卷内目录内容中加以反映。
10.“询问、调查取证材料”与“询问、调查笔录及调查取证材料”合并修改为“询问、调查(勘验)笔录及调查取证材料”，同时增加“申请证人出庭作证、申请法院调查收集证据手续及批复”。因为，当事人依据《证据规定》申请证人出庭作证、申请法院调查收集证据的申请书及法院是否准予的批复是反映审判改革出现的新材料，符合程序法关于证据的有关规定，应当在卷内目录内容中加以反映。
11.“调解笔录及调解材料”修改为“证据交换笔录、调解笔录、转换程序通知书及送达回证”。因为，《证据规定》施行后，证据交换通知是普通的通知，不是必经程序，可以不附卷；而证据交换笔录，反映了审判改革的内容，应当附卷。适用简易程序审理的案件出现了新情况，需要转为普通程序时，就需要使用转换程序通知书，因此，将转换程序通知书放在证据交换后比较妥当。
12.“撤诉书”修改为“撤诉申请书”，同时增加“口头裁定准许撤诉笔录、终结诉讼通知及送达回证”。因为，这样修改符合民事诉讼法的规定。
13.“鉴定委托书及鉴定书”修改为“鉴定(评估)申请书、法院决定对外委托鉴定(评估)情况表、鉴定(聘请、评估)委托书及鉴定(评估)结论”。原此项内容没有“鉴定(评估)申请书、法院决定对外委托鉴定(评估)情况表”，根据司法实践，应当增加此内容；“鉴定结论”的称谓符合民事诉讼法和有关司法解释的规定，将“鉴定书”修改为鉴定(评估)结论较好。
14.“开庭通知书、传票及开庭公告底稿”与“开庭通知、传票、开庭公告底稿”合并修改为“预备庭笔录，开庭通知、传票、合议庭成员通知及送达回证，开庭公告底稿”，以符合民事诉讼法的规定。
15.“开庭审判笔录”修改为“开庭审判笔录、代理词、证人作证保证书”。因为，代理词是诉讼代理人在开庭时对案件作的陈述词；证人作证保证书是证人出庭时，在法庭上对案件事实所作的证言承担法律责任的保证。因此，这些诉讼文书必须附卷。
16.一审简易程序的“判决书、调解书、裁定书”应增加“判决书、调解书、裁定书(简易程序)原本”的内容，普通程序的案件有副卷，原本已装订入副卷，而简易程序的原本卷内目录没有此内容，法院亦装订附卷。因为，大多数民商事一审案件都是适用简易程序审理的，故增加此项内容较为合适；适用普通程序的调解、撤诉或按自动撤诉处理的合议案件，可以不另立副卷。因为调解、撤诉的合议案件是当事人真实意思表示，是可以公开的，故这类案件的合议笔录也可以装订入正卷(但审判委员会讨论记录不在此列)。
17.“判决书、裁定书、调解书送达回证”与“送达回证”合并修改为“送达回证及其他送达手续材料”。因为，诉讼中的其他送达材料，如委托送达手续，函件、信封等与送达有关的材料都应与送达回证排在一起，便于查阅。
18.“上诉案件移送函存根”与“上诉案件移送书存根”，是下级法院用来备查上诉案件去向的，法院一直都不附卷，因此，卷内目录中的此项内容应当取消。
19.保留“司法建议书”。因为，人民法院在审判民事案件中，发现有关单位存在重要问题，需向该单位或其上级领导机关提出解决问题和改进工作的书面建议，应当予以保留。
20.“证物处理手续”、“执行手续”与“证物处理手续材料”合并修改为“证物处理及执行(解除保全或者执行措施)手续材料”。因为，民商事一审案件归档后会有个别案件增加一些后续材料，此时，补充附卷后应有明确的排放位置，方便查阅。
21.取消“备考表”。法院原来要求将“备考表”附卷，后考虑其实用价值，没有装订了，笔者建议予以取消。
(二)卷内目录的排列顺序
1.卷内目录内容的排列顺序
诉讼文书材料的排列顺序，总的要求是按照诉讼程序的客观进程形成文书时间的自然顺序，兼顾文书之间的有机联系进行排序。因此，根据上述分析，笔者建议，民商事一审案件正卷诉讼文书材料的排列顺序如下：(1)立案审查、审判流程管理信息表；(2)起诉状及附件；(3)受理案件通知书、人民法院民事诉讼风险提示书、举证通知书、廉政监督卡等及送达回证、当事人送达地址确认书；(4)减、免、缓交诉讼费申请、审批手续及缴纳诉讼费收据；(5)应诉通知书、人民法院民事诉讼风险提示书、举证通知书、廉政监督卡等及送达回证，送达起诉状副本、开庭传票公告及张贴依据，当事人送达地址确认书等；(6)答辩状及附件；(7)追加当事人通知书、第三人参与诉讼申请及批复；(8)原、被告、第三人诉讼代理人、法定代表人身份证明及授权委托书；(9)证据收据、原、被告及第三人举证材料；(10)财产保全申请(担保)、先予执行申请等材料、本院作出的裁定和复议文书、协助执行通知书及送达回证；(11)执行财产保全、先予执行的笔录、协助执行通知书及送达回证等材料；(12)申请法院调查收集证据、申请证人出庭作证手续及批复；(13)询问、调查(勘验)笔录及调查取证材料；(14)证据交换笔录、调解笔录、转换程序通知书及送达回证；(15)撤诉申请书、口头裁定准许撤诉笔录、终结诉讼通知及送达回证；(16)鉴定(评估)申请书、法院决定对外委托鉴定(评估)情况表、鉴定(聘请、评估)委托书及鉴定(评估)结论；(17)预备庭笔录，开庭通知、传票、合议庭成员通知及送达回证，开庭公告底稿；(18)开庭审判笔录、代理词、证人作证保证书；(19)简易程序判决书、调解书、裁定书原本；(20)判决书、调解书、裁定书正本；(21)调解、撤诉合议笔录；(22)宣判笔录；(23)送达回证及其他送达手续材料；(24)司法建议书；(25)上级法院退卷函；(26)上级法院判决书、调解书、裁定书；(27)证物处理及执行(解除保全或者执行措施)手续材料等；(28)证物袋。
2.对于移送、重审案件的排列顺序
对于其他法院移送的、上级法院发回重审的民商事案件，在装订排序时，可将移送函和移送的材料、发回重审的裁定书等材料排放在“起诉状及附件”的栏目即可。这样既能解决此类材料的排序问题，也有利于档案利用时方便快捷。
为了进一步使法院档案工作规范化，笔者萌生撰写本调研文章，从规范民商事一审案件卷内目录为起点，有针对性地对“民事一审卷内目录”内容进行调查研究，从中发现普遍存在的问题，结合相关法律法规的规定及自身的审判工作经验，对民商事一审案件诉讼文书材料卷内目录排序问题提出上述建议，目的在于规范民商事一审案件卷内材料内容及目录排序，便于民商事一审案件装订归档和档案的利用，更好地发挥诉讼档案为审判工作和其他工作服务的作用，使法院档案工作规范化，推动法院的档案管理工作向更高水平迈进。
附：民商事一审案件正卷诉讼文书材料排列顺序表
民商事一审案件正卷诉讼文书材料排列顺序表
序号诉 讼 文 书 材 料 名 称
1立案审查、审判流程管理信息表
2起诉状及附件
3受理案件通知书、人民法院民事诉讼风险提示书、举证通知书、廉政监督卡等及送达回证、当事人送达地址确认书
第五篇：刑事一审案件卷宗正卷装订顺序（最终版）
刑事一审案件卷宗正卷装订顺序
1、卷宗封面；
2、卷内目录；
3、审判流程信息管理表（卡片）；
4、起诉状（自诉状）正本及附件；
5、起诉书送达回证；
6、聘请、指定、委托辩护人材料；
7、自行逮捕决定、逮捕证及对家属通知书；
8、扣押物品清单；
9、查封令、查封物品清单；
10、取保候审、保外就医决定书及保证书；
11、要求补送材料函及补送材料；
12、撤诉书；
13、调查笔录或调查取证材料；
14、鉴定结论；
15、审问笔录；
16、被告人坦白交代、揭发问题登记表及查证材料；
17、延长审限的决定、报告及批复；
18、庭审前工作笔录单及开庭前通知、传票、提押票、换押票；
19、开庭公告底稿；20、开庭审判笔录（公诉词、辩护词、证人证词、被告人陈述词）；
21、判决书、裁定书正本（刑事附带民事部分的调解书、协议书、裁定书正本）；
22、宣判笔录（委托宣判函及宣判笔录）；
23、判决书、裁定书送达回证；
24、提押票；
25、司法建议书；
26、抗诉书；
27、上诉案件移送书存根；
28、上级人民法院退卷函；
29、上级人民法院判决书、裁定书；30、执行通知书存根和回执（释放证回执）；
31、赃物、证物移送清单及处理手续材料；
32、备考表；
33、证物袋；
34、卷底。
民事一审普通程序案件正卷材料装订顺序
1、卷宗封面；
2、卷内目录；
3、审判流程信息管理表（卡片）；
4、审理运行时间表；
5、起诉书或口头起诉笔录；
6、立案通知书（诉讼风险提示书、举证通知书）及送达回证；
7、缴纳诉讼费用或减、缓、免手续；
8、应诉通知书（举证通知书）及送达回证；
9、答辩状及附件；
10、原、被告诉讼代理人、法定代表人委托授权书、鉴定委托书及法定代表人身份证明；
11、诉讼保全申请；
12、保全裁定及送达回证；
13、保全措施存根；
14、原、被告举证材料；
15、询问、调查取证材料、证人出庭申请；
16、调解笔录及调解材料（庭前调解）；
17、准备庭笔录；
18、开庭通知、传票及出庭通知书、举证通知书、合议庭成员通知书、开庭公告底稿等各类通知书；
19、开庭审判笔录；
20、判决书、调解书、裁定书正本；
21、宣判笔录、22、判决书、调解书、裁定书送达回证；
23、上诉案件移送函存根；
24、上级法院退卷函；
25、上级法院判决书、调解书、裁定书正本；
26、证物处理手续；
27、执行手续材料；
28、备考表；
29、证物袋；30、卷底。
民事简易程序案件装订顺序
1、卷宗封面；
2、卷内目录；
3、审判流程信息管理表（卡片）；
4、审理运行时间表；
5、起诉状或口头起诉笔录；
6、立案通知书（诉讼风险提示书、举证通知书）及送达回证；
7、缴纳诉讼费收据或减、缓、免手续；
8、应诉通知书及送达回证；
9、举证通知；
10、地址确认通知书；
11、答辩状及附件；
12、委托代理手续；
13、原、被告举证材料；
14、调查取证材料；
15、调解材料、调解协议书；
16、开庭传票、出庭通知、开庭公告等通知书；
17、庭审笔录；
18、判决、调解、裁定书原件及正本；
19、宣判笔录；20、判决书、裁定书、调解书送达回证；
21、结案说明。
行政诉讼一审案件正卷材料装订顺序
1、卷宗封面；
2、卷内目录；
3、审判流程信息管理表（卡片）；４、起诉书、口诉笔录及相关证据（行政处罚及处理材料）；５、受理案件通知书及送达回证；
6、缴纳诉讼费用收据或减、免、缓手续；
7、应诉通知书及送达回证；
8、答辩状及附件；
9、法定代表人及诉讼代理人的身份证明及授权委托书；
10、原、被告举证材料、第三人举证材料；
11、询问、调查笔录及调查取证材料；
12、开庭通知、传票、公告底稿；
13、开庭审判笔录；
14、代理词；
15、撤诉书；
16、判决书、裁定书正本；
17、宣判笔录；
18、送达回证；
19、上诉或复核案件移送书；20、上级法院退卷函；
21、上级法院判决书、裁定书或批复；
22、证物处理手续；
23、备考表。
各类诉讼案件副卷装订顺序
1、卷宗封面；
2、卷内目录；
3、承办人与有关部门内部交换意见材料或笔录；
4、有关本案的内部请求及批复；
5、合议庭评议笔录；
6、案情综合报告原、正本；
7、审判庭研究、汇报案件记录；
8、审判委员会讨论笔录；
9、判决书、裁定书原本；
10、其他不宜对外公开的材料；
11、备考表、卷底。
执行案件材料装订顺序
1、卷宗目录；
2、受理执行案件审批表；
3、执行日志；
4、申请、移送委托执行书及附件；
5、执行根据；
6、阅卷笔录；
7、执行通知书稿；
8、交纳执行费用通知及收据或减、免、缓执行费用手续；
9、执行笔录；
10、调查笔录、材料；
11、强制执行措施材料（包括合议庭笔录、法律文书材料）；
12、协助执行通知书；
13、查询、冻结、划拨存款通知书（存根、回执）；
14、搜查令、搜查、查封扣押笔录、财产清单；
15、解除强制措施材料；
16、对妨害执行的强制措施材料；
17、案外人对执行标的提出异议的材料；
18、对异议的审查材料；
19、能否继续执行的审查报告；20、对异议的合议庭或审判委员会决定；
21、驳回申请通知书；
22、中止或终结执行的民事裁定书；
23、结案情况及收据；
24、执行案件结案报告和审批表；
25、司法建议书；
26、传票；
27、送达回证；
28、其他。
非诉行政执行案件材料装订顺序
1、立案表；
2、执行申请书及附件；
3、执行依据；
4、缴纳执行费用收据；
5、准予执行合议庭笔录；
6、准予执行裁定书原、正本；
7、报告通知书；
8、执行笔录、调查取证材料；
9、强制执行合议笔录、审批表、法律文书；
10、停止具体行政行为执行的有关材料；
11、协助执行通知书；
12、搜查、查封、扣押笔录及清单；
13、拍卖、变卖手续；
14、对妨害执行的强制措施审批材料及法律文书；
15、执行异议材料；
16、对执行异议的审查、处理材料；
17、中止、终结执行的合议庭笔录及裁定书；
18、结案表；
19、司法建议及送达材料；20、需送达法律文书的送达回证。
再审案件材料装订比照诉讼案件装订顺序装订。
注：装订顺序中没有规定的材料又必须装订的，以时间顺序或分类装订。
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