河南省建设厅关于全省建筑施工安全生产大检查情况的通报

第一篇：河南省建设厅关于全省建筑施工安全生产大检查情况的通报

河南省建设厅关于全省建筑施工安全生产大检查情况的通报

豫建建〔2005〕176号

各省辖市建设委（局）、各扩权县建委(局)：

为进一步加强建筑施工高峰季节安全生产管理工作，贯彻落实“一决定、两条例”和建设部《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可制度的通知》（建质电〔2005〕46号）及省政府安委会关于开展安全生产检查的会议精神，省厅从全省抽调15名安全生产方面的骨干和专家组成5个检查组，于8月9日至8月21日，对18个省辖市的部分建筑施工企业、监理企业和在建工程进行了检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

此次安全生产大检查重点检查了各市建委建设工程安全执法监督；建设工程安全施工措施备案；组织施工企业进行“三类人员”考核，安全生产许可证审核办理及档案建立；塔吊、外用电梯、整体提升架安拆单位的资质证、安装人员的从业资格证及检测验收等。共抽查建筑施工企业59家，监理单位45家，在建工程项目95项，其中重点工程15项，开发区工程16项，此次检查共查出不安全问题及隐患946条（项），下达整改通知单107份，对1个在建工程责令停工整改。

从检查情况看，各市建委高度重视安全工作，部分市以创建“文明卫生城市”或“三城联创”、“四城联创”为契机，广泛深入的开展建筑施工现场安全达标和创建文明工地活动，加强了建设工程安全施工措施备案管理及大型起重垂直运输机械安拆单位资质、安装人员资格证及检测验收的监督管理和安全执法。各市意外伤害保险工作开展情况较好，工伤保险工作正在积极督促和引导，安全工作取得了明显的成效。如：郑州市建委以“四城联创”为契机，开展安全生产大检查4次，组织建筑施工企业召开了2次安全生产现场会，观摩16个施工项目，并结合郑州市建筑安全管理实际状况，制定了文明工地创建标准，建立了建设项目安全监督报监登记制度、施工过程安全认定制度、工程终结安全综合评定制度、起重机械检测准用制度等。新乡市建委加强了建筑安全监管机构建设，强化部门联动，严肃查处违法行为，使建筑起重机械设备等安全生产工作进一步规范，先后出台了《建筑工程安全施工措施审查备案规定》、《建筑起重机械设备安拆、使用管理规定》、《建筑企业及建筑工程安全生产评价管理制度》、《建筑施工现场安全防护用具实行备案管理》等规章制度。加大安全生产监管力度，经市政府协调，将重点工程、开发区工程和铁路民用工程等所有建筑工程安全全部纳入建设行政主管部门统一管理，安全监管覆盖面进一步扩大。南阳市建委在建设安全管理方面得到了市政府和市安全生产监督局的大力支持，理顺了建设安全管理体制，在全市辖区内消除了管理上的“盲区”和“死角”。一是加强了安全管理机构的建设，在增加人员和设备的同时，强化建委内部各部门配合，形成工作合力，各相关部门对建设安全生产齐抓共管。二是坚持建筑施工安全生产与市场相结合，充分运用激励机制和约束机制，实行“五挂钩”制度，即把安全生产企业与项目经理资质招标投标、企业评先评优、文明工地创建、安全生产许可证审查结合起来，有效地激发了施工企业抓安全生产的自觉性和主动性。开封市建委于2004年7月15日下发了汴建文（2004）185号《开封市建筑工程安全生产风险抵押金管理（暂行）办法》，此项工作基本取得了初步成效。焦作市组织企业开展了重大事故应急预案演练，取得了较好效果，提高了重大事故应急救援能力。鹤壁市建委积极推行建筑工程质量和施工安全联动监管，严格安全停检点制度，加强对施工现场安全员的监督管理，实行安全员上岗压证制度，并换发统一印制的胸卡，挂牌上岗。濮阳市建委成立了财政全供的建设工程安全生产监督管理站，并取得了监督执法资格，同时强化村镇工程的安全管理工作，提出了加强村镇建设工程质量安全管理工作意见。另外，建设单位开封市大桥管理处非常重视和支持工程施工的安全生产工作，积极贯彻《建筑工程安全生产管理条例》，主动配合建设行政主管部门工作，在工程开工前按规定给施工单位支付了104万元安全生产措施费，施工中关注安全生产，使工程在安全、质量、工期等方面得到了保障。对以上7个市建设主管部门和开封黄河大桥管理处给予通报表扬。

施工企业普遍提高了对安全生产工作的重视程度，加强了安全管理工作，如：焦作市第二建筑公司、焦作市宏业建筑工程有限责任公司、商丘市国基建筑安装有限公司、河南国基建筑安装公司、河南天工建设集团公司、濮阳市宏亚建设集团有限公司建立和完善了各级各部门安全生产责任制，设置了单独的安全机构，配备了专职安全员，制定了安全生产有关制度和办法，企业法人与项目签订了安全目标责任书，建立了企业施工现场重大危险部位、环节预防监控措施，开展了安全生产宣传教育、培训和学习，安全管理资料真实齐全。一些工程项目安全文明施工状况较好，如：济源市太行建设集团公司施工的济源建业森林半岛11#楼、开封市兴隆建筑工程公司施工的开封市黄河大桥管理处办公楼、河南省第三建筑工程公司施工的平顶山矿物局总医院综合楼、河南天工建设集团公司施工的南阳师院艺术中心综合楼、浚县房屋建筑安装工程有限公司施工的浚县农业有害生物预警与控制区预站检验检测楼，施工现场能够做到持有安全生产许可证进行施工，安全管理人员能做到持考核合格证上岗，生产、生活区分设，现场安全防护措施到位，文明施工良好，安全管理资料真实齐全。河南建达工程建设监理公司监理的郑东新区大厦，编制的监理大纲、监理规划中有安全内容，总监、监理人员职责中有安全条文要求，对施工单位组织设计、专项方案或措施进行了审核，对现场安全生产工作进行动态监管，发现安全问题下达有监理通知并督促落实，现场安全监理资料较为齐全，履行安全监理职责较好。对上述6家企业、5个工程项目和1家监理单位给予通报表扬。

检查中发现，河南建筑工程公司施工的焦作市金林小区2#楼，监理单位焦作安厦监理公司，施工现场安全管理混乱，存在不安全问题和重大事故隐患。监理单位未履行法规明确的职责，基本上无安全管理方面的资料，已责令其停工整改。对该工程项目的施工单位、监理单位提出通报批评。

二、检查中发现的主要问题

（一）部分开发区工程、重点工程安全监管仍不规范，存在无施工许可手续或无安全备案手续就开工的现象。部分重点工程由大型办实施安全监管，但安全备案手续不能及时办理，滞后于施工许可手续。部分工程政府要求先开工后办手续，给管理工作带来了一定的难度。

（二）个别企业规章制度、主要岗位责任制未制定，有的制定了但不够完善，所提供材料未反映出具体考核与落实情况。安全投入计划未制定，有的制定了未能按计划及工程进度进行落实，提供不出应有的台帐。安全培训无计划，有的有计划但没有组织落实。重大危险源及危险部位监控措施不到位。项目经理未与企业法人签订安全目标责任书。安全生产检查不严格，事故隐患排查不认真、问题整改不到位、整改验收不规范。

(三)部分企业安全管理机构与质量或其他业务部门合属办公，不是专职安全管理机构，安全管理人员有兼职现象。

(四)部分监理单位和监理人员不能正确履行职责，监理不到位，对安全施工组织设计和专项施工方案不能履行审批手续，对安全隐患不能及时发现和督促整改，不能及时向主管部门报告，监理的作用没有得到发挥。个别监理人员不能提供有效合法证件。

(五)部分施工现场安全管理资料不全面、不真实，无针对性和时效性。专项施工组织设计内容缺乏针对性。专项施工方案不全面，落实不到位，书面安全技术交底、施工方案编制、审核、审批人签字手续不齐全，内容不规范。

(六)部分企业和项目安全生产法规、标准落实不到位，企业和项目的安全管理人员及相关人员对新标准、新规范不能及时进行学习和掌握，知识更新能力较差。

(七)建筑施工企业和项目劳务用工不规范，存在混乱现象，施工现场劳务作业交给长期合作户或公司指定的劳务队伍，公司或项目对这些队伍的资质和安全许可证不做严格要求，而这些队伍大多以“包工头”带队和零散用工的方式出现，使挂靠和违法分包等现象难以界定，也给建筑施工安全管理带来较大难度。

(八)起重机械设备有安拆资质的单位不能满足日益增加的大量起重机械设备安装、拆卸的需要。

(九)施工现场仍有不少安全隐患，如脚手架搭设不规范，未按专项方案进行，临边防护不到位，剪刀撑搭设不符合规范要求，连墙体数量少，塔吊未单独架设用电线路，卸料平台与脚手架连接，动力线路与照明线路混接，物料提升机进料口未设防护棚，楼层卸料口未设防护门，现场消防器材布局不合理，TN-S系统落实不到位，安全网无合格证及准用标识，施工用电局部未形成三级配电，在建工程有生产加工、住人和办公现象。

三、今后的工作要求

（一）建设行政主管部门要依法行政、严格执法，努力理顺工程建设管理体制，积极学习先进地市的管理经验，加强对重点工程、开发区工程的监管。从建设工程安全措施备案入手，加大对此类工程的监督管理力度。

（二）要加强对已取得安全生产许可证企业的动态监管，督促企业按照《安全生产许可证条例》和《建设工程安全生产管理条例》的要求，设置独立的安全管理机构，配备专职安全员，建立健全安全保障体系，有效地开展安全管理工作。

（三）继续加大对大型垂直运输机械设备安装拆除、检验检测的监管力度，坚决杜绝安拆人员无有效合法证件上岗作业，单位无安拆资质从事安装工作现象。

（四）加强施工现场分包单位和劳务承包队的监督管理，制止没有资质和安全生产许可证的承包队伍进入施工现场从事生产活动。

（五）要尽快对安全监督人员、企业专职安全员、监理人员进行安全生产法律、法规、现行标准、规范、规程培训学习，提高他们的业务水平。

河南省建设厅 二〇〇五年九月二日

第二篇：关于开展建筑施工安全生产大检查情况的通报

关于开展建筑施工安全生产大检查情况的通报

各施工企业在建工程项目部、各监理公司项目部、各有关单位：

今年4月上旬，省住房和城乡建设厅根据国家住房和城乡建设部《关于立即开展建筑施工安全生产大检查的通知》（建办质电[2010]11号）要求，发出了《**省住房和城乡建设厅关于立即开展建筑施工安全生产大检查的通知》（***函[2010]76号），按照以上的通知要求，近日，市建设局与市建设工程质量安全监督站联合组成建筑施工安全生产检查组，对全市在建工程建筑施工安全生产进行了大检查。现将检查的情况通报如下：

一、检查的基本情况

这次开展我市建筑施工安全生产大检查，共检查**城区、**、**三大组团目前在建的30项中、大型工程项目，建筑面积131.19万平方米，工程总造价约15.89亿元。在这次检查中，检查组每位成员按照各自分工，对在建工程项目进行专项检查，现场召开建设、施工和监理单位有关人员会议，进行讲评和反馈意见。在检查中发现的安全隐患和管理问题，我局都现场发出安全隐患整改通知书。这次大检查共发出安全隐患整改通知书30份，责令项目监理公司发出停工整改通知书4份。

从本次检查的情况看，全市大多数在建工程项目建设各方 1

主体都基本上建立了安全生产责任制，有些施工现场还悬挂了安全生产宣传标语，作业工人定期进行安全生产教育并附有安全教育图片。大部分工地都按要求开展两级安全生产检查，各班组班前安全活动基本正常，施工企业“三类人员”和特殊工种作业人员基本上做到持证上岗，安全管理资料基本齐全并整理规范。部分工地环境卫生整洁、材料堆放整齐有序，有的施工通道还硬板化，工人住宿条件逐步改善，有些工地工人还住上了活动板房。重点部位的安全隐患都能及时排查，基本上做到了自查自纠。在这次检查中，安全生产工作做得较好的如下5个在建项目特此通报表扬：

(一)******二期工程项目，施工单位是***建筑集团公司，项目经理：***，监理单位是****工程建设监理公司。

（二）****二期工程项目，施工单位是*****有限公司，项目经理：***，监理单位是****工程监理公司。

（三）*****工程项目，施工单位是*********公司，项目经理：***，监理单位是*****建设项目咨询管理有限公司。

（四）******工程项目，施工单位是****建筑公司，项目经理：***，监理单位是***建设项目咨询管理有限公司。

（五）****工程项目，施工单位是****建筑有限公司，项目经理：***，监理单位是****监理公司。

以上5个工程项目的主要特点是：责任主体单位特别是施 2

工单位项目经理对安全生产工作比较重视，安全生产责任制建立健全，安全管理资料基本齐全，施工现场整洁，建筑材料分类堆放整齐有序，施工现场安全防护措施基本落实，重点部位基本没有存在安全隐患，特别是对这次大检查工作能及时做到自查自纠。

二、检查中发现的主要问题

在本次检查中，反映出目前我市在建工程工地现场安全生产管理不到位的问题仍然较为突出，存在不少安全隐患。

（一）有些在建项目安全管理资料漏缺较多，收集整理不规范，必备资料不全，安全教育和安全检查次数少，班前安全活动记录不够其实，有的没有工人签名。

（二）安全责任体系不够健全。主要表现为：施工企业法人代表与在建工程项目经理没有签订安全生产责任书，项目经理与项目机构管理人员、各班组长也没有签订安全生产责任书。检查时，有些在建工程项目经理、专职安全员不到场，监理单位项目总监也不到场。安全生产应急预案虽然制定但与施工现场不符，应急预案普遍没有进行现场演练。

（三）施工现场文明施工方面存在的问题：有些在建项目施工现场环境卫生较差，建筑材料随地乱堆放。有些工地工人住宿条件较差，宿舍环境卫生差，宿舍内电线乱搭接，工人食堂卫生状况较差，炊事员没有健康证。个别工地工人居住在在 3

建工程楼层内，安全隐患大。

（四）“三宝四口”存在如下安全隐患：工人戴安全帽普遍没有扣系，安全隐患大。防护网部分质量不合格，部分防护网破损严重漏洞较多。四口防护不严实，有些安全出入口左右两边没有防护，边沿口和预口防护较差，部分甚至没有防护。

（五）脚手架存在如下安全隐患：搭设不规范，立杆间距过大，连接点与墙体连接不牢固，大部分没有按规定铺设脚手板，也没有按规定安装平行安全防护网。

（六）模板支撑系统存在如下安全隐患和管理问题：部分工程专项施工方案与现场不相符，不少高大模板支撑立柱尾径偏小，顶木间距偏大且支撑不稳定，顶木斜支撑较多，水平拉杆数量不够，存在不稳定因素。

（七）物料提升机存在如下安全隐患和管理问题：目前我市使用的物料提升机大部分都不是正规厂家生产的，且设备比较陈旧，基本上没有合格证。有的井架没有限位装置和冲顶装置，有的没有安装避雷装置，有的没有安装防护门，无操作栅。部分操作工没上岗证。

（八）塔吊存在如下安全隐患和管理问题：目前我市在建工地塔吊均无办理进场登记备案手续。部分没有安装拆卸方案或方案不是由有安装资质的专业公司编制，有些安装拆卸方案与现场不相符，技术资料不全，部分没有年检合格证，使用期 4

间没有运行情况及维护保养记录。

对存在上述安全隐患，检查组都现场发整改通知书，要求施工企业限期整改，监理公司督促其整改落实，全面消除安全隐患。在这次大检查中，安全生产工作做得较差的如下3个在建项目和参建单位给予通报批评：

1、**城区“***”二期工程项目，施工单位是***建设集团有限公司，项目经理：***，监理单位是****项目咨询管理有限公司，项目总监：***。

2、**城区“**花园”工程项目，施工单位是****公司，项目经理：***，监理单位是****工程监理有限公司，项目总监：***。

3、**城区“****城”2—3期工程项目，施工单位是****建筑工程公司，项目经理：***，监理单位是***项目管理咨询有限公司，项目总监：***。

以上这3个工程项目存在的主要突出问题是：安全管理资料差，施工现场管理混乱，施工单位和监理单位安全生产管理严重不到位，安全隐患多。特别是“*****”工程项目施工现场，部分工人居住在在建楼层内，存在严重的安全隐患。

三、下一步的安全生产工作要求

（一）各在建工程施工单位要进一步建立健全安全生产责任体系，认真做好施工现场的安全生产管理工作。凡在这次安 5

全生产大检查中，我局发出整改通知书中要求整改的内容及要求，施工单位必须立即落实整改措施，彻底消除安全隐患。

（二）各在建工程项目部要按规定足额配备专职安全员。安全员要认真履行安全管理职责，每天要深入各分部分项工程施工现场加强巡查，凡发现施工人员违规违章施工的，安全措施不落实的，要立即责令整改。凡屡教不改的，必须进行经济处罚或清退出场。

（三）各在建工程监理单位要建立健全安全生产管理责任制，项目总监和旁站监理员要认真履行起安全监理职责，督促检查施工单位的整改情况，凡拒不整改或整改不落实的，必须立即发出“停工令”，并限期整改落实安全措施方能继续施工。

（四）在这次大检查中存在安全隐患较多的在建项目，市监督站工程项目监理员要深入施工现场监督检查，特别是在这次大检查中通报批评的在建项目，市监督站项目监督员更要加强跟踪督查的力度，督促其整改。

二○一○年五月十七日

第三篇：建筑施工安全生产大检查方案

工程指挥部建筑施工安全生产大检查实施方案

根据《国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》、《省政府办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》等相关文件要求，指挥部决定在6月中旬至9月底开展在建工地安全生产大检查并制定了实施方案。

一、成立安全检查组 组长： 副组长： 组员：、二、检查范围

指挥部全部在建、代建工程

三、检查的依据、标准

《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）等有关法律法规、安全技术规范标准。

四、检查内容

（一）建设单位

（1）法定建设程序的履行情况。

（2）安全管理制度、措施、检查落实情况。

（二）施工、监理企业 在全面检查的基础上，重点检查企业项目工程安全责任制度是否建立健全，是否落实到位等情况，以及施工现场存在的安全隐患。具体包括：

1．工程建设各方主体特别是施工企业的资质、生产责任制的建立和落实情况。

2．安全质量标准化工地的建设情况。

3．在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况，特别是涉及到脚手架、深基坑、高边坡、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制以及论证、执行情况。

4．建筑生产安全事故调查处理、责任企业和人员处罚的工作情况。加大管理力度，建立和完善管理机制；制止违章施工作业和查处事故瞒报、谎报行为情况。

5．安全教育培训情况。企业主要负责人，安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和工人的安全教育培训情况；以及劳务用工等情况。

6．落实安全生产大检查工作责任，组织企业开展自查自改情况；全面掌握重大事故隐患和重大危险源，落实整改和监控措施情况；加强隐患排查治理长效机制建设情况。

7．检查起重机械使用管理情况。重点检查起重机械登记情况以及安全管理制度和岗位责任制度；安拆专项施工方案的编制、审批可操作性是否有针对性；是否组织专业人员进价定期检测；起重机械设备顶升作业是否安全；塔吊附墙装置设置是否牢固，“塔吊安全监控系统”装置是否完好、可靠；施工升降机、物料提升机的传动系统、安全装置、绳轮系统和电气控制系统是否灵尬施工升降机防坠器是否按规定进行检测等。8．监理企业履行安全监理职责情况。

五、检查步骤、方法和时间安排

检查工作分三个步骤进行：

（一）施工企业自查整改阶段（6月20日--8月1日）

通知各施工企业要认真对在建工程施工现场安全生产、文明施工进行检查，发现问题立即整改，彻底排查各类事故隐患。

（二）督查整改阶段（8月1日--9月20日）检查小组对在建工程施工现场依据相关法律法规认真进行检查。

（三）总结提升阶段（9月21日--9月30日）

检查小组对执法检查情况进行汇总、整理，依法严肃处理施工现场安全生产、文明施工违法违规行为。

六、具体要求

施工、监理企业要迅速开展自查自纠，根据要求，结合工程实际组织开展安全自查，特别是要加强重点部位、重点施工环节的检查，对存在重大事故隐患的工程项目要责令其限期整改，跟踪落实，确保安全隐患及时消除。检查小组从严监管，狠抓源头，从严打击各类安全生产非法违法建设行为。

重点工程指挥部 2013年6月20日

第四篇：安全生产大检查通报

通过听取汇报、查阅资料、调查询问、现场抽考、实地查看等方式，对各地安全生产情况进行检查、提出整改意见。现将有关情况通报如下：

一、检查的主要情况

（一）领导重视，责任落实。各级卫生部门及厅直单位领导高度重视安全生产工作，能够按照省政府有关安全生产的工作部署和我厅制定的工作方案落实各项措施。各地都相应成立了领导小组，一把手总负责、主管领导亲自抓，统揽督导本辖区、本单位的安全生产工作；层层签订安全生产责任书，明确安全生产责任人，确保了责任落实到人，工作明确到位。针对医疗卫生行业特点，各市卫生局把安全生产和治安消防工作真正列入医疗卫生工作议事日程，在“五一”组织自查自纠的基础上，严格按照我厅《关于印发<医疗卫生安全生产专项督查工作方案>的通知》要求，认真研究落实安全生产工作的具体措施、组织方式和具体计划，确保了专项督查工作的顺利开展。清远市人民医院院长、党委书记李伟明亲自讲安全、问安全、抓安全，组织班子成员多次研究专项督查工作，强调要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，始终保持如履薄冰、如临深渊的危机感和紧迫感，做到警钟常鸣、常抓不懈。

（二）各项规章制度健全，安全生产行为规范。各地认真贯彻以人为本的理念，坚持从抓内部管理入手，建立健全各项规章制度，为抓好安全生产工作创造了良好条件。韶关市卫生局制定了《韶关市卫生局安全生产责任制奖惩制度》，将安全生产工作与单位工作目标考核、评先评优挂钩，实行“一票否决”制。佛山市第一人民医院坚持每周二定期由院长或医疗业务副院长，对全院各临床科室进行行政和业务相结合的综合性查房制度，检查分析各项医疗制度落实情况，现场帮助解决科室一线医护人员遇到的临床难题，帮助化解医患之间的矛盾隔阂，较好地提高了医疗质量、防范了医疗事故的发生。

（三）宣传教育活动形式多样，安全生产氛围比较浓厚。按照中宣部等六部门、省安委会有关通知要求，各地紧紧围绕“综合治理，保障平安”的主题，深入开展了“安全生产月”活动。通过开展医疗安全知识咨询、安全知识小竞赛、安全知识讲座等形式多样的宣传活动，营造依法守法、关注安全的社会氛围。厅直各单位专门购买了一批“安全生产月”宣传画册，在重要部位张贴。肇庆市卫生局党组副书记顾炳煊带领办公室、医政科、市卫生监督所有关人员，在市广场参加了肇庆市“安全生产宣传咨询日”活动，向群众派发了自行印制的医疗安全、食品卫生、职业卫生等相关资料1000余份。同时，各地结合自身实际，依托地方安全部门、消防机构，积极开展安全生产知识培训。利用网站、宣传橱窗、板报墙报、宣传手册等多种形式广泛开展安全生产教育，普及安全知识，营造安全生产氛围。这次省督查组现场随机对部分单位医务人员和职工进行有关医疗安全、应急救护和自我防护等基础知识考核，绝大部分都能正确回答，现场操作达到基本要求。

（四）层层组织行动，专项督查工作扎实有效。按照“层层组织、分级负责”的原则，5月上旬各地市卫生局分别组织督查组对辖区内医疗卫生单位逐个进行了现场督查。针对医疗卫生行业特点，各地加强对病菌毒株、生物制剂、剧毒麻醉精神药品、理化微生物检验室等重点物品、重要场所的管理和检查督导，保证了大检查的质量和效果。针对检查发现的问题，各地坚持发现一处整改一处，不留死角，不留尾巴。云浮市卫生局督查组由局主要领导带队，5月上旬以来对所有县市卫生单位逐个进行检查，对每个单位检查发现的问题登记造册、督促整改，5月中旬进行“回头看”时，这些问题得到了较好的解决。省督查结束后，佛山、肇庆、云浮等地市迅速对督查中发现的问题，逐条逐项研究整改措施，提出整改意见，明确整改时限。

（五）加强制度、基础设施与能力建设，建立安全生产长效机制。大检查中，各地既注重督查整改发现的问题和薄弱环节，更注重建立健全确保安全生产的长远机制。为预防和减少医疗事故的发生，各地进一步健全完善各项医疗核心制度，较好地提高了医疗质量，改善了医患关系。省口腔医院专门建立完善了医疗投诉处理系统，公布了投诉电话和信箱，对医疗投诉采取三级处理制度，及时、合理、规范地处理医疗投诉，在维护医院合法权益的前提下避免了医患矛盾的激化。对照自身职责和要求，各医疗单位加强突发公共卫生事件和灾害事故的应急处理机制建设，充实医疗器械物资储备，积极开展演练，不断提高应急处理能力。各地加强对重点要害单位（部位）的管理力度，加大基础设施建设力度，提高了治安消防和安全保卫工作。省职防院结合两个救治基地建设，投入资金100余万元，对住院病房烟感报警、自动喷淋等消防设备进行最高标准改造。通过大检查，目前未发现重大的火灾和火险隐患。

二、检查中发现的主要问题

（一）少数单位领导对安全生产工作的重要性认识不足，存在重业务轻管理的现象，“安全第一”、“安全责任重于泰山”和亲自抓安全、长期抓安全的观念还不够牢固。

（二）基层安全生产的意识还需进一步加强。从检查情况看，绝大部分单位开展了安全生产的宣传教育活动，但个别单位宣传教育不够深入普及；单位绝大部分领导和中层干部对安全生产工作非常重视，但一些基层一线人员安全生产意识还比较淡薄。

（三）少数医疗机构存在制度不完善、落实不到位的问题，一些医院急重症监护病房（ICU）硬件设施建设比较简陋，不能适应医院急重症病人抢救的需要。个别医院对院感控制工作重视不够，机构不健全，医护人员无菌观念还不够强，实验室人员操作流程不合理，存在医疗隐患。紧急救援中心和医疗急救体系建设不平衡，个别地区基础较差，应急反应和救治能力不强。

（四）治安保卫和消防工作还存在薄弱环节。随着治安消防规范标准的提高，一些欠发达地区医疗单位、使用时间较长的建筑，在治安消防基础设施建设如自动喷淋、烟感报警、重要场所电子监控系统、消防应急灯等方面欠账较多，安全通道或出口标识不明显，达不到相关消防要求。

三、下一步工作要求

下一步，各地要严格按照省委、省政府和省安委会的部署，结合本地实际，继续抓好安全生产工作。重点抓好以下四个方面工作：

（一）牢固树立“安全第一”的观念，以更高的要求、更高的标准抓好安全生产各项工作的落实。各级领导干部要强化安全生产意识，切实按照一把手总负责、分管领导亲自抓的要求，组织部署和落实各项安全工作。要加大安全生产的宣传教育力度，继续采取知识竞赛、知识讲座、张贴宣传画、印发安全生产资料等形式多样的安全生产宣传活动，切实使安全生产的观念普及基层，深入人心。

（二）以开展创建“平安医院”活动为契机，认真抓好保证医疗质量和医疗安全各项工作的落实。根据卫生部等7部门的统一部署，下一步全省医疗卫生系统将广泛深入开展创建“平安医院”活动。通过规范和落实保证医疗安全和医疗质量的各种核心制度，加强医疗机构管理，构建和谐医患关系，进一步规范医疗服务秩序，提高医疗服务质量，保障人民群众的身体健康和生命安全。这次检查中发现，当前不合理医疗投诉偏多，大宗医疗纠纷时有发生，“医闹”事件频频发生，扰乱了正常的医疗秩序，也挫伤了广大医务人员的积极性。各地要妥善处理好各种纠纷，化解医患矛盾，保障医疗机构的正常运转，维护医疗秩序和社会稳定。

（三）继续抓好重点行业和领域安全生产隐患自查自改工作。按照全省的统一部署，各地要结合自身实际，开展好本系统内部的安全生产隐患治理排查工作。重点是结合6月份统一开展的安全生产大检查，对事故隐患逐一排查。特别是对督查中查找出来的问题和隐患要立即整改，一时难以整改的要制订方案，明确责任，落实资金，限期整改，确保及时消除事故苗头和安全隐患。

（四）加强突发公共卫生事件应急能力建设。今年6月份，粤东地区发生洪涝灾害，有关市县积极组织开展卫生应急和紧急医疗救援工作，但也暴露了一些问题。各地要进一步完善各类应急处理方案，充实应急储备物资，加强应急队伍训练，全面提高应对各类突发公共卫生事

第五篇：安全生产大检查通报

关于市安委会春季安全生产

督查情况的通报

市***工程建管处、市***工程管理处：

2014年4月1日，市安委会对我局春季安全生产进行了督查，并重点抽查了两个在建工程施工单位的安全生产资料和部分施工现场。通过此次督查，检查组认为我局安全生产总体情况良好，但两个在建工程的施工单位存在着安全隐患，现将督查中发现的问题通报如下：

一、****建工集团

1、无安全培训计划。

2、日常安全培训不到位。

3、特种作业人员未持证上岗（电工2名、焊工3名）。

4、特种作业人员台账建立不全。

5、未制定事故隐患治理方案，隐患排查治理未形成闭环管理，隐患排查治理制度不健全。

6、作业场所管理不规范，施工材料堆放混乱，员工未正确佩戴安全帽。

二、****建设工程有限责任公司

1、安全检查台账整改负责人未签字。

2、安全教育培训台账不全，缺少特种设备从业人员教育培训台账。

请上述两管理处督促施工单位对照“全市春季安全生产大检查综合督查现场检查记录表”中指出的存在问题和安全隐患，及时整改，消除安全隐患，并将整改资料、照片等相

关材料于4月14日前上报市局安全生产领导小组。市局安全生产领导小组将进行验收复查。

二〇一四年四月二日