申论热点：全民健康百姓期待

第一篇：申论热点：全民健康百姓期待

申论备考：全民健康百姓期待

两周时间内，北京两家知名医院倒下三名医生。10月12日积水潭医院烧伤科主任张普柱突发心脏病去世，年仅55岁。10月24日，42岁的阜外医院麻醉医生昌克勤在手术室内昏迷，现还在抢救。10月25日，积水潭医院骨科专家丁易在亚太骨科年会期间突发心脏病去世，年仅48岁。

短时期内多位医生的猝然倒下令医界震动。而实际上伴随着各方面的压力，医护人员“过劳死”的情况屡见不鲜。引发了社会的极大关注。

调查数据显示，目前国内近半数医生每周至少要上一个夜班，八成人中午休息不超过半个小时。近八成医生每天工作8至12小时，几乎所有医生都曾连续工作24小时，半数人甚至更多。许多医生错过每年一次的体检。大医院的医生一年还有十几次的医学会议及科研压力，外加紧张的医患关系，使半数医生都有心血管疾病风险，35岁以上男性医生高血压患病率已是健康人群的两倍。

这一调查结果令人痛心且震惊。我们首先要呼吁，有关方面一定要关注医护人员的健康，尽可能地改善医疗环境，减轻他们的临床与科研压力，在医患关系上出台相应法律，保障医生的人身安全与权益。

但是，医不自医。传统的医不自医说的是医者对医理药理都很明白，给人医病时能根据病情辨证论治，而给自己开药却不放心，不知自己到底得了什么病。

而今天的医生们，由于方方面面的压力，姑且被归于中国第一强度的劳心劳力者。你们再医不自医，但是工作在医院，身边有郎中，怎么也比天南地北五湖四海的百姓近便一些吧。为了能更好地治病救人鞠躬尽瘁，也像我们一样参加每年一次的体检吧！拒绝一些可有可无的学术会议好好休息几天吧！还得引用一句鲁老先生的话：时间就像海绵里的水，只要你愿挤，总还是有的啊。在百忙中即使不能像医学专家胡大一那样每天行走一万步，希望你们也能走上它五百步一千步。自尊自强自爱都建立在自知上。全民都自知，全民健康也就指日可待了。

第二篇：申论热点：2014年国家公务员考满足百姓期待

申论热点：2014年国家公务员考试公开重大事故调查报告应成为常态

申论热点：据7月11日本报报道，国务院办公厅发布的《当前政府信息公开重点工作安排》提出，2014年，要实现重大事故调查报告全面公开。

其实国家对公开重大事故调查报告早已有要求，并已取得巨大成就。去年国务院安委会办公室又发布《关于进一步做好重大事故查处挂牌督办有关工作的通知》要求，各地区积极主动公开重大事故调查进展情况，并在事故调查报告批复结案后，及时将事故调查报告和查处结案等情况，通过地方政府网站或安全监管监察部门网站等予以公布，接受社会监督。

无数事实证明，消除社会质疑，最好的办法就是要做到公开透明。在这方面，我们想到了“7·23”动车事故调查。2011年12月28日，在事故发生5个多月之后，“7·23”动车事故调查报告公布。这份3.6万字的调查报告，展示了“7·23”动车事故发生的全貌，还原了与事故相关的每个环节。这份事故调查报告的公开，起到了很好的效果，消除了人们很多疑问，让人看到这次调查是严肃认真的，对历史和人民是负责的。

但很多时候，我们看到在重大事故调查上，往往公开的只是调查处理结果，对事故过程的调查报告却很少公开。正因为一些事故过程的调查没有公开透明，也让人产生很多疑问：是不是真调查过?是不是在调查中存在包庇责任人的问题?一些媒体的报道，有的只是采访某些事故调查的某些人，有的只是选择性报道，所以，公众很难全面了解事故真相，也难以为鉴。

通过“二传手”来传播重大事故调查信息，很容易出现信息的流失和失真。为避免这一现象，就应该努力公开事故调查报告。况且对每一起重大事故，罹难者的亲属和公众都有获知事故真相的权利。这次国务院要求，要及时全面公开事故调查报告和查处结案等情况，顺应了民众的要求。

公开重大事故调查报告和查处结案等情况，也有利于对事故调查本身的监督。很多时候社会上一些人不相信事故调查，认为事故调查也是做做样子，很重要的原因就是事故调查公开透明度不够。现在强调公开事故调查报告和查处结案等情况，可以更好的让群众监督有关部门是如何调查的。正因为事故调查报告要接受群众的监督，所以有关部门在对事故调查的时候才不敢懈怠。

当然，重大事故调查报告全面公开还会面临困难。一些人怕公开把问题抖露出来，会影响少数人利益;一些人怕公开后，会让群众知道政府有关部门监管不力，从而找政府麻烦等等。事实上，这正是推动重大事故调查报告全面公开的重要原因之一，即以公开的压力来维护多数人而非少数人的利益;以公开的压力来倒逼政府部门和干部加强工作责任心，推动政府工作更加规范有效，监管更加有力。如此看来，公开重大事故调查报告理应成为常态。

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当前，要做好重大事故调查报告全面公开，还需配套出台相关细则，如公开的时限、范围，以及由谁公开等等。希望通过对重大事故调查报告的全面公开，带动其他与民生关系和群众利益密切的调查、检查、督查等报告公开。

文章来源：中公教育北京分校

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第三篇：申论热点冲刺：全民阅读

申论热点冲刺：全民阅读

关键词 : 公共文化体系 图书馆 全民阅读

1、全国政协7月22日在京召开“构建现代公共文化服务体系”专题协商会。俞正声指出，中共中央、国务院高度重视文化建设。中共十八大和十八届三中全会对构建现代公共文化服务体系提出明确要求，总书记也多次作出重要指示。加强公共文化服务体系建设意义重大，涉及社会主义核心价值观和道德建设，关系到民族精神、国家长治久安和核心竞争力，要精心组织和实施。

现代公共文化服务体系建设将伴随整个现代化进程，要正确处理好文化设施建设和内容建设的关系、政府和市场的关系、传统传播方式和新媒体的关系，高度重视基层文化建设，政府部门要进一步改进对公共文化服务的管理。

2、在上海，各社区文化活动中心可按需自主选择，预订品种丰富的文化“美食”;在深圳，24小时自助图书馆服务机让借书、还书如在ATM机上存取款一样方便;吉林已实现农村数字电影全覆盖，500多支农村放映队穿行在乡间村屯。当前，在党中央的坚强领导下，各地各有关部门按照公益性、基本性、均等性和便利性的原则要求，坚持以政府为主导、以公共财政为支撑、以基层特别是农村为重点，大力发展公益性文化事业。广播电视村村通工程已覆盖全部通电行政村和20户以上自然村，文化信息资源共享工程已建成83万个服务点、覆盖全国90%的行政村，农家书屋已建成40万家、覆盖50%的行政村，乡镇综合文化站建设基本实现乡乡有综合文化站，农村电影放映工程年放映800万场电影，基本实现一村一月放映一场电影的公益服务目标，此外全国已有1743家公共博物馆、纪念馆、爱国主义教育示范基地向社会免费开放，广大群众看书难、看电影难、收听收看广播电视难的问题得到明显改善，覆盖城乡的公共文化服务体系框架基本建立，公共文化的阳光遍洒中华大地。3、5月18日，这个曾被民间当成“我要发”的聚财“吉日”，其实是颇具文化含金量的“国际博物馆日”。这一节日设立于1977年。近年来，在我国也日益受到重视。今年节日来临之际，许多地方的博物馆齐齐免费开门纳客，年轻人也好奇地在网上寻找探馆攻略，将之作为周末约会的风雅去处;父母们牵着孩子的小手，安静地走进历史，希冀下一代能探骊得珠，传承文化薪火。

中国博物馆的发展，经历过跌宕起伏。7年前，湖北博物馆率先免费开放，推倒了第一张多米诺骨牌，各地博物馆纷纷高挂免费牌。随着各方面的共同努力，如今的博物馆和观展者都在渐次成熟。越来越丰富且分众化的博物馆资源，让不同层次、不同目标的人群有了充分的选择空间，他们走进形形色色的博物馆，怀揣敬畏之心，向大师致礼，对文化鞠躬。博物馆更深层地进入国民日常生活，此其时也。衣食足而知礼仪，当经济发展成果积累到一定程度，大幅度提高文化产品的公益性供给，已得到决策层高度重视;民间力量参与文化建设、文物收藏的热情，也正喷薄欲出。4、2014年4月22日，世界读书日前一天，国务院总理李克强给北京三联韬奋书店全体员工回信，肯定创建24小时不打烊书店这一创意，指出这是对“全民阅读”活动的生动践行，希望三联韬奋书店把24小时不打烊书店打造成为城市的精神地标，让不眠灯光引领手不释卷蔚然成风。

李克强总理信件原文如下：北京三联韬奋书店全体员工：

来信收悉。获知你们于近日创建24小时不打烊书店，为读者提供“深夜书房”，这很有创意，是对“全民阅读”的生动践行，喻示在快速变革的时代仍需一种内在的定力和沉静的品格。阅读能使人常思常新。好读书，读好书，既可提升个人能力、眼界及综合素质，也会潜移默化影响一个人的文明素养，使人保持宁静致远的心境，砥砺奋发有为的情怀。读书不仅事关个人修为，国民的整体阅读水准，也会持久影响到整个社会的道德水平。希望你们把24小时不打烊书店打造成为城市的精神地标，让不眠灯光陪护守夜读者潜心前行，引领手不释卷蔚然成风，让更多的人从知识中汲取力量。

考题预测

一、概括题

概括当前我国公共文化体系建设存在的困难和问题。要求：概括准确，条理清晰，语言流畅，不超过250字。

【答题思路】

概括题答案全部来源于给定材料，通过审题可以得知概括的目标为公共文化体系建设存在的困难和问题，也就是由公共文化体系建设存在的困难引发的问题，通过阅读技巧在材料当中找出关键词并进行总结归纳既可得出答案。最后要注意答题条理，同类合并异类罗列。

【参考答案】

1、文化事业经费投入不足，尚未建立比较完善的基层公共文化服务运行经费保障机制，城乡差距和区域差距较大。

2、基层公共文化服务资源设施总量不足、质量不高、配置不合理的问题依然突出，基层文化建设重硬件、轻软件，重建设、轻管理的现象比较严重。

3、公共文化服务的内容、形式、方法与城乡居民的现实需求还不相适应，以群众文化需求为导向的公共文化服务模式尚未形成。

4、文化管理体制和运行机制尚不健全，还存在多头管理、条块分割等问题，配套政策和法律法规不完善。

二、分析题 简要分析加快公共文化建设的意义。要求：分析全面，思路清晰，语言流畅，不超过300字。

【答题思路】

分析题考察考生的综合分析能力既通过材料中的问题多角度的思考分析并作出合理推断。本题分析的要素为建设，要对材料当中的公共文化建设进行逻辑推断，判断公共文化建设产生的影响，并且做出合理推断保证建设的全面性和准确性。

【参考答案】

1、是全面建设小康社会的必然要求，是繁荣发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的必然选择。

2、是坚持以人为本、满足人民日益增长的文化需求的重要保障，是维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，是统筹城乡文化发展、推进和谐社会建设的重要支撑。

3、有利于提高全民文化素养，通过公共文化生活的价值观传导和社会行为规范，协调解决群体成员的矛盾和冲突，维护社会群体生活的秩序。

4、有利于文化产业和民间传统文化的更新和发展，有利于我国文化走出去。政府通过购买服务或服务外包方式构建更透明、更有效率的投入模式，吸引社会力量进入公共文化服务领域，进而实现双赢。

三、对策题

加快公共文化体系建设的主要措施。要求：条理清晰、行文流畅，措施全面、针对性强、不超过350字。

【答题思路】 本题是一道对策题，首先要界定材料中所反映的困难和问题，并进行简单概述。其次，所提的对策一定要有针对性，具体可行。还要注意所提的措施与公共文化建设负责人这个身份所附，作答时注意答案写作的条理性。

【参考解析】

1、以重大文化工程为抓手，以大型公共文化设施为骨干，以县、乡镇和社区基层文化设施为基础，统筹规划，合理布局，逐步形成覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化设施网络。

2、稳步推进公益性文化事业单位改革，加强体制机制等软件建设。加快形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的运行机制。扩大公共文化服务投入渠道，建立公共文化服务经费保障机制。

3、以国家公共文化服务体系示范区建设为抓手和契机，以地方党委、政府为主导，突破体制障碍，加大跨部门、跨领域、跨系统的文化项目的共建共享力度，加强基层文化资源的整合。

4、大力实施重大文化工程，创新公共文化服务模式。高度重视数字文化服务在公共文化体系建设中的重要作用。努力将文化共享工程建成资源优质丰富、技术先进实用、服务便捷高效、网络覆盖城乡的数字文化服务阵地。

四、公文写作

针对当前全民阅读的兴起，某市精神文明建设委员会准备发出一个倡议以响应读书潮，你作为该委员会的一名工作人员，请写一封倡议书。要求：态度诚恳，有针对性，字数不超过500字。

【答题思路】 本题要求写一封倡议书，先要了解倡议书的基本格式，称谓、正文、落款要齐全。另外身份是精神文明建设委员会的一名工作人员，要注意语言表达的规范化。此外，倡议书要有号召力，对应大政方针。

【参考解析】

全民阅读活动倡议书

广大市民朋友：

“书是人类进步的阶梯”。从古至今，人们通过阅读来获取知识，推动社会走向更高的文明。为深入促进全民阅读活动的开展，特此发出倡议：

一、每一位市民都要行动起来。养成良好读书习惯，坚持阅读，使读书成为日常生活不可缺少的一部分。让我们在读书中积累知识、陶冶性情、提升素质。

二、每一个家庭都要行动起来。家长多带孩子去书店、图书馆，积极向亲人推荐和赠予好书，多与亲人一起品评好书，让家庭成员在读书中分享精神的愉悦和心灵的享受。

三、每一个单位都要行动起来。各单位各部门、各行各业要结合各自实际，紧紧围绕推进全民阅读，采取多种形式，广泛开展丰富多彩的读书活动;开展阅读进企业、进学校、进社区、进农村，让阅读之风吹遍海阳的每一个角落。

开卷有益，益己、益人、益民族;读书有利，利民、利国、利天下。让我们积极行动起来，让读书成为我们和家人、同事的好习惯，在读书中不断汲取新的知识，为中国梦复兴梦的实现做出新贡献。

X市精神文明建设委员会

某年某月某日

五、范文评析

关于文化类的文章很多，但是对于读书的文章我们不仅要提倡多读书、读好书，而且务必要上升到一定高度，联系时政热点上升到中国梦的层次。

【范文解析】

读书声与强国梦

改编自人民时评

当网络横行全球，当微博华丽登场，阅读与写作的碎片化现象似乎不可避免。不知从什么时候开始，“读书”在我们的生活字典里模糊起来。有人不爱读书，有人没时间读书，有人读起书来“不知是他读书还是书读他”，也有人认为，现在网络上的海量信息触手可得，为什么还要读书?

有数据显示，尽管近年来国民图书阅读率有所上升，但仍低于十几年前的水平。不可否认，这其中有网络阅读、手机阅读等新阅读方式兴起的原因。但信息的浏览终归无法取代系统的阅读，我们更应该思考，当我们的社会像一列高速行进的列车，以日新月异的态势向前发展时，难道可以让书籍所承载的文明风景落在后面?对于一个数千年诗礼相传、崇文重道的民族来说，今天读书价值面临的忽视，读书生活遭遇的种种困扰，实在令人不安。

一位作家说过：文化不体现在一个国家高楼大厦的多寡，也不体现在一个国家的基本建设，但一定关乎一个民族的魂魄和整体素质。抽掉文化这根筋，这个民族将会成为植物人。读书，带给人们文化。读书，可以凝聚一个民族的精神，可以升华一国民众的灵魂，可以让一个民族获得取之不竭、用之不尽的文化力量。

今天，我们正行进在建设文化强国的时代征程。或许，在不少人看来，“文化强国”是一个很宏大很遥远的概念。然而，文化建设是一个全民工程，离不开每一个个体的努力。当一个国家的民众洋溢着清新的书卷气，这个国家才会历久弥新、朝气蓬勃，激发出不可遏抑的创造活力。从这个意义上说，读书不仅是有益个人身心、提升幸福指数的生活方式，也是一个国家和民族寻求文化发展的基础工程。

试想，倘若官员忙于应酬惰于读书，我们只能坐视各处焚琴煮鹤、荼毒人文的事件层出不穷，更无法指望社会管理的规则意识;倘若学生深陷题海无暇读书，我们只能眼睁睁看着生机勃勃的孩子变成刻板僵化的应试机器，不但失掉创新的欲望与能力，更可能耽于本能冲动而拙于理性表达;倘若我们的社会弥漫着追逐物质、不屑读书的风气，更会与书籍带来的“高贵、力量、优雅和美”绝缘，挡住中国走向现代化的路途……“书犹药也，善读之可以医愚”。开卷与否，兹事体大!

鲁迅先生曾说：“倘能生存，我当然仍要学习。”读书作为终身学习的一种重要形式，在信息化社会依然有其不可替代的重要性。面对读书的困境，我们固然需要创造更宽松的阅读环境，需要更为亲民的图书价格，需要更有营养的出版精品，但首先，是带着一颗爱知、求知的心去拿起书本、翻开来静静地读。读书也是读心，从琅琅书声中，能感知个人心灵成长的历程，更能倾听到一个民族走向文化强国的铿锵足音。

第四篇：申论热点：全民阅读与书香社会

申论热点：全民阅读与书香社会

背景

党的十八大报告历史性地写入“开展全民阅读活动”，标志着全民阅读已经成为党中央的一项重要战略部署;2014年3月，政府工作报告提出“倡导全民阅读”，对进一步开展全民阅读活动提出了新的要求;此外，《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》《国家基本公共服务体系“十二五”规划》等，也多次对倡导和开展全民阅读活动提出明确要求。

2014年8月，三联韬奋24小时书店、杭州“悦览树”24小时书店、深圳书城中心城24小时书吧，日前联合青岛、西安、郑州等地的8家24小时书店，发出了“打造‘深夜书房’ 力推全民阅读”的共同宣言，就开办24小时书店的宗旨、目的、经营模式等，达成了共识。

2015年伊始，备受瞩目的全民阅读立法工作传来了令人振奋的消息。从1月1日起，我国首部地方全民阅读法规《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定》，开始在江苏省正式实施。此外，湖北、深圳等省市全民阅读立法的工作进程也不断加快。《湖北省全民阅读促进办法》已于2014年11月24日由湖北省人民政府常务会议审议通过及公布，并将自2015年3月1日起施行;深圳在系统总结连续14年开展“深圳读书月”经验的基础上，起草了《深圳经济特区全民阅读促进条例》，已提交深圳市人大常委会审议„„

在地方全民阅读立法工作的潮流逐渐兴起之时，国家层面的全民阅读立法工作也在稳步推进。目前，《全民阅读促进条例》已经连续两年(2013年、2014)列入国务院立法工作计划。

2015年1月27日，李克强在听取教育、科技、文化、卫生、体育界人士和基层群众代表对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议时指出，文化是民族的灵魂，承载着亿万群众的精神家园。要打造既有优秀文化传承、又能打动和凝聚人心的良好文化生态，加强知识传播和积累，建设“书香”社会。

第五篇：2014河北政法干警申论热点：百姓问政

在武汉市日前的一场“电视问政”中，群众对个别干部现场答复的满意率仅为29%。一家门户网站调查显示：近七成受访者认为“百姓问政”沦为“真人秀”。

为何本应拉近与群众距离、树立干部形象和政府部门公信力的“百姓问政”却遭遇信任危机?专家表示，“百姓问政”中，如何应对群众提出的困难和问题是一面镜子，折射的是干部“为民情怀”的多少。

“托词借口”越说越顺溜 “百姓问政”渐失信任

“街边小餐饮，局长您敢吃吗?”“为啥10分钟等不来一路公交车?” “‘黑的士’为啥越打击越猖獗?”„„这些与百姓生活息息相关的问题成为许多电视、网络、微博“百姓问政”中“焦点”。

然而，在许多“百姓问政”后，老百姓等到的并不是问题的快速解决，而是各种各样的敷衍和推脱，甚至套话连篇。

——“明天就办”：承诺沦为“空头支票”。广西柳江一位镇党委书记曾向群众承诺：“一个月对水源污染进行整改”，群众发现一个月后完全没有整改;去年底，武汉市蔡甸区的负责人承诺对刘老伯家里的房子“尽快进行检测并维修”，截至今年7月初，刘老伯家的房子裂缝依旧。

——“重视解决”：答复变身“官话推脱”。“成因比较复杂”“要拿出彻底解决的办法”“这些问题会得到逐步解决”“已经引起我们的重视，正在调研会商中”„„在武汉、海南等地形式多样的“百姓问政”活动中，个别官员用这些官话、套话，闪烁其词地回应群众提出来的问题和困难。

——“标准回复”：以不变应万变的“懒政”。河南省沈丘县网站曾将“您好，我们会尽快为您处理的”作为群众难题的统一答复，但这些“尽快处理”几乎从来没有下文。不少“微博问政”名存实亡，长时间无人更新管理，成为电子化的“僵尸”。

“只承诺不行动，这就是新的形式主义、新的‘假大空’。”山东大学社会学教授王忠武说，一些官员似乎对群众的“问政声”有了“免疫”，张口就是“道歉”“马上就办”，台下却不管不问。长此以往，为群众解决实际困难的“百姓问政”自然会丧失群众的信任。“为民情怀”的深浅 “百姓问政”的成败关键

海南新闻广播“政风行风热线”多年蝉联海南省广播收听率榜首。相关负责人介绍说，节目的生命在于追踪落实，市县、厅局的“一把手”不但要接听群众热线，还要现场就群众提出的问题作出解答，相关整改的落实，节目会定期追踪直至解决。

对此，专家表示，让群众现场提问，追踪问题落实，相当于把对官员的评判和“打分”交到群众手中，打破了地方干部与群众间无形的墙。

近年来，不少“百姓问政”逐渐成为问计于民的重要平台。“上海发布”、“平安北京”“外交小灵通”，这些宣称“不当僵尸不作秀”的政务微博，截至7月13日“粉丝”量均达到了数百万;武汉市今年已掀起“治庸问责风暴”以来的第六次电视问政。

部分“百姓问政”形式受到欢迎，其背后真正吸引民众的是参与“问政”领导干部的深厚“为民情怀”，为民谋利的真诚真心。

“如果只想捞政绩，而将‘问政’变成‘秀场’，对群众反映的难题拖延、推脱，甚至无视民众疾苦，是对有诉求群众的‘二次伤害’。”海南大学校长李建保说，这样既伤害群众的感情和信任，也损害政府的形象和公信力。

“电视问政”现场点评专家、华中科技大学教授赵振宇表示，“问政”不是“真人秀”，官员更多的应该是找问题、查责任，而不是作检讨、表决心。应当少一点舞台上的豪言壮语，更多琢磨如何踏实整改。

杜绝“百姓问政”“掺水” 监督、问责齐“发力”

事实上，随着我国政务公开的领域和载体不断拓展，“让权力在阳光下运行”正成为扎扎实实的行动。一些专家表示，“百姓问政”应该成为问政于民、问需于民的舞台，也应该成为检验干部、考核干部、评价干部的考场。

对久拖未决的事件处理要加大问责追究。“后续调查结果难以出炉，关键是问责处理机制未发挥作用。”北京航空航天大学教授任建明说，各种问政是否流于形式，取决于是否能够发现和解决现实问题，能否真正做到人人有监督、事事有责任、件件有落实。

应该更好探索百姓问政如何取得实效的长效机制。王忠武建议，通过一系列的制度构成链条，把各地一些有效的经验以条文的形式固定下来，推动一些制度设计的长期化。

以群众的满意度作为评判“百姓问政”是否取得实效的标准，建立广泛的群众监督机制，使“问政”成为“不掺水”的有效监督方式。